חוק החינוך בפדרציה הרוסית לחינוך לגיל הרך. חוק החינוך של מוסד לגיל הרך. בחינוך לגיל הרך

חינוך הוא אחד התחומים המרכזיים והבעייתיים ביותר בשליטת הממשלה. במיוחד זה נוגע גן. הרגולציה המסדירה פעילויות כאלה ב הפדרציה הרוסית, המבוסס על החוק הפדרלי "על חינוך"273 מיום 29 בדצמבר 2012. מֵאָחוֹר השנים האחרונותחוק החינוך לגיל הרך עבר שינויים רבים, ביניהם תיקונים בהסדרת מערכת הגיל הרך.

הוראות כלליות

סעיף 64 לחוק הפדרלי "על חינוך" קובע כי חינוך לגיל הרך צריך להיות מכוון ליצירת תנאים לפיתוח הפוטנציאל התרבותי, הפיזי, האינטלקטואלי, המוסרי, האסתטי והאישי של כל ילד, כמו גם חיזוק ושמירה על בריאותו. התוכניות הסטטוטוריות לוקחות בחשבון פרט ו תכונות גילילדים, שימוש בשיטות ובצורות האופייניות לילדים בגיל הרך.

עבור צורת חינוך זו, לא מסופקות שיטות ביניים וסופיות למעקב אחר ההתקדמות וההסמכה. לנציגים משפטיים (הורים) יש את הזכות לממש עבור ילדם את מה שנקרא צורה של חינוך משפחתי. לארגון כזה, בכפוף לכל הדרישות הקבועות בחוק החינוך לגיל הרך, יש זכות לתמיכת מדינה בחינם בצורת משאבים מתודולוגיים, פסיכולוגיים, פדגוגיים ומייעצים.

יסודות הרגעים בחקיקה

לאחר אימוץ החוק הפדרלי "על חינוך בפדרציה הרוסית", הפך החינוך לגיל הרך לרמה עצמאית מערכת משותפת. לעובדה זו הייתה השפעה מכרעת על הרעיון, השפיעה ברצינות על ארגון החינוך לגיל הרך.

חידושים נועדו לספק נגישות רבה יותר בהשגת השירותים הדרושים. ידע בתכונות עיקריות מסמך נורמטיבי, שנכנסו לתוקף, יאפשרו להורים רבים להתמצא נכון, בהתבסס על החוק הנוכחי בנושא חינוך לגיל הרך.

שינויים בחוק הפדרלי משפיעים על נושאים חשובים:

• תכונות של קבלת ילדים לגנים;
• הנוהל למתן שירותי חינוך;
• הרשאות;
• אופן הפעולה של מוסדות לגיל הרך;
• תוכניות חינוכיות.

גן ילדים כצעד ראשון

לפני רוב ההורים (גם אלו שילדו לאחרונה או עדיין יש להם תינוק בזרועותיהם), במוקדם או במאוחר עולה שאלת הגן. חינוך לגיל הרך, בהיותו השלב הראשון של הגנרל מערכת החינוך, כיום אין מספיק משאבים כדי לספק לכל האזרחים הקטנים של הפדרציה הרוסית את מקומם במוסד לגיל הרך.

הזמינות של חינוך לגיל הרך עבור משפחות רבות נותרה הבעיה העיקרית הבלתי פתורה. החוק הפדרלי שאומץ על חינוך לגיל הרך מסדיר נושאים אלה במידה מסוימת ונועד להפחית את אחוז הילדים שאינם לומדים גן ילדים. אם זה טוב או רע - כל אחד מחליט בעצמו.

על פי החוק החדש על חינוך לגיל הרך, לכל ילד, ללא קשר למקום מגורים או רישום בפדרציה הרוסית, יש את הזכות לקבל חינוך לגיל הרך בחינם. נכון להיום, הורים יכולים לרשום את תינוקם לתינוקייה החל מגיל חודשיים. הבעיה עם קבוצות פעוטון מגיל 1.5 בשכר נמצא בפתרון. יש לקחת ילד לגן בהגיעו לגיל שלוש. לאף מוסד חינוכי אין זכות לסרב להורים (נציגים משפטיים) בקבלה, בכפוף לזמינות.

תיקונים

התיקונים לחוק הפדרלי על חינוך לגיל הרך (שינויים שנעשו בשנת 2017) כוללים הסדרת מספר נקודות במערכת החינוך לגיל הרך:

1. ירידה הדרגתית (ביותר מפי 1.5) במספר קבוצות השהייה הקבועות במוסד הילדים.
2. מתן זכות לילד לקבל חינוך חינם במידה וההורים בחרו בקבוצה הפועלת רק על בסיס חינוכי.
3. הופעתם של מרכזי ייעוץ מיוחדים, בהם מקבלים הורים וילדים תמיכה פסיכולוגית, פדגוגית ומייעצת.
4. למוסדות הגן ניתנת הזכות (לא החובה) לטפל ולטפל בילד בין כותלי המוסד וכן ליישם פונקציה חינוכית.
5. תשלומי פיצויים צפויים לתשלום.
6. בהיעדר מקומות, למוסד לגיל הרך שמורה הזכות לסרב לקבל ילד מגיל שנה וחצי עד שלוש ומעלה.
7. נציגים משפטיים (הורים) של קטין רוכשים את הזכות לשלוח בקשה למקום בגן אחר, כאשר יש לכך הזדמנויות.

כללי רישום ילד במוסד לגיל הרך

קודם כל, יש צורך לשלוח בקשה במקום המגורים למחלקה מיוחדת לרכישת מוסדות לגיל הרך. טופס זה מציין את המוסד החינוכי המתאים ביותר עבור הילד. לאחר מכן, נציגי הוועדה פונים למאגר, והקטין נרשם בתור למקום בגינה המצוינת. יש לזכור כי בפורטל המנהלי הרשמי מצוין פעמים רבות מועדים ספציפיים וטופס הגשת הבקשה.

אפשרויות פנייה אלקטרונית לגן

לנוחיות האזרחים בעבודה עם רשויות ממשלתיות, יש מה שנקרא תור אלקטרוני. סוג זה של שירות יכול לשמש את הנציג המשפטי של הילד. גם מועדי ההגשה מפורטים בקפדנות בפורטל.

כדי להשלים בקשה אלקטרונית, עליך להצטייד בכולם מסמכים נדרשיםאֶלֶקטרוֹנִי. הכללים והתכונות של רישום מקוון מפורסמים בדפים הרשמיים של משרד החינוך בחלקים מיוחדים. גם כאן אתה יכול לא רק להירשם, אלא גם לבדוק את התור שלך.

תנאים לחינוך מועדף במוסד לגיל הרך

שינויים ב מהדורה אחרונהלחוק החינוך לגיל הרך מתייחסים למתן מקומות במוסדות לגיל הרך ללא תור לקטגוריות מסוימות של אנשים.

• יתומים, ילדים שנותרו ללא טיפול הורי, ילדי אומנה, ילדים מאומצים;
• קטינים שהוריהם קורבנות של חיסול תאונת צ'רנוביל;
• ילדים עם יתומים (או שנותרו ללא טיפול), שגילם נע בין 18-23 שנים;
• ילדים של נציגי הפרקליטות, ועדת החקירה, רשויות אכיפת החוק;
• קטינים להורים נכים, אמהות חד הוריות, ממשפחות גדולות;
• ילדים של מומחים העובדים במוסדות לגיל הרך, כמו גם כאלה שיש להם אח או אחות שלומדים במוסד זה;
• קטינים שהוריהם בשירות בכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית.

מה לעשות אם אין מקום בגינה

הגרסה האחרונה של חוק החינוך לגיל הרך של הפדרציה הרוסית מכילה תיקונים המעניקים להורים את הזכות לכתוב בקשה נוספת להעברת ילד למוסד אחר.

במקרה שההורים סורבו קבלה ללא עילות רגולטוריות קיימות המפורטות בחוק הפדרלי, יש להם את הזכות להגיש תלונה למינהל העיר. הבקשה שהתקבלה חייבת להיות בלי להיכשלבהתחשב, החלטה חייבת להתקבל במועדים הקבועים בחוק.

במקרה של סירוב לקבל בקשה או הַחְלָטָהשלא לטובת הילד, להורים יש זכות לפנות לפרקליטות או לרשויות גבוהות אחרות על מנת לפתור מצב כזה.

פיצוי המדינה בגין תשלום עבור מוסד לגיל הרך

על פי התיקונים לאמנות. 65, בסעיף 5, החינוך לגיל הרך מחולק ל:

• חינוך המיושם במסגרת התקן החינוכי של המדינה הפדרלית, הניתן ללא תשלום;
• שירותי שמרטפות שעל ההורים לשלם עבורם.

על פי חוק, להורים יש זכות לקבל תמיכה כספית מהמדינה או פיצוי בגין תשלום עבור שירותים אלו בעת רישום ילד לגן. סכום התשלומים מוסדר על ידי פעולות חקיקה והחלטת ממשלת הפדרציה הרוסית.

עבור הילד הראשון, הפיצוי לא יעלה על 20%, 50% עבור השני, 70% עבור השלישי ואחריו. העמלה הקבועה מוסדרת בהתאם לתנאי השוק לתקופה מסוימת.

הזכאים לקבל תמיכת המדינהמוגדרים בקפדנות על ידי החקיקה הנוכחית. אלו כוללים:

• הורים לקטין (אם, אב);
• קרובי משפחה שעל שמם ניתן ייפוי הכוח על ידי ההורים;
• נציגים משפטיים של הילד;
• מומחים לאפוטרופסות וגופי אפוטרופסות שהוקצו לתלמידים.

פטור הורים מתשלום

על בסיס תיקונים לסעיף 65, סעיף 3 לחוק על חינוך לגיל הרך של הפדרציה הרוסית מסדיר הטבות או פטור מלא מהתרומות עבור חינוך לגיל הרךעבור קטגוריה מסוימת של תלמידים. אילו מהם, יידונו בדוגמה שלהלן.

לפיכך, על פי חוקי הפדרציה הרוסית בנושא חינוך לגיל הרך, אין לגבות עמלות במוסדות המדינה המיישמים תקנים חינוכיים לגיל הרך עבור פיקוח וטיפול בתלמידים.

אמצעי זה חל על הורים לילדים נכים, ילדים עם שיכרון שחפת, קטינים שנותרו ללא טיפול הורי ויתומים.

החלטה זו נועדה להבטיח זכויות ויישום תמיכה לפלחי אוכלוסייה פגיעים ובלתי מוגנים חברתית, אשר לפתרון בעיותיה ניתן מקום מיוחד ברמת המדינה.

הזדמנויות לפיתוח גינות מסחריות

לשינויים בחוק החינוך לגיל הרך יש השפעה ישירה על היווצרותה של מערכת חינוך פרטית. הזדמנויות אלו מובטחות בחוק על ידי הסרת אמצעים מגבילים מסוימים המסדירים את הזכות לתת שירותים בתחום החינוך.

גידול במספר המוסדות שאינם ממלכתיים שאינם בטיפול ממלכתי יקטין במידה מסוימת את התור למוסדות המדינה.

הבטחת מתן איכות שירותי החינוך בהתאם לדרישות ונורמות חוק חינוך מוסדות גן, הן ממוסדות עירייה והן מגנים פרטיים, תבטיח את מענה לצרכי הילדים. גיל הגן.

יישום המשימות שנקבעו יאפשר להורים רבים להיות מעורבים בתהליכים חברתיים בחברה במועד, לחזור למקום עבודתם הקודם או לרכוש ידע חדש, לבצע הסבה להתמחות מבוקשת יותר.

תיקונים הנוגעים לביטחון פיננסי

החל מ-1 בינואר 2014 הועברו נושאים כספיים הקשורים לעלויות של תוכניות חינוך בסיסיות לגיל הרך לרמת הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית (כמערכת של חינוך בית ספרי).

מבוסס על אמנות. 65, סעיף 4 לחוק הפדרלי, עבור מוסדות המדינה העירוניים ישנם מספר כללים בנוגע לביטחון פיננסי:

• חל איסור לכלול בתרומת ההורים את ההוצאות עבור התכנית החינוכית המרכזית או עבור צרכי האחזקה והרכוש של המוסד.
• התשלום עבור מתן שירותים שמטרתם לטפל בילדים ולטפל בהם לא יעלה על הסכום המקסימלי שנקבע במסגרת החוקים הרגולטוריים של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית ותלוי באיכות ובמאפייני השירות הניתן.

גני ילדים מסחריים המיישמים תוכניות חינוכיות בסיסיות לגיל הרך על פי התקן החינוכי של המדינה הפדרלית זכאים לקבל מימון לפעילותם מהתקציב בצורת סובסידיות.

נוסח חדש של החוק

לתקופה שבין 2012 עד 2018, העיקרי מסמך חינוכיעבר תמורות רבות ובהשפעת המבקרים עבר רפורמה יותר מפעם אחת. נסיבות אלו מעידות על מידת החריפות של בעיות החינוך הניצבות בפני המדינה, לרבות בתחום הגן.

הנוסח האחרון של חוק החינוך לגיל הרך מיום 14 באוגוסט 2018, מנסח באופן תמציתי וברור את הפתרון של סוגיות רבות שנחשפו בעבר. במקביל, ניתנות ערבויות של המדינה לשינוי אפקטיבי של מערכת החינוך כולה.

בנוסח המעודכן של החוק הפדרלי "על חינוך" מיום 01.01.2019, שטרם נכנס לתוקף, אין שינויים לגבי חוקי היסוד של החינוך לגיל הרך.

להורים לילד קטן נושא הכניסה לגן וקבלת חינוך לגיל הרך רלוונטי. בגן הילד מקבל יסודי רמה בסיסית שלידע, מתרועע ומתכונן ללימודים הבאים.

יש רשימה של קטגוריות של מוסדות לחינוך לגיל הרך:

• מוסד חינוכי כללי;
• מוסד לתיקון התפתחותם של ילדים עם מוגבלות;
• מוסד חינוכי משולב;
• מרכז מיוחד לפיתוח משופר;
• גן ילדים עם השגחה ושיפור של הילד.

צריך לזכור שמספר המקומות במוסדות כאלה מוגבל ולשלוח את הילד אליהם קבוצת צעיריםיכול להיות מחודשיים, ובשיעור הראשון מגיל 7 שנים.

הוראות כלליות

אין חוק נפרד על קבלת ילדים לגן, עם זאת, מידע על תחום זה ממוסגר בחוק הפדרלי לחינוך. חוק פדרלי 273 אומץ על ידי דומא המדינה ב-21 בדצמבר 2012, ואושר על ידי מועצת הפדרציה ב-26 בדצמבר 2012. שינויים אחרוניםהוכנסו אליו ביום 29 בדצמבר 2017. חינוך לגיל הרך ממוסגר בפרק מספר 7, סעיף 64.

קרא על חוק פדרלי מס' 152

על פי סעיף 64 לחוק המתואר, חינוך לגיל הרך הוא רק השלב הראשוני בהתפתחות הפרט.במהלך ההכשרה בחינוך לגיל הרך, נוצר המרכיב התרבותי, האישי, הפיזי, האסתטי, המוסרי והאינטלקטואלי של האישיות. הגננות מכינות קטינים לחינוך עתידי בבית הספר ובמוסדות חינוך אחרים, מסייעות לחיזוק בריאותו של הילד ופיתוחה באופן מקיף.

תוכניות שתוכננו במיוחד עוזרות לגשת באופן אינדיבידואלי לחינוך של כל ילד, תוך התחשבות במוזרויות האופי שלו, עוזרות ליצור תכונות חדשות או לשנות הרגלים רעיםאו תכונות. חינוך לגיל הרך מסייע בהכנת קטין להגיע לרמת הידע והכישורים המתאימים כך שבגיל מסוים יוכל לעלות לכיתה א'.למען התפתחות ותמיכה בילדים גיבש חוק זה רשימת פעילויות הנחשבות למקובלות בחוגים בגנים. אין מבחנים, בחינות או מבחנים בגנים ובגני ילדים.

לאם, לאב או לנציגים רשמיים אחרים של קטין יש זכות לקבל עזרה ותמיכה חינם בתחומי החינוך, האבחון, הפסיכולוגיה והפדגוגיה, וכן לקבל ייעוץ לגבי דרכי חינוך. הייעוץ ניתן להורים רק אם מרכזי ייעוץ עומדים בחוק שקיימים בגן. סוגי הסיוע המפורטים ניתנים רק על ידי עובדי מדינה. הרשויות של רוסיה.

ל מוסדות תקציבחינוך לגיל הרך, המדינה מקצה כספים לרכישת:

• צעצועים המתאימים לגיל של כל קבוצת גן;
• ספרים חינוכיים, מגזינים וחפצים מודפסים אחרים;
• ריהוט העומד בתקנים חוקיים וסניטריים;
• מוצרים, לפי המדינה. איברים של תזונה המסייעת לילדים לקבל את כל המרכיבים הדרושים לגדילה והתפתחות וכו'.

קטין נרשם לגן ללא תשלום, על פי חוקי רוסיה חיובים נוספיםלא מתבצע על חשבון ההורים. חוזה מיוחד נערך, נערך ונחתם לרישום ילד לגן.

כדי לרשום ילד לגן, הורה צריך לערוך בקשה ולהגיש אותה במקום המגורים לוועדה מיוחדת לרכישת מוסדות חינוך כלליים.בבקשה קובע נציג הקטין את המועדף מוסדות חינוךוהוועדה מכניסה את הילד לרשימת המתנה למקום. יש לזכור כי מועד הגשת הבקשה מוגבל לתקופה מסוימת, אשר מתגבשת מדי שנה על ידי המדינה ומתפרסמת באתרי האינטרנט הרשמיים של הממשלה.

על פי החקיקה של הפדרציה הרוסית, ניתן לתת את התינוק לקבוצה הצעירה ביותר החל מגיל חודשיים, אך הרופאים אינם ממליצים לעשות זאת, מכיוון שחסינותו טרם התחזקה. המלצות הרופאים מסתכמות בכך שעדיף לשלוח את הילד לגן מגיל שנתיים. לאף ארגון אין את הזכות לסרב להורים מקום בלעדיו סיבות מיוחדות, א סיבה מכובדתיכול להיות רק אחד - היעדר משרות פנויות.

יש גם תור אלקטרוני שההורים יכולים להשתמש בו. על פי החקיקה של הפדרציה הרוסית, יש צורך להגיש בקשה לתור האלקטרוני לא יאוחר מיולי.

נקבע סדר קטגוריות האזרחים לקבלה לגני ילדים באמצעות תורים אלקטרוניים:

• ילדים הנכנסים שלא בתורם;
• קטגוריית הילדים שעל פי החוק נכנסים ראשונים בתור;
• אם המשפחה שינתה את מקום מגוריה או בוצעה העברה ממקום עבודתו של אחד ההורים;
• קטגוריית האזרחים שילדיהם נכנסים למוסד במקום המגורים;
• אופציונאלי.

בהגשת בקשה לתור האלקטרוני, נדרשים מסמכים אלקטרוניים או סריקות ניירות. באתרים הרשמיים של המדינה השירותים באינטרנט מכילים מידע כיצד ניתן להירשם לתור אלקטרוני או לבדוק מקום משלובתור הזה.

שינויים אחרונים שנעשו בחוק גני ילדים בפדרציה הרוסית

השינויים האחרונים במידע על חינוך לגיל הרך בחוק הפדרלי מס' 273 בוצעו ב-29 בדצמבר 2015.

בוצעו שינויים במאמר מספר 65, סעיף 5. על פי שינויים אלו, אם הורים שולחים את ילדם למוסד לחינוך לגיל הרך, אזי הם זכאים לתמיכה מתאימה בדמות פיצוי. סכום הכסף נקבע על ידי החקיקה של הפדרציה הרוסית והחלטות ממשלת רוסיה. התשלום לא יעלה על 20% מסך הסכום ששולם על ידי ההורים עבור טיפול בקטין. התשלום הוא גם 50% מהסכום אם יש למשפחה ילד שני ו-70% מהסכום הכולל סכום כסף, אם השלישי וכו' הסכום הממוצע של התשלומים עבור טיפול בילדים נקבע על ידי הרשויות המבצעות המקומיות. הרשויות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.

זכאים לקבל פיצויים הבאים:

• האם או אביו של הילד;
• קרוב משפחה על ידי מיופה כוח מהורים;
• נציג משפטי של קטין;
• עובד רשויות האפוטרופסות והאפוטרופסות אליו משויך הילד (עבור הוצאה לצרכי התינוק).

קרא את החוק הפדרלי על אפוטרופוסים במהדורה האחרונה

לעובדי הרשויות יש זכות להחליט ולחשב באופן עצמאי את קריטריון הצורך למשפחה. אם ההחלטה הייתה חיובית, הרשויות הוציאו מסמך עם מידע שהמשפחה זקוקה לכספים, ההורים יכולים לבוא בבקשת פיצויים למרכז השלטון המקומי.

הורידו את חוק גני הילדים במהדורה החדשה

אין חוק שקובע גני ילדים, אבל המידע הדרוש למשפחות מתועד בחוק החינוך הפדרלי. לחלק זה מוקדש פרק נפרד, המתאר בפירוט מידע על השיטות והתהליכים לרישום ילד לגן. על פי הסטטיסטיקה, כמעט לכל משפחה יש ילד אחד או שניים, ולכן המידע עדכני ומומלץ להכיר את נוסח החוק המתואר. להתחמק מצבי קונפליקט, שכיום נפוצים יותר ויותר בין הורים ועובדים במוסדות חינוך וגיל הרך, מומלץ להקפיד על הוראות החוק הפדרלי 273.

1. חינוך לגיל הרך מכוון לגיבוש תרבות משותפת, פיתוח פיזי, אינטלקטואלי, מוסרי, אסתטי ו איכויות אישיות, היווצרות התנאים המוקדמים לפעילות חינוכית, שימור וחיזוק בריאותם של ילדים בגיל הרך.

2. תוכניות חינוכיות של חינוך לגיל הרך מכוונות להתפתחות רב-תכליתית של ילדים בגיל הרך, תוך התחשבות בגילם וב תכונות בודדות, לרבות השגת ילדים בגיל הגן ברמת ההתפתחות הנחוצה ומספקת להתפתחותם המוצלחת תוכניות חינוכיותיְסוֹדִי חינוך כללי, המבוססת על גישה פרטנית לילדים בגיל הרך ופעילויות ספציפיות לילדים בגיל הרך. פיתוח תכניות חינוכיות של חינוך לגיל הרך אינו מלווה בהסמכת ביניים ובהסמכה סופית של תלמידים.

3. הורים (נציגים משפטיים) של תלמידים קטינים המבטיחים שילדים יקבלו חינוך לגיל הרך בצורת חינוך משפחתי זכאית לקבל מתודולוגית, פסיכולוגית ופדגוגית, אבחנתית ו סיוע מייעץללא תשלום, כולל בגן ארגונים חינוכייםוארגוני חינוך כלליים, אם הקימו מרכזי ייעוץ מתאימים. הבטחת מתן סיוע מסוג זה מתבצעת על ידי הרשויות הכוח המדינינושאי הפדרציה הרוסית.

פרשנות לאמנות. 64 לחוק "על חינוך בפדרציה הרוסית"

המאמר המוער אינו חדש עבור החקיקה החינוכית המקומית, שכן הנורמות הרלוונטיות נכללו באמנות. 18 לחוק נ 3266-1. בינתיים, במסגרת סעיף 64 המוזכר לחוק החינוך של רוסיה, הוראות אלה עודכנו במידה רבה והושלמו בנורמות חדשות.

המאמר מוקדש להסדרה המשפטית של החינוך לגיל הרך. יסודות רגולציה משפטיתחינוך לגיל הרך בפדרציה הרוסית נקבעים בחוקת הפדרציה הרוסית, אשר באמנות. 43 מבטיחה את החופש והנגישות של חינוך לגיל הרך במוסדות ממלכתיים ועירוניים, ובכך מטילה על המדינה את החובה להבטיח את מימושה של זכות זו. עם זאת, הנורמות החוקתיות אינן מפרטות את תוכנה של זכות זו ואינן מגדירות את פרטי ההסדרה המשפטית של תחום יחסי חינוך זה. רגולציה מפורטת יותר מתבצעת ברמת החוק הפדרלי והתקנון המוערים. לפיכך, ההיבטים האסטרטגיים של פיתוח תחום החינוך לגיל הרך נקבעים על ידי תפיסת הפיתוח החברתי-כלכלי ארוך הטווח של הפדרציה הרוסית לתקופה עד 2020, שאושרה בהוראת ממשלת רוסיה הפדרציה של 17 בנובמבר 2008 N 1662-r * (83). בין סדרי העדיפויות של הקונספט ניתן למנות את הגדלת הגמישות והמגוון של צורות מתן השירותים במערכת החינוך לגיל הרך, שנועדה לספק תמיכה וניצול טוב יותר של הפוטנציאל החינוכי של המשפחות. כמו כן, נציין כי צו נשיא הפדרציה הרוסית מיום 7 במאי 2012 N 599 "על צעדים ליישום מדיניות המדינה בתחום החינוך והמדע" * (84) הציב את המשימה להשיג עד 2016 נגישות של מאה אחוז של חינוך לגיל הרך לילדים בגילאי שלוש עד שבע.

חלק 1 של סעיף 64 המודגש לחוק החינוך בפדרציה הרוסית מגדיר את המושג חינוך לגיל הרך. חוק הפדרציה הרוסית "על חינוך" לא הכיל הגדרה ברורה למושג זה, אולם הוא קבע כי מוסדות לגיל הרך נוצרים ופועלים כדי לסייע למשפחה על מנת לחנך את ילדי הגן, להגן ולחזק את גופם בריאות נפשיתפיתוח יכולות אינדיבידואליות והתיקון ההכרחי של הפרעות התפתחותיות אצל ילדים. החוק הפדרלי המוצהר מפרט את המטרות של חינוך לגיל הרך, וממנה ביניהם: היווצרות תרבות משותפת; פיתוח תכונות פיזיות, אינטלקטואליות, מוסריות, אסתטיות ואישיות; היווצרות תנאים מוקדמים לפעילות חינוכית; שימור וחיזוק בריאותם של ילדים בגיל הרך.

לפיכך, הדגש הוא על המטרה ההתפתחותית הכללית של החינוך לגיל הרך. גיל הגן - גיל מואץ פיזי ו התפתחות נפשיתהילד, היווצרותם של מיומנויות ויכולות כלליות הקובעות מראש את המשך התפתחותו הפיזית, האינטלקטואלית, הנפשית והן בסיסיות להיווצרות שלאחר מכן של מאפיינים התפתחותיים אינדיבידואליים. חשובים הם הגנה וחיזוק בריאותם של ילדים בגיל הרך.

רובד רגולטורי מסיבי למדי בתחום החינוך לגיל הרך הוא החקיקה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית. לפיכך, באזור קלינינגרד, אומץ חוק מס' 388 מיום 10 בנובמבר 2009 "על תמיכת המדינה בחינוך לגיל הרך באזור קלינינגרד". החוק הזה, המספקת מנגנונים של תמיכה ממלכתית בארגונים חינוכיים לגיל הרך, מכוונת לפיתוח שותפויות עירוניות-פרטיות בתחום החינוך לגיל הרך ומסדירה את צורות השותפות כאמור, וכן אמצעים לתמריצים כספיים שלה.

הנושאים של הפדרציה הרוסית מיושמים מספר גדול שלמגוון תכניות ממוקדות אזוריות ועירוניות קצרות טווח וארוכות טווח שמטרתן פיתוח רשת של מוסדות חינוך לגיל הרך * (85). בעת פיתוח ויישום תוכניות כאלה, המטרות הן להגביר את רמת הנגישות של החינוך לגיל הרך ולשפר את המרכיב החומרי והטכני שבו. התכניות מגדירות נושאים ומושאים של תכניות, היקפים ומקורות מימון של פעילויות במסגרת התכניות. הפעילויות עשויות לכלול: שחזור ובנייה של מבנים של ארגונים חינוכיים לגיל הרך; החזרת מבנים שהוסבו בעבר של מוסדות לגיל הרך; יצירת מקומות נוספים במוסדות חינוך לגיל הרך ובקבוצות של ילדים בגיל הרך מוסדות חינוךוכו.

בסנט פטרסבורג פועלת תוכנית מיוחדתבנייה ובנייה מחדש של גני ילדים * (86). בחלק מהישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, מיושמות תוכניות המספקות אמצעים מיוחדים שמטרתם להגדיל את מספר המקומות במוסדות חינוך לגיל הרך * (87). IN אזור סרטובננקטים צעדים כדי להחזיר לרשת הקיימת של מוסדות חינוך לגיל הרך את האובייקטים שבהם נמצאים המוסדות האזוריים * (88). נראה כי קיומן של תכניות אזוריות ועירוניות שמטרתן פיתוח רשת של מוסדות לגיל הרך ומסופקות במימון מתאים, בכפוף לביצוען האיכותי, יכולה לתרום לפתרון מהיר של בעיית המחסור במקומות בארגונים החינוכיים לגיל הרך. מימוש מלא של זכותם של האזרחים לחינוך לגיל הרך.

בחלק מהישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, ישנם מסמכי תוכנית הקובעים את המגמות העיקריות בפיתוח החינוך לגיל הרך בשטח המתאים. לפיכך, ברפובליקה של סאחה (יאקוטיה), אושר הקונספט לפיתוח חינוך לגיל הרך ברפובליקה של סאחה (יאקוטיה) לשנים 2011-2016 * (89), המכיל ניתוח חדישחינוך לגיל הרך ברפובליקה וקובע את היעדים ואת מרכיב התחזית פיתוח עתידיאזור נחקר. יצוין כי הקונספט לא רק קובע את המשימות של הגדלת מספר המקומות במוסדות לגיל הרך בהתאם לצרכים הדמוגרפיים, אלא גם קובע פרמטרי יעד מהותיים לפיתוח תחום זה. יחסי ציבור(למשל, הרחבת צורות חדשניות ארגוניות ופדגוגיות של חינוך לגיל הרך; התמקדות בפיתוח חינוך משלב וכו').

חלק 2 של המאמר המוער מגדיר את הכיוון הכללי של תוכניות חינוכיות לחינוך לגיל הרך. תוכן החינוך בארגון חינוכי לגיל הרך נקבע על ידי התוכנית החינוכית של חינוך לגיל הרך, אשר, על פי, מאושרת ומיושמה על ידי הארגון החינוכי בהתאם לתקן החינוכי של המדינה הפדרלית ובהתחשב בתוכניות חינוכיות למופת לחינוך לגיל הרך. .

על ידי נורמות כלליותסטנדרטים חינוכיים של המדינה הפדרלית, המעוגנים במדינה הפדרלית, הם קבוצה דרישות חובהלרמת השכלה מסוימת, כוללים בין הדרישות הללו: א) למבנה התכנית; ב) התנאים ליישום התוכנית; ג) לתוצאות השליטה בתוכנית. תוכן החינוך נקבע ישירות על ידי תוכניות חינוכיות; לרמת החינוך לגיל הרך - תכניות חינוכיות של חינוך לגיל הרך. המדינה מפתחת תכניות חינוכיות למופת, שהן תיעוד חינוכי ומתודולוגי הקובע את היקף ותכני החינוך המומלצים ברמה מסוימת, התוצאות המתוכננות של פיתוח התכנית, תנאים משוערים פעילויות חינוכיותוכו.

לפי סעיף 64 המוער, תוכניות חינוכיות של חינוך לגיל הרך מכוונות לפיתוח רב-תכליתי של ילדים בגיל הרך, תוך התחשבות בגילם ובמאפיינים האישיים שלהם, לרבות השגת רמת התפתחות הכרחית ומספיקה לפיתוח מוצלח של תוכניות חינוכיות של יסודי. חינוך כללי. במקביל, תוכניות חינוכיות של חינוך לגיל הרך נבנות על בסיס גישה פרטנית לילדים בגיל הרך ופעילויות ספציפיות לילדים בגיל הרך. פיתוח תכניות חינוכיות של חינוך לגיל הרך אינו מלווה בהסמכת ביניים ובהסמכה סופית של תלמידים.

נכון לעכשיו, התקן החינוכי של המדינה הפדרלית לחינוך לגיל הרך נמצא בפיתוח. כמו כן, נושא ההליך לפיתוח תכניות חינוך כללי בסיסיות למופת, עריכת בחינתן וניהול רישומן נמצא במחקר. ברור שלפני כניסת התקן החינוכי של המדינה הפדרלית ויצירת פנקס של תוכניות חינוך כללי בסיסיות למופת, יישום תוכניות חינוכיות לחינוך לגיל הרך צריך להיות מונחה על ידי דרישות המדינה הפדרלית לתנאים ליישום הכללית הראשית. תוכנית חינוך לחינוך לגיל הרך (אושרה לפי צו של משרד החינוך והמדע של הפדרציה הרוסית מיום 20 ביולי 2011 מס' N 2151), כמו גם דרישות המדינה הפדרלית למבנה התוכנית החינוכית הכללית הראשית של חינוך לגיל הרך (אושר בהוראת משרד החינוך והמדע של הפדרציה הרוסית מיום 23 בנובמבר 2009 N 655). יש לזכור כי משרד החינוך והמדע של הפדרציה הרוסית התפתח הנחיותעל פיתוח התוכנית החינוכית הכללית הראשית לחינוך לגיל הרך (מכתב מיום 21 באוקטובר 2010 N 03-248), תוכנית החינוך הכללי הבסיסי למופת של חינוך לגיל הרך "הצלחה" (מכתב של משרד החינוך והמדע של הפדרציה הרוסית מיום 22 ביולי 2010 נ 03-13).

לפיכך, החוק הפדרלי המוצהר קובע גישה סטנדרטית להוראה במוסדות חינוך לגיל הרך, אשר בהינתן העצמאות של פיתוח תכנית חינוכית לחינוך לגיל הרך, מאפשרת להתאים את הלמידה למאפיינים ולצרכים האישיים של התלמידים, וכן מתווכת האוטונומיה הפדגוגית של ארגונים חינוכיים.

חלק 3 של המאמר המוער קובע את זכותם של הורים לקטינים המקבלים חינוך לגיל הרך בצורת חינוך משפחתי לקבל סיוע מתודולוגי, פסיכולוגי, פדגוגי, אבחוני ויעוץ ללא תשלום. סיוע כזה, על פי החוק, יכול להינתן, לרבות במרכזי ייעוץ הפועלים בגני ילדים וארגונים חינוכיים כלליים, אך לא נשללת הקמת מרכזי ייעוץ מיוחדים. הבטחת מתן סיוע מסוג זה החוק הפדרלי כופה על רשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.

זוהי סמכות חדשה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית בתחום החינוך לגיל הרך, לפי החוק הפדרלי המוער. הכנסת סמכות זו תחייב את איחודה בפעולות החוקיות הרגולטוריות הרלוונטיות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית. בנוסף, על מנת להימנע מהאופי ההצהרתי של נורמות אלה, על הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית לספק תמיכה כספית להפעלת סמכות זו. כמו כן, נציין כי יש להסדיר את תפקודם המלא של מרכזי הייעוץ בארגונים חינוכיים לגיל הרך ובארגוני חינוך כלליים ב. תַקָנוֹןנושאי הפדרציה הרוסית, המעמד המשפטי של מרכזים כאלה ומנגנוני האינטראקציה שלהם עם ההורים.

בחלק מהישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, ברמה המוניציפלית, ישנו נוהג להסדיר את הנושא של ארגון סיוע מתודולוגי, אבחון וייעוץ חינם להורים המבטיחים שילדים יקבלו חינוך לגיל הרך בצורה של חינוך משפחתי. זאת בשל העובדה שהחקיקה הקודמת בנושא החינוך קבעה את סמכותן של הרשויות המקומיות לארגן ולתאם סיוע כזה למשפחות המגדלות ילדים בגיל הגן בבית. כך, באזור אסטרחאן, אישרה הנהלת ההרכב העירוני "מחוז לימנסקי" בצו מיום 22.3.2011 N 324 את התקנות לארגון סיוע מתודולוגי, אבחוני, מייעץ למשפחות המגדלות ילדים בבית. התקנה קובעת כי ארגון סיוע כזה מתבצע על בסיס מוסד לגיל הרך על ידי שילוב פעילותם של מומחים של מוסד לגיל הרך (מחנך, פסיכולוג, קלינאי תקשורת, פדגוג חברתי ומומחים אחרים) המנהלים קבוצות ומומחים אחרים. מפגשים בודדיםעם הורים המגדלים ילדים בבית (הרצאות, התייעצויות, ימי עיון להורים וכו').

הנוהג של הקמת מרכזי ייעוץ להורים לילדים בגיל הרך נפוץ במדינות רבות באירופה. לדוגמה, בפינלנד ישנם גני ילדים חינם עם נוכחות חופשית, הממוקמים במחלקה העירונית. בגנים כאלה ההורים מטפלים בעצמם בילדיהם ויכולים לקבל ייעוץ בטיפול וחינוך. בדנמרק, סעיף 11 של חוק האיחוד על שירותים חברתיים (2007) מחייב המינהלים המקומייםליצור תנאים לאזרחים לקבל שירותי חינוך לגיל הרך, לרבות ארגון מרכזי ייעוץ חינם שבהם יוכלו משפחות והורים לקבל סיוע מוסמך בפתרון כל בעיה הקשורה לגידול וטיפול בילדים, לרבות על בסיס אנונימי.

1. החינוך לגיל הרך מכוון לגיבוש תרבות כללית, פיתוח תכונות גופניות, אינטלקטואליות, מוסריות, אסתטיות ואישיות, גיבוש תנאים מוקדמים לפעילות חינוכית, שימור וחיזוק בריאותם של ילדים בגיל הרך.

2. תכניות חינוכיות של חינוך לגיל הרך מכוונות להתפתחות רב-תכליתית של ילדים בגיל הרך, תוך התחשבות בגילם ובמאפיינים האישיים, לרבות השגת רמת ההתפתחות הנחוצה ומספקת עבור ילדים בגיל הגן לשליטתם המוצלחת בתוכניות חינוכיות של חינוך כללי יסודי, המבוסס על גישה אינדיבידואלית לילדים בגיל הגן ופעילויות ספציפיות לילדים בגיל הגן. פיתוח תכניות חינוכיות של חינוך לגיל הרך אינו מלווה בהסמכת ביניים ובהסמכה סופית של תלמידים.

3. להורים (נציגים משפטיים) לקטינים המעניקים לילדים חינוך לגיל הרך במתכונת של חינוך משפחתי, הזכות לקבל ללא תשלום סיוע מתודולוגי, פסיכולוגי ופדגוגי, אבחוני ויעוץ, לרבות בארגונים חינוכיים לגיל הרך ובארגוני חינוך כלליים, אם הוקמו בהם מרכזי ייעוץ מתאימים. הבטחת מתן סוגים כאלה של סיוע מתבצעת על ידי רשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.

תגובה

1. חלק 1 של אמנות. 64 לחוק מס' 273 קובע את מטרות השגת חינוך לגיל הרך. בהתבסס על ניתוח הוראות אלה, החינוך לגיל הרך מכוון ל:

גיבוש מלא של אישיותו של הילד, חיזוק ושמירה על בריאותו;

יצירת תנאים מוקדמים לפעילות חינוכית, כלומר היווצרות תנאים המאפשרים לילד להמשיך לתהליך הלמידה ללא קשיים.

התנאים המוקדמים לפעילויות למידה הם:

פסיכולוגי (לילד יש רמה מספקת של תהליכי החשיבה החשובים ביותר);

תקשורתי (מתבטא באינטראקציה נאותה של הילד עם החברה).

2. חלק 2 אמנות. 64 לחוק מס' 273 מאפיין את מטרות התכניות החינוכיות לחינוך הגן. במסגרת התוכנית החינוכית, נחשב מכלול המאפיינים החשובים ביותר של החינוך (). החינוך לגיל הרך נועד להמשך פיתוח תכניות חינוכיות של החינוך הכללי היסודי.

נורמה, חלק 2, אמנות. סעיף 64 לחוק מס' 273 מצביע על אי קבילות ביצוע הסמכה סופית, וכן הסמכה ביניים בעת קבלת חינוך לגיל הרך. ההוראה המתוארת תואמת ולחוק מס' 273.

3. חלק 3 אמנות. סעיף 64 לחוק מס' 273 קובע את האפשרות לילד לקבל חינוך קדם-ביתי במערך החינוך המשפחתי. צורת חינוך זו מתבצעת מחוץ לארגונים המעורבים בהם פעילויות למידה ().

בעת הגשת בקשה לחינוך משפחתי, הורים או נציגים משפטיים של הילד זכאים להגיש בקשה עזרה חינםלמרכזי ייעוץ מיוחדים של ארגוני חינוך וחינוך כללי לגיל הרך. מתן הסיוע ניתן על ידי רשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית (חלק 3 של סעיף 64 לחוק מס' 273).

I. הוראות כלליות

1. תקנה זו מסדירה את פעילות מוסדות החינוך הממלכתיים והעירוניים לגיל הרך למיניהם.

2. עבור מוסדות חינוך לגיל הרך שאינם ממלכתיים, תקנת דגם זו מהווה דוגמה למופת.

3. מוסד חינוכי לגיל הרך - סוג של מוסד חינוכי המיישם את התכנית החינוכית הכללית העיקרית של החינוך לגיל הרך.

הסטטוס הממלכתי של מוסד חינוכי לגיל הרך (סוג, סוג וקטגוריה של מוסד חינוכי, שנקבע בהתאם לרמה ולכיוון של התוכניות החינוכיות שהוא מיישם) נקבע עם הסמכת המדינה שלו, אלא אם כן נקבע אחרת בחוקים הפדרליים.

מוסד חינוכי לגיל הרך מספק חינוך, הדרכה ופיתוח, כמו גם השגחה, טיפול ושיקום של ילדים בגילאי חודשיים עד 7 שנים.

4. מוסד חינוכי לגיל הרך יוצר תנאים למימוש הזכות המובטחת לאזרחי הפדרציה הרוסית לקבל חינוך ציבורי וחינמי לגיל הרך.

5. המשימות העיקריות של מוסד חינוכי לגיל הרך הן:

הגנה על החיים וחיזוק הבריאות הפיזית והנפשית של ילדים;
הבטחת התפתחות קוגניטיבית-דיבור, חברתית-אישית, אמנותית-אסתטית ופיזית של ילדים;
חינוך תוך התחשבות בקטגוריות הגיל של ילדים של אזרחות, כיבוד זכויות אדם וחירויות, אהבה ל טֶבַע, מולדת, משפחה;
יישום התיקון הדרוש של ליקויים בהתפתחות הגופנית ו(או) הנפשית של ילדים;
אינטראקציה עם משפחות של ילדים כדי להבטיח התפתחות מלאה של ילדים;
מתן סיוע מייעץ ומתודולוגי להורים (נציגים משפטיים) בנושאי גידול, חינוך והתפתחות של ילדים.

6. מוסד חינוכי לגיל הרך רשאי לבצע שיקום ילדים נכים אם קיימים בו תנאים מתאימים.

7. מוסדות חינוך לגיל הרך כוללים מוסדות חינוך מהסוגים הבאים:

גן ילדים (מיישמת את התוכנית החינוכית הכללית העיקרית של חינוך לגיל הרך בקבוצות התפתחותיות כלליות);

גן ילדים גיל מוקדם(מממש את התוכנית החינוכית הכללית העיקרית של חינוך לגיל הרך בקבוצות התפתחות כלליות לילדים בגילאי חודשיים עד 3 שנים, יוצרת תנאים להסתגלות חברתית וסוציאליזציה מוקדמת של ילדים);

גן לילדים בגילאי הגן (מוציא לפועל את התוכנית החינוכית הכללית הראשית של חינוך לגיל הרך בקבוצות התפתחותיות כלליות, וכן, במידת הצורך, בקבוצות מפצות ומשולבות לילדים בגילאי 5 עד 7 שנים עם ביצוע עדיפות של פעילויות להבטיח הזדמנויות התחלה שוות להוראת ילדים במוסדות חינוך);

גן ילדים לטיפול ושיקום (מיישמת את התוכנית החינוכית הכללית העיקרית של חינוך לגיל הרך בקבוצות משפרות בריאות עם ביצוע עדיפות של פעילויות ליישום אמצעים ונהלים סניטריים-היגייניים, מניעה ושיפור בריאות);

גן ילדים מסוג מפצה (מיישמת את התוכנית החינוכית הכללית הראשית של חינוך לגיל הרך בקבוצות מפצות עם יישום עדיפות של פעילויות לתיקון מוסמך של ליקויים בהתפתחות הגופנית ו(או) הנפשית של קטגוריה אחת או יותר של ילדים עם נכהבְּרִיאוּת);

גן ילדים מסוג משולב (מבצע את התכנית החינוכית הכללית המרכזית של החינוך הגן בקבוצות של אוריינטציה התפתחותית כללית, מפצה, משפרת בריאות ומשולבת בשילובים שונים);

גן ילדים מסוג התפתחות כללי עם עדיפות לביצוע פעילויות באחד מתחומי ההתפתחות של ילדים (מיישם את התכנית החינוכית הכללית הראשית של חינוך לגיל הרך בקבוצות בעלות אוריינטציה התפתחותית כללית עם עדיפות לביצוע פעילויות להתפתחות ילדים באחד מתחומים כמו דיבור קוגניטיבי, חברתי-אישי, אמנותי ואסתטי או פיזי)

מרכז להתפתחות הילד - גן ילדים (מיישם את התכנית החינוכית הכללית המרכזית של החינוך לגיל הרך בקבוצות התפתחותיות כלליות עם יישום עדיפות של פעילויות להתפתחות ילדים במספר תחומים, כגון קוגניטיבי-דיבור, חברתי-אישי, אמנותי-אסתטי ופיזי) .

8. היחידה המבנית העיקרית של מוסד חינוכי לגיל הרך היא קבוצת ילדים בגיל הרך.

במקרה של יצירת קבוצות במוסדות חינוך מסוגים אחרים המיישמים את התכנית החינוכית הכללית המרכזית של החינוך הגן בהתאם לרישיון, פעילותן מוסדרת בתקנת דגם זו.

לקבוצות יכולות להיות מיקוד התפתחותי כללי, מפצה, משפר בריאות או משולב.

בקבוצות התפתחותיות כלליות, החינוך לגיל הרך מתבצע בהתאם לתכנית החינוכית של המוסד החינוכי, שפותחה על ידו באופן עצמאי על בסיס תכנית חינוכית כללית בסיסית למופת לחינוך לגיל הרך ודרישות המדינה הפדרלית למבנה החינוך הכללי הראשי. התכנית לחינוך לגיל הרך והתנאים ליישומה.

בקבוצות מפצות, תיקון מוסמך של ליקויים בהתפתחות גופנית ו(או) נפשית ובחינוך לגיל הרך של ילדים עם מוגבלות מתבצע בהתאם לתכנית החינוכית של המוסד החינוכי, שפותחה על ידו באופן עצמאי על בסיס חינוך כללי בסיסי למופת. תוכנית החינוך לגיל הרך ודרישות המדינה הפדרלית למבנה הראשי של תוכנית החינוך הכללית של חינוך לגיל הרך והתנאים ליישומו, כמו גם תוך התחשבות במוזרויות ההתפתחות הפסיכופיזית והיכולות של ילדים.

קבוצות משפרות בריאות נוצרות עבור ילדים עם שיכרון שחפת, ילדים חולים לעתים קרובות וקטגוריות אחרות של ילדים הזקוקים למערכת של אמצעים מיוחדים לשיפור הבריאות. בקבוצות משפרות בריאות, החינוך לגיל הרך של ילדים מתבצע בהתאם לתוכנית החינוכית של המוסד החינוכי, שפותחה על ידו באופן עצמאי על בסיס תוכנית חינוכית כללית בסיסית למופת לחינוך לגיל הרך ודרישות המדינה הפדרלית למבנה המוסד החינוכי. התוכנית החינוכית הכללית העיקרית לחינוך לגיל הרך והתנאים ליישומה, כמו גם מכלול של אמצעים ונהלים סניטריים והיגייניים, מניעה ושיפור הבריאות.

בקבוצות של אוריינטציה משולבת, חינוך משותף של ילדים בריאים וילדים עם מוגבלות מתבצע בהתאם לתוכנית החינוכית של המוסד החינוכי, שפותחה על ידו באופן עצמאי על בסיס תוכנית חינוכית כללית בסיסית למופת לחינוך לגיל הרך ודרישות המדינה הפדרלית. למבנה התוכנית החינוכית הכללית הראשית לחינוך לגיל הרך והתנאים ליישומה, תוך התחשבות במוזרויות ההתפתחות הפסיכופיזית וביכולותיהם של ילדים.

קבוצות יכולות לכלול גם ילדים באותו גיל וגם ילדים גילאים שונים(קבוצות גיל שונות).

הקבוצות נבדלות גם מבחינת זמן השהות של הילדים ותפקוד במצב של יום שלם (שהות של 12 שעות), יום מקוצר (8-10 שעות שהייה), יום ממושך (שהייה של 14 שעות), שהייה קצרה. (מ-3 עד 5 שעות ביום) ושהייה מסביב לשעון. הקבוצות פועלות על בסיס של 5 ימים ו-6 ימים שבוע עבודה. לבקשת ההורים נציגים משפטיים) ניתן לארגן עבודת קבוצות גם בסופי שבוע וחגים.

9. מוסד חינוכי לגיל הרך בפעילותו מונחה על ידי חוקים פדרליים, צווים וצווים של נשיא הפדרציה הרוסית, צווים וצווים של ממשלת הפדרציה הרוסית, החלטות של המדינה הרלוונטית או הרשות העירונית, הפעלת ניהול בתחום החינוך, תקנון זה, אמנת מוסד חינוך לגיל הרך (להלן האמנה), הסכם שנכרת בין מוסד חינוך לגיל הרך לבין הורים (נציגים משפטיים).

10. השפה (השפות) שבה מתנהלים (בהם) החינוך והחינוך במוסד חינוכי לגיל הרך נקבעת על ידי המייסד ו(או) האמנה. במוסד חינוכי לגיל הרך, נוצרים תנאים ללימוד השפה הרוסית כמו שפת המדינההפדרציה הרוסית.

11. על מנת למלא את תפקידיו, למוסד חינוכי לגיל הרך הזכות ליצור קשרים ישירים עם מפעלים, מוסדות וארגונים, לרבות זרים.

12. מוסד חינוכי לגיל הרך יהיה אחראי בהתאם לנוהל שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית עבור:

ביצוע הפונקציות המוגדרות באמנה;
יישום ב במלואוהתוכנית החינוכית הכללית העיקרית של החינוך לגיל הרך;
איכות התוכניות החינוכיות המיושמות;
התאמה של הצורות, השיטות והאמצעים המיושמים לארגון תהליך חינוכיגיל, מאפיינים פסיכופיזיולוגיים, נטיות, יכולות, תחומי עניין וצרכים של ילדים;
חיים ובריאותם של ילדים ועובדי מוסד חינוכי לגיל הרך במהלך התהליך החינוכי.

13. במוסד חינוכי לגיל הרך, יצירה וביצוע פעילויות מבנים ארגונייםמפלגות פוליטיות, תנועות וארגונים (אגודות) חברתיות-פוליטיות ודתיות. במוסדות החינוך הממלכתיים והעירוניים לגיל הרך, החינוך הוא חילוני.

II. ארגון פעילויות של מוסד חינוכי לגיל הרך

14. מוסד חינוכי לגיל הרך נוצר על ידי המייסד ונרשם באופן שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית.

15. מייסד המוסד החינוכי הממלכתי לגיל הרך הוא הרשויות הפדרליות והרשויות המבצעות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.

מייסד מוסד חינוכי עירוני לגיל הרך הוא השלטון המקומי.

16. היחסים בין המייסד למוסד חינוכי לגיל הרך נקבעים בהסכם שנכרת ביניהם בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.

17. זכויות ישות משפטית מבחינת שמירה על הכספים הסטטוטוריים וה פעילות כלכליתלהתעורר במוסד חינוכי לגיל הרך מרגע רישומו.

מוסד חינוכי לגיל הרך מבצע באופן עצמאי פעילויות פיננסיות וכלכליות, עשוי להיות איזון עצמיוחשבון אישי (חשבון) שנפתח בהתאם לנוהל שנקבע, חותמת הטופס שנקבע, חותמת וטפסים עם שמו.

18. הזכות לקיים פעילויות חינוכיות ולקבל הטבות שנקבעו בחקיקה של הפדרציה הרוסית קמה למוסד חינוכי לגיל הרך מרגע הוצאת הרישיון (היתר) לו.

19. מוסד חינוכי לגיל הרך עובר הסמכה ממלכתית באופן שנקבע בחוק הפדרציה הרוסית "על חינוך".

20. ניתן ליצור מוסד חינוכי לגיל הרך, לארגן מחדש ולחסל באופן שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית.

21. תוכנו של התהליך החינוכי במוסד חינוכי לגיל הרך נקבע על ידי התוכנית החינוכית של חינוך לגיל הרך, שפותחה, אומצה ויושמת על ידה באופן עצמאי בהתאם לדרישות המדינה הפדרלית למבנה התוכנית החינוכית הכללית הראשית לחינוך לגיל הרך. והתנאים לביצועו, שנקבעו גוף פדרליכוח ביצוע, ביצוע הפונקציות של פיתוח מדיניות מדינה ורגולציה משפטית בתחום החינוך, תוך התחשבות במוזרויות ההתפתחות הפסיכופיזית והיכולות של ילדים.

22. בהתאם למטרות וליעדים המוגדרים באמנה, מוסד חינוכי לגיל הרך רשאי ליישם תכניות חינוך נוספות ולספק שירותים חינוכיים נוספים מחוץ לתכניות החינוכיות הקובעות את מעמדו, בהתחשב בצרכי המשפחה ועל בסיס הסכם שנכרת בין מוסד חינוכי לגיל הרך לבין הורים (נציגים לגיטימיים).

לא ניתן לספק שירותי חינוך בתשלום בתמורה ובמסגרת הפעילויות החינוכיות העיקריות הממומנות על ידי המייסד.

23. אופן פעולתו של מוסד חינוך לגיל הרך ומשך השהות של ילדים בו נקבעים באמנה, ההסכם שנכרת בין המוסד החינוכי לגיל הרך לבין המייסד.

24. קייטרינג במוסד חינוכי לגיל הרך משויך למוסד חינוכי לגיל הרך.

25. טיפול רפואי בילדים במוסד חינוכי לגיל הרך ניתן על ידי רשויות הבריאות. הצוות הרפואי, יחד עם המינהל, אחראי על הבריאות ו התפתחות פיזיתילדים, ביצוע אמצעים טיפוליים ומניעתיים, שמירה על תקנים סניטריים והיגייניים, משטר והבטחת איכות התזונה. מוסד חינוכי לגיל הרך מחויב לספק חדר עם תנאים הולמים לעבודה עובדים רפואיים, לעקוב אחר עבודתם במטרה להגן ולשפר את בריאותם של ילדים ועובדי מוסד חינוכי לגיל הרך.

26. סגל הוראהמוסדות חינוך לגיל הרך נדרשים לעבור תקופתית בדיקה רפואית, המתבצע על חשבון המייסד.

III. רכישת מוסד חינוכי לגיל הרך

27. הנוהל לאיוש מוסד חינוכי לגיל הרך נקבע על ידי המייסד בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית והוא קבוע באמנה.

28. ילדים בגילאי חודשיים עד 7 שנים מתקבלים למוסד חינוכי לגיל הרך. קבלת ילדים מתבצעת על סמך דוח רפואי, בקשה ומסמכים המעידים על זהות אחד ההורים (נציגים משפטיים).

29. ילדים עם מוגבלות, ילדים עם מוגבלות מתקבלים לקבוצות של אוריינטציה מפצה ומשולבת של מוסד חינוכי לגיל הרך רק בהסכמת הוריהם (נציגים משפטיים) על בסיס מסקנת הוועדה הפסיכולוגית, הרפואית והפדגוגית.

30. בקבלת ילדים עם מוגבלות, ילדים עם מוגבלות במוסדות חינוך לגיל הרך מכל סוג, מחויב המוסד החינוכי לגיל הרך להעמיד את התנאים הדרושים לארגון העבודה המתקנת.

31. מספר הקבוצות במוסד חינוכי לגיל הרך נקבע על ידי המייסד בהתאם לתפוסה המרבית.

32. בקבוצות בעלות אוריינטציה התפתחותית כללית נקבעת התפוסה המרבית בהתאם לגיל הילדים והיא:

מגיל חודשיים עד שנה - 10 ילדים;
מגיל שנה עד 3 שנים - 15 ילדים;
מגיל 3 עד 7 שנים - 20 ילדים.

בשונה קבוצת גילאה של אוריינטציה התפתחותית כללית, התפוסה המרבית היא אם יש ילדים בקבוצה:

שני גילאים (מגיל חודשיים עד 3 שנים) - 8 ילדים;
כל שלושה גילאים (מגיל 3 עד 7 שנים) - 10 ילדים;
כל שני גילאים (מגיל 3 עד 7 שנים) - 15 ילדים.

33. בקבוצות של אוריינטציה מפצה נקבעת התפוסה המרבית בהתאם לקטגוריית הילדים וגילם (עד 3 שנים ומעלה מ-3 שנים) והיא:

לילדים עם הפרעות דיבור קשות - 6 ו-10 ילדים;
לילדים עם הפרעות דיבור פונטיות ופונמיות רק מעל גיל 3 שנים - 12 ילדים;
לילדים חירשים - 6 ילדים לשתי קבוצות הגיל;
לילדים לקויי שמיעה - 6 ו-8 ילדים;
לילדים עיוורים - 6 ילדים לשתי קבוצות הגיל;
לילדים לקויי ראייה, לילדים עם אמבליופיה, פזילה - 6 ו-10 ילדים;
לילדים עם הפרעות במערכת השרירים והשלד - 6 ו-8 ילדים;
לילדים עם פיגור שכלי - 6 ו-10 ילדים;
לילדים עם פיגור שכלידרגה קלה - 6 ו-10 ילדים;
לילדים עם פיגור שכלי בינוני, חמור רק מעל גיל 3 שנים - 8 ילדים;
לילדים עם אוטיזם רק מעל גיל 3 שנים - 5 ילדים;
לילדים עם פגם מורכב (בעלי שילוב של 2 ליקויים או יותר בהתפתחות גופנית ו(או) נפשית) - 5 ילדים לשתי קבוצות הגיל;
לילדים עם מוגבלויות אחרות - 10 ו-15 ילדים.

34. בקבוצות משפרות בריאות, התפוסה המרבית נקבעת בהתאם לקטגוריית הילדים וגילם (עד 3 שנים ומעלה מ-3 שנים) והיא:

לילדים עם שיכרון שחפת - 10 ו -15 ילדים;
לילדים חולים לעיתים קרובות - 10 ו-15 ילדים;
לקטגוריות אחרות של ילדים הזקוקים למכלול פעילויות פנאי מיוחדות - 12 ו-15 ילדים.

35. בקבוצות בעלות אוריינטציה משולבת, התפוסה המרבית נקבעת בהתאם לגיל הילדים (מתחת לגיל 3 ומעל לגיל 3 שנים) ולקטגוריית הילדים עם מוגבלות והיא:

עד 3 שנים - 10 ילדים, כולל לא יותר מ-3 ילדים עם מוגבלות;
מעל גיל 3:
10 ילדים, בהם לא יותר מ-3 ילדים חירשים, או ילדים עיוורים, או ילדים עם הפרעות במערכת השרירים והשלד, או ילדים עם פיגור שכלי בינוני וחמור, או ילדים עם פגם מורכב;

15 ילדים, כולל לא יותר מ-4 לקויי ראייה ו(או) ילדים עם אמבליופיה ופזילה, או ילדים לקויי שמיעה, או ילדים עם ליקויי דיבור חמורים, או ילדים עם פיגור שכלי קל;

17 ילדים, מתוכם לא יותר מ-5 ילדים עם פיגור שכלי.

IV. משתתפים בתהליך החינוכי

36. משתתפים בתהליך החינוכי של מוסד חינוכי לגיל הרך הם ילדים, הוריהם (נציגים משפטיים), מורים.

37. כאשר ילדים מתקבלים למוסד חינוכי לגיל הרך, האחרון מחויב להכיר להורים (נציגים משפטיים) את האמנה, רישיון הזכות לקיים פעילויות חינוכיות, תעודת הסמכה ממלכתית של מוסד חינוכי לגיל הרך ומסמכים אחרים המסדירים. ארגון התהליך החינוכי.

38. הקמת האגרה הנגבית מהורים (נציגים משפטיים) עבור אחזקת ילד במוסד חינוכי לגיל הרך מתבצעת בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.

39. מערכת היחסים בין מוסד חינוך לגיל הרך להורים (נציגים משפטיים) מתנהלת בהסכם הכולל את הזכויות, החובות והחובות ההדדיות של הצדדים הנובעות בתהליך הגידול, ההוראה, הפיתוח, הטיפול, הטיפול והשיפור. ילדים, משך שהותו של הילד במוסד חינוכי לגיל הרך, וכן חישוב גובה האגרות הנגבות מההורים (נציגים משפטיים) עבור אחזקת ילד במוסד חינוכי לגיל הרך.

40. היחסים בין הילד לצוות המוסד החינוכי לגיל הרך נבנים על בסיס שיתוף פעולה, כבוד לאישיות הילד והקניית חופש להתפתח בהתאם למאפיינים האישיים.

41. הליך איוש מוסד חינוכי לגיל הרך מוסדר באמנה.

42. בעלי מקצוע משני ומעלה חינוך מקצועי. הכישורים החינוכיים של אנשים אלה מאושרים על ידי מסמכים מדגם מדינהלגבי רמת ההשכלה המתאימה ו(או) הכישורים.

האנשים הבאים אינם רשאים ללמד:

נשללה מהזכות להתאמן פעילות פדגוגיתבהתאם לפסק דין של בית המשפט שנכנס לתוקף משפטי;
בעל הרשעה שלא נמחקה או חריגה בעבירות חמורות בכוונה ובעיקר חמורות;
מוכר כבלתי כשיר במוסדות חוק פדרליבסדר;
בעלי מחלות שצוינו ברשימה שאושרה על ידי הגוף המבצעת הפדרלי האחראי לפיתוח מדיניות המדינה ורגולציה משפטית בתחום הבריאות, הפיתוח החברתי, העבודה והגנת הצרכן.

43. בטבלאות איוש של מוסדות חינוך לגיל הרך המספקים חינוך, הדרכה, פיתוח, השגחה, טיפול ושיקום ילדים עם מוגבלות, ילדים עם מוגבלות וכן תיקון ליקויים בהתפתחותם הגופנית ו(או) הנפשית, במידת הצורך, ניתן להציג תפקידים נוספים של מורים-דפקטולוגים, מורים-מרפאים בדיבור, קלינאי תקשורת, פדגוגים-פסיכולוגים, מחנכים חברתיים, מחנכים ועובדים אחרים (בהתאם לקטגוריית הילדים) בגבולות ההקצאות שהוקצו בהחלטת המייסד למטרות אלו.

44. זכויות עובדי מוסד חינוכי לגיל הרך ואמצעיהן תמיכה חברתיתנקבעים על פי החקיקה של הפדרציה הרוסית, האמנה וחוזה העבודה.

45. לעובדי מוסד חינוכי לגיל הרך הזכות:

להשתתף בניהול מוסד חינוכי לגיל הרך באופן שנקבע באמנה;
להגן על כבודם המקצועי, כבודם והמוניטין העסקי שלהם.

46. ​​מוסד חינוכי לגיל הרך קובע:

שכר עובדים בהתאם לכישורי העובד, מורכבות, עוצמת, כמות, איכות ותנאי העבודה שבוצעה וכן תשלומי פיצויים (תשלומים נוספים והטבות בעלות אופי מפצה) ותשלומי עידוד (תשלומים והטבות נוספות של אופי עידוד, בונוסים ותשלומי עידוד אחרים) במסגרת ההקצבות התקציביות שהוקצו לשכר;
מבנה ניהול הפעילות של מוסד חינוכי לגיל הרך;
כוח אדםו חובות רשמיותעובדים.

ו.ניהול מוסד חינוכי לגיל הרך

47. ניהול מוסד חינוכי לגיל הרך מתבצע בהתאם לחוק הפדרציה הרוסית "על חינוך", פעולות חקיקה אחרות של הפדרציה הרוסית, תקנה מודל זו והאמנה.

48. ניהול מוסד חינוך לגיל הרך מבוסס על עקרונות של אחדות פיקוד ושלטון עצמי, המבטיחים את האופי הממלכתי-ציבורי של ניהול מוסד חינוכי לגיל הרך. צורות הממשל העצמי של מוסד חינוכי לגיל הרך המבטיחות את האופי הממלכתי-ציבורי של הניהול הן מועצת הנאמנים, פגישה כללית, ייעוץ פדגוגי וצורות אחרות. הליך הבחירה של גופי שלטון עצמי וכשירותם נקבעים באמנה.

49. ניהול ישיר של מוסד חינוכי לגיל הרך מתבצע על ידי ראש שעבר את ההסמכה המתאימה.

העסקת ראש מוסד חינוכי לגיל הרך מתבצעת באופן שנקבע באמנה, ובהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.

50. ראש מוסד חינוכי לגיל הרך:

פועל מטעם המוסד החינוכי לגיל הרך, מייצג אותו בכל המוסדות והארגונים;
מנהל את רכושו של מוסד החינוך לגיל הרך בגבולות הזכויות המוקנות לו בהסכם שנכרת בין המוסד לגיל הרך לבין המייסד;
מוציא ייפויי כוח;
פותח חשבון אישי (חשבון) בהתאם לנוהל שנקבע בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית;
מבצע גיוס והשמת כוח אדם, מעודד עובדי מוסד חינוכי לגיל הרך, מטיל עונשים ומפטר אותם מהעבודה;
אחראית על פעילות המוסד החינוכי לגיל הרך למייסד.

VI. רכוש וכספים של המוסד

51. עבור מוסד חינוכי לגיל הרך, על מנת להבטיח פעילות חינוכית בהתאם לאמנה, מייסד המייסד, באופן שנקבע, חפצי זכויות קניין (מבנים, מבנים, רכוש, ציוד ועוד רכוש הכרחימטרות צרכניות, חברתיות, תרבותיות ואחרות).

מוסד חינוכי לגיל הרך מחזיק בזכויות המוקנות לו, משתמש בו ונפטר ממנו ניהול תפעולירכוש בהתאם למטרתו, האמנה והחקיקה של הפדרציה הרוסית.

חלקות קרקע מוקצות למוסדות חינוך ממלכתיים ועירוניים לגיל הרך באופן שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית.

מוסד חינוכי לגיל הרך אחראי כלפי הבעלים על בטיחות ושימוש יעיל בנכס שהוקצה לו.

52. תמיכה כספית לפעילויות של מוסד חינוכי לגיל הרך מתבצעת בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.

למוסד חינוכי לגיל הרך יש את הזכות למשוך, באופן שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית, משאבים כספיים נוספים באמצעות מתן שירותים חינוכיים ואחרים בתשלום הניתנים על ידי האמנה, כמו גם באמצעות תרומות מרצון ותרומות ממוקדות. מיחידים ו(או) ישויות משפטיות, כולל אזרחים זריםו(או) ישויות משפטיות זרות.

למוסד חינוכי לגיל הרך יש את הזכות לנהל, בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית, פעילויות מניבות הכנסה לפי האמנה.

53. במתן הכספים של מוסדות חינוך כפריים קטנים וגני ילדים הנחשבים ככאלה על ידי רשויות המדינה וגופים המפעילים ניהול בתחום החינוך, יש להביא בחשבון עלויות שאינן תלויות במספר הילדים.

54. משיכת מוסד חינוכי לגיל הרך במשאבים כספיים נוספים המפורטים בסעיף 52 לתקנת מודל זו אינה גוררת הפחתה בסכום מימוןו על חשבון המייסד.

55. המשאבים הכספיים והחומריים של מוסד חינוכי לגיל הרך שהוקצה לו על ידי המייסד משמשים את המוסד החינוכי לגיל הרך בהתאם לאמנה ואינם כפופים לנסיגה, אלא אם כן נקבע אחרת בחקיקה של הפדרציה הרוסית.

עם פירוק מוסד חינוכי לגיל הרך, משאבים כספיים ושאר חפצי רכוש, בניכוי תשלומים לכיסוי התחייבויותיהם, מופנים לפיתוח החינוך.