(!LANG: רפורמה של ה-SSO תחת נשיא הפדרציה הרוסית. תקנות המנהלת הראשית לתוכניות מיוחדות של נשיא הפדרציה הרוסית - Rossiyskaya Gazeta

בְּ הפדרציה הרוסית. היא נוצרה על ידי צו של נשיא הפדרציה הרוסית מ-5 בינואר 1994. של הפדרציה הרוסית.

הפעילות של GUSP מנוהלת על ידי נשיא הפדרציה הרוסית. GUSP הוא ישות משפטית, בעל שלט הרלדי - סמל, חותם המתאר את סמל המדינה של הפדרציה הרוסית ועם שמו, חותמות אחרות, בולים וטפסים סטנדרטיים, וכן חשבונות שנפתחו בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.

כַּתָבָה

ב-6 בינואר 1977, על פי צו של מועצת השרים של ה-RSFSR, הוקמה המנהלת החמישית של המינהל של מועצת השרים של ה-RSFSR (GUSP נחשב ליורשו). הדירקטוריון החמישי היה הלקוח לבנייה, מודרניזציה ובנייה מחדש של נקודות הבקרה של מועצת השרים של ה-RSFSR, תוך שמירה על מוכנות מתמדת לשימוש למטרה המיועדת, וכן ריכזה את פעילות המשרדים והמחלקות לשמירה על קיימות ובניית נקודות בקרה רזרביות חדשות של הפדרציה הרוסית במוכנות, ביצעו הדרכה מתודולוגית בנושאים של שמירה על המוכנות של נקודות בקרה מילואים של הישויות המרכיבות את ה-RSFSR.

מאז 1991, המנהלת החמישית הופקדה גם על האחריות לארגון ומתן הכשרה לגיוס למינהלת מועצת השרים של ה-RSFSR, ומאז ינואר 1992 - למינהל הנשיאותי ולמשרד ממשלת הפדרציה הרוסית, כמו גם סוגיות של הבטחת הבטיחות הטכנית הרדיופונית של גופים אלה. על פי צו של נשיא הפדרציה הרוסית מיום 5 באוגוסט 1991 מס' 32, המחלקה החמישית הוכנסה למינהלת נשיא ה-RSFSR, ומ-24 בספטמבר 1992, בהוראת נשיא ה-RSFSR, היא הפך למחלקת תכנון וביצוע תוכניות מיוחדותהנהלת נשיא הפדרציה הרוסית.

על פי צו של נשיא הפדרציה הרוסית מיום 5 בינואר 1994, המנהלת לתכנון ויישום של תוכניות מיוחדות של מינהלת נשיא הפדרציה הרוסית הפכה למנהלת הראשית לתוכניות מיוחדות של נשיא הפדרציה הרוסית. . בהתאם לצו של נשיא הפדרציה הרוסית מיום 30 באפריל 1998 מס' 483 "על המבנה גופים פדרלייםכוח ביצוע" המנהלת הראשית הוקצתה לגופים המבצעים הפדרליים, שניהולם מתבצע על ידי נשיא הפדרציה הרוסית.

סמכויות

• מגיש לנשיא הפדרציה הרוסית ולממשלת הפדרציה הרוסית טיוטות תקנות בנושאים הקשורים לתחום הפעילות המבוסס
• מכין דו"ח מאוחד שנתי על מצב המוכנות לגיוס של הפדרציה הרוסית עבור נשיא הפדרציה הרוסית;
• מבצע באופן עצמאי רגולציה משפטיתבנושאים הקשורים לתחום הפעילות המבוסס, למעט נושאים המוסדרים משפטית בתקנות פדרליות אחרות;
• מבצע את הפעולות הבאות:

• מפתחת אמצעים להבטחת תרגום סוכנויות ממשלתיותוהנהלת נשיא הפדרציה הרוסית לעבודה בתנאי מלחמה, מבטיחה את התפקוד המתואם ואת האינטראקציה של גופים ממלכתיים בתחום האימונים והגיוס לגיוס;
• מספקת תמיכה מתודולוגית לאימון גיוס וגיוס גופים ממלכתיים, מפתחת ומפיצה את המסמכים המתודולוגיים הדרושים, מבצעת הדרכות גיוס ותרגילים;
• מארגן את הפיתוח והתחזוקה של מסמכי גיוס של נשיא הפדרציה הרוסית ומנהלת נשיא הפדרציה הרוסית;
• מבטיח את מוכנות מערכת ההודעות של גופי המדינה, תפקוד מרכז ההודעות של מינהלת נשיא הפדרציה הרוסית, כמו גם את התמיכה המתודולוגית והמוכנות הטכנית של מערכת ההודעות של משרד ממשלת רוסיה פֵדֵרַצִיָה;
• מארגן את תחזוקת המוכנות של מתקנים מיוחדים לשימוש, שחזורם וציוד טכני מחדש, כמו גם בניית מתקנים חדשים;
• מבטיח את הפעילות של גופים ממלכתיים בתהליך התפקוד של נקודות הבקרה של המילואים שלהם (ZPU);
• מארגן, בהתאם לנוהל שנקבע, רישום צבאי והזמנה לתקופת הגיוס ולזמן מלחמה של עובדי הגופים הגבוהים ביותר של כוח המדינה;
• עורכת מכרזים ומכרת חוזי מדינה לביצוע הזמנות לאספקת סחורות, ביצוע עבודה, מתן שירותים וכן לביצוע עבודות מחקר, פיתוח וטכנולוגיות לצרכי המדינה בתחום הפעילות המבוסס;
• מפעיל את סמכויות הבעלים ביחס לרכוש פדרלי הנחוץ כדי להבטיח את ביצוע תפקידיו שלו

• מספקת הדרכת גיוס משלו
• מספק כוח אדם
• קובע את הליך העבודה עם מסמכים ב-GUSP, מבצע, בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית, עבודה על רכישה, אחסון, חשבונאות ושימוש במסמכי הארכיון שלהם
• מבצע את הפונקציות של המנהל הראשי של כספי התקציב הפדרלי הניתנים לתחזוקת ה-GUSP ויישום הפונקציות שהוקצו לו וכו'.

ארגון פעילויות

בראש ה-GUSP עומד ראש שמונה ופוטר על ידי נשיא הפדרציה הרוסית. הראש אחראי באופן אישי למילוי המשימות המוטלות על ה-GUSP ויישום מדיניות המדינה בתחום הפעילות המבוסס. יש לו סגנים שמונו ופיטרו על ידי נשיא הפדרציה הרוסית. מספר סגני ראשי ה-GUSP נקבע על ידי נשיא הפדרציה הרוסית.

ב-GUSP נוצר קולגיום המורכב מראש ה-GUSP (יו"ר המכללה), סגניו, ראשים חלוקות מבניות GUSP ואחרים. הרכב הקולגיום מאושר על ידי ראש ה-GUSP. הדירקטוריון בישיבותיו שוקל את הרוב שאלות חשובותפעילות וקבלת החלטות מתאימות. החלטות המכללה מתקבלות ברוב קולות של חבריה, ובמידת הצורך מנוסחות בפקודות ראש.

מימון ההוצאות לתחזוקת ה-GUSP מתבצע על חשבון הכספים הניתנים בתקציב הפדרלי לשנה המקבילה.

מידע, תיעוד, תמיכה משפטית, לוגיסטית, תחבורתית לפעילות ה-GUSP, כמו גם שירותים רפואיים, בתי נופש ושירותים חברתיים לעובדיו מבוצעים על ידי הנהלת נשיא הפדרציה הרוסית והחטיבות הרלוונטיות של הפדרציה הרוסית. המינהל הנשיאותי של הפדרציה הרוסית. מידע ותמיכה טכנולוגית לפעילות ה-GUSP, כמו גם אספקת האמצעים והאמצעים הטכניים הדרושים לתקשורת נשיאותית, ממשלתית וסודית (כולל תחזוקה) מתבצעות על ידי ה-FSO של רוסיה.

שירות של חפצים מיוחדים תחת נשיא הפדרציה הרוסית

שירות החפצים המיוחדים (הדירקטוריון הראשי ה-15 לשעבר של ה-KGB של ברית המועצות) הוא גוף פדרלי המספק הכשרה לגיוס לרשויות המדינה של הפדרציה הרוסית, כלומר, הוא מבצע סדרה של צעדים המתבצעים בימי שלום כדי להכין את רשויות המדינה מראש להבטיח את הגנת המדינה מפני התקפות מזוינות וסיפוק צרכי המדינה וצרכי ​​האוכלוסייה בזמן מלחמה.

שירות החפצים המיוחדים עוסק באימוני גיוס למען האינטרסים של גופי הממשל הפדרליים הבאים: נשיא הפדרציה הרוסית, ממשלת הפדרציה הרוסית, הלשכות של האספה הפדרלית של הפדרציה הרוסית, בית המשפט החוקתי של הפדרציה הרוסית הפדרציה, בית המשפט העליון של הפדרציה הרוסית, בית המשפט העליון לבוררות של הפדרציה הרוסית ומשרדיהם, כמו גם המינהל של נשיא הפדרציה הרוסית והמשרד לענייני נשיאות RF.

בראש שירות החפצים המיוחדים עומד מפקד שמונה ופוטר על ידי נשיא רוסיה על פי הצעתו של ראש ה-GUSP. הפעילות של שירות המתקנים המיוחדים מנוהלת על ידי נשיא רוסיה. ה-GUSP אחראי על תיאום ובקרה של פעילויות השירות. שירות החפצים המיוחדים מורכב מאנשי צבא, אך יש בו גם כוח אדם אזרחי.

שירות החפצים המיוחדים הוא ארגון צבאי ממלכתי. בהתאם למה, אומצו נשק קל ביד קרבי וכלי נשק מחודדים לצורך חימושו. מדים צבאייםבגדים של אנשי צבא של שירות החפצים המיוחדים בצבע כחול-שחור. רצועות הכובע, פתחי רצועות הכתפיים וקצוות הצבע הכחול-קורנפלור.

כיום, ראש שירות החפצים המיוחדים הוא האלוף גאורגי ויקטורוביץ' קאוטצ'נקו. המנהיג הקודם היה קולונל גנרל ניקולאי פטרוביץ' רומננקו.

מנהיגי GUSP

• פרולוב, וסילי אלכסייביץ' (1994-1998)
• זורין, ויקטור מיכאילוביץ' (1998-2000)
• צרנקו, אלכסנדר ואסיליביץ' (- 31 באוקטובר)
• Ryzhkov, Dmitry Alekseevich (31 באוקטובר 2011 - 10 במרץ)
• מנשצ'יקוב, ולדיסלב ולדימירוביץ' (18 במרץ 2014 - 7 באפריל)
• לינטס, אלכסנדר ליאונידוביץ' (מאז 7 באפריל 2015)

כתוב סקירה על המאמר "המנהלה הראשית לתוכניות מיוחדות של נשיא הפדרציה הרוסית"

קישורים

תחת סמכותו של נשיא הפדרציה הרוסית משרדים שירותים וסוכנויות שירותים פדרליים סוכנויות פדרליות מנוהל על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית משרדים שירותים וסוכנויות שירותים פדרליים סוכנויות פדרליות

נשיאים משחק סגן נשיא (התפקיד בוטל) בחירות נכנס לתפקיד הדחה מהמשרד התפטרויות עֶלִיוֹן המפקד העליון של הכוחות המזוינים הרוסים מִנהָל סוכנויות ביצוע בניהולו של נשיא רוסיה מייעץ ומתלבט גופים תחת נשיא רוסיה מסמכים נשיאותיים סמלים של כוח נשיאותי צורות עידוד של הנשיא

קטע המאפיין את המנהלת הראשית לתוכניות מיוחדות של נשיא הפדרציה הרוסית

– בונסואר, ליז, [ לילה טוב, ליזה,] – אמר הנסיך אנדרי, קם ונישק בנימוס, כמו זר, את ידו.

החברים שתקו. אף אחד מהם לא התחיל לדבר. פייר הציץ בנסיך אנדריי, הנסיך אנדריי שפשף את מצחו בידו הקטנה.
"בוא נלך לארוחת ערב," הוא אמר באנחה, קם וניגש לדלת.
הם נכנסו לחדר האוכל האלגנטי, המעוצב לאחרונה. הכל, ממפיות ועד כסף, פאיאנס וקריסטל, נשא את החותם המיוחד הזה של חידוש שקורה במשק הבית של בני זוג צעירים. באמצע ארוחת הערב, נשען הנסיך אנדריי על מרפקיו, וכמו אדם שכבר מזמן יש לו משהו בלב ולפתע מחליט לדבר, בהבעה של רוגז עצבני שבו פייר מעולם לא ראה את חברו, הוא החל אמר:
"לעולם, לעולם אל תתחתן, ידידי; הנה עצתי אליך: אל תתחתן עד שתאמר לעצמך שעשית כל מה שיכולת, ועד שתפסיק לאהוב את האישה שבחרת, עד שתראה אותה בבירור; אחרת תעשה טעות אכזרית ובלתי ניתנת לתיקון. תתחתן עם זקן, חסר ערך... אחרת, כל מה שטוב ונישא בך יאבד. הכל מבוזבז על זוטות. כן כן כן! אל תסתכל עליי בהפתעה כזו. אם אתה מצפה למשהו מעצמך קדימה, אז בכל צעד תרגיש שהכל נגמר לך, הכל סגור, חוץ מהסלון, שם תעמוד על אותו לוח עם הלקי בית המשפט והאידיוט... כן מה! ...
הוא הניף את ידו במרץ.
פייר הוריד את משקפיו, מה שהפך את פניו לשינוי, הפגין עוד יותר אדיבות, והביט בהפתעה בחברו.
"אשתי," המשיך הנסיך אנדריי, " אישה יפה. זו אחת מאותן נשים נדירות שאיתם אתה יכול למות למען כבודך; אבל, אלוהים אדירים, מה לא אתן עכשיו כדי לא להיות נשוי! זה אני אומר לך לבד וקודם כל, כי אני אוהב אותך.
הנסיך אנדריי, שאמר זאת, היה דומה עוד פחות מבעבר, לאותו בולקונסקי, שישב שרוע בכורסאותיה של אנה פבלובנה וממצמץ בין שיניו, והשמיע ביטויים צרפתיים. פניו היבשות לא הפסיקו לרעוד מהאנימציה העצבנית של כל שריר; עיניים, שבעבר נראתה אש החיים בהן כבתה, נצצו כעת בברק זוהר וזוהר. ניכר היה שככל שהוא נראה חסר חיים בזמנים רגילים, כך הוא היה נמרץ יותר באותם רגעים של רוגז כמעט כואב.
"אתה לא מבין למה אני אומר את זה," הוא המשיך. "זה סיפור חיים שלם. אתה אומר בונפרטה והקריירה שלו", אמר, למרות שפייר לא דיבר על בונפרטה. – אתה מדבר עם בונפרטה; אבל בונפרטה, כשעבד, הלך צעד אחר צעד לעבר המטרה, הוא היה חופשי, לא היה לו אלא המטרה שלו - והוא הגיע אליה. אבל קבלי את עצמך לאישה, וכמו אסיר כבול, אתה מאבד כל חופש. וכל מה שיש בך תקווה וכוח, הכל רק מכביד אותך ומייסר אותך בתשובה. חדרי ציורים, רכילות, כדורים, יהירות, חוסר חשיבות - זה מעגל קסמים שאני לא יכול לצאת ממנו. אני יוצא עכשיו למלחמה, למלחמה הכי גדולה שהייתה אי פעם, ואני לא יודע כלום ואני לא טוב. Je suis tres aimable et tres caustique, [אני מתוק מאוד ואוכל מאוד], המשיך הנסיך אנדריי, "ואנה פבלובנה מקשיבה לי. והחברה המטופשת הזו, שבלעדיה אשתי לא יכולה לחיות, והנשים האלה... לו רק יכולת לדעת מה זה כותרות להן [כל הנשים של החברה הטובה] והנשים בכלל! אבא שלי צודק. אנוכיות, יהירות, טיפשות, חוסר חשיבות בכל דבר – אלו נשים כשהכל מוצג כפי שהוא. אתה מסתכל עליהם באור, נראה שיש משהו, אבל כלום, כלום, כלום! כן, אל תתחתן, נשמה שלי, אל תתחתן, "סיים הנסיך אנדריי.
"זה מצחיק אותי," אמר פייר, "שאת בעצמך, אתה מחשיב את עצמך לא מסוגל, את חייך כחיים מקולקלים. יש לך הכל, הכל לפני. ואת…
הוא לא אמר שאתה כן, אבל הטון שלו כבר הראה עד כמה הוא מעריך את חברו וכמה הוא מצפה ממנו בעתיד.
"איך הוא יכול להגיד את זה!" חשב פייר. פייר ראה בנסיך אנדריי מודל של כל שלמות דווקא משום שהנסיך אנדריי שילב ברמה הגבוהה ביותר את כל אותן תכונות שלא היו לפייר ואשר ניתן לבטא בצורה הכי קרובה במושג כוח הרצון. פייר תמיד נדהם מיכולתו של הנסיך אנדריי להתמודד בשלווה עם כל מיני אנשים, מזכרונו יוצא הדופן, מיומנותו (קרא הכל, ידע הכל, היה לו מושג על הכל), ובעיקר מיכולתו לעבוד וללמוד. אם פייר נתקף לעתים קרובות מהיעדר היכולת להתפלסף חולמני אצל אנדריי (שפייר היה נוטה אליו במיוחד), אז הוא ראה בכך לא חיסרון, אלא כוח.
ביחסים הטובים, הידידותיים והפשוטים, נחוצה חנופה או שבחים, שכן גריז נחוץ לגלגלים כדי לשמור על תנועתם.
– Je suis un homme fini, [אני אדם גמור,] – אמר הנסיך אנדרי. - מה לומר עלי? בוא נדבר עליך," הוא אמר לאחר הפסקה וחייך למחשבותיו המנחמות.
החיוך הזה השתקף מיד על פניו של פייר.
- ומה לומר עלי? – אמר פייר ופרש את פיו לחיוך חסר דאגות, עליז. - מה אני? Je suis un batard [אני בן לא חוקי!] - והוא הסמיק פתאום ארגמן. ניכר היה שהוא עשה מאמץ גדול לומר זאת. – ללא הון, ללא הון... [אין שם, אין הון...] ובכן, נכון... – אבל הוא לא אמר שהוא צודק. אני פנוי לעת עתה, ואני בסדר. אני פשוט לא יודע ממה להתחיל. רציתי להתייעץ איתך ברצינות.
הנסיך אנדרו הביט בו בעיניים טובות. אבל במבט שלו, הידידותי, החיבה, בכל זאת, באה לידי ביטוי תודעת עליונותו.
"אתה יקר לי, במיוחד בגלל שאתה האדם החי היחיד בכל העולם שלנו. אתה מרגיש טוב. בחר מה שאתה רוצה; זה לא משנה. יהיה לך טוב בכל מקום, אבל דבר אחד: תפסיק ללכת לקוראגנים האלה, כדי לנהל את החיים האלה. אז זה לא מתאים לך: כל ההילולים האלה, וההוסרים, וזה הכל...
"Que voulez vous, mon cher," אמר פייר, משך בכתפיו, "les femmes, mon cher, les femmes!" [מה את רוצה, יקירי, נשים, יקירי, נשים!]
"אני לא מבין," ענה אנדריי. - Les femmes comme il faut, [נשים הגונות,] זה עניין אחר; אבל les femmes Kuragin, les femmes et le vin, [הנשים, הנשים והיין של קוראגין,] אני לא מבין!
פייר חי עם הנסיך ואסילי קוראגין והשתתף בחייו הפראיים של בנו אנטול, אותו אחד שעמד להינשא לאחותו של הנסיך אנדריי לצורך תיקון.
"אתה יודע מה," אמר פייר, כאילו הייתה לו מחשבה שמחה באופן בלתי צפוי, "ברצינות, אני חושב על זה הרבה זמן. עם החיים האלה, אני לא יכול להחליט ולא לחשוב על שום דבר. כאב ראש, אין כסף. היום הוא התקשר אליי, אני לא אלך.
"תן לי את מילת הכבוד שלך שלא תיסע?"
- בכנות!

השעה הייתה כבר שתיים לפנות בוקר כשפייר יצא מחברו. הלילה היה לילה בלי דמדומים ביוני, פטרבורג. פייר נכנס למונית מתוך כוונה לנסוע הביתה. אבל ככל שנסע קרוב יותר, כך הרגיש את חוסר האפשרות להירדם באותו לילה, שהיה יותר כמו ערב או בוקר. הרחק זה נראה לאורך הרחובות הריקים. פייר היקר נזכר שאנתול קוראגין היה אמור לפגוש את חברת ההימורים הרגילה באותו ערב, שלאחריו היה בדרך כלל התמודדות שתייה, שהסתיימה באחד השעשועים האהובים על פייר.
"זה יהיה נחמד ללכת לקוראגין," הוא חשב.
אבל מיד נזכר במילת הכבוד שניתנה לנסיך אנדריי שלא לבקר את קוראגין. אבל מיד, כמו שקורה עם אנשים שנקראים חסרי עמוד שדרה, הוא רצה כל כך בלהט לחוות שוב את החיים המרושעים האלה שכל כך מוכרים לו עד שהחליט ללכת. ומיד עלתה בו המחשבה, שדבר זה אינו אומר דבר, כי עוד לפני הנסיך אנדרי, נתן גם לנסיך אנטול את המילה להיות עמו; לבסוף, הוא חשב שכל דברי הכבוד האלה הם דברים כל כך מותנים, חסרי משמעות ברורה, במיוחד אם מישהו מבין שאולי מחר או שהוא ימות או שיקרה לו משהו כל כך חריג שלא יהיה יותר ישר, וגם לא מכובד. . חשיבה מסוג זה, שהרסה את כל החלטותיו והנחותיו, הגיעה לרוב לפייר. הוא הלך לקוראגין.
בהגיעו למרפסת בית גדול ליד צריף משמר הסוסים בו התגורר אנטולה, הוא טיפס למרפסת המוארת, אל המדרגות, ונכנס בדלת הפתוחה. לא היה איש באולם; היו שם בקבוקים ריקים, מעילי גשם, ערדליות; היה ריח של יין, קול מרוחק וזעקה נשמעה.
המשחק והארוחה כבר הסתיימו, אך האורחים עדיין לא עזבו. פייר זרק את גלימתו ונכנס לחדר הראשון, שם היו שאריות של ארוחת הערב ורגל אחד, שחשב שאיש לא יכול לראות אותו, מסיים בסתר את כוסותיו הבלתי גמורות. מהחדר השלישי הגיעה מהומה, צחוק, קריאות של קולות מוכרים ושאגת דוב.
כשמונה צעירים התגודדו טרודים ליד החלון הפתוח. שלושה היו עסוקים בדוב צעיר, שאחד גרר על שרשרת, והפחיד איתו את השני.
"אני מחזיק מאה עבור סטיבנס!" צעק אחד.
– תראה לא לתמוך! צעק אחר.
– אני בעד דולוחוב! צעק שלישי. תפרק את זה, קוראגין.
– נו, זרוק את מישקה, יש הימור.
– ברוח אחת, אחרת זה אבוד, – צעק הרביעי.
– יעקב, תן לי בקבוק, יעקב! – צעק הבעלים בעצמו, איש נאה גבוה, עומד באמצע ההמון בחולצה דקה אחת, פתוחה באמצע חזהו. - תפסיקו, רבותי. הנה הוא פטרושה, ידיד יקר, – הוא פנה אל פייר.
עוד קול של גבר נמוך, עם צלול עיניים כחולות, בולט במיוחד בין כל הקולות השיכורים האלה בהבעה המפוכחת שלו, צעק מהחלון: "בוא הנה - שבור את ההימור!" זה היה דולוחוב, קצין סמיונוב, מהמר ונוכל ידוע, שחי עם אנטול. פייר חייך והביט סביבו בעליזות.

רישום N 26011

בהתאם לגזירות ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 1 ביוני 2004 N 260 "על תקנות ממשלת הפדרציה הרוסית והתקנות על משרד ממשלת הפדרציה הרוסית" (Sobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, תשס"ד, נ 23, אמנות 2313; תשס"ו, נ 23, ת"ש 2514; נ 29, פריט 3251; תשס"ז, נ 32, פריט 4150; 2008, נ 14, פריט 1413; נ 21, פריט 249, פריט; תשמ"ג; תשס"ט, נ י"א, סימן 1302; נ"ב, סימן 1443; נ"ט, סימן 2346; נ"ו, סימן 4358; נ"ט (חלק ב), סימן תשמ"א, תשמ"א; נ"ב (שעתיים), סימן 6609; תשע"א, מס' 9, סימן 964; מס' 21, סימן 2602; 2011, מס' 9, סימן 1251; מס' 28, סימן 4219; מס' 41 (חלק ב'), סימן תשמ"ג; מס' 47, סימן 6663; 2012, N 19, סעיף 2419), מיום 19 בינואר 2005 N 30 "על תקנות המודל לאינטראקציה של גופים מבצעים פדרליים" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2005, N 4, סעיף 305; N 409073, סעיף 2409073; , נ 43, פריט 5202; 2008, נ9, פריט 852; נ 14, פריט 1413; 2009, נ 12, פריט 1429; נ 25, פריט 3060; נ 41, פריט 4790; נ 49 (ח ב), סימן 5970; 2010, נ 22, מאמר 2776; נ 40, מאמר . 5072; 2011, N 34, art. 4986; מס' 35, אמנות. 5092), מיום 28 ביולי 2005 N 452 "על תקנות המודל לארגון הפנימי של הגופים המבצעים הפדרליים" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2005, N 31, Art. 3233; 2007, N 4092, Art. 202082, Art. נ 9 פריט 852; נ 14 פריט 1413; נ 46 פריט 5337; 2009 נ 12 פריט 1443; נ 19 פריט 2346; נ 25 פריט 3060; נ 47 פריט 5675; נ 49 (חלק ב) , פריט 5970; 2010, נ 9, פריט 964; נ 22, פריט 2776; נ 40, פריט 5072; 2011, נ 15, פריט 2131; נ 34, פריט 4986; מס' 35, פריט 5092) אני מזמין:

1. אשר את התקנות המצורפות של המנהלת הראשית לתוכניות מיוחדות של נשיא הפדרציה הרוסית (להלן התקנות).

2. יש להדריך את ראשי אגפי המשנה המבניים של המנהל הראשי לתוכניות מיוחדות של נשיא הפדרציה הרוסית (GUSP) וראש שירות החפצים המיוחדים תחת נשיא הפדרציה הרוסית (להלן השירות). בפעילותם המעשית לפי הוראות התקנות, דואגים ללימודו ולקיום קפדני ביחידות הכפופות.

3. להביא את הפקודה לסגני ראשי הגש"פ, ראשי האגפים המבניים של הגש"פ וראש השירות.

4. אני שומר לעצמי שליטה על יישום צו זה.

ראש המחלקה הראשית

ד' ריז'קוב

תקנות המנהלת הראשית לתוכניות מיוחדות של נשיא הפדרציה הרוסית

I. הוראות כלליות

1.1. תקנות אלה של המנהלת הראשית לתוכניות מיוחדות של נשיא הפדרציה הרוסית (להלן התקנות) פותחו בהתאם לחוקת הפדרציה הרוסית (אוסף חקיקה של הפדרציה הרוסית, 2009, מס' 4, סעיף 445), חוקים פדרליים, פעולות של נשיא הפדרציה הרוסית וממשלת הפדרציה הרוסית, תקנות על הדירקטוריון הראשי לתוכניות מיוחדות של נשיא הפדרציה הרוסית, שאושרו בצו של נשיא הפדרציה הרוסית של 7 בספטמבר 2004 N 1146 "סוגיות של המנהלה הראשית לתוכניות מיוחדות של נשיא הפדרציה הרוסית" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2004, N 37, Art. 3712; 2004, N 41, פריט 40017, N40017; , סימן 5011; תשס"ח, נ 43, סימן 4921; תשס"ט, נ 47, סימן 5628; 2011, נ 2, סימן 267; נ 15, סימן 2080) (להלן תקנות ה-GUSP), גזירות הממשלה. של הפדרציה הרוסית מ-1 ביוני 2004 N 260 "על תקנות ממשלת הפדרציה הרוסית והתקנות על משרד ממשלת הפדרציה הרוסית ו" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2004, N 23, art. 2313; 2006, N 23, art. 2514; מס' 29, אמנות. 3251; 2007, N 32, art. 4150; 2008, N 14, Art. 1413; מס' 21, אמנות. 2459; מס' 49, אמנות. 5833; 2009, N 11, art. 1302; מס' 12, אמנות. 1443; מס' 19, אמנות. 2346; מס' 36, אמנות. 4358; N 49 (חלק ב'), אמנות. תשמ"א, תשנ"א; N 52 (שעתיים), אמנות. 6609; 2010, N 9, art. 964; מס' 21, אמנות. 2602; 2011, N 9, Art. 1251; מס' 28, אמנות. 4219; N 41 (חלק 2), אמנות. תשנ"ג; מס' 47, אמנות. 6663; 2012, N 19, art. 2419), מיום 19 בינואר 2005 N 30 "על תקנות המודל לאינטראקציה של גופים מבצעים פדרליים" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2005, N 4, Art. 305; N 47, Art. 4933; 40307, ​​N סעיף 5202; תשע"ח, נ 9, פריט 852; נ 14, פריט 1413; 2009, נ 12, פריט 1429; נ 25, פריט 3060; נ 41, פריט 4790; נ 49 (חלק ב'), פריט 5970, 20100 N 22, פריט 2776; N 40, פריט 5072; 2011, N 34, פריט 4986; N 35, פריט 5092), מיום 28 ביולי 2005 N 452 "על התקנות הסטנדרטיות עבור הגופים המבצעים הפדרליים של הארגון הפנימי" (Sobraniyetelskvazakonv. Federatsii, 2005, N 31, art. 3233; 2007, N 43, Art. 5202; 2008, N 9, Art. 852; N 14, art. 1413; N 46, Art. 5337; 2009, N 143, פריט ; נ 19, פריט 2346; נ 25, פריט 3060; נ 47, פריט 5675; נ 49 (חלק ב), פריט 5970; 2010, נ 9, פריט 964; נ 22, פריט 2776; נ 40, פריט 5012; 201 , נ 15, פריט 2131; נ 34, פריט 4986; נ 35, פריט 5092) וקובע כללים כלליים לארגון הפנימי של ה-GUSP, וכן פעילויות ליישום סמכויותיו, אינטראקציה עם אחרים הרשויות המבצעות הפדרליות שלי ושירות החפצים המיוחדים בסמכות השיפוט של ה-GUSP תחת נשיא הפדרציה הרוסית (להלן השירות).

1.2. הפעילות של GUSP מנוהלת על ידי נשיא הפדרציה הרוסית.

1.3. בראש ה-GUSP עומד ראש המנהלת הראשית לתוכניות מיוחדות של נשיא הפדרציה הרוסית (להלן ראש ה-GUSP), אשר ממונה ומפוטר על ידי נשיא הפדרציה הרוסית.

1.4. ה-GUSP מבצע את פעילותו בשיתוף פעולה עם רשויות ביצוע פדרליות אחרות, רשויות ביצועיות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, ממשלות מקומיות, עמותות ציבוריות וארגונים.

מבנה ו כוח אדם GUSP

1.5. המבנה ואיוש ה- GUSP מאושרים לפי צו ה- GUSP בגבולות קרן השכר ומספר העובדים שנקבע על ידי נשיא הפדרציה הרוסית, תוך התחשבות במרשם התפקידים של שירות המדינה הפדרלי והמעשים קביעת המספר הסטנדרטי של היחידות הרלוונטיות.

1.6. מבנה ה-GUSP כולל את הנהגת ה-GUSP ואת האגפים המבניים של ה-GUSP - מנהלות לתחומי הפעילות העיקריים הכוללים מחלקות ומחלקה עצמאית.

1.7. רשימת הסגל של המחלקות והמחלקה העצמאית (להלן חלוקות משנה מבניות) כוללת תפקידים של שירות המדינה הפדרלי לפי החקיקה של הפדרציה הרוסית, ועשויה לכלול גם תפקידים שאינם תפקידים של שירות המדינה הפדרלי של המדינה. .

1.8. תחומי הפעילות והכשירות של היחידה המבנית נקבעים בתקנה על היחידה המבנית הרלוונטית, באישור ראש ה-GUSP.

1.9. תקנות התפקיד לעובדי GUSP מאושרות על ידי ראש ה-GUSP.

סמכויות ראש ה-GUSP וסגניו

1.10. ראש ה-GUSP מארגן את עבודת ה-GUSP, מייצג את ה-GUSP ביחסים עם רשויות מדינה אחרות, אזרחים וארגונים, חותם על חוזים (חוזים, הסכמים) בשם ה-GUSP, וכן מפעיל סמכויות אחרות שנקבעו בחקיקה של ה-GUSP. הפדרציה הרוסית.

1.11. ראש ה-GUSP אחראי באופן אישי לביצוע התפקידים שהוקצו ל-GUSP, כמו גם ליישום מדיניות המדינה בתחום הפעילות שהוקם.

1.12. סגני ראשי ה-GUSP מייצגים את ה-GUSP בנושאים מסוימים בתחומי פעילותו, מארגנים ומתאמים את יישום תפקידי ה-GUSP בהתאם לתקנון זה, חלוקת התפקידים בין סגני ראשי ה-GUSP (להלן: כחלוקת תפקידים) ופעולות אחרות של ה-GUSP, כמו גם הנחיות מראש ה-GUSP.

1.13. בהתאם לחלוקת התפקידים שקבע ראש ה-GUSP, סגני ראשי ה-GUSP, אם ניתנו להם סמכויות מתאימות, רשאים לחתום על צווי GUSP בנושאים מסוימים של ארגון פעילות ה-GUSP, וכן, על בסיס של ייפויי כוח שניתנו על ידי ראש ה-GUSP, חתמו על הסכמים (חוזים, הסכמים) בשם ה-GUSP.

1.14. סדר ה-GUSP על חלוקת התפקידים מציין:

א) הסמכויות של כל סגן ראש ה-GUSP;

ב) סמכויות בלעדיות של ראש ה-GUSP;

ג) חלוקות משנה מבניות של ה-GUSP, ובמידת הצורך, ארגונים הכפופים ל-GUSP, שפעילויותיהם מתואמות ונשלטות על ידי סגן ראש ה-GUSP המקביל;

ד) תכנית לביצוע תפקידים זמניים של ראש ה-GUSP וסגניו במהלך היעדרות עקב מחלה, חופשה או נסיעת עסקים.

1.15. סגן ראש ה-GUSP לפי החלטת ראש ה-GUSP בהתאם לחלוקת התפקידים:

א) מקיים אינטראקציה (כולל התכתבות) עם רשויות ציבוריות ורשויות מקומיות, אזרחים וארגונים, כמו גם יחידות של הממשל של ממשלת הפדרציה הרוסית והמינהל של נשיא הפדרציה הרוסית;

ב) מתאם ושולט בעבודת חלוקות משנה מבניות של ה-GUSP, נותן הוראות למנהיגיהם;

ג) אינטראקציה (כולל מתן הוראות) עם ארגונים הכפופים ל-GUSP;

ד) לקיים פגישות עם נציגי רשויות המדינה, רשויות מקומיות וארגונים;

ה) שוקל בקשות, מסמכים וחומרים שהתקבלו על ידי ה-GUSP;

ו) שוקל ומאשר את טיוטות המסמכים שהוגשו לחתימה לראש ה-GUSP;

ז) לתאם טיוטות מעשים ומסמכים אחרים, ובמקרים שנקבעו על ידי החקיקה של הפדרציה הרוסית, לחתום עליהם על מסקנות;

ח) להפעיל סמכויות אחרות הקבועות בחקיקה של הפדרציה הרוסית, תקנות אלה וצווים של GUSP.

1.16. לתקופת היעדרות זמנית עקב מחלה, חופשה, נסיעת עסקים של ראש ה-GUSP, מתמנה באופן זמני אחד מסגני ראשי ה-GUSP בתפקידו.

במקרה של היעדרות זמנית של סגן ראש ה-GUSP, ביצוע חלק מסמכויותיו עשוי להיות מופקד בהוראת ה-GUSP לראש מחלקה מבנית של ה-GUSP בהסכמתו.

סמכויות ראשי החטיבות המבניות של ה-GUSP

1.17. ראש אגף מבני ב- GUSP מייצג את ה- GUSP בהתאם לסמכויות המוגדרות בתקנון זה, תקנון המשנה המבני, תקנון התפקיד וכן על-פי הנחיות נפרדות בכתב מראש (סגני ראשי) האגף. GUSP.

1.18. בהתאם לתקנון זה, תקנת היחידה המבנית, תקנון התפקיד, הנחיות ראש הגש"פ, ראש היחידה המבנית של הגש"פ:

א) מנהל ישירות את היחידה המבנית, נושא באחריות אישית לביצוע התפקידים והסמכויות המוקצות ליחידה המבנית, וכן למצב המשמעת הביצועית;

ב) אינטראקציה עם תת-חלוקות מבניות אחרות של ה-GUSP;

ג) מקיים אינטראקציה (כולל התכתבות) עם השירות, עם חלוקות משנה מבניות של רשויות ביצוע פדרליות, חלוקות משנה מבניות של רשויות מדינה אחרות (כולל ישויות מרכיבות את הפדרציה הרוסית), ממשלות מקומיות וארגונים;

ד) מבטיח הכנת, בהתאם לנוהל שנקבע, של טיוטות פעולות ומסמכים אחרים של ה-GUSP;

ה) מבטיח הכנה, בהתאם לנוהל שנקבע, להגשה לנשיא הפדרציה הרוסית ולממשלת הפדרציה הרוסית של טיוטות חוקים חוקתיים פדרליים, חוקים פדרליים, פעולות של נשיא הפדרציה הרוסית וממשלת הפדרציה הרוסית, כמו גם מסמכים אחרים הדורשים החלטה של ​​נשיא הפדרציה הרוסית או ממשלת הפדרציה הרוסית, בנושאים הקשורים לתחום הפעילות שהוקם.

ו) מבטיח את הטיפול והאישור של בקשות שהתקבלו על ידי ה-GUSP, טיוטות פעולות ומסמכים אחרים, כמו גם הכנת מסקנות לגביהן. ראש היחידה המבנית אינו רשאי לחתום על מכתבים על אישור טיוטות חוק וכן על שליחת הערות והצעות אליהם;

ז) מבטיח, במסגרת סמכותה, התייחסות בזמן ואיכותי בפניות אישיות וקולקטיביות של אזרחים וארגונים ובקשות למידע על פעילות ה-GUSP, שולטת בשלמות ובחוקיות ההחלטות שהתקבלו עליהן וחותמת על התשובות ל- אוֹתָם;

ח) מחלק תפקידים בין סגניו, וכן קובע את תחומי התפקיד של עובדי יחידה מבנית כפופה;

ט) מבטיח יישום פעילויות הקשורות למעבר שירות המדינה הפדרלי, לרבות הגשת הצעות למינוי ופיטורין, ביצוע תפקידים זמניים, השתלמות, קידום עובדים של יחידה מבנית כפופה והטלת עונשים עליהם;

י) לערב, במידת הצורך, בהתאם לנוהל שנקבע, ארגונים מדעיים ואחרים, מדענים ומומחים כדי ללמוד סוגיות הקשורות לתחומי הפעילות של ה-GUSP;

יא) על סמך ייפויי הכוח שניתנו על ידי ראש ה-GUSP (אדם הפועל בתפקידו), חותם על הסכמים (חוזים, הסכמים) בשם ה-GUSP;

יב) מקיים פגישות עם נציגי רשויות המדינה, גופי ממשל עצמי מקומיים וארגונים בנושאים שבסמכותו;

יג) מפעיל סמכויות אחרות הקבועות בתקנון זה, תקנת היחידה המבנית, תקנון והנחיות (הנחיות) התפקיד של ראש ה-GUSP וסגניו (בהתאם לחלוקת התפקידים).

1.19. במקרה של היעדרות זמנית של ראש האגף המבני GUSP, ביצוע סמכויותיו ותפקידיו הרשמיים מוטל על סגנו, ובהיעדר סגן, על עובד אחר בהוראת ה-GUSP.

הוראת ה-GUSP על ביצוע תפקידים מציינת את הסיבות לביצוע זמני של סמכויות וחובות רשמיות, תקופת ביצוען, הגבלות על ביצוע סמכויות (במידת הצורך).

תקנות מנהליות לביצוע (מתן) של תפקידי מדינה (שירותים)

1.20. ה-GUSP מארגן, באופן ובתנאים שנקבעו על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית, פיתוח תקנות מנהליות לביצוע (מתן) פונקציות (שירותים) של המדינה, הקובעות את ההליכים המנהליים המבטיחים את יישום הפונקציות של ה-GUSP. GUSP, תפעול יעיל של החטיבות המבניות ופקידיה, ומימוש זכויות האזרח.

מסמכים אלה מגדירים את רצף הפעולות לביצוע (הספק) על ידי ה-GUSP של פונקציות המדינה (שירותים) ואת התזמון של פעולות כאלה.

II. הליך תכנון וארגון העבודה

גיבוש תוכניות ומדדי ביצועים של ה-GUSP

2.1. ה-GUSP מארגן את פעילותו בהתאם לתוכניות ופעילויות התוכנית שאושרו כדין.

2.2. תכנון עבודת ה-GUSP בתחומי הפעילות העיקריים מתבצע על בסיס הפעולות החוקיות הרגולטוריות של הפדרציה הרוסית המגדירים את המשימות, הסמכויות והתפקידים של GUSP, תוכניות יעד פדרליות, מקיפות, מיוחדות ומחלקתיות. אושר באופן שנקבע, הודעת נשיא הפדרציה הרוסית לאסיפה הפדרלית של הפדרציה הרוסית, הודעת התקציב של נשיא הפדרציה הרוסית לאסיפה הפדרלית של הפדרציה הרוסית, התוכנית לפיתוח כלכלי-חברתי של הפדרציה הרוסית לטווח הבינוני ותוכנית הפעולה של ממשלת הפדרציה הרוסית ליישומה, הדו"ח המאוחד על התוצאות ותחומי הפעילות העיקריים של ממשלת הפדרציה הרוסית, תוכנית הפעילות החקיקתית של הממשלה של הפדרציה הרוסית, תוכניות הישיבות של ממשלת הפדרציה הרוסית ותוכנית הפעילויות (המשימות) העיקריות של ה-GUSP.

2.3. מדדי הביצועים של ה-GUSP נלקחים בחשבון בתהליך תכנון התקציב.

2.4. תכנון פעילויות ה-GUSP מתבצע תוך התחשבות ביחס בין חלוקת משאבים תקציביים לבין התוצאות בפועל או המתוכננות של השימוש בהם בהתאם לסדר העדיפויות שנקבע במדיניות המדינה.

2.5. ה-GUSP מכין מדי שנה, על בסיס החומרים הרלוונטיים של הארגונים הכפופים ל-GUSP, דו"ח על התוצאות והכיוונים העיקריים של פעילותו, כולל אינדיקטורים של תוכניות יעד פדרליות, מקיפות, מיוחדות ומחלקתיות, תוכניות ואינדיקטורים של פעילות GUSP לתקופה המתוכננת, משתתפת באופן שנקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית, בהכנת טיוטת התקציב הפדרלי לשנת הכספים ותקופת התכנון הבאה, תוך התחשבות במסמכים שצוינו.

2.6. ההליך לפיתוח והגשת דוחות על התוצאות ותחומי הפעילות העיקריים בתהליך תכנון התקציב, הדרישות לתוכן שלהם, כמו גם ההרכב של תוכניות אלה ומדדי ביצועים נקבעים על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

2.7. ה-GUSP מפתח באופן עצמאי תוכניות ואינדיקטורים לפעילותו, מתאם אותם, במידת הצורך, עם גופים ניהוליים פדרליים מעוניינים, ואחראי על יישום התוכניות והאינדיקטורים הללו.

כאשר תוכניות ומדדי ביצועים של ה-GUSP, כמו גם תוכניות יעד פדרליות, מקיפות, מיוחדות ומחלקתיות נשלחות לאישור, הן מלווים בחישובים ובנימוקים מתאימים.

2.8. ראש ה-GUSP מאשר את התכניות וקובע את מדדי הביצוע של אגפי המשנה המבניים של ה-GUSP והשירות, וכן מאשר דיווחים על יישומם.

אישור ובקרה על ביצוע תוכניות GUSP מתבצעים בהתאם לנוהל שנקבע.

2.9. ראשי האגפים המבניים של הג"ש והשירות מדווחים לראש הג"ש על ההתקדמות ביישום התכניות המאושרות ופעילות התוכנית במועדים שנקבעו על ידו ובמידת הצורך מגישים הצעות נוספות.

תכונות של ארגון ההכנה ב-GUSP של הצעות לטיוטת החוק הפדרלי על התקציב הפדרלי לשנת הכספים ותקופת התכנון הבאה

2.10. הכנת ההצעות לפיתוח הצעת חוק פדרלי על התקציב הפדרלי לשנת הכספים ותקופת התכנון הבאה מתבצעת על ידי ה-GUSP בהתאם לחקיקת התקציב באופן ובמגבלות הזמן שנקבעו על ידי ממשלת רוסיה. פֵדֵרַצִיָה.

2.11. ארגון ותיאום הכנת ההצעות להצעת החוק הפדרלי על התקציב הפדרלי לשנת הכספים ותקופת התכנון הבאה מתבצעת על ידי היחידה המבנית של GUSP האחראית על פעילויות פיננסיות וכלכליות, תוך מתן, בין היתר:

ליידע קבוצות משנה מבניות אחרות של ה-GUSP והשירות לגבי המלצות על הליך הכנת מסמכים וחומרים הנדרשים להגשה;

הגשה לראש ה-GUSP בהתאם לדרישות חקיקת התקציב של מסמכים וחומרים לטיוטת החוק הפדרלי על התקציב הפדרלי לשנת הכספים ותקופת התכנון הבאה.

2.12. ההליך והמועדים להגשת הצעות על ידי אגפי המשנה המבניים של ה-GUSP והשירות על מנת להבטיח הכנת מסמכים וחומרים הקשורים לטיוטת החוק הפדרלי על התקציב הפדרלי לשנת הכספים ותקופת התכנון הבאה נקבעים על ידי הראש של ה-GUSP.

השתתפות ה-GUSP בפגישות התכנון של ממשלת הפדרציה הרוסית

ונוהל ההכנה לפגישות של ממשלת הפדרציה הרוסית

2.13. ראשי אגפי המשנה המבניים של GUSP, בתוך מגבלות הזמן שנקבעו, מגישים למחלקת המשנה המבנית של GUSP האחראית לעבודה משפטית (להלן השירות המשפטי של GUSP), שהוכנה על בסיס חוקים פדרליים, גזירות, צווים, הוראות והנחיות של נשיא הפדרציה הרוסית, החלטות, צווים, תוכניות ותוכניות פעולה של ממשלת הפדרציה הרוסית, הנחיות של יושב ראש ממשלת הפדרציה הרוסית וסגני יושב ראש ממשלת הפדרציה הרוסית, הצעות ל התייחסות לסוגיות בפגישה של ממשלת הפדרציה הרוסית, המכילה:

א) שם הנושא ונימוק קצר לצורך לשקול אותו בישיבת ממשלת הפדרציה הרוסית;

ב) מאפיינים כלליים והוראות עיקריות של הנושא;

ג) טיוטת הצעת החלטה;

ד) רשימת שותפים לביצוע;

ה) תאריך השיקול בפגישה של ממשלת הפדרציה הרוסית.

2.14. ההצעות המאוחדות של ה-GUSP מתואמות עם סגני ראשי ה-GUSP (בהתאם לחלוקת התפקידים) ומדווחות לראש ה-GUSP להגשה לאחר מכן לממשלת הפדרציה הרוסית.

2.15. סגני ראשי ה-GUSP, ראשי אגפי המשנה המבניים של ה-GUSP, האמונים על הכנת החומרים הרלוונטיים לבחינה בפגישות של ממשלת הפדרציה הרוסית, אחראים באופן אישי לאיכותם, לתיאום ולמועד הגשתם לראש. של ה-GUSP.

2.16. חומרים בנושאים הכלולים בלוח הישיבות של ממשלת הפדרציה הרוסית, עם מכתב מקדים מתאים, מוגשים לעיון על ידי ראש ה-GUSP בתוך פרק הזמן שנקבע על ידו, אך לא יאוחר מ-15 ימים לפני המתוכנן. תאריך לדיון בישיבת ממשלת הפדרציה הרוסית.

2.17. חומרים בנושאים הכלולים בלוח הישיבות של ממשלת הפדרציה הרוסית, שעבורם ה-GUSP הוא שותף לביצוע, מוכנים על ידי ראשי החטיבות המבניות של GUSP ומוסכמים על ידי ראש ה-GUSP או הסגן. ראש ה-GUSP (בהתאם לחלוקת התפקידים) בראש סדר העדיפויות. פקידי ה-GUSP המעורבים בהכנת החומרים הללו אחראים באופן אישי לאיכותם, לתיאום ולמועד הגשתם לקבלן הראשי.

2.18. במקרה של חילוקי דעות משמעותיים, סגן ראש ה-GUSP או ראש היחידה המבנית הרלוונטית מודיעים לראש ה-GUSP ופועלים בהתאם להנחיותיו.

2.19. טיוטת הדו"ח של ראש ה-GUSP בישיבת ממשלת הפדרציה הרוסית מוכנה על ידי מחלקת המשנה המבנית הרלוונטית של ה-GUSP ומוגשת לעיון על ידי ראש ה-GUSP בתוך פרק הזמן שנקבע על ידו.

תכנון פעילות הנהלת GUSP, נוהל יציאה לנסיעת עסקים ויציאה לחופשה

2.20. ראש ה-GUSP מתכנן את פעילותו תוך התחשבות בצורך להשתתף באירועים שנערכים על ידי נשיא הפדרציה הרוסית או יו"ר ממשלת הפדרציה הרוסית, בפגישות של ממשלת הפדרציה הרוסית, גופי תיאום ומייעצים שהוקמה על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית, לשכות האספה הפדרלית של הפדרציה הרוסית (להלן האסיפה הפדרלית), ועדות בין-ממשלתיות, וכן בפעילויות חובה מתוכננות אחרות.

2.21. סגני ראשי ה-GUSP, ראשי אגפים מבניים של ה-GUSP מתכננים את פעילותם תוך התחשבות בצורך להשתתף באירועים שעורך ראש ה-GUSP, וכן (בהוראתו) באירועים אחרים.

2.22. נוהל היציאה לנסיעת עסקים ויציאה לחופשה עבור ראש ה-GUSP נקבע על ידי נשיא הפדרציה הרוסית.

מידע על נסיעות עסקים, חופשות והיעדרות עקב מחלה של ראש ה-GUSP מדווח מדי יום למשרד ממשלת הפדרציה הרוסית.

2.23. יציאה לנסיעת עסקים ויציאה לחופשה של סגני ראשי ה-GUSP, ראשי חלוקות המשנה המבניות של ה-GUSP, אלא אם נקבע אחרת בחקיקה של הפדרציה הרוסית, מתבצעת בהסכמת ראש ה-GUSP וב- הבסיס לצו רלוונטי.

2.24. העברת עובדי GUSP מתבצעת באופן ובתנאים שנקבעו בחקיקה של הפדרציה הרוסית.

גופי תיאום ומייעצים, קבוצות עבודה

2.25. הצעות GUSP להקמת גופי תיאום ומייעצים ממשלתיים, וכן ועדות מארגנות, מוכנות ביוזמת ראשי האגפים המבניים GUSP או מטעם ראש ה-GUSP באופן שנקבע להכנת נושאים לדיון ב- GUSP ישיבת ממשלת הפדרציה הרוסית.

2.26. המועמדים לנציגי ה-GUSP בוועדות ממשלתיות, מועצות וועדות מארגנות נקבעים על ידי ראש ה-GUSP.

2.27. הצעות לכלול את נציגי ה-GUSP בגופי התיאום והייעוץ הבין-מחלקתיים חתומים על ידי ראש (סגן ראש) ה-GUSP.

ההצעות המתקבלות מהרשויות הפדרליות נלקחות בחשבון על ידי ראש ה-GUSP או סגניו (בהתאם לחלוקת התפקידים), וכן על ידי ראשי היחידות המבניות הרלוונטיות.

2.28. קבוצות עבודה בין-משרדיות מתגבשות להכנת מסמכים בעלי משמעות בין-משרדית, לרבות טיוטות חוק רגולטורי.

הקמת קבוצות עבודה בין-מחלקתיות, אישור מנהיגיהן והרכבן מתבצעים על ידי ראש (סגן ראש) של ה-GUSP בהסכמה עם הרשויות המבצעות הפדרליות הנוגעות בדבר. ההחלטה של ​​המפקד (סגן ראש) של ה-GUSP מתגבשת בצו או צו מתאים.

2.29. בראש קבוצות עבודה בין-מחלקתיות עומד, ככלל, סגן ראש ה-GUSP או ראש היחידה המבנית הרלוונטית.

תכנית העבודה של קבוצת העבודה הבין-מחלקתית נקבעת על ידי המנהיג שלה.

התמיכה הארגונית והטכנית לפעילויות של קבוצת העבודה הבין-מחלקתית מוקצית למחלקת המשנה המבנית המתאימה של GUSP.

2.30. הצעות לכלול את נציגי ה-GUSP בהרכב קבוצות העבודה הבין-מחלקתיות חתומות על ידי ראש (סגן ראש) ה-GUSP. ההצעות של הגופים המבצעים הפדרליים שהתקבלו על ידי ה-GUSP נשקלו על ידי ראשי תת-המחלקות המבניות של ה-GUSP.

2.31. פניות של עמותות ציבוריות על השתתפות נציגי ה-GUSP בעבודת הגופים שנוצרו על ידי ארגונים אלה (וועדות ציבוריות, מועצות, קבוצות עבודה וכו') נשקלות על ידי ראשי החטיבות המבניות הרלוונטיות. האגודה הציבורית מעודכנת על תוצאות הדיון בערעור על ידי סגן ראש ה-GUSP או ראש היחידה המבנית המוסמך.

מכללת GUSP

2.32. ב-GUSP נוצר קולגיום המורכב מראש ה-GUSP (יו"ר המכללה), סגניו, ראשי אגפים מבניים של ה-GUSP ואנשים נוספים.

2.33. המועצה היא גוף מייעץ קבוע. המועצה בישיבותיה שוקלת את הנושאים החשובים ביותר של פעילות ה-GUSP ומקבלת החלטות מתאימות.

2.34. הרכב המכללה ונוהל השתתפות חברי הקולגיום בישיבותיה נקבעים על ידי ראש ה-GUSP ומאושרים בצו. נציגים של גופים וארגונים ניהוליים פדרליים אחרים עשויים להיות חברים בקולגיום בהסכמה עם ראשי הגופים והארגונים הללו. לחברי ההנהלה אין סמכויות אחרות, למעט אלו הקבועות בתפקידם.

2.35. החלטות הקולגיום מתקבלות ברוב קולות של חבריה ומתועדות בפרוטוקול, ובמידת הצורך, לפי פקודות ה-GUSP.

2.36. תוכנית העבודה של הדירקטוריון מתגבשת על בסיס הצעות מחלקי המשנה המבניים של ה-GUSP והצעות מהשירות.

תכנית העבודה של המכללה מאושרת על ידי ראש ה-GUSP ונשלחת לחברי המכללה ולבעלי עניין נוספים.

2.37. מסמכים לישיבות המכללה מוכנים על ידי אגפי המשנה המבניים של ה-GUSP בהתאם לתכנית העבודה של המכללה וצריכים להיות מורכבים מחומרים בנושא הנדון (כולל, במידת הצורך, טיוטת פעולות) וטיוטת פרוטוקול של ישיבת המכללה. , באישור ראשי החטיבות המבניות הרלוונטיות וסגן ראש ה-GUSP (בהתאם לאחריות ההפצה).

2.38. התמיכה הארגונית והטכנית של פעילות המכללה מוקצה על ידי ראש ה-GUSP ליחידה המבנית המתאימה.

כללים בסיסיים לארגון זרימת עבודה ב-GUSP

2.39. עבודת הניירת ב-GUSP מתבצעת בהתאם לכללי עבודת הניירת בגופים מבצעים פדרליים, שאושרו בצו של ממשלת הפדרציה הרוסית מ-15 ביוני 2009 N 477 (חקיקה אסופה של הפדרציה הרוסית, 2009, N 25, אמנות .3060; 2011, נ 37, סעיף 5263). על בסיס כללים אלה, ה-GUSP, בהסכמה עם הגוף הביצועי הפדרלי בתחום הארכיון, מוציא הוראה על עבודה משרדית.

יישום ההנחיות הפקידותיות חל על השירות.

2.40. בעת הכנת טיוטות מסמכים ומעשים שהוגשו לנשיא הפדרציה הרוסית ולממשלת הפדרציה הרוסית, הדרישות שנקבעו בהנחיות הרלוונטיות לעבודה משרדית במינהלת נשיא הפדרציה הרוסית ובמשרד ממשלת הפדרציה הרוסית. הפדרציה הרוסית נלקחת בחשבון.

2.41. עבודה עם מסמכים סודיים, מברקי צופן, מסמכים אחרים בעלי גישה מוגבלת וכן עיבוד מידע סודי ואחר בעל גישה מוגבלת מתבצעת בהתאם להנחיות מיוחדות.

2.42. ארגון ותחזוקת העבודה המשרדית ב-GUSP מתבצעת על ידי המשנה המבנית של ה-GUSP האחראית על ארגון העבודה המשרדית.

2.43. מעשי ה-GUSP, כמו גם מסמכים יוצאים של ה-GUSP, נערכים על גבי טפסים של הטופס הקבוע המכילים את שמו התואם את השם המפורט בתקנות ה-GUSP.

2.44. חלוקות משנה מבניות של GUSP להחלפת מידע תיעודי עם ארגונים המקיימים אינטראקציה מוקצות כתובות דואר אלקטרוני. כתובות דואר אלקטרוני מוקצות על ידי מחלקת המשנה המבנית האחראית על מתן גישה לאינטרנט, שנקבעה על ידי ראש ה-GUSP.

III. הליך הכנת ופורמליזציה של החלטות ה-GUSP

3.1. החלטות של ה-GUSP ניתנות בצורה של צו של GUSP או, במקרים שנקבעו על ידי החקיקה של הפדרציה הרוסית, בצורה של מעשים אחרים.

3.2. בנושאים הדורשים עיון והכנת טיוטת החלטה של ​​ה-GUSP, ראש ה-GUSP נותן הנחיות בכתב (לרבות בצורת החלטות), הנחיות שנקבעו בפרוטוקול הישיבה שנערכה עמו וכן הנחיות בעל-פה. סגני ראשי ה-GUSP, ראשי החטיבות המבניות של ה-GUSP וראש השירות.

הוראות הכלולות בהחלטה כתובה של ראש ה-GUSP מנוסחות בטופס להחלטות של ראש ה-GUSP.

רישום החלטות שהתקבלו בפגישה עם ראש ה-GUSP

3.3. החלטות המתקבלות בפגישה עם ראש (סגן ראש) ה-GUSP, בהוראתו, מתועדות בפרוטוקול. טיוטת הפרוטוקול של הישיבה מוכנה על ידי אגף המשנה המבני של ה-GUSP האחראי על קיום הישיבה, באישור העומד בראשה, ומוגש לראש (סגן ראש) ה-GUSP, ככלל, תוך 24 שעות מתום הפגישה.

לטיוטת פרוטוקול הישיבה מצורפת אינדקס הפצה חתום על ידי ראש האגף המבני GUSP האחראי על קיום הישיבה.

3.4. במקרה של פגישה בין-מחלקתית, עותקים של הפרוטוקול נשלחים לרשויות ולארגונים הפדרליים הרלוונטיים, כמו גם לחלוקות המשנה המבניות המעוניינות ב-GUSP.

3.5. עותקים של פרוטוקול הפגישות עם ראש (סגני ראשי) ה-GUSP נשלחים למבצעים (כולל גופים מבצעים פדרליים מעוניינים), ככלל, תוך יום, וכאלה המכילים הנחיות דחופות או מבצעיות - באופן מיידי.

3.6. הבקרה על ביצוע ההוראות הכלולות בפרוטוקול הפגישה עם ראש (סגן ראש) ה-GUSP מתבצעת על ידי היחידה המבנית של ה-GUSP האחראית על קיום הישיבה, ועל ידי היחידה המבנית המספקת בקרה על ביצוע הוראות ב-GUSP.

עריכת חוזים (חוזים, הסכמים)

3.7. טיוטות הסכמים (חוזים, הסכמים) מוכנים על ידי חלוקה מבנית של ה-GUSP בהתאם להוראות ראש (סגן ראש) של ה-GUSP בהתאם לדרישות החקיקה של הפדרציה הרוסית.

טיוטות הסכמים (חוזים, הסכמים) מוכנות על ידי מחלקת המשנה המבנית של ה-GUSP, שתפקידיה, על פי התקנה הרלוונטית, כוללים התייחסות לנושאים הכלולים בטיוטת ההסכם שצוינה (חוזה, הסכם).

3.8. טיוטת ההסכם (חוזה, הסכם) כפופה לאישור חובה על ידי ראש או עובדים מורשים אחרים של השירות המשפטי של ה-GUSP והחלוקה המבנית של ה-GUSP האחראית על פעילויות פיננסיות וכלכליות. אם טיוטת הסכם (חוזה, הסכם) מוגשת לחתימה לראש ה-GUSP, הטיוטה מוסכמת גם עם סגן ראש ה-GUSP המקביל.

3.9. אם יש מחלוקות לא פתורות בעלות אופי משפטי, ראש השירות המשפטי של ה-GUSP מדווח עליהן לראש ה-GUSP (הפועל בתפקידו) או לסגנו.

IV. סדר ביצוע הפקודות ב-GUSP

4.1. צווים של ראש ה-GUSP (סגני ראשי ה-GUSP) על המסמכים הנבדקים נערכים בטופס הזמנה נפרד של הטופס שנקבע בצורה של החלטה, תוך ציון מספר הרישום ותאריך המסמך ומועברים ל- ראשי החטיבות המבניות של ה-GUSP ונשלחו לראש השירות (לפי שיוך), ככלל, תוך 24 שעות, ודחוף ומבצעי - באופן מיידי.

4.2. במקרים בהם הצו ניתן למספר בעלי תפקידים (חטיבות), מנהל ההוצאה לפועל הוא הפקיד (המחלקה) המצוין בצו תחילה או המצוין במילה "כינוס" ("אחראי") או בסימן "אחראי". או "*".

מבצע ראש הצו מארגן את העבודה על ביצוע ההזמנה ואחראי על ביצועו.

הקבלן הראשי קובע את הליך ההסכמה והכנת הטיוטה הסופית של המסמך; אם יש צורך בביצוע הפקודה תוך זמן קצר, מנהל המבצע מארגן את ביצוע הפקודה בצורה מהירה, עבורה יוכל להקים קבוצות עבודה ולקיים ישיבות פיוס.

4.3. החלפת הקבלן הראשי (המבצע) והרכב השותפים לביצוע מתבצע:

על מסמכים שנשלחו לביצוע בהוראת ראש ה-GUSP - על בסיס החלטה בכתב של ראש ה-GUSP;

על מסמכים שנשלחו לביצוע בהוראת סגן ראש ה-GUSP - על בסיס החלטה בכתב של סגן ראש ה-GUSP המקביל;

במקרים אחרים - בהסכמה של ראשי האגפים המבניים הרלוונטיים של ה-GUSP וראש השירות.

שינויים במנהל הראשי ובמבצעים משותפים מתועדים (מדווחים) על ידי מחלקת המשנה המבנית של GUSP האחראית על ארגון זרימת העבודה ב-GUSP.

4.4. הצעות בכתבעם הצדקה לצורך בשינוי הקבלן הראשי מוגש לראש (סגן ראש) ה-GUSP על ידי ראש היחידה המבנית המתעניינת של ה-GUSP או ראש השירות תוך 3 ימים ממועד ביצוע ההזמנה , ולהזמנות דחופות ומבצעיות - לאלתר.

4.5. אם הצו חורג מסמכותם של השותפים המופיעים בצו, ראשי יחידות מבניות אלו או ראש השירות מבטיחים את ביצועו במסגרת הכשירות שנקבעה. במקביל, מגיש ראש ההוצאה לפועל לראש הג"ש (סגן ראש הג"ש שנתן את ההוראה) הצעות נוספות לשינוי הרכב המפרקים או למשיכת מנהלים שותפים חדשים תוך 3 ימים ממועד ביצוע הפקודה, ולפקודות דחופות ומבצעיות - לאלתר.

4.6. במהלך המחצית הראשונה של התקופה המוקצבת לביצוע הצו, מגישים השותפים לביצוע הצעות (תוצאות ביצוע הצו) חתומות על ידי ראש (סגן ראש) היחידה הרלוונטית לראש המבצע.

השותפים לביצוע אחראים על איכות המחקר ועמידה בזמנים של הגשת הצעותיהם. במקרה של הגשת הצעות בטרם עת על ידי המוציא לפועל, מנהל המבצע מודיע על כך לראש ה-GUSP (סגן ראש ה-GUSP שנתן את ההוראה).

4.7. אם הוראת ראש (סגן ראש) ה-GUSP לא בוצעה בתוך מגבלת הזמן שנקבעה, מנהל המבצע, תוך 3 ימים לאחר תום המועד שנקבע לביצוע הצו, יגיש לראש ה-GUSP (סגן ראש ה-GUSP שנתן את הפקודה) הסבר על ההתקדמות בביצוע הצו, תוך ציון הפקידים האמונים על ביצוע הצו, הסיבות לאי מימושו בתוך התקופה שנקבעה והאמצעים של אחריות שהוצעה או נלקחה ביחס לעובדים האשמים באי מילוי הצו.

הסברים המוגשים לראש ה-GUSP מאושרים על-ידי סגן ראש ה-GUSP (בהתאם לחלוקת התפקידים).

תכונות של ארגון ביצוע הוראות והוראות של נשיא הפדרציה הרוסית, הוראות הכלולות במעשי ממשלת הפדרציה הרוסית ופרוטוקולים של ישיבות של ממשלת הפדרציה הרוסית, וכן הוראות של יושב ראש הפדרציה הרוסית. ממשלת הפדרציה הרוסית וסגני יושב ראש ממשלת הפדרציה הרוסית

4.8. עם קבלת הוראות והנחיות מנשיא הפדרציה הרוסית על ידי ה-GUSP, הוראות הכלולות במעשיה של ממשלת הפדרציה הרוסית, פרוטוקולים של פגישות של ממשלת הפדרציה הרוסית, גופי תיאום ומייעצים של ממשלת הפדרציה הרוסית הפדרציה בראשות יו"ר ממשלת הפדרציה הרוסית, סגני יו"ר ממשלת הפדרציה הרוסית, וכן הנחיות של יו"ר ממשלת הפדרציה הרוסית וסגני יו"ר ממשלת הפדרציה הרוסית, הכלולות ב פרוטוקול הישיבות שקיימו על ידם והחלטות (להלן הנחיות), הנחיות אלו מדווחות מיד לראש ה-GUSP או למי שיחליף אותו, ונשלחות על-ידי היחידה המבנית של ה-GUSP, המבטיחה את הארגון. של זרימת מסמכים, לביצוע לחלקות המשנה המבניות המתאימות של ה-GUSP, והעתקי הוראות - לראש ה-GUSP.

במידת הצורך, ראש או סגן ראש ה-GUSP (בהתאם לחלוקת התפקידים) נותן הנחיות נוספות לגבי ביצוע ההוראות.

4.9. הפקודות מועברות לראשי האגפים המבניים של ה-GUSP ולראש השירות, ככלל, ביום קבלתן ב-GUSP, ופקודות דחופות ומבצעיות - באופן מיידי.

במידת הצורך, הנחיות דחופות ומבצעיות עשויות להיות מובאות לידיעת ראשי האגפים המבניים של ה-GUSP וראש השירות על ידי המוציא לפועל באמצעות שליחת עותק פקסימיליה של ההוראה, למעט הוראות המכילות מידע של מוגבלות. גִישָׁה.

4.10. הזמנות ומסמכים אחרים שהתקבלו על ידי אגפי המשנה המבניים של ה-GUSP והשירות נחשבים על ידי ראשיהם בסדר הבא:

הוראות ומסמכים שהתקבלו לפני השעה 18:00 של יום העבודה הנוכחי נחשבים כפי שהתקבלו;

הנחיות ומסמכים שהתקבלו לאחר השעה 18:00 של יום העסקים הנוכחי נחשבים עד השעה 10:00 של יום העסקים הבא;

הנחיות המכילות את הסימן "דחיפות" והנחיות מבצעיות נשקלות על ידי ראשי אגפי המבנים תוך שעה מרגע קבלתן.

4.11. ראש השירות וראשי האגפים המבניים של ה-GUSP, האמונים על ביצוע ההוראות, אחראים באופן אישי לאיכות ולעמידה בזמנים של הגשת החומרים לראש ה-GUSP לדיווח לנשיא המדינה. הפדרציה הרוסית, יו"ר ממשלת הפדרציה הרוסית וסגני ראש הממשלה של הפדרציה הרוסית.

4.12. בהתאם לתקנות ממשלת הפדרציה הרוסית, שאושרו בצו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 01 ביוני 2004 N 260 "על תקנות ממשלת הפדרציה הרוסית והתקנות על משרד הממשלה של הפדרציה הרוסית" (להלן: תקנות הממשלה), הוראות המכילות את האינדיקציה "בדחיפות" "מיידית" (או דומה), כפופות לביצוע תוך 3 ימים מתאריך החתימה על הצו. החיווי "באופן מיידי" קובע מועד של 10 ימים לביצוע ההזמנה. במקרה שה-GUSP מסיים את טיוטת המעשים שנחשבו בישיבת ממשלת הפדרציה הרוסית, תיקון כזה מבוצע בהתאם לתקנות הממשלה בתוך עד 10 ימים, אלא אם נקבעה תקופה אחרת במפורש ב- להזמין.

אם המועד לביצוע לא צוין בצו, הוא כפוף לביצוע תוך חודש מיום חתימתו (עד למועד המקביל של החודש הבא, ואם לא יהיה מועד כזה בחודש הבא, אזי עד היום האחרון של החודש). אם היום האחרון של התקופה לביצוע הוראה חל על יום שאינו פועל, תהא ההוראה כפופה לביצוע ביום העסקים הקודם.

4.13. במקרה שעד סיבות אובייקטיביותביצוע הצו בתוך התקופה שנקבעה בלתי אפשרי (למעט פקודות דחופות ומבצעיות), ראשי אגפי המשנה המבניים של ה-GUSP, בהסכמה עם סגן ראש ה-GUSP (בהתאם לחלוקת התפקידים), מגישים, בתוך 10 ימים ממועד החתימה על הצו, לראש ה-GUSP הצעה להאריך את התקופה, תוך ציון הסיבות להארכה ואת תאריך הביצוע המתוכנן להגשה לאחר מכן לממשלת הפדרציה הרוסית.

במקרים חריגים, הצעה להארכת המועד לביצוע פקודה לאחר תקופה של 10 ימים ממועד חתימת הצו מוגשת לראש ה-GUSP במקביל לתזכיר באישור סגן ראש ה-GUSP ( בהתאם לחלוקת התפקידים), תוך ציון הסיבות להרחבה ופעולות היחידה המבנית להוראות אכיפה.

4.14. אם המשימה חורגת מסמכות ה-GUSP, ראשי אגפי המשנה המבניים של ה-GUSP מבטיחים את ביצועה בגבולות סמכותם ובהסכמה עם סגן ראש ה-GUSP (בהתאם לחלוקת התפקידים), להגיש הצעות לראש ה-GUSP על משיכת שותפים לביצוע שיוגשו לממשלת הפדרציה הרוסית.

אם המשימה אינה בסמכות ה-GUSP, ראשי אגפי המשנה המבניים של ה-GUSP, בהסכמה עם סגן ראש ה-GUSP (בהתאם לחלוקת התפקידים), מגישים לראש ה-GUSP טיוטה. של הדו"ח המקביל עם הצעה למנות מבצע אחר של המשימה להגשה לאחר מכן לממשלת הפדרציה הרוסית.

הצעות אלו מוגשות לראש ה-GUSP תוך 3 ימים ממועד החתימה על הצו, ולהזמנות דחופות ומבצעיות - באופן מיידי.

4.15. אם ה-GUSP רשום ראשון בהזמנה או מסומן במילה "כינוס", הוא המבצע הראשי של ההזמנה, ראש ה-GUSP מארגן את העבודה על ביצוע ההזמנה ואחראי על ביצוע ההזמנה . במידת הצורך, סגני ראשי ה-GUSP (בהתאם לחלוקת התפקידים) או ראשי אגפי המשנה המבניים של ה-GUSP מבקשים מהרשויות המבצעות הפדרליות את המידע הדרוש לביצוע הצו, תוך ציון המועד האחרון להגשתו. .

על מנת לבצע פקודות תוך זמן קצר, ראש היחידה המבנית של ה-GUSP - המבצע הראשי של הפקודה (במידת הצורך, יחד עם סגן ראש ה-GUSP המקביל), ככלל, יוצר קבוצות עבודה המורכבות מ. נציגים מורשים של הרשויות המבצעות הפדרליות - שותפים לביצוע הצו, כמו גם נציגים של גופים פדרליים בעלי עניין אחרים כוח ביצוע וארגונים (כפי שהוסכם) או מקיים את הפגישות הנדרשות.

4.16. אם ה-GUSP הוא המבצע הראשי של הפקודה שניתנה בהתאם לצו או ההוראה של נשיא הפדרציה הרוסית לממשלת הפדרציה הרוסית, טיוטת דו"ח על ביצוע (על התקדמות הביצוע) של ההוראה או הוראה של נשיא הפדרציה הרוסית להגשה לאחר מכן ליו"ר ממשלת הפדרציה הרוסית או סגני יושב ראש ממשלת הפדרציה הרוסית מוגשת לראש ה-GUSP לפחות 8 ימים לפני תום התקופה. הוקם על ידי נשיא הפדרציה הרוסית (אלא אם נקבעה תקופה אחרת בהוראה של יושב ראש ממשלת הפדרציה הרוסית או סגני יושב ראש ממשלת הפדרציה הרוסית) עם טיוטת דו"ח המצורפת לנשיא הפדרציה הרוסית פֵדֵרַצִיָה.

4.17. במקרה שנשיא הפדרציה הרוסית נתן הוראה או הוראה ישירות לראש ה-GUSP, נסח דוחות רלוונטיים לנשיא הפדרציה הרוסית וליו"ר ממשלת הפדרציה הרוסית (סגני יושב ראש הממשלה של הפדרציה הרוסית) על ביצוע (על התקדמות הביצוע) של ההוראה או ההוראות של נשיא הפדרציה הרוסית יוגשו לחתימה לראש ה-GUSP לפחות 5 ימים לפני תאריך היעד.

4.18. אם הפקודה של נשיא הפדרציה הרוסית ניתנת ישירות לראש ה-GUSP, טיוטות הדוחות הרלוונטיים לנשיא הפדרציה הרוסית וליו"ר ממשלת הפדרציה הרוסית (סגני יושב ראש ממשלת הפדרציה הרוסית). הפדרציה הרוסית), המכילה הצעות סבירות להתאמת המועד למילוי הפקודה של נשיא הפדרציה הרוסית, מוגשות לחתימה לראש ה-GUSP לפחות מ-5 ימים לפני תום מחצית מהמועד שנקבע לביצוע. לפי הנחיות נשיא הפדרציה הרוסית.

4.19. אם נשיא הפדרציה הרוסית נתן הוראה או הוראה ליושב ראש ממשלת הפדרציה הרוסית או לסגני יושב ראש ממשלת הפדרציה הרוסית ובמקביל לראש ה-GUSP, ולממשלת הפדרציה הרוסית לא נתנה הוראה נוספת לראש ה-GUSP, טיוטת דוח לנשיא הפדרציה הרוסית על ביצוע (על התקדמות הביצוע) של ההוראה או ההנחיות של נשיא הפדרציה הרוסית עם מצורף של החומרים הדרושים לשליחתו לנשיא הפדרציה הרוסית וליו"ר ממשלת הפדרציה הרוסית (סגן יו"ר ממשלת הפדרציה הרוסית) יוגש לחתימה לראש ה-GUSP לפחות 8 ימים לפני תום התקופה שנקבעה על ידי נשיא הפדרציה הרוסית.

4.20. אם קיימות נסיבות המונעות את ביצוע הצו של נשיא הפדרציה הרוסית בתוך התקופה שנקבעה, ראש ה-GUSP לפחות 8 ימים לפני תום מחצית מהמועד האחרון לביצוע הצו של נשיא המדינה. הפדרציה הרוסית מוגשת לחתימה טיוטת דו"ח לנשיא הפדרציה הרוסית המכילה הצעות סבירות להתאמת המועד האחרון לביצוע הצו של הנשיא הפדרציה הרוסית, לשלוח אותה לנשיא הפדרציה הרוסית וליו"ר הפדרציה הרוסית. ממשלת הפדרציה הרוסית (סגן יו"ר ממשלת הפדרציה הרוסית).

4.21. אם, במהלך ביצוע פקודה או הוראה של נשיא הפדרציה הרוסית, מתעוררות נסיבות המונעות את ביצועה התקין בתוך מגבלת הזמן שנקבעה, לראש ה-GUSP מוצג טיוטת דו"ח לנשיא הפדרציה הרוסית ציון הסיבות המונעות את ביצועה במועד, צעדים ספציפיים שננקטו כדי להבטיח את ביצועו, והצעות להארכת המועד לביצוע הוראה או הוראה מנשיא הפדרציה הרוסית לשלוח אותה לנשיא הפדרציה הרוסית וליושב ראש הפדרציה הרוסית. של ממשלת הפדרציה הרוסית (סגן יו"ר ממשלת הפדרציה הרוסית).

4.22. אם ה-GUSP הוא שותף לביצוע ההזמנה, חלקי המשנה המבניים הרלוונטיים של ה-GUSP והשירות יכינו ובתוך המחצית הראשונה של הזמן שהוקצב לביצוע ההזמנה, ישלחו למבצע הראשי הצעות חתומות על ידי ה-GUSP. ראש ה-GUSP או סגנו (בהתאם לחלוקת התפקידים).

4.23. על ביצוע ההוראות הכלולות בפעולות של ממשלת הפדרציה הרוסית, פרוטוקולים של פגישות של ממשלת הפדרציה הרוסית, פרוטוקולים של פגישות עם יו"ר ממשלת הפדרציה הרוסית, פגישות של גופי התיאום והייעוץ בראשות לו ובהחלטותיו, ראש ה-GUSP - המוציא לפועל הראשי של הצו, מדווח ליו"ר ממשלת הפדרציה הרוסית.

על ביצוע ההוראות הכלולות בפרוטוקול הפגישות עם סגני ראש הממשלה של הפדרציה הרוסית, פגישות של גופי התיאום והייעוץ בראשותם ובהחלטותיהם, מדווח ראש ה-GUSP - המבצע הראשי של ההוראה. לסגני ראש הממשלה של הפדרציה הרוסית.

4.24. אם יש חילוקי דעות בין ה-GUSP לבין המשרדים הפדרליים, השירותים הפדרליים והסוכנויות הפדרליות, המנוהלים על ידי נשיא הפדרציה הרוסית או ממשלת הפדרציה הרוסית, סגן ראש ה-GUSP או ראש מחלקה מבנית של ה-GUSP ידווח על כך לראש ה-GUSP, כמו גם על תוצאות הליכי הפשרה והפגישות עם ראשי (סגני ראשים) של הגופים המבצעים הפדרליים - שותפים לביצוע הצו או ראשים שהוסמכו על ידי ראשי הגופים הללו. חלוקות משנה מבניות של משרדים פדרליים, שירותים פדרליים וסוכנויות פדרליות. במקביל, מידע על ניהול הליכי פיוס מוגש לממשלת הפדרציה הרוסית יחד עם החומרים.

4.25. אם הצו לא בוצע בתוך המועד שנקבע, ראש מחלקת המשנה המבנית של ה-GUSP - המבצע הראשי של הצו, תוך יומיים לאחר תום התקופה שנקבעה לביצוע הצו, יגיש לראש. של ה-GUSP הסבר שאושר על ידי סגן ראש ה-GUSP המקביל על ההתקדמות בביצוע הצו, תוך ציון הפקידים, האמונים על ביצוע הצו, את הסיבות לאי-מימושו בתוך התקופה שנקבעה. ואמצעי האחריות המוצעים או שננקטו ביחס לעובדים האשמים באי מילוי הצו.

על בסיס ההחלטה שהתקבלה על ידי ראש ה-GUSP, ראש האגף המבני (ראש השירות) - מבצע הצו - מגיש תוך 24 שעות טיוטה של ​​ההסבר המתאים להגשתו לאחר מכן ל- ממשלת הפדרציה הרוסית.

בקרה על ביצוע פקודות

4.26. הבקרה על ביצוע ההוראות, לרבות הנחיות של ראש ה-GUSP וסגניו, ניתנת על-ידי היחידה המבנית של ה-GUSP האחראית על ארגון העבודה המשרדית.

4.27. השליטה על ביצוע ההוראות (אם ה-GUSP הוא המבצע הראשי של הפקודה) מסתיימת על בסיס:

א) אימוץ (אישור) של המעשה הרלוונטי, שפיתוחו הופקד בידי ה-GUSP (בהתבסס על מידע מתועד מחלקי המשנה המבניים הרלוונטיים של ה-GUSP);

ב) מידע שהתקבל מהנהלת נשיא הפדרציה הרוסית או ממשרד ממשלת הפדרציה הרוסית, על ההחלטה הרלוונטית שהתקבלה על ידי נשיא הפדרציה הרוסית (בהתייחס להוראות או הנחיות של נשיא הפדרציה הרוסית הפדרציה), יו"ר ממשלת הפדרציה הרוסית, סגן יו"ר ממשלת הפדרציה הרוסית, סגן יו"ר ממשלת הפדרציה הרוסית - על ידי ראש הסגל של ממשלת הפדרציה הרוסית ( ביחס להנחיות של יו"ר ממשלת הפדרציה הרוסית או סגני יושב ראש ממשלת הפדרציה הרוסית, סגן ראש ממשלת הפדרציה הרוסית - ראש הסגל של ממשלת הפדרציה הרוסית);

ג) ההחלטה הרלוונטית של ראש ה-GUSP או המידע המתועד שמסר הפקידים שקבע על ידו על ההחלטה שקיבל ראש ה-GUSP (בהתייחס להנחיות ראש ה-GUSP);

ד) ההחלטה הרלוונטית של סגן ראש ה-GUSP (ביחס להוראות סגן ראש ה-GUSP).

4.28. אם ה-GUSP הוא שותף לביצוע הוראות, לרבות הוראות לפי טיוטות חוקים שנחשבות על ידי ה-GUSP, השליטה על ביצוע ההוראות תופסק על בסיס מידע מתועד מהיחידות המבניות הרלוונטיות לגבי הכיוון בצורה שנקבעה על ידי ה-GUSP של המסמכים הרלוונטיים (הצעות, מסקנות, טיוטות פעולות וחומרים אחרים) למנהל המבצע או על אישור טיוטת פעולות.

4.29. החטיבה המבנית המספקת בקרה על ביצוע ההוראות מוסרת מדי שבוע לראש הגש"פ, לסגניו ולראשי החטיבות המבניות מידע על המסמכים שבפיקוח בצורה שקבע ראש הג"ש.

ו.הליך הכנה ואימוץ של פעולות משפטיות רגולטוריות

5.1. פעולות משפטיות רגולטוריות מונפקות על ידי GUSP בצורה של צו או בצורה אחרת שנקבעה על ידי החקיקה של הפדרציה הרוסית בהתאם לכללים להכנת פעולות משפטיות רגולטוריות של גופים מבצעים פדרליים ורישום המדינה שלהם, שאושרו בצו של ממשלת הפדרציה הרוסית מ-13 באוגוסט 1997 N 1009 "על אישור הכללים הכנת פעולות משפטיות נורמטיביות של גופים מבצעים פדרליים ורישום המדינה שלהם" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1997, N 33, פריט 35095; , פריט 5689; 1998, פריט 5771; 1999, N 8, פריט 1026; 2006, N 29, פריט 3251; 2009, N 2, פריט 240; N 12, פריט 1443; 2010, N 6, פריט 29; סימן 2602; תשע"א, נ 9, סימן 1251; מס' 29, סימן 4472; מס' 32, סימן 4834; 2012, מס' 1, סימן 148; מס' 19, סימן 2419).

הכנה ואישור של טיוטת חוק רגולטורי (להלן טיוטת ה-NLA) מתבצעת על ידי יחידה מבנית מוסמכת של ה-GUSP או השירות עם מעורבות, במידת הצורך, של מומחים מארגונים מדעיים ואחרים. טיוטות NLA כפופות לאישור חובה על ידי השירות המשפטי של ה-GUSP לפני החתימה.

5.2. טיוטות ה-NLA שהוכנו על ידי השירות נשלחות ל-GUSP עם הערת הסבר, המכיל את העילות והמטרות להוצאת מעשה משפטי, וכן מידע על כל הפעולות המשפטיות העדכניות של ה-GUSP והשירות בנושא זה ומידע על עיתוי ההרמוניה שלהם עם המעשה שהוצא. הערת ההסבר שצוינה חתומה על ידי ראש (סגן ראש) השירות.

התיאום ב-GUSP ופרסום באתר הרשמי של ה-GUSP באינטרנט של טיוטות פעולות משפטיות שהוכנו על-ידי השירות מובטח על-ידי מחלקת המשנה המבנית של ה-GUSP, האחראית על הנושאים המפורטים בטיוטת החוק.

5.3. טיוטות פעולות משפטיות כפופות לאישור חובה על ידי סגני ראשי ה-GUSP (בהתאם לחלוקת התפקידים) וחלוקות המשנה המבניות של ה-GUSP בנושאים שבסמכותם.

5.4. אישור טיוטת ה-NLA מתבצע ביום צד הפוךגיליון חתום של טיוטת המסמך המציין את התאריך הספציפי ופענוח החתימה.

5.5. הגשת טיוטת ה-NLA לאישור מתבצעת על ידי שליחתה ברציפות לראשי אגפי המשנה המבניים המעוניינים ב-GUSP.

תקופת ההתייחסות של טיוטת ה-NLA על ידי ראשי אגפי המשנה המבניים הרלוונטיים של ה-GUSP לא תעלה על 3 ימי עבודה.

5.6. אסור לסרב לויזה. אם יש הערות לטיוטת המל"ל, הן מצוינות בגיליון נפרד ומצורפות לטיוטת המל"ל. בדף האישור שליד הויזה מובאת ציון ההערות המצורפות.

אם יש חילוקי דעות על טיוטת המל"ל בין ראשי החטיבות המבניות הרלוונטיות, הערות על חילוקי דעות בלתי פתורים אינן ניתנות לחתום על ידי סגני ראשי החטיבות המבניות הרלוונטיות (למעט אנשים המשמשים כראשים). במקרה של חילוקי דעות כאמור, על הקבלן להודיע ​​על כך לראשי היחידות המבניות המעוניינות.

5.7. לנהל מומחיות עצמאית נגד שחיתות, פרויקטים של NPA GUSP המשפיעים על הזכויות, החירויות והחובות של אדם ואזרח, מבססים את המעמד המשפטי של ארגונים או בעלי אופי בין-מחלקתי (למעט פרויקטים המכילים מידע המהווים סודות מדינה או מידע סודי), במהלך יום העבודה, המתאים ליום הגשתו לתמורה לשירות המשפטי של ה-GUSP, מפורסמים באתר הרשמי של ה-GUSP באינטרנט, תוך ציון תאריכי התחלה וסיום לקבלת חוות דעת בהתבסס על תוצאות של מומחיות עצמאית נגד שחיתות.

5.8. אם נעשו שינויים מהותיים בטיוטת ה-NLA במהלך תהליך האישור, כמו גם במהלך המומחיות המשפטית והאנטי שחיתות, טיוטת המסמך כפופה לאישור מחדש.

5.9. המומחיות המשפטית של טיוטת הפעולות המשפטיות מתבצעת בשני שלבים:

בשלב המקדמי, טיוטת ה-NLA, באישור מנהל העזבון, (עם כל הנספחים הזמינים) מוגשת לשירות המשפטי של ה-GUSP לצורך מומחיות משפטית ראשונית. יחד עם זאת, עיבוד עריכה של הטקסט אינו מבוצע, אלא נקבע רק עמידתו בחקיקה של הפדרציה הרוסית, מצוינים הנחיות לסיום הטקסט ומצוינת רשימת הפקידים עימם יש להסכים. . בדיקה משפטית ראשונית של טיוטת המסמך מתבצעת תוך 3 ימי עבודה;

לבחינה המשפטית הסופית בשירות המשפטי של ה-GUSP, טיוטת ה-NLA מוגשת על-ידי המוציא לפועל לאחר אישורה על-ידי כל ראשי החטיבות המבניות המעוניינות ב-GUSP. השלב הסופי של הבחינה המשפטית של טיוטת המסמך לא יעלה על 3 ימי עבודה, למעט מקרים של בדיקה נגד שחיתות באופן שנקבע בהוראה של ה-GUSP מיום 28 באפריל 2010 N 17 "באישור הנוהל עבור ביצוע בדיקה נגד שחיתות של פעולות משפטיות רגולטוריות וטיוטות פעולות משפטיות רגולטוריות של התוכניות המיוחדות של המנהלת הראשית של נשיא הפדרציה הרוסית" (רשומה במשרד המשפטים של הפדרציה הרוסית ב-7 ביוני 2010, רישום N 17512).

5.10. אם טיוטת ה-NLA אינה עומדת בדרישות החקיקה הנוכחית של הפדרציה הרוסית, השירות המשפטי של ה-GUSP יגיש חוות דעת משפטית מנומקת לראש (סגן ראש) של ה-GUSP.

5.11. לאחר הסכמה עם השירות המשפטי של ה-GUSP ובדיקה משפטית, טיוטת ה-NLA נשלחת לאישור סגני ראשי ה-GUSP (בהתאם לחלוקת התפקידים).

5.12. עם השלמת התיאום, טיוטת ה-NLA עם כל הנספחים מוגשת לעיון ראש ה-GUSP (הפועל בתפקידו) באמצעות היחידה המבנית של ה-GUSP האחראית על ארגון תהליך הייצור, או ישירות על-ידי ראש ה-GUSP. היחידה המבנית של ה-GUSP שהכינה אותו.

5.13. פעולות משפטיות רגולטוריות של ה-GUSP חתומות על ידי ראש ה-GUSP (האדם הפועל בתפקידו).

חלוקות משנה מבניות של ה-GUSP אינן רשאיות להנפיק פעולות משפטיות רגולטוריות.

5.14. על מנת להכין טיוטות של פעולות משפטיות בעלות אופי בין-מחלקתי, שהאחריות להכנתן היא ה-GUSP, ראש ה-GUSP, בהסכמה עם הרשויות המבצעות הפדרליות הנוגעות בדבר, עשוי ליצור קבוצות עבודה בין-מחלקתיות.

אישור טיוטות ה-NLA האמורות מתבצע באופן הדומה לנוהל לאישור טיוטות ה-NLA של ממשלת הפדרציה הרוסית שנקבעו בתקנות ממשלת הפדרציה הרוסית.

5.15. סגני ראשי ה-GUSP (בהתאם לחלוקת התפקידים) וראשי אגפי המשנה המבניים של ה-GUSP מבטיחים את אישור טיוטת ה-NLA, לרבות באמצעות ישיבות גישור.

אם יש חילוקי דעות לא פתורים על טיוטת ה-NLA, סגן ראש ה-GUSP הרלוונטי (ראש מורשה של המשנה המבנית של ה-GUSP) מדווח עליהם לראש ה-GUSP ופועל בהתאם להנחיותיו.

5.16. פעולות משפטיות רגולטוריות של ה-GUSP המשפיעות על הזכויות, החירויות והחובות של אדם ואזרח, מבססות את המעמד המשפטי של ארגונים או בעלות אופי בין-מחלקתי (למעט מעשים או הוראותיהם האישיות המכילות מידע המהווה סוד מדינה או מידע חסוי הטבע) כפופים לרישום המדינה ולפרסום באופן שנקבע.

5.17. המבצע הישיר של פרויקט NPA GUSP, יחד עם עובד השירות המשפטי של ה-GUSP, מספק תמיכה ברישום המדינה שלו.

5.18. הוראות סעיף זה יחולו גם בהכנת טיוטות פעולות שאינן בעלות אופי נורמטיבי ומסמכים רשמיים אחרים.

VI. הנוהל להכנה ובחינה של טיוטות פעולות המוגשות לממשלת הפדרציה הרוסית

הליך הגשת טיוטות חוק

6.1. טיוטות פעולות שהוכנו בחלוקות המשנה המבניות של ה-GUSP או השירות עם הערת הסבר המכילה את החישובים, ההצדקות והתחזיות הדרושים של ההשלכות החברתיות-כלכליות, הפיננסיות והאחרות של יישום הפתרונות המוצעים, מאושרות על ידי ראשי האגף. חלוקות משנה רלוונטיות של ה-GUSP או על ידי ראש השירות, ראש השירות המשפטי של ה-GUSP, סגניו של ראש ה-GUSP (בהתאם לחלוקת האחריות) ומוגשים לממשלת הפדרציה הרוסית בהתאם לדרישות שנקבעו בתקנות הממשלה.

6.2. טיוטת חוקים בנושאי סמכות שיפוט משותפת של הפדרציה הרוסית והישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, כמו גם בנושאים הנוגעים לסמכויות המופעלות על ידי רשויות המדינה של ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית בנושאי סמכות השיפוט של הפדרציה הרוסית ב- הוצאות התרומות מהתקציב הפדרלי, מוכנות בחטיבות מבניות ונשלחות על ידי סגניו של ראש ה-GUSP (בהתאם לחלוקת האחריות) לרשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית לפני הגשתן ל ממשלת הפדרציה הרוסית. ההצעות של רשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית על הפרויקטים המפורטים שהתקבלו על ידי ה-GUSP נשלחות לבחינה לממשלת הפדרציה הרוסית יחד עם טיוטת החוק.

6.3. טיוטות פעולות לפני הגשתן לממשלת הפדרציה הרוסית כפופות לאישור חובה באופן שנקבע בתקנות הממשלה. הנחיות טיוטות המעשים שאושרו בחטיבות המבניות הרלוונטיות (כולל השירות המשפטי של ה-GUSP) והשירות לאישור חובה מתבצע על ידי ראש (סגן ראש) של GUSP.

6.4. טיוטת החוק המוכנה כפופה למומחיות נגד שחיתות בהתאם לכללים שאושרו על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית לביצוע מומחיות נגד שחיתות של פעולות משפטיות רגולטוריות וטיוטות פעולות משפטיות רגולטוריות.

6.5. סגני ראשי ה-GUSP, ראשי אגפים מבניים וראש השירות מבטיחים את אישור טיוטת החוק, לרבות באמצעות ישיבות פשרה.

6.6. טיוטות חוקים פדרליים, צווים של נשיא הפדרציה הרוסית בעלי אופי רגולטורי והחלטות של ממשלת הפדרציה הרוסית, לאחר אישורם באופן שנקבע ולפני הגשתם לממשלת הפדרציה הרוסית, נשלחות על ידי ראש של ה-GUSP או סגנו (בהתאם לחלוקת האחריות) למומחיות משפטית ולמומחיות נגד שחיתות למשרד המשפטים של הפדרציה הרוסית.

במקרים שנקבעו בתקנות ממשלת הפדרציה הרוסית, טיוטות פעולות נשלחות לסיום למשרד האוצר של הפדרציה הרוסית, למשרד לפיתוח כלכלי של הפדרציה הרוסית ולמשרד הטלקום ותקשורת ההמונים של רוסיה פֵדֵרַצִיָה.

הליך בחינת טיוטות פעולות שהוגשו לאישור

6.7. טיוטות פעולות (העותק שלהן) המתקבלות לאישור ה-GUSP עם הערת הסבר מדווחות לראש ה-GUSP (סגני ראשי ה-GUSP), נשלחות לעיון בחטיבות המבניות של ה-GUSP בהתאם לסמכותן, שירות, סגני ראשי ה-GUSP ובעלי תפקידים אחרים במסגרת המועדים המפורטים בסעיף 4.9. של תקנה זו.

המסמכים המפורטים נבדקים ומאושרים על ידי ראשי האגפים המבניים (כולל השירות המשפטי) והשירות, ראש ה-GUSP או סגנו (בהתאם לחלוקת התפקידים) תוך 5 ימים ממועד הוראת ה-GUSP. ראש ה-GUSP, ומסמכים עם הערה על דחיפות המסירה "מסירה מיידית" או מסמכים "דחופים" ומבצעיים - מיידית.

6.8. אם יש התנגדויות, טיוטות פעולות מאושרות עם הערות. הערות מנוסחות על גבי טופס ה-GUSP, חתומות על ידי ראש (הפועל בתפקידו) או סגן ראש ה-GUSP, ונשלחות למנהל המבצע הראשי יחד עם טיוטת החוק המוסכמת (העתק שלה).

רישום ההערות מתבצע על ידי היחידה המבנית, שהיא המבצעת העיקרית של השיקול של טיוטת החוק ב-GUSP.

הערות על טיוטת החוק בנוכחות חילוקי דעות מעורערים לאחר שצעדי הפשרה חתומים על ידי ראש ה-GUSP או סגן ראש ה-GUSP.

VII. פעילות חקיקה והליך ההשתתפות בפעילויות של האסיפה הפדרלית של הפדרציה הרוסית

תכנון פעילות חקיקה והליך ארגונה

7.1. ה-GUSP מפתח טיוטות חוקים פדרליים בהתאם למעשי החקיקה של הפדרציה הרוסית, תוכניות לפעילויות חקיקה של ממשלת הפדרציה הרוסית והנחיות רלוונטיות, כמו גם ביוזמתו.

7.2. הצעות לפיתוח טיוטות חוקים פדרליים שייכללו בטיוטת התוכנית לפעילויות חקיקה של ממשלת הפדרציה הרוסית מוגשות למחלקת המשנה המבנית של ה-GUSP, המופקדת על הפונקציות של הכנת הצעות מאוחדות של ה-GUSP בנושאי חקיקה. פעילויות. הצעות אלו חייבות להכיל:

א) כותרת העבודה של טיוטת החוק הפדרלי, במידת הצורך, הרעיון שלו וטיוטת תנאי ההתייחסות לפיתוחו, המוסכמים באופן שנקבע;

ב) שם הגוף הפדרלי הפדרלי - המוציא לפועל הראשי ורשימת השותפים לביצוע;

ג) מידע על התנאים המוצעים לבחינת טיוטת החוק הפדרלי בממשלת הפדרציה הרוסית והגשתה לדומא הממלכתית של האספה הפדרלית של הפדרציה הרוסית.

7.3. הצעות מאוחדות מוכנות על ידי היחידה המבנית הרלוונטית, באישור ראש השירות המשפטי, סגני ראש האג"פ ובעלי תפקידים אחרים שנקבעו על ידי ראש האג"ח, ומדווחות לראש האג"ח להגשה לאחר מכן למשרד הביטחון. משרד המשפטים של הפדרציה הרוסית.

7.4. ראשי אגפי המשנה מבניים מכינים ומגישים לראש ה-GUSP (האדם הפועל בתפקידו) טיוטת חוק עם החומרים הדרושים שנקבעו בתקנות הממשלה להגשתה לממשלת הפדרציה הרוסית.

טיוטת החוק, החומרים הדרושים לה ומכתב נלווה לממשלת הפדרציה הרוסית מאושרים על ידי ראשי החטיבות המבניות, ראש השירות המשפטי של ה-GUSP, סגן ראש ה-GUSP (בהתאם ל- חלוקת תפקידים), ובמידת הצורך על ידי פקידים אחרים שנקבעו על ידי ראש ה-GUSP וחתומים על ידי ראש ה-GUSP.

השתתפות בעבודת האספה הפדרלית של הפדרציה הרוסית

7.5. ראש וסגני ראשי ה-GUSP רשאים להשתתף בעבודת האספה הפדרלית של הפדרציה הרוסית בהתאם לתקנות הממשלה, התקנות הסטנדרטיות לאינטראקציה בין הרשויות הפדרליות המבצעות, שאושרו בצו של ממשלת רוסיה הפדרציה של 19 בינואר 2005 N 30 "על תקנות המודל לאינטראקציה בין הרשויות הפדרליות", תקנות של הלשכות של האספה הפדרלית של הפדרציה הרוסית בנושאים שבסמכות ה-GUSP.

פקידים אחרים של ה-GUSP רשאים להשתתף ולדבר בפגישות של ועדות וועדות, קבוצות עבודה, מועצות מומחים ולהשתתף באירועים אחרים של האסיפה הפדרלית של הפדרציה הרוסית, בהנחיית העמדה הרשמית של ממשלת הפדרציה הרוסית. הוראה או הסכמה להשתתפות בפעילויות אלו עשויות להינתן על ידי ראש ה-GUSP או סגנו (בהתאם לחלוקת התפקידים).

7.6. תיאום העבודה ב-GUSP כדי להבטיח את השתתפות נציגיו בפעילויות של הלשכות של האספה הפדרלית של הפדרציה הרוסית ואינטראקציה עם נציגים מורשים של ממשלת הפדרציה הרוסית בחדרי האסיפה הפדרלית של הפדרציה הרוסית , נציגים רשמיים (מיוחדים) של ממשלת הפדרציה הרוסית מבוצעים על ידי הגורמים הרלוונטיים שקבעו ראש ה-GUSP.

7.7. ראש ה-GUSP, בהזמנת הלשכות של האספה הפדרלית של הפדרציה הרוסית, משתתף בפגישות ועונה על שאלות מחברי מועצת הפדרציה של האספה הפדרלית של הפדרציה הרוסית (להלן מועצת הפדרציה) וסגני הדומא הממלכתית של האספה הפדרלית של הפדרציה הרוסית (להלן דומא המדינה) באופן שנקבע בתקנות הלשכות.

ראש ה-GUSP מודיע ליו"ר ממשלת הפדרציה הרוסית על ההזמנה לפגישה של הלשכה של האספה הפדרלית של הפדרציה הרוסית.

אם אי אפשר להשתתף בפגישה של הלשכה של האספה הפדרלית של הפדרציה הרוסית, ראש ה-GUSP יודיע ללשכה על הסיבה להיעדרותו, תוך ציון הפקיד שקיבל הוראה להשתתף בפגישה ולענות על שאלות שהוצגו.

הנוהל להכנת טיוטות חוות דעת, תיקונים ותגובות רשמיות של ממשלת הפדרציה הרוסית להצעות חוק

7.8. הכנת טיוטות חוות דעת, תיקונים ותגובות רשמיות של ממשלת הפדרציה הרוסית לטיוטות חוקים מתבצעת ב-GUSP בהתאם לדרישות שנקבעו בתקנות הממשלה, ככלל, תוך 20 יום מתאריך הקבלה. של טיוטת החוק על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית. אם דומא המדינה וממשלת הפדרציה הרוסית קובעות תקופה קצרה יותר, ה-GUSP מארגן את ההכנה המהירה של הפרויקטים הרלוונטיים בתוך התקופה שנקבעה.

7.9. טיוטות חוקים שהתקבלו לסיכום על ידי ה-GUSP נשלחות לעיון ביחידות המשנה המבניות הרלוונטיות האחראיות להנחיית פעילות ה-GUSP התואמת לתוכן טיוטת החוק, לרבות השירות המשפטי של ה-GUSP, סגני ראשי ה-GUSP (ב בהתאם לחלוקת התפקידים), פקידים שקבע ראש ה-GUSP.

7.10. מסמכים שהוכנו בתתי חלוקה מבניים מאושרים על ידי ראשיהם, חתומים על ידי ראש ה-GUSP או סגנו (בהתאם לחלוקת התפקידים) ונשלחים למנהל ההוצאה לפועל תוך 15 יום ממועד קבלת הצעת החוק בממשלה. של הפדרציה הרוסית (אלא אם כן נקבעה תקופה אחרת על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית).

7.11. טיוטת המסקנות המפורטות בחלק 3 של סעיף 104 של חוקת הפדרציה הרוסית מוסכמת באופן שנקבע לאישור טיוטות פעולות של ממשלת הפדרציה הרוסית.

7.12. ראש היחידה המבנית - המבצע הראשי של הכנת טיוטת חוות הדעת, התיקונים או התגובה הרשמית של ממשלת הפדרציה הרוסית להצעת החוק לא יאוחר מיומיים לפני תום התקופה שנקבעה בתקנות הממשלה דואגת להכנת הטיוטה הרלוונטית, את אישורה (אישורה) על ידי החטיבות המבניות של ה-GUSP, ראש השירות המשפטי של ה-GUSP, פקידים אחרים שנקבעו על-ידי ראש ה-GUSP, סגן ראש ה-GUSP (בהתאם עם חלוקת החובות) ומגיש את הטיוטה לראש ה-GUSP להגשה לאחר מכן לממשלת הפדרציה הרוסית.

7.13. החשבונות שהתקבלו ממשרד ממשלת הפדרציה הרוסית ל-GUSP עם בקשה להגשת טיוטות ביקורות, הערות והצעות להכנת טיוטות ביקורות רשמיות של ממשלת הפדרציה הרוסית נשלחות לראשי המבנים. חטיבות של ה-GUSP ופקידים אחרים שקבע ראש ה-GUSP.

7.14. הצעות חוק שאומצו על ידי דומא המדינה בקריאה ראשונה ומתקבלות על ידי ה-GUSP באופן שנקבע ממשרד ממשלת הפדרציה הרוסית נשלחות לראשי החטיבות המבניות ולפקידים אחרים שנקבעו על ידי ראש ה-GUSP להכנה של תיקונים או הצעות אחרות.

ראש מחלקת המשנה המבנית של ה-GUSP - המוציא לפועל הראשי מבטיח את ההכנה, האישור וההגשה לראש ה-GUSP להגשה לאחר מכן לממשלת הפדרציה הרוסית בתוך התקופה שנקבעה לטיוטת התיקונים או להחזרה רשמית.

אם לא כדאי להגיש תיקונים להצעת חוק שהתקבלה בקריאה ראשונה, ה-GUSP רשאי להכין טיוטת סקירה רשמית.

7.15. טיוטות חוות דעת, תיקונים וביקורות רשמיות של ממשלת הפדרציה הרוסית על הצעות חוק עם יישום החומרים שהתקבלו מנושאים של זכות היוזמה החקיקתית או מהדומא הממלכתית והתקבלו מהגופים המבצעים הפדרליים המעוניינים, מוגשות לממשלה של הפדרציה הרוסית על ידי ראש ה-GUSP (האדם הפועל בתפקידו).

הנוהל לבחינת פניות פרלמנטריות, פניות וערעורים של חברי מועצת הפדרציה וסגני הדומא הממלכתית

7.16. הכנת טיוטת תגובה לחקירה פרלמנטרית ליו"ר ממשלת הפדרציה הרוסית ולסגני יו"ר ממשלת הפדרציה הרוסית מתבצעת על ידי ה-GUSP בשמם.

טיוטת תגובה לחקירה פרלמנטרית עם החומרים התומכים הרלוונטיים מוגשת לממשלת הפדרציה הרוסית על ידי ראש ה-GUSP (האדם הפועל בתפקידו), שהוא המבצע הראשי של הצו, בתוך פרק הזמן שצוין לפי הסדר.

7.17. בקשה של סגן, ערעור של חבר מועצת הפדרציה או סגן דומא המדינה לממשלת הפדרציה הרוסית, לראש ממשלת הפדרציה הרוסית או לסגני יושב ראש ממשלת הפדרציה הרוסית, שהתקבלה על ידי GUSP ממשרד ממשלת הפדרציה הרוסית, נשלחים לראשי היחידות המבניות הרלוונטיות לבחינה והכנת תגובה.

תגובה מוכנה לבקשת סגן נשלחת למשרד ממשלת הפדרציה הרוסית בתוך התקופה שנקבעה. המענה לערעור (מסירת המסמכים או המידע המבוקשים) ניתן על ידי ראש ה-GUSP (הפועל בתפקידו) ב. כְּתִיבָהלא יאוחר מ-30 יום מתאריך קבלת הבקשה לממשלת הפדרציה הרוסית.

בקשת סגן, ערעור של חבר מועצת הפדרציה או סגן דומא המדינה לראש ה-GUSP נדונים על ידי ה-GUSP באופן דומה ובאותה מסגרת זמן, אלא אם כן נקבע אחרת בהוראת ה-GUSP. ראש (סגן ראש) של ה-GUSP.

בקשה פרלמנטרית לראש (סגן ראש) ה-GUSP נחשבת בהתחשב בעובדה שהתשובה לבקשה זו חייבת להינתן לא יאוחר מ-15 יום ממועד קבלת הבקשה או בתוך תקופה אחרת שנקבעה על ידי הלשכה. , בעל פה (בישיבת הלשכה המקבילה של האספה הפדרלית של הפדרציה הרוסית) או בכתב חתום על ידי הפקיד שאליו נשלחה הבקשה (האדם הפועל בתפקידו).

7.18. ערעורים של הוועדות והוועדות של הלשכות של האספה הפדרלית של הפדרציה הרוסית בנושאי התייחסותם ליושב ראש ממשלת הפדרציה הרוסית, סגני יושב ראש ממשלת הפדרציה הרוסית, שהתקבלו על ידי ה-GUSP מהמשרד של ממשלת הפדרציה הרוסית או ישירות לראש ה-GUSP, נשלחים לראשי מחלקות המשנה המבניות הרלוונטיות של ה-GUSP.

ראש ה-GUSP מדווח על תוצאות בחינת הבקשות לוועדות או לוועדות הרלוונטיות בתוך פרק הזמן שסוכם עמן. עותקים של התשובות נשלחים למשרד ממשלת הפדרציה הרוסית (נציג בעלות סמכות של ממשלת הפדרציה הרוסית בחדר הרלוונטי של האסיפה הפדרלית של הפדרציה הרוסית).

ח. סדר היחסים עם הרשות השופטת

8.1. ראש ה-GUSP יכול לשמש כנציג ה-GUSP בבית המשפט ובעל הזכות לבצע את כל הפעולות הפרוצדורליות מטעמה, לרבות הזכות לחתום על כתב תביעה ותגובה לכתב תביעה, בקשה להבטחה. תביעה, ויתור מלא או חלקי על תביעות והכרה בתביעה, שינוי עילת התביעה או נושא התביעה, כריתת הסכם פשרה, הסכמות בנסיבות עובדתיות וכן הזכות לחתום על בקשה לתיקון פעולות שיפוטיות. עקב נסיבות שהתגלו לאחרונה, ערעור על מעשה שיפוטי, קבלת כספים מוענקים ורכוש אחר.

סמכויותיהם של נציגים אחרים של ה-GUSP נקבעות בייפוי כוח שהוכן על-ידי האגף המבני הרלוונטי, באישור ראש השירות המשפטי של ה-GUSP וחתום על-ידי ראש ה-GUSP.

8.2. ראש היחידה המבנית של הגש"פ מדווח לראש (סגן ראש) הגש"פ על תוצאות בחינת התיק בבית המשפט באופן שנקבע על ידו.

אם בית המשפט יענה על התביעות שהוגשו נגד ה-GUSP (למעט תביעות או תביעות אחרות הקשורות להתחייבויות החוב של הפדרציה הרוסית), ראש מחלקת המשנה המבנית הרלוונטית של ה-GUSP, בהתאם לנוהל שנקבע, ידווח מיד ל-GUSP. ראש ה-GUSP על ההחלטה שהתקבלה, מגיש הצעות לאמצעים ליישם אותה, ובהתאם לנוהל שנקבע במידת הצורך, לערער על החלטת בית המשפט.

8.3. אכיפה של פעולות שיפוטיות בתביעות נגד הפדרציה הרוסית בגין פיצויים בגין נזק שנגרם כתוצאה מפעולות בלתי חוקיות (חוסר מעש) של ה-GUSP או פקידיה, לרבות כתוצאה מהנפקת פעולות על-ידי ה-GUSP שאינן תואמות את החוק או רגולציה אחרת. פעולות משפטיות, כמו גם ביצוע פעולות שיפוטיות לגבי תביעות אחרות לגבי גביית כספים על חשבון האוצר של הפדרציה הרוסית (למעט פעולות שיפוטיות לגבי גביית כספים באופן של אחריות בת של הראשית מנהלי קרנות התקציב הפדרלי) מתבצע באופן ובמגבלות הזמן שנקבעו על ידי חקיקת התקציב של הפדרציה הרוסית.

8.4. ראש מחלקת המשנה המבנית הרלוונטית של ה-GUSP יהיה אחראי במקרה של אי עמידה בדרישות שנקבעו בסעיף 8.2 לתקנות אלה, בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.

ט. הליך האינטראקציה בין ה-GUSP לבין השירות שבתחום השיפוט שלו

9.1. בהתאם לתקנות על שירות חפצים מיוחדים תחת נשיא הפדרציה הרוסית, שאושרו בצו של נשיא הפדרציה הרוסית מיום 15 במרץ 1999 N 350 "נושאים של שירות חפצים מיוחדים תחת נשיא רוסיה הפדרציה" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1999, N 12, Art. 1453; 2003, N 4, Article 298; N 9, Article 851; 2007, N 18, Article 2184; 2012, the Service 6 42), הוא גוף פדרלי למתן הכשרה לגיוס לרשויות המדינה של הפדרציה הרוסית.

9.2. נשיא הפדרציה הרוסית אחראי על פעילות השירות.

השירות נמצא בסמכות השיפוט של ה-GUSP, אשר מרכזת ובקרה על פעילותו. ה-GUSP, בהתאם לתקנון ה-GUSP, מפעיל את הסמכויות הבאות ביחס לשירות:

א) על בסיס ובאופן שנקבע בחוקים הפדרליים, פעולותיהם של נשיא הפדרציה הרוסית וממשלת הפדרציה הרוסית, מבצע את הפונקציות הבאות בתחום הפעילות הקבוע:

מפעיל, באופן ובמגבלות שנקבעו על ידי חוקים פדרליים, פעולות של נשיא הפדרציה הרוסית וממשלת הפדרציה הרוסית, את סמכויות הבעלים ביחס לרכוש פדרלי שהועבר על ידי ה-GUSP לשירות;

מבצעת בדיקות של פעילות פיננסית וכלכלית ושימוש במתחם הנכסים של השירות, וכן בקרה על פעילותם של נמענים אחרים כספי תקציבמבחינת הבטחת השימוש המיועד שלהם, דיווח ומילוי הזמנות לאספקת סחורות, ביצוע עבודה ומתן שירותים לצרכי המדינה;

מיישם, באופן שנקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית, את פונקציות הפיקוח המטרולוגי הממלכתי ביחס לשירות בעת ביצוע פעילויות בתחום ההגנה והביטחון;

ב) מבטיח בקרה ותיאום פעילויות בתחום הדרכת הגיוס של השירות;

ג) לבצע ניהול מתודולוגי של עבודת כוח אדם בשירות, לארגן הסבה והכשרה מתקדמת של אנשי השירות;

ד) קובע את נוהל העבודה עם מסמכים בשירות.

9.3. ראש ה-GUSP בהתאם לתקנות ה-GUSP:

א) להגיש לממשלת הפדרציה הרוסית להגשה לנשיא הפדרציה הרוסית טיוטת תקנה על השירות;

ב) להגיש הצעות לנשיא הפדרציה הרוסית בהתאם לנוהל שנקבע:

על מינוי ופיטוריו של ראש השירות וכן על פי הצעת ראש השירות - סגני ראשי השירות וראשי מחלקות השירות;

על מספר הצוות הצבאי והאזרחי של השירות;

ג) מאשר את מבנה השירות ואיושו, כמו גם את תקציבו, בגבולות המספר שנקבע;

ד) מגיש, בהתאם לנוהל שנקבע, הגשות בנושא הענקת פרסי מדינה של הפדרציה הרוסית, תעודת הכבוד של נשיא הפדרציה הרוסית לאנשי צבא, אנשי אזרחים של השירות ואנשים אחרים המסייעים במילוי האמור משימות שהוקצו ל-GUSP ולשירות, כמו גם על הענקת תארי כבוד להם והכרזה על תודות להם מנשיא הפדרציה הרוסית;

ה) נהנה, בהכרעה בסוגיות ארגון פעילויות השירות וביצוע השירות הצבאי בשירות, מהזכויות והסמכויות שנקבעו לראשי הגופים המבצעים הפדרליים המספקים שירות צבאי;

ו) קובע את נוהל זיכוי משרתי השירות בגין משך שירותם טרם הגיוס לשירות צבאי בגין משך שירות לצורך הקצאת קצבה;

ז) לממש את הזכויות ביחס לאנשי השירות, הניתנות באמנת המשמעת של הכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית, במלואן;

ח) יש לו הזכות להעניק לאנשי צבא, אזרחים של השירות פרסים מחלקתיים והבחנות שנקבעו בהתאם לנוהל שנקבע.

9.4. ראש שירות:

א) להגיש לראש ה-GUSP טיוטת חוק נורמטיבי ואחרות של ה-GUSP בנושאים הקשורים לפעילות השירות;

ב) מדווח לראש ה-GUSP על ביצוע הוראות שניתנו על ידו בהתאם להנחיות ולהנחיות של נשיא הפדרציה הרוסית, הוראות ממשלת הפדרציה הרוסית;

ג) להגיש לאישור לראש ה-GUSP:

תכנית הפעילות המתבצעת בשירות להבטחת מוכנות גיוס, תפעול ואבטחת מתקנים מיוחדים בימי שלום ובתוך מצבי חירוםיָמֵי שָׁלוֹם;

תוכנית צעדים שיש לנקוט בשירות במקרה של עלייה באיום התוקפנות נגד הפדרציה הרוסית לפני ההכרזה על גיוס בפדרציה הרוסית;

תוכנית להעברת השירות לעבודה בתנאי מלחמה;

ד) מגיש הצעות לעיון ראש ה-GUSP בנושאי שירות צבאי של קצינים בדרגות צבאיות של אלוף-משנה (קפטן בדרגה 1) וקצינים בכירים, וכן קצינים המועמדים למינוי לתפקידים צבאיים (שחרור מצבא). תפקידים) שיוחלפו על ידי קולונלים (קפטנים דרגה 1) וקצינים בכירים;

ה) להגיש חומרים לוועדת העדות המרכזית של ה-GUSP על אנשי צבא המחליפים את התפקידים הצבאיים של קולונל (קפטן בדרגה 1) וקצינים בכירים;

ו) לספק מידע על מספר המשתתפים במערך דיור משכנתא צובר לאנשי השירות.

9.5. ביצוע על ידי השירות של מסמכים רשמיים, הכנה, שיקול, אישור (אישור) והגשה ל-GUSP של טיוטות חקיקה, פעולות של נשיא הפדרציה הרוסית וממשלת הפדרציה הרוסית, פעולות משפטיות של GUSP ומסמכים אחרים , בחינת פניות פרלמנטריות, בקשות וערעורים של חברי מועצת הפדרציה וסגני המדינה הדומא, כמו גם ערעורים אחרים, מתבצעת בהתאם להוראות תקנון זה.

9.6. סוגיות אחרות של אינטראקציה בין ה-GUSP והשירות באות לידי ביטוי בפעולות החוקיות הרגולטוריות של הפדרציה הרוסית.

X. הליך הדיון בסוגים מסוימים של ערעורים

10.1. בקשות מגופים ניהוליים פדרליים המתקבלים על ידי ה-GUSP למתן מידע (מומחיות, חוות דעת) הדרוש להפעלת סמכויותיהם או ביצוע הוראות מדווחות לראש ה-GUSP (סגן ראש ה-GUSP בהתאם להפצה של חובות) ועל פי הוראותיו, נשלחים למחלקות המשנה המבניות המתאימות של ה-GUSP או השירות.

אם מתבקש מידע לצורך ביצוע הוראות הכלולות במעשים של נשיא הפדרציה הרוסית וממשלת הפדרציה הרוסית, פרוטוקולים של פגישות ופגישות שנערכו בממשלת הפדרציה הרוסית, וכן הוראות או הנחיות של הנשיא של הפדרציה הרוסית, הוראות יו"ר ממשלת הפדרציה הרוסית וסגני יו"ר ממשלת הפדרציה הרוסית, הבקשה תציין את המספר והתאריך של ההוראה לביצועה מתבקש המידע.

התגובה לבקשה חתומה על ידי סגן ראש ה-GUSP.

אם לא ניתן לספק את המידע המבוקש בתוך התקופה המפורטת בבקשה, ראש היחידה המבנית של GUSP, בתוך 5 ימים ממועד קבלת הבקשה, מסכים עם הגוף הפדרלי הפדרלי ששלח את הבקשה על המועד האחרון למתן מֵידָע.

10.2. בקשות שהתקבלו בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית מ אכיפת חוק, יבוצעו ב-GUSP בתוך התקופה שצוינה בבקשה, ואם התקופה לא נקבעה, תוך 30 יום. אם לא ניתן למסור את המידע המבוקש בתוך התקופה שצוינה בבקשה, ראש (סגן ראש) ה-GUSP שולח תשובה ליוזם הבקשה בדבר אי-האפשרות למלא אותה בזמן, תוך ציון הסיבות, וכן א. מועד אחרון אפשרי למילוי הבקשה.

10.3. אספקת מסמכים על בסיס החלטות על תפיסה או חיפוש מתבצעת בהתאם לדרישות החקיקה של הפדרציה הרוסית.

משיכה של מסמכים מתיקי אחסון קבוע מותרת במקרים הקבועים בחוקים הפדרליים, ומתבצעת באישור ראש (סגן ראש) של ה-GUSP.

10.4. בקשות והחלטות שנערכו והוגשו בניגוד לנוהל שנקבע אינן מבוצעות ומוחזרות ליוזם עם ציון הסיבות לאי הביצוע.

XI. נוהל העבודה עם פניות של אזרחים וארגונים, קבלת אזרחים

11.1. ה-GUSP כפוף לבחינת חובה של הצעות, בקשות ותלונות של אזרחים וארגונים פרטניים וקולקטיביים (להלן ערעורי אזרחים), וכן עתירות בתמיכתם בנושאים הקשורים לתחומי הפעילות של ה-GUSP, נוהל לביצוע תפקידי המדינה ומתן שירותים ציבוריים, המתקבלים בכתב, בצורה של הודעות אלקטרוניות או בצורה של פנייה אישית בעל פה לפקיד במהלך קבלת האזרחים.

11.2. במידת הצורך, רשות המדינה, חבר מועצת הפדרציה או סגן דומא הממלכתי ששלח את הערעור, וכן הארגון המבקש, מעודכנים על תוצאות הדיון בערעור.

11.3. ערעורים בכתב של אזרחים כפופים לרישום חובה בתוך 3 ימים מיום קבלתם על ידי GUSP או פקיד מורשה.

11.4. פניות בכתב של אזרחים המתקבלות ב-GUSP, בהתאם לתוכן, מדווחות לראש (סגן ראש) של GUSP או נשלחות לראשי היחידות המבניות הרלוונטיות.

11.5. ערעורים שהתקבלו על ידי ה-GUSP מאזרחים וארגונים המכילים מידע על עובדות השחיתות של עובדי המדינה הפדרלית של ה-GUSP נשלחות אל שירות כוח אדם GUSP, כמו גם לוועדה על עמידה בדרישות להתנהלות רשמית של עובדי מדינה פדרליים והסדרת ניגודי עניינים.

11.6. ערעורים בכתב שיתקבלו ב-GUSP יכולים להישלח לעיון ולתגובה (הכנת טיוטת תגובה) לארגונים הכפופים ל-GUSP, שסמכותם כוללת פתרון הסוגיות שהועלו בערעור.

11.7. ערעורים של אזרחים המכילים ערעורים על החלטות, פעולות (אי-פעולה) של פקידים ספציפיים ב-GUSP אינם יכולים להישלח לפקידים אלה לבחינה ו(או) תגובה.

11.8. ערעורים של אזרחים המכילים ערעורים על פעולות (צווים) של ה-GUSP נשלחים ליחידות המבניות הרלוונטיות (לרבות השירות המשפטי) לצורך עיון והכנת תגובה. במקרה זה, התשובה למבקש ניתנת על ידי סגן ראש ה-GUSP (בהתאם לחלוקת התפקידים) המודיע למבקש על ההחלטה שהתקבלה ובמידת הצורך על הליך הערעור על פעולות בהתאם לחקיקה. של הפדרציה הרוסית.

11.9. ערעורים של אזרחים נחשבים ב-GUSP תוך 30 יום מתאריך רישומם. במידת הצורך, ניתן להאריך את התקופה לבחינת בקשה בכתב על ידי ראש ה-GUSP או פקיד מוסמך, אך לא יותר מ-30 יום, תוך יידוע הפונה וציון הסיבות להארכה.

11.10. אם לא יצוין בערעור את שם האזרח ששלח את הערעור, ואת כתובת הדואר שאליה יש לשלוח את התגובה, הערעור לא יישקל. אם ערעור כאמור, כמו גם ערעורים אחרים, מכיל מידע על מעשה בלתי חוקי המתכונן, מבוצע או מבוצע וכן על מי שהכין, ביצע או ביצע אותו, יישלח הערעור לגוף ממלכתי בהתאם. עם הכשירות שלה.

הערעור, בו ערעור על החלטת בית המשפט, מוחזר לאזרח ששלח את הערעור, בצירוף הסבר על הליך הערעור על החלטת בית משפט זו.

עם קבלת ערעור המכיל שפה מגונה או פוגענית, איומים על חייו, בריאותו ורכושו של פקיד, כמו גם בני משפחתו, ל-GUSP יש את הזכות להשאיר את הערעור ללא מענה לגופו של עניין השאלות המוצגות ב. זה, ליידע את האזרח ששלח את הערעור שצוין על אי קבילות חוק ההתעללות, כמו גם לשלוח את הערעור שצוין לבחינה לסוכנות אכיפת החוק המתאימה.

אם נוסח הערעור אינו קריא, לא ניתנה תגובה לערעור והוא אינו כפוף להגשה לדיון בגוף ממלכתי, גוף שלטון מקומי או פקיד בהתאם לסמכות, המדווחת לאזרח ששלח את ערעור אם שמו וכתובת הדואר שלו ניתנים לקריאה.

אם הערעור מכיל שאלה שהאזרח קיבל שוב ושוב תשובות בכתב לגופו של עניין בקשר עם ערעורים שנשלחו בעבר, ובמקביל, הערעור אינו מכיל טיעונים או נסיבות חדשות, ראש ה-GUSP או פקיד מוסמך יש לו את הזכות להחליט על חוסר היסוד של הערעור הבא וסיום התכתבות עם אזרח בנושא זה, ובלבד שהערעור שצוין וערעורים שנשלחו בעבר נשלחו ל-GUSP. האזרח ששלח את הערעור מקבל הודעה על החלטה זו.

אם לא ניתן לתת תשובה לגופה של השאלה שהוצגה בערעור מבלי לחשוף מידע המהווה מדינה או סוד אחר המוגן על ידי החוק הפדרלי, האזרח ששלח את הערעור יודיע כי לא ניתן לתת תשובה לגופו של עניין. השאלה שהועלתה בו בשל אי קבילות חשיפת המידע שצוין.

11.11. הסבר על החקיקה של הפדרציה הרוסית, הפרקטיקה של יישומו, כמו גם הפרשנות של נורמות, מונחים ומושגים, מבוצעים על ידי ה-GUSP לבקשת אזרחים במקרים שבהם הוקצתה להם חובה מקבילה או אם יש צורך להצדיק את ההחלטה שהתקבלה לבקשת אזרח.

בנוסף, ב-GUSP, אלא אם כן נקבע אחרת בחקיקה של הפדרציה הרוסית, בקשות לבחינת מומחים של חוזים, כמו גם מסמכים מרכיבים ואחרים של ארגונים, אינן נחשבות לגופו של עניין. במקרים אלה, ראשי האגפים המבניים של ה-GUSP מודיעים על כך למבקשים.

אם הסוגיות שהועלו בפניות של אזרחים אינן בסמכות ה-GUSP, ראשי אגפי המשנה המבניים של ה-GUSP ישלחו ערעורים כאמור בתוך 7 ימים ממועד רישומם לרשות המדינה הרלוונטית, לגוף הממשל המקומי או לרשות המקומית הרלוונטית. בעל תפקיד רלוונטי, שסמכותו כוללת את הכרעת המערך בערעורים על שאלות, תוך הודעה למבקשים ששלחו את הערעורים על הפניית ערעורים, למעט מקרה שבו נוסח הערעור אינו קריא.

אם פתרון הסוגיות שהועלו בערעור האזרח נופל בסמכותן של מספר רשויות מדינה, רשויות מקומיות או פקידים, עותק מהערעור נשלח לרשויות או לגורמים הרלוונטיים תוך 7 ימים ממועד רישומו.

בעת שליחת בקשה של אזרח לעיון ברשות מדינה אחרת, לגוף שלטון מקומי או לפקיד הרלוונטי, ה-GUSP רשאית, במידת הצורך, לבקש מהגופים המצוינים או מהפקיד מסמכים וחומרים על תוצאות הדיון בבקשה.

ה-GUSP, לבקשת רשות ציבורית, גוף שלטון מקומי או פקיד השוקל בקשה של אזרח, הנשלחת בדרך שנקבעה, מחויבת לספק תוך 15 ימים את המסמכים והחומרים הדרושים לבחינת הבקשה, עם חריג מסמכים וחומרים המכילים מידע המהווה את המדינה או סוד אחר המוגן על ידי החוק הפדרלי, ואשר עבורם נקבע נוהל מיוחד למסירה.

11.12. פניות של אזרחים נחשבות כפתורות אם נשקלות כל השאלות המועלות בהן, ננקטים האמצעים הנדרשים וניתנות תשובות בכתב.

11.13. ראש ה-GUSP מספק חשבונאות וניתוח של הנושאים הנכללים בפניות של אזרחים וארגונים, כולל ניתוח הנתונים הבאים:

א) מספר ואופי הערעורים הנחשבים של אזרחים;

ב) מספר ואופי הבקשות הנחשבות של ארגונים;

ג) מספר ואופי ההחלטות שהתקבלו על ידי ה-GUSP על בסיס פניות של אזרחים וארגונים בגבולות סמכויותיה;

ד) מספר ואופיים של סכסוכים משפטיים עם אזרחים, וכן מידע על החלטות בית המשפט שהתקבלו עליהם;

ה) מספר ואופי ההתדיינות עם ארגונים, וכן מידע על החלטות בית המשפט שהתקבלו בהם.

ראשי אגפי המשנה המבניים של ה-GUSP מארגנים את החשבונאות והניתוח של נושאים אלה ומכינים הצעות שמטרתן ביטול ליקויים, לרבות בתחום הרגולציה הרגולטורית.

11.14. החלוקה המבנית, שנקבעה על ידי ראש ה-GUSP, מסכמת את תוצאות ניתוח פניות האזרחים בסוף השנה ומגישה טיוטה של ​​הדו"ח המקביל לראש ה-GUSP להגשה לאחר מכן לממשלת המועצה. הפדרציה הרוסית.

11.15. פניות של רשויות המדינה, ממשלות מקומיות וארגונים המופנות לראש ה-GUSP, המכילות תלונות על הפרות של החקיקה של הפדרציה הרוסית, תקנות ה-GUSP ותקנות אלה, מדווחות לראש ה-GUSP על ידי סגניו, ראשי אגפים מבניים עם הצגת מסקנות האגפים המבניים שנקבעו על ידי ראש ה-GUSP (כולל, במידת הצורך, השירות המשפטי), תוך 10 ימים.

ערעורים של ארגונים המופנים לראש ה-GUSP המכילים תלונות (אי-הסכמה, חוסר שביעות רצון וכו') על תוצאות בחינת הערעורים של ארגונים אלה שהתקבלו בעבר על-ידי ה-GUSP נשלחים לסגני ראשי ה-GUSP הרלוונטיים, ראשי המבנים. חטיבות לקבלת תגובה.

11.16. על מנת לקבל פניות של אזרחים, ה-GUSP מארגן מוקד טלפוני לרשת, המבטיח קבלת פניות בטלפון ובאינטרנט.

11.17. כדי לקבל פניות של אזרחים בצורה של הודעות אלקטרוניות (ערעורים באינטרנט), ככלל, מומחה תוֹכנָה, תוך הקפדה על מילוי הפרטים הדרושים לעבודה בערעורים ובמתן מענה בכתב, ובמקרה של אי מילוי הפרטים הנקובים להודיע ​​למבקש כי אין אפשרות לקבל את ערעורו. כתובת הדוא"ל של המחבר ו חתימה אלקטרוניתהם מידע נוסף.

אם בקשת האינטרנט מכילה כתובת דואר אלקטרוני של הפונה, נשלחת לכתובת זו הודעה על קבלת הבקשה או סירוב לדון בה (בצירוף נימוקים לסירוב), ולאחר מכן מודפסת הבקשה. עבודה נוספת איתו מתבצעת כמו בקשה בכתב.

11.18. העילות לסירוב לדון בבקשה באינטרנט, בנוסף לעילות המפורטות בסעיף 11.11 לתקנון זה, עשויות להיות גם:

ב) קבלת עותק של הודעה אלקטרונית שכבר התקבלה;

ג) תוכן שגוי של ההודעה האלקטרונית;

ד) אי האפשרות לדון בערעור ללא המסמכים הדרושים וחתימה אישית (ביחס לעררים שנקבע לגביהם הליך מיוחד לדיון).

11.19. תשובות לפניות אזרחים המתקבלות באמצעות רשתות מידע ותקשורת נשלחות לכתובת הדואר המצוינת בפניות.

תשובות לפניות של אזרחים חתומות על ידי ראש ה-GUSP או פקיד מורשה.

11.20. קבלת אזרחים ב-GUSP מתבצעת על ידי ראש ה-GUSP וגורמים מוסמכים. מידע על מקום הקבלה וכן הימים והשעות שנקבעו לקבלה מובא לידיעת האזרחים.

אם במהלך קבלת האזרחים אי אפשר לפתור את הסוגיות שהועלו, ערעור בכתב מתקבל, אשר, לאחר הרישום, נשלח לחלקי המשנה המבניים הרלוונטיים של GUSP.

אם השאלות שהעלה אזרח במהלך קבלת הפנים אינן בסמכות ה-GUSP, מוסבר לו הליך פנייה לרשויות המדינה הרלוונטיות.

XII. הנוהל למתן גישה למידע על פעילות ה-GUSP

12.1. הבטחת, בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית ולתקנות אלה, גישה של אזרחים וארגונים למידע על פעילויות ה-GUSP, למעט מידע מוגבל, מוקצית על ידי ראש ה-GUSP לחלקי המשנה המבניים הרלוונטיים של ה-GUSP או פקידים מורשים (עובדי מרכז הטלפונים של הרשת).

12.2. ארגון העבודה להבטחת גישה למידע על פעילות ה-GUSP מתבצע באופן שנקבע על ידי ראש ה-GUSP. הליך זה מספק:

א) שיטות גישה למידע על פעילות ה-GUSP;

ב) רשימת מידע על פעילויות ה-GUSP המסופק בטלפונים של שירותי הבירור של GUSP או בטלפונים של פקידים המורשים למסור מידע כאמור;

ג) הנוהל לאינטראקציה בין חלוקות המשנה המבניות של ה-GUSP כדי להבטיח גישה למידע על פעילויות ה-GUSP;

ד) הזכויות והחובות של פקידים האחראים על ארגון העבודה כדי להבטיח גישה למידע על פעילות ה-GUSP.

12.3. האחריות למתן מידע בזמן למחלקת המשנה המבנית המוסמכת של ה-GUSP בנושאי התנהלותה ומהימנותו מוטלת על ראשי האגפים המבניים הרלוונטיים של ה-GUSP והגורמים המוסמכים למסור מידע כאמור.

12.4. ראש ה-GUSP קובע תת-חטיבה מבנית מורשית (רשמית) האחראית להבטחת אינטראקציה עם התקשורת על מתן והפצת מידע על פעילות ה-GUSP.

12.5. מידע על פעילות ה-GUSP מסופק לתקשורת ההמונים על ידי יחידה מבנית מוסמכת (רשמית) או, בהסכמה עמו, על ידי גורמים אחרים של ה-GUSP.

XIII. הצבת מידע על פעילות ה-GUSP באינטרנט

13.1. GUSP יוצר אתר אינטרנט רשמי באינטרנט.

13.2. לצד פרסום החובה של מידע על פעילותו באינטרנט, ל-GUSP יש את הזכות לפרסם מידע כזה ברשתות מידע וטלקומוניקציה אחרות, וכן ליצור מערכות מידעולהציב בהם את המידע שצוין בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.

13.3. הכנת והצבת מידע על פעילות ה-GUSP באתר הרשמי של ה-GUSP מתבצעת בהתאם לנוהל שנקבע בתקנות להכנה והצבה באתר הרשמי באינטרנט של מידע על פעילות ה-GUSP. GUSP, מאושר על ידי ראש ה-GUSP.

הרגולציה המפורטת צריכה לקבוע את ההליך להכנה, אספקה ​​ופרסום מידע על פעילויות ה-GUSP המתפרסם באתר הרשמי באינטרנט, היווצרות ושינוי בהרכב ובמבנה של כותרות נושאיות (כותרות משנה) של האתר הרשמי ב- האינטרנט, הזכויות, החובות והחובות של היחידות המבניות הרלוונטיות ושל הגורמים הרשמיים המורשים לספק מידע כזה.

13.4. יצירת האתר הרשמי של GUSP באינטרנט ותמיכה טכנולוגית להפעלתו מתבצעת:

א) GUSP;

ב) ישויות משפטיות ויחידים, לרבות יזמים בודדים, בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית על ביצוע הזמנות לאספקת סחורות, ביצוע עבודה ומתן שירותים לצורכי המדינה והעירייה.

13.5. מיקום המידע על פעילות ה-GUSP באינטרנט מתבצע בהתאם לדרישות המאושרות כדין לאמצעים טכנולוגיים, תוכנות ולשוניים כדי להבטיח את השימוש באתרים הרשמיים של הרשויות הפדרליות.

XIV. הנוהל למתן מידע על פעילות ה-GUSP לפי בקשה

14.1. ה-GUSP כפוף לבחינה חובה של בקשות למידע על פעילות ה-GUSP, המתקבלות בכתב, בצורת הודעות אלקטרוניות או בעל-פה בעת קבלתן על ידי פקיד מורשה, וכן בטלפונים של שירותי המידע של GUSP. או טלפונים של פקידים מוסמכים.

14.2. ה-GUSP מבטיח את האפשרות לשלוח בקשה למידע על פעילות ה-GUSP (להלן הבקשה) בצורת הודעה אלקטרונית לכתובת דואר אלקטרוני או לאתר הרשמי של ה-GUSP באינטרנט ב- האופן הקבוע בסעיף 11.17. לתקנה זו לקבלת בקשות מאזרחים וארגונים בצורת הודעות אלקטרוניות.

14.3. GUSP אינו מתייחס לבקשות אנונימיות.

בקשה אנונימית בתקנון זה פירושה בקשה שאינה מציינת את שם המשפחה, השם הפרטי ומשפחתו של האזרח (האדם) ששלח את הבקשה, או את שם הארגון (הישות המשפטית) או העמותה הציבורית.

14.4. בקשה המוגשת בכתב או מתקבלת בצורת הודעה אלקטרונית כפופה לרישום תוך 3 ימים ממועד קבלתה ב-GUSP.

בקשה בעל פה מותנית ברישום ביום קבלתה תוך ציון תאריך ושעת קבלתה.

14.5. הבקשה נשלחת למחלקת המשנה המבנית של ה-GUSP, אשר אחראית ישירות לספק את המידע המבוקש.

14.6. אם הבקשה אינה נוגעת לתחום הפעילות של ה-GUSP שאליו היא נשלחת, בקשה כזו נשלחת תוך 7 ימים מיום רישומו לגוף הממלכתי או לגוף השלטון המקומי, שסמכויותיו כוללות מתן מידע מבוקש.

משתמש המידע ששלח את הבקשה מיודע על הפניית הבקשה בתוך אותה תקופה. אם ל-GUSP אין מידע על זמינות המידע המבוקש בגוף ממלכתי אחר ו(או) גוף שלטון עצמי מקומי, גם משתמש המידע ששלח את הבקשה יידוע על כך תוך 7 ימים מתאריך הרישום של ה-GUSP. בַּקָשָׁה.

14.7. ל-GUSP יש את הזכות להבהיר את תוכן הבקשה על מנת לספק למשתמש המידע את המידע הדרוש על פעילות ה-GUSP.

14.8. הבקשה כפופה לבחינה תוך 30 יום מתאריך רישומו, אלא אם נקבע אחרת בחקיקה של הפדרציה הרוסית.

אם לא ניתן למסור את המידע המבוקש תקופה מוגדרת, הודעה למשתמש במידע על העיכוב במענה לבקשה תוך 7 ימים ממועד רישומו תוך ציון הסיבה לעיכוב כאמור ותקופת מסירת המידע המבוקש, אשר לא תעלה על 15 ימים מעבר למועד עבור מענה לבקשה.

14.9. תשלום עבור מסירת מידע על פעילות ה-GUSP נגבה במקרים שנקבעו על ידי חוקים פדרליים. הנוהל לגביית עמלות נקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

14.10. מידע על פעילות ה-GUSP מסופק בצורה של תגובה לבקשה, המכילה או מצורפת למידע המבוקש, או המכילה סירוב מנומק למסור את המידע שצוין.

בתגובה לבקשה יצוינו שמו, כתובת הדואר של ה-GUSP, עמדת מי שחתם על התגובה וכן פרטי התגובה לבקשה ( מספר רישוםותאריך).

14.11. מידע על הפעילויות של ה-GUSP אינו מסופק אם:

ב) הבקשה אינה מכילה כתובת דואר, כתובת דואר אלקטרוני או מספר פקס למשלוח תשובה לבקשה או מספר טלפון באמצעותו ניתן ליצור קשר עם משתמש המידע ששלח את הבקשה;

ג) המידע המבוקש אינו מתייחס לפעילות ה-GUSP;

ד) המידע המבוקש מתייחס למידע מוגבל בגישה;

ה) המידע המבוקש נמסר בעבר למשתמש המידע;

ו) הבקשה מעלה סוגיה של הערכה משפטית של מעשים שאומצו על ידי ה-GUSP, ניתוח של פעילותם של ארגונים הכפופים ל-GUSP, או עבודה אנליטית אחרת שאינה קשורה ישירות להגנה על הזכויות של משתמש המידע ששלח את בַּקָשָׁה.

14.12. אם המידע המבוקש מתייחס למידע מוגבל, יצוין בתגובה לבקשה סוג, שם, מספר ומועד קבלת המעשה, לפיו מוגבלת הגישה למידע זה.

אם חלק מהמידע המבוקש מתייחס למידע גישה מוגבל, ושאר המידע זמין לציבור, ה-GUSP מחויב לספק את המידע המבוקש, למעט מידע גישה מוגבל.

14.13. ל-GUSP יש את הזכות שלא למסור מידע על פעילותו לפי בקשה אם מידע זה פורסם בתקשורת או פורסם באינטרנט. במקרה זה, בתגובה לבקשה, GUSP יציין את השם, תאריך ההנפקה ומספר אמצעי התקשורת בה מפורסם המידע המבוקש, ו(או) הכתובת האלקטרונית של האתר הרשמי של ה-GUSP באינטרנט. או כתובת אלקטרונית של אתר אחר המכיל את המידע המבוקש, לרבות כתובת דואר אלקטרוני המציגה ישירות את המידע המבוקש, או רצף של פעולות שעל משתמש המידע לבצע באתרים שצוינו כדי לקבל את המידע המבוקש, תוך ציון התאריך של המיקום שלו.

14.14. התגובה לבקשה כפופה לרישום חובה באופן שנקבע על ידי ה-GUSP.

סמכויות בתחום הכשרת גיוס והתגייסות בפדרציה הרוסית. היא נוצרה על ידי צו של נשיא הפדרציה הרוסית מ-5 בינואר 1994. של הפדרציה הרוסית.

המנהלת הראשית של תוכניות מיוחדות של נשיא הפדרציה הרוסית
מידע כללי
מדינה
תאריך היצירה	5 בינואר
מַטֶה	מוסקבה, רוּסִיָה

סמל GUSP

דגל GUSP

הפעילות של GUSP מנוהלת על ידי נשיא הפדרציה הרוסית. GUSP היא ישות משפטית, בעלת שלט הרלדי - סמל, חותם המתאר את סמל המדינה של הפדרציה הרוסית ועם שמו, חותמות אחרות, חותמות וטפסים סטנדרטיים, כמו גם חשבונות שנפתחו בהתאם לחקיקה הרוסית פֵדֵרַצִיָה. הכוונה לארגונים חצי-צבאיים ממלכתיים שיש להם את הזכות לרכוש נשק יד קרבי וכלי נשק אחרים.

כַּתָבָה

ב-6 בינואר 1977, על פי צו של מועצת השרים של ה-RSFSR, הוקמה המנהלת החמישית של המינהל של מועצת השרים של ה-RSFSR (GUSP נחשב ליורשו). הדירקטוריון החמישי היה הלקוח לבנייה, מודרניזציה ובנייה מחדש של נקודות הבקרה של מועצת השרים של ה-RSFSR, תוך שמירה על מוכנות מתמדת לשימוש למטרה המיועדת, וכן ריכזה את פעילות המשרדים והמחלקות לשמירה על קיימות ובניית נקודות בקרה רזרביות חדשות של הפדרציה הרוסית במוכנות, ביצעו הדרכה מתודולוגית בנושאים של שמירה על המוכנות של נקודות בקרה מילואים של הישויות המרכיבות את ה-RSFSR.

מאז 1991, המנהלת החמישית הופקדה גם על האחריות לארגון ומתן הכשרה לגיוס למינהלת מועצת השרים של ה-RSFSR, ומאז ינואר 1992 - למינהל הנשיאותי ולמשרד ממשלת הפדרציה הרוסית, כמו גם סוגיות של הבטחת הבטיחות הטכנית הרדיופונית של גופים אלה. בצו של נשיא הפדרציה הרוסית מיום 5 באוגוסט 1991 מס' 32, המנהלת החמישית הוכנסה למינהלת נשיא ה-RSFSR, וב-24 בספטמבר 1992, בהוראת נשיא ה-RSFSR, היא הפך למנהלת לתכנון ויישום תוכניות מיוחדות של מינהלת נשיא הפדרציה הרוסית.

על פי צו של נשיא הפדרציה הרוסית מיום 5 בינואר 1994, המנהלת לתכנון ויישום של תוכניות מיוחדות של מינהלת נשיא הפדרציה הרוסית הפכה למנהלת הראשית לתוכניות מיוחדות של נשיא הפדרציה הרוסית. . בהתאם לצו של נשיא הפדרציה הרוסית מיום 30 באפריל 1998 מס' 483 "על מבנה הגופים המבצעים הפדרליים", המנהלת הראשית הוקצתה לגופים המבצעים הפדרליים, המנוהלים על ידי נשיא הפדרציה הרוסית .

סמכויות

• מגיש לנשיא הפדרציה הרוסית ולממשלת הפדרציה הרוסית טיוטות תקנות בנושאים הקשורים לתחום הפעילות המבוסס
• מכין דו"ח מאוחד שנתי על מצב המוכנות לגיוס של הפדרציה הרוסית עבור נשיא הפדרציה הרוסית;
• מבצע באופן עצמאי רגולציה משפטית בנושאים הקשורים לתחום הפעילות המבוסס, למעט נושאים המוסדרים משפטית בתקנות פדרליות אחרות;
• מבצע את הפעולות הבאות:

• מפתחת אמצעים להבטחת העברת גופים ממלכתיים והנהלת נשיא הפדרציה הרוסית לעבודה בתנאי מלחמה, מבטיחה את התפקוד והאינטראקציה המתואמים של גופים ממלכתיים בתחום ההכשרה והגיוס לגיוס;
• מספקת תמיכה מתודולוגית לאימון גיוס וגיוס גופים ממלכתיים, מפתחת ומפיצה את המסמכים המתודולוגיים הדרושים, מבצעת הדרכות גיוס ותרגילים;
• מארגן את הפיתוח והתחזוקה של מסמכי גיוס של נשיא הפדרציה הרוסית ומנהלת נשיא הפדרציה הרוסית;
• מבטיח את מוכנות מערכת ההודעות של גופי המדינה, תפקוד מרכז ההודעות של מינהלת נשיא הפדרציה הרוסית, כמו גם את התמיכה המתודולוגית והמוכנות הטכנית של מערכת ההודעות של משרד ממשלת רוסיה פֵדֵרַצִיָה;
• מארגן את תחזוקת המוכנות של מתקנים מיוחדים לשימוש, שחזורם וציוד טכני מחדש, כמו גם בניית מתקנים חדשים;
• מבטיח את הפעילות של גופים ממלכתיים בתהליך התפקוד של נקודות הבקרה של המילואים שלהם (ZPU);
• מארגן, בהתאם לנוהל שנקבע, רישום צבאי והזמנה לתקופת הגיוס ולזמן מלחמה של עובדי הגופים הגבוהים ביותר של כוח המדינה;
• עורכת מכרזים ומכרת חוזי מדינה לביצוע הזמנות לאספקת סחורות, ביצוע עבודה, מתן שירותים וכן לביצוע עבודות מחקר, פיתוח וטכנולוגיות לצרכי המדינה בתחום הפעילות המבוסס;
• מפעיל את סמכויות הבעלים ביחס לרכוש פדרלי הנחוץ כדי להבטיח את ביצוע תפקידיו שלו

• מספקת הדרכת גיוס משלו
• מספק כוח אדם
• קובע את הליך העבודה עם מסמכים ב-GUSP, מבצע, בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית, עבודה על רכישה, אחסון, חשבונאות ושימוש במסמכי הארכיון שלהם
• מבצע את הפונקציות של המנהל הראשי של כספי התקציב הפדרלי הניתנים לתחזוקת ה-GUSP ויישום הפונקציות שהוקצו לו וכו'.

ארגון פעילויות

בראש ה-GUSP עומד ראש שמונה ופוטר על ידי נשיא הפדרציה הרוסית. הראש אחראי באופן אישי למילוי המשימות המוטלות על ה-GUSP ויישום מדיניות המדינה בתחום הפעילות המבוסס. יש לו סגנים שמונו ופיטרו על ידי נשיא הפדרציה הרוסית. מספר סגני ראשי ה-GUSP נקבע על ידי נשיא הפדרציה הרוסית.

ב-GUSP נוצר קולגיום המורכב מראש ה-GUSP (יו"ר המכללה), סגניו, ראשי אגפים מבניים של ה-GUSP ואנשים נוספים. הרכב הקולגיום מאושר על ידי ראש ה-GUSP. הדירקטוריון בישיבותיו שוקל את נושאי הפעילות החשובים ביותר ומקבל החלטות מתאימות. החלטות המכללה מתקבלות ברוב קולות של חבריה, ובמידת הצורך מנוסחות בפקודות ראש.

מימון ההוצאות לתחזוקת ה-GUSP מתבצע על חשבון הכספים הניתנים בתקציב הפדרלי לשנה המקבילה.

מידע, תיעוד, תמיכה משפטית, לוגיסטית, תחבורתית לפעילות ה-GUSP, כמו גם שירותים רפואיים, בתי נופש ושירותים חברתיים לעובדיו מבוצעים על ידי הנהלת נשיא הפדרציה הרוסית והחטיבות הרלוונטיות של הפדרציה הרוסית. המינהל הנשיאותי של הפדרציה הרוסית. מידע ותמיכה טכנולוגית לפעילות ה-GUSP, כמו גם אספקת האמצעים והאמצעים הטכניים הדרושים לתקשורת נשיאותית, ממשלתית וסודית (כולל תחזוקה) מתבצעות על ידי ה-FSO של רוסיה.

שירות של חפצים מיוחדים תחת נשיא הפדרציה הרוסית

שירות החפצים המיוחדים (הדירקטוריון הראשי ה-15 לשעבר של ה-KGB של ברית המועצות) הוא גוף פדרלי המספק הכשרה לגיוס לרשויות המדינה של הפדרציה הרוסית, כלומר, הוא מבצע סדרה של צעדים המתבצעים בימי שלום כדי להכין את רשויות המדינה מראש להבטיח את הגנת המדינה מפני התקפות מזוינות וסיפוק צרכי המדינה וצרכי ​​האוכלוסייה בזמן מלחמה.

השירות עוסק בהכשרת גיוס למען האינטרסים של גופי הממשל הפדרליים הבאים: נשיא הפדרציה הרוסית, ממשלת הפדרציה הרוסית, הלשכות של האספה הפדרלית של הפדרציה הרוסית, בית המשפט החוקתי של הפדרציה הרוסית, בית המשפט העליון של הפדרציה הרוסית ומשרדיהם, כמו גם הנהלת נשיא הפדרציה הרוסית ומנהלת נשיא הפדרציה הרוסית.

בראש השירות עומד צ'יף שמונה ופוטר על ידי נשיא רוסיה על פי הצעתו של ראש ה-GUSP. נשיא הפדרציה הרוסית אחראי על פעילות השירות. ה-GUSP אחראי על תיאום ובקרה של פעילויות השירות. השירות מורכב מאנשי צבא, אך יש בו גם סגל אזרחי.

השירות הוא ארגון צבאי ממלכתי. בהתאם לכך, אומצו נשק קל ביד קרבי וכלי נשק מחודדים לצורך חימושו. המדים הצבאיים של אנשי השירות הם כחול-שחור. רצועות הכובע, פתחי רצועות הכתפיים וקצוות הצבע הכחול-קורנפלור.

כיום, ראש השירות הוא קולונל-גנרל גאורגי ויקטורוביץ' קאוטצ'נקו. המנהיג הקודם היה קולונל גנרל ניקולאי פטרוביץ' רומננקו.

מתוך הספר "FSB: אצולה חדשה"

סודות החגיגה המחתרתית
שירותים מיוחדים רוסיים מסתירים את סודותיהם מעיניים סקרניות לא רק בארכיון. ממש מתחת לרחובות הבירה שוכן מבוך סודי של מנהרות, שנבנה בשנים האחרונות". מלחמה קרה", שממשיך לשרת את הרשויות היום.
כשהוועדה לביטחון המדינה הפכה צפופה במתחם הבניינים בלוביאנקה, וה-KGB החל לכבוש אט אט את הרבעים הסמוכים לכיכר, המטרה האמיתית של מבנים רבים הוסתרה בקפידה. העוברים והשבים היו מבולבלים מהיעדר מספרי בתים וגדרות גבוהות: חלקם שיערו במעורפל שמאחורי גדרות אלו מסתתרים חפצים מיוחדים של הק.ג.ב ומשרד ההגנה. אבל מעט אנשים הניחו שרוב החפצים הסודיים מוסתרים מתחת לאדמה.
חלק ניכר מפרספקט Michurinsky בדרום מערב הבירה תפוס על ידי האקדמיה FSB. לא רחוק מהאקדמיה יש כמה שממה עצומה. וממש מתחתם רשת של מנהרות, שלאורכן מונחות מסילות המחברים בונקרים סודיים.
במהלך המלחמה הקרה, בריטניה הגדולה, ארה"ב וברית המועצות, מחשש לתקיפה גרעינית, בנו מקלטים תת קרקעיים למנהיגיהן. ברית המועצות בבנייה זו הקדימה בהרבה הן את ארצות הברית והן את בריטניה הגדולה. בונקרים ממשלתיים וצבאיים, מתקנים תעשייתיים תת-קרקעיים, מנהרות טנקים - כל זה הפך את אדמת מוסקבה למעין גבינה שוויצרית: מומחים עצמאיים אומרים שיש 12 קומות של מבנים תת-קרקעיים מתחת לבירה הרוסית.
המערכת התת-קרקעית הגדולה ביותר היא רשת התחבורה, הידועה בכינויה "מטרו-2", המכונה רשמית מערכת D-6. לפרטים ומפות ראו באתר Metro-2 של אתר מטרו מוסקבה:
קווים D-6 מונחים במקביל לקווי הרכבת התחתית לנוסעים ומיועדים רק להנהגת המדינה. הם החלו לחפור אותו עוד לפני המלחמה: בתחילה נבנתה תחנת סובצקאיה, הממוקמת בין תחנות המטרו הנוכחיות תיאטרנאיה ומיאקובסקאיה, אך לאחר מכן היא הוגדרה מחדש למוצב פיקוד תת-קרקעי של מטה ההגנה האזרחית של מוסקבה.
בנייה בקנה מידה גדול של ה-D-6 החלה בשנות ה-40 (קו המטרו-2 הראשון הופיע ב-1947 כמסילת רכבת צרה מהקרמלין לדאצ'ה הסמוכה של סטאלין ב-Matveevsky) - והיא עדיין בעיצומה.
כמובן שאי אפשר לקבל גישה לשום תיעוד רשמי, אבל על פי כמה הערכות, בזמן נפילת ברית המועצות, מערכת D-6 כללה ארבעה קווים הממוקמים בעומק של שבע קומות בִּניָן.
יחידת ק.ג.ב מיוחדת, הדירקטוריון ה-15, שהוקמה ב-1977, הייתה אחראית על אבטחת המתקנים התת-קרקעיים. עם זאת, הצניעות וחוסר החברותיות של ה-GUSP לא יכלו למנוע מהחובבים להתעניין במתרחש מתחת לאדמה. מאז שנות ה-90 המוקדמות, מנהרות תת-קרקעיות נחקרו באופן פעיל על ידי ה-Digers of the Underground Planet - קבוצה; קיצוניים, מאוחדים סביב ואדים מיכאילוב. מיכאילוב היה גבוה, בעל פרצוף חיוור ומחורר, חדור ב"רוח המחתרת" כילד: אביו, מהנדס מטרו במוסקבה, לקח אותו עמו לעתים קרובות לתא הרכבת.
בגיל 12 עשו מיכאילוב וכמה חברים את הגיחה הראשונה שלהם לעולם הסבוך של מנהרות, ביוב ומעברים ליד מוסקבה. זה היה הרבה לפני שהם נתקלו בממצא הראשון שלהם: בונקר תת קרקעי מתקופת סטאלין עמוק מתחת לפרספקט לנינגרדסקי.
באמצע שנות ה-90 הפך מיכאילוב לכוכב תקשורת בינלאומי. הוא הוביל סיורים בעיר המחתרת, ומעשה החתימה שלו היה הופעה בלתי צפויה ממחתרת באיזה אזור איקוני במוסקבה - בכיכר האדומה, למשל.
הסיפורים הראשונים על מבנים תת-קרקעיים הופיעו בעיתונות הרוסית זמן קצר לאחר נפילת ברית המועצות. ב-1992 פרסם העיתון Argumenty i Fakty כתבה על רכבת תחתית סודית ליד מוסקבה, שעוררה עניין עצום בקרב עיתונאים, ומיכאילוב היה המומחה היחיד שהיה זמין.
הפעילות של מחתרת חופרי כוכב הלכת לא הצטמצמה להערות וראיונות, מיכאילוב התנגד בגלוי לפרויקטים של רשויות העיר שהורסות את המראה ההיסטורי של העיר, וכן הראה את אותם מבנים שעלולים לקרוס עקב בנייה חדשה ומחתרת. עֲבוֹדָה. לדוגמה, מיכאילוב הזהיר את הרשויות כי הבניין של תיאטרון החיות המפורסם. דורוב עומד על סף הרס עקב פריצות דרך מתמדות של צינורות שהונחו מתחתיו.
ב-1998 החלו שלטונות מוסקבה להכות בחזרה. ראש עיריית מוסקבה, יורי לוז'קוב, נרגז מהביקורת של מיכאילוב, הוציא צו לנקוט באמצעים לחיזוק אבטחת השירותים התת-קרקעיים, אשר קבע במיוחד: "עובדות החדירה של אנשים בלתי מורשים למבנים תת-קרקעיים ממשיכות להתקיים, כולל כך. נקראים "חופרים של הכוכב התת קרקעי", גניבת כבלים, הצתה. התקשורת מפרסמת לעתים קרובות מידע לא מאומת, ולעיתים גורם להתרגשות לא בריאה בקרב האוכלוסייה. ראש העיר הורה על יצירת שירותים המגנים על הגישה למערכת של מבנים תת-קרקעיים במוסקבה.
למרות היחסים המתוחים למדי עם שלטונות מוסקבה, מיכאילוב נקרא לעתים קרובות לעזרה במקרים שבהם המצב הצריך את הניסיון והידע שלו. חופרים עזרו לרשויות אכיפת החוק לאתר שלושה רוצחים שנמלטו מהכלא בוטירסקאיה וניסו להסתתר מתחת לאדמה; הצוות של מיכאילוב לקח חלק פעיל בעבודות החילוץ לאחר פיצוצים של מבני מגורים ב-1999.
ביוני 2000 הכינה אירינה בורוגאן לפרסום בעיתון איזבסטיה חומר על מבנים תת-קרקעיים ליד אוניברסיטת מוסקבה. מלווה במיכאילוב, היא ירדה מתחת לבניין הראשי של האוניברסיטה על גבעות הדרור.
הבניין ב-Sparrow Hills הוא מקום פולחן למוסקבה. ידוע שגובהו 240 מ', ואורך המסדרונות הכולל באגפים הצמודים למגדל המרכזי הוא 33 קילומטרים. שני אגפים מסיביים צמודים למגדל המרכזי בן 36 הקומות בצדדים, המאכלסים מעונות סטודנטים ושטחי הפקולטות של אוניברסיטת מוסקבה. אבל הדבר הכי מדהים בבניין הזה הוא המבוך התת-קרקעי הרב-מפלסי שמתחתיו. הוא נבנה כמקלט לאלפי מורים ותלמידים למקרה של תקיפה גרעינית.
בורוגן ומיכאילוב ירדו אל מתחת לאדמה דרך פיר האוורור מתחת למזרקה שליד הכניסה הראשית לאוניברסיטה. ברגע למטה, הם ראו מסדרונות רבים המובילים לכיוונים שונים. גובהם של חלק מהם, לדברי בורוגן, עלה על חמישה מטרים. החופרים אמרו שבמפלס השלישי של הבונקר נמצאת הכניסה לרכבת התחתית הסודית D-6. ככל הידוע להם, זוהי הכניסה לקו D-6 הראשון, שנבנה בשנות החמישים ומחבר את הקרמלין עם שדה התעופה Vnukovo-2 של הממשלה. החל מתחת לקרמלין, קו זה עובר מתחת לספריית המדינה הרוסית ("לנינקה"), חוצה את העיר התת-קרקעית ברמנקי, את החלל שמתחת למתחם האוניברסיטה הממלכתית של מוסקבה ואת האקדמיה של המטה הכללי. (מערכת התחבורה D-6 נועדה לפנות את תושבי הקרמלין במקרה של מלחמה או תקיפה גרעינית.) (!LANG: מיכאילוב הודה בפני בורוגן שנסיעותיו דרך ביוב תת קרקעי ומנהרות ב בתקופה האחרונהמושך יותר ויותר תשומת לב מצד סוכנויות הביון. ורוב הבעיות נוצרות על ידי שירות הביטחון הפדרלי, שאחראי על אבטחת הנשיא. הוא כבר נעצר פעמים רבות, נחקר ואיים בעונשי מאסר בגין כניסה בלתי חוקית למתקנים תת קרקעיים סודיים.
בחיפוש אחר הגנה פנה מיכאילוב למשרד מצבי חירום. ביולי 2000 הוכרז רשמית כי תנועת החופרים תקבל מעמד של ארגון בשליטת משרד מצבי החירום. עם זאת, המשרד לא עמד בהבטחותיו. מיכאילוב נקלע לסיטואציה קשה, וכתוצאה מכך, בשנים האחרונות, מיכאילוב כמעט הפסיק ללוות עיתונאים זרים למתקנים סודיים ולא אומר כמעט דבר על מצב המבנים התת-קרקעיים.
באוקטובר 2002, כאשר נלקחו בני ערובה בנורד-אוסט, צוותו של מיכאילוב זומן ל-FSB. חופרים סייעו למפקדה המבצעית לטפל בתקשורת המובילה למרכז התיאטרון בדוברובקה, דרכו נכנסו חיילי הכוחות המיוחדים של ה-FSB לאולם שבו היו בני הערובה.
מאוחר יותר, הודה מיכאילוב כי הוא החמיא מאוד מההצעה של השירותים המיוחדים לעבוד יחד. לאחר סערת התיאטרון, אמר מיכאילוב לקוראי העיתון "איזבסטיה": "יהיה מפתיע אם ב-25 שנות קיומה של תנועת החפירות לא היינו זורק דרך שירותי ה-FSB. זה נכון לחלוטין. ושליטה כזו על פעילויות שקרובות לסודיות היא הכרחית". ואדים מיכאילוב עונה על שאלות מקוראי הגרסה המקוונת של העיתון.
מיכאילוב אפילו נזף בחופרים אחרים, לא מקבוצתו, על שהם מבצעים "פעילויות בלתי חוקיות לחלוטין בתוך מערכות עירוניות: הם חודרים למתקנים ממשלתיים, פורצים למתקנים האלה... האנשים האלה מביאים לאור, ראשית, הרבה שקר, מעוות את הרעיון על מבוכים. ושנית, יש דברים שאי אפשר לסבול כי הם קשורים לביטחון המדינה. אם היינו שם, מעולם לא הוצאנו את זה לא בעיתונות ולא באינטרנט".
לאחר שהבטיחו את נאמנותה של קבוצת מיכאילוב, חסמו השירותים החשאיים את הערוץ היחיד שדרכו יוכלו הפעילים בצמרת לקבל מידע על חיי המחתרת. חלף זמן קצר - וה-GUSP וה-FSB החלו להפעיל לחץ על העיתונות. במאי 2002 פרסם אנדריי סולדטוב חומר בפרסום השבועי "ורסיה" על בניית מתחמי מגורים באתר שבו היו מתקני FSB סודיים.
לכתבה צורפה מפה שחיבר סולדטוב על בסיס מקורות פתוחים. המפה הראתה את מתקני מוסקבה של ה-GUSP ואת המתקנים של שירותים מיוחדים אחרים. חצי שנה לאחר מכן, ה-FSB פתח תיק פלילי נגד סולדאטוב וורסיה, בניסיון להאשים אותם בחשיפת סודות מדינה, כלומר מידע על מתקני GUSP.
לאחר מכן התקיימה סדרה של חקירות, ורק כמה חודשים לאחר מכן בוטלו האישומים.
בינתיים, הנהלת GUSP לא מפסיקה את עבודות הבנייה. לפי המידע שלנו, בניית ה-D-6 נמשכת, ולא רק במוסקבה.
מאז אמצע שנות ה-2000, יותר מתריסר מושלים של אזורים רוסים קיבלו פרסים מהנהגת ה-GUSP "על סיוע במתן תוכניות מיוחדות". רשימת הנמענים כוללת את שמות המושלים של אזורי אומסק, צ'ליאבינסק וקירוב, וכן אזורים כמו אזור בלגורוד, קרליה, וורונז', סטברופול, קרסנויארסק וקלינינגרד. פרסי GUSP התקבלו על ידי פקידים מממשלת סנט פטרסבורג והנשיא. הגשם הזה של תגמולים מה-GUSP יכול להגיע רק אם הרשויות האזוריות יתמכו בתחזוקה או בבנייה מחדש של מתקני ה-GUSP האזוריים (בונקרים ותקשורת). כמו כן, ידוע כי בשנת 2006 נשלחה ועדה מיוחדת של ה-GUSP לקאזאן כדי לבדוק את "החפצים המיוחדים" של טטרסטן.
בשנות ה-2000 הצליח ה-GUSP, שירות חשאי שהוקם במיטב מסורות המלחמה הקרה, לשמור על מורשת המחתרת של האימפריה הסובייטית בלתי ניתנת להפרה – ובסוד העמוק ביותר. ולמרות שהארגון הזה אמור לתפקד באופן עצמאי מה-FSB, זה האחרון, ככל הנראה, מילא וממלא תפקיד מפתח בפעילותו. שני המנהלים האחרונים של ה-GUSP עברו לתפקיד זה מתפקידים גבוהים ב-FSB: ויקטור זורין (עמד בראש ה-GUSP בשנים 1998-2000) היה ראש המחלקה למלחמה בטרור; אלכסנדר צרנקו, לפני שהועבר ל-GUSP בשנת 2000, עמד בראש שירות הביטחון הפדרלי של מוסקבה ואזור מוסקבה. לא ניתן לברר האם צרנקו עזב את ה-FSB לחלוטין או שהוא עדיין מדווח למנהל ה-FSB. שנים רבות חלפו מאז מינויו לראש ה-GUSP בשנת 2000, אך בתקשורת הוא עדיין מכונה קולונל כללי של ה-FSB.
בינתיים, שירות הביטחון הפדרלי, עד סוף העשור, הלך בעקבות הדוגמה של ה-GUSP וחזר לתרגול הסובייטי, תוך שמירה קפדנית על סודות מתקניו.