נָשִׂיא הפדרציה הרוסית 8 במאי 2010 חתם החוק הפדרלימס' 83-FZ "על תיקונים לחוקי חקיקה מסוימים של הפדרציה הרוסית בקשר עם שיפור המעמד המשפטי של מוסדות מדינתיים (מוניציפליים), שמטרתם לשפר את היעילות של מתן שירותים ממלכתיים ועירוניים.

החוק הזהמכוון לפיתוח העצמאות הפיננסית של מוסדות החינוך תוך שמירה על דרגת מדינה גבוהה והגברה שליטה ציבוריתליעילות ההוצאות.

הסיבות העיקריות לרפורמה במוסדות הממלכתיים והמוניציפליים היו האיכות הירודה של חלק ניכר מהשירותים הניתנים לאזרחים, כמו גם שימוש לא יעיל של כספי תקציבהוקצו למוסדות לצורך אספקתם. כדי לפתור בעיות אלה, נדרש אימוץ של FZ-83. הוא זה שהניח את היסודות המשפטיים לרפורמה.

המטרות העיקריות של חוק הגיוס נקבעות על פי הצורך בפתרון המשימות הבאות:

יצירת תנאים מוקדמים לשיפור איכות השירותים הממלכתיים והעירוניים;

הכנסת מרכיבי שוק לפעילות המוסדות הממלכתיים (עירוניים);

כיוון מחדש את תשומת הלב של המוסדות מביסוס הצורך במשאבים תקציביים ולאחר מכן "פיתוחם" להתחשבות מירבית באינטרסים של צרכני השירותים;

האצת הארגון מחדש של המגזר הציבורי ויצירת תנאים ליישום מעשי מלא יותר של הגישות שנקבעו בחקיקה הפדרלית על מוסדות אוטונומיים;

הפעלת פיתוח הבסיס החומרי של מוסדות ממלכתיים (עירוניים) באמצעות משיכה אקטיבית יותר של כספים ממקורות מימון לא תקציביים;

גיוס ושימור של כוח אדם בעל כישורים גבוהים במגזר הציבורי;

יצירת מנגנונים להעברת חלק מהאחריות לפיתוח מגזרי לראשי מוסדות המדינה והעירייה;

מתן הזדמנויות גדולות לפיתוח מואץ של המוסדות הממלכתיים (המוניציפליים) המצליחים ביותר.

בסיס החוק החדש הוא הקצאת שלושה סוגי מוסדות. בהתאם לחוק הפדרלי מס' 83-FZ, המוסדות העירוניים הבאים מוכרים: אוטונומי, תקציבי, בבעלות המדינה (סעיף 120 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית).

מוסד ממלכתי או עירוני עשוי להיווצר על ידי שינויים בסוגבהתאמה, מוסד ממלכתי או עירוני באופן שנקבע בסעיף 171 לחוק הפדרלי "על ארגונים לא מסחריים". שינוי סוג המוסד הממלכתי או העירוני אינו ארגון מחדש שלו .

רָאשִׁי: כל שלוש הצורות הן מוסדות המדינהוצורת בעלות - מדינה (פדרלי, אזורי) או עירונית.

צורות שונות במידת העצמאות מהמדינה ובמידת העצמאות הפיננסית והכלכלית.

מוסדות המדינה- מוסדות התלויים ביותר במייסד.

(מייסד הוא אדם טבעי או משפטי שלוקח חלק בהקמת (מוסדות) של גוף עסקי (מיזם) או לבדו (100% בעלות). בעל הזכות להשתתף בניהול ענייניו של מוסד, מפעל, זכות לקבל החלטות על סילוק רווחי מפעל זה)

לסוכנות הממשלתית יש את הדברים הבאים מאפיינים:

- תמיכה כספית - על בסיס אומדן התקציב;

- פועל מטעם ישות משפטית ציבורית;

- הזכות לבצע פעילויות מניבות הכנסה נקבעת באמנה של מוסד ממלכתי, אך כל ההכנסה המתקבלת כפופה להעברה לתקציב המתאים

- חשבונות אישיים עדיין נפתחים רק בגופים של האוצר הפדרלי (גופים פיננסיים);

- רכישת סחורות, עבודות ושירותים מתבצעת בהתאם לחוק מיום 21 ביולי 2005 N 94-FZ (להלן - חוק N 94-FZ);

- חשבונאות - לפי טבלת החשבונות התקציבית. ארגונים ללא מטרות רווח. מימון על האומדן, חשבונות באוצר. פעילות חוץ תקציבית - בפדיון התקציבי יש למוסד כמעט אפס עצמאות. יחד עם זאת נותרה האחריות המשנה של המייסד.

(אחריות בת - זהו סוג של אחריות פיננסית נוספת לכל החובות הבולטים של הארגון לנושים ולגופים מורשים.)

מוסדות תקציב (חדש) – ארגונים ללא מטרות רווח. אין צורך בהרשמה מחדש. המוסדות נשארים באוצר. התקציב שלהם מבוסס על הערכות. אין אחריות משנה של המייסד. התקציב נוצר על בסיס מטלות ממשלתיות.

(משימת המדינה - זהו מסמך הקובע דרישות להרכב, איכות ונפח (תוכן) פעילות המוסד)

עבור סוג זה, מעט השתנה לעומת המצב הקיים (למעט היעלמות האחריות המשנה). טופס זה כפוף ל-94-FZ, כלומר כל הרכישות מתבצעות לפי הליך המכרז. פשיטת רגל היא בלתי אפשרית. כתוצאה מכך, במקרה של חדלות פירעון של מוסדות תקציביים, המייסד אינו אחראי לחובותיו.

במקביל, ניתן לגבות חובות ממוסדות כאלה. עיקול כספי המוסדות התקציביים מתבצע בחשבונות האישיים של המוסד (שאליהם הוא בוחר על ידי המוסד עצמו), ובהעדר כספים מספקים בחשבונות אישיים בתוך שלושה חודשים, על רכוש בהתאם לנוהל. לעיקול כספי מוסדות תקציב 229-פ"ז מיום 02.10.2007 "על הליכי הוצאה לפועל".

לפיכך, בהיעדר אחריות משנה לחובות, לא המייסד, אלא המוסד עצמו בעל רכוש המדינה (עירוני) יהיה אחראי.

מוסדות אוטונומיים. מידת העצמאות הגדולה ביותר של סמכות ואחריות. ניתן לפתוח חשבונות הסדר בבנקים מסחריים וכך לצאת מהאוצר. אבל אתה יכול להישאר באוצר.

אין אחריות משנה של המייסד כמו גם במוסדות תקציביים. היחסים עם התקציב מתגבשים גם באמצעות המשימה הממלכתית (העירונית).

אבל למוסד אוטונומי יש הרבה יותר סמכויות וזכויות. היא נפטרת באופן עצמאי מהכנסות חוץ תקציביות, הנזקפות לחשבונות הבנק שלה. זה עצמאי בעת כריתת חוזים, הם אינם כפופים לחובה לרכוש סחורות ושירותים בהליך תחרותי בהתאם ל-94-FZ.

סוג "מוסד ציבורי" ו"מוסד תקציבי" נבחר על ידי המייסד. על מנת להפוך למוסד אוטונומי, יש צורך להגיש מועמדות קולקטיב עבודהמוסדות למייסד, שמקבל את ההחלטה.

בדרך זו, סוגים שוניםלמוסדות יש

מידה שונה של עצמאות פיננסית וכלכלית;

דרגות שונות של אחריות של ראש המוסדות;

אפשרויות שונות של שימוש בכסף שהרוויח המוסד.

התמיכה הפיננסית של פעילות יזמית מובנת כמכלול של צורות ושיטות, עקרונות ותנאים למימון מיזמים. תמיכה פיננסית ביזמות היא ניהול הון, פעילויות למשוך, למקם אותו ולהשתמש בו. לכן, הניהול הפיננסי מתפקד בקשר הדוק עם שוק ההון.

שוק ההון הוא מנגנון לניהול זרימת משאבי המזומנים, אמצעי תשלום המייצרים הכנסה, התלויים בביקוש והיצע ההון, בכושר הפירעון של המוכרים והקונים.

שוק ההון מורכב מכמה חלקים – שווקים עצמאיים יחסית לאמצעי תשלום. אולי המשמעותיים ביותר הם שוק ההון של המדינה ושוק ההון ההלוואות.

שוק ניירות הערך של ארגונים מסחריים ומשקיעים מוסדיים, כמו גם שוק ההון הפרטי, הופך פעיל יותר ויותר. שוק ההון מפגיש מנפיקים ומשקיעים, הפועלים לטובתם. יחד עם זאת, היבטים של התמיכה הפיננסית הנוכחית בפעילות יזמית והן ארוכת טווח חשובים למנהל הפיננסי.

היחסים הפיננסיים של ארגונים מסחריים בנויים על עקרונות מסוימים הקשורים ליסודות הפעילות הכלכלית. העקרונות האלה נמצאים ב התפתחות מתמדתושיפור.

במודרני ספרות חינוכיתעד שנוצר רעיון ברור של העקרונות המודרניים של ארגון הכספים של ארגונים. אז, L.N. פבלובה ל עקרונות מודרנייםמימון ארגונים כולל: תכנון ועקביות, אוריינטציה ליעד, גיוון, אוריינטציה אסטרטגית. אבל עקרונות אלו חלים על פעילות יזמית באופן כללי, כמובן שיש לקחת אותם בחשבון בהיבט מסוים בעת פיתוח מדיניות פיננסית. עם זאת, הם בקושי יכולים לשמש בסיס לפיתוח ויישום מעשי של המדיניות הפיננסית של המיזם.

עקרון העצמאות הכלכלית אינו יכול להתממש ללא עצמאות כלכלית. יישומו מובטח על ידי העובדה שגופים עסקיים, ללא קשר לצורת הבעלות, קובעים באופן עצמאי את היקף הפעילות הכלכלית, מקורות המימון, כיווני השקעת כספים על מנת להרוויח ולהגדיל הון, ולשפר את רווחתם של בעלי חברות.

השוק ממריץ ארגונים מסחריים לחפש עוד ועוד תחומים חדשים של השקעות הון, יצירת תעשיות גמישות העונות על דרישת הצרכנים. על מנת להשיג רווח נוסף, להגדיל הון ולשפר את רווחת בעליהם, ארגונים מסחריים יכולים לבצע השקעות פיננסיות לטווח קצר ולטווח ארוך בצורה של רכישת ניירות ערך של מפעלים אחרים, המדינה, השתתפות בפעילויות של כלכלה אחרת ישויות.

עם זאת, אי אפשר לדבר על עצמאות כלכלית מוחלטת, שכן המדינה מסדירה היבטים מסוימים של פעילותם. לפיכך, יחסים הדדיים של ארגונים מסחריים בעלי תקציבים ברמות שונות נקבעים בחוק. ארגונים מסחריים מכל צורות הבעלות בצו החקיקה משלמים את המסים הדרושים בהתאם לתעריפים שנקבעו, משתתפים ביצירת קרנות חוץ תקציביות. המדינה גם קובעת את מדיניות הפחת. פחת על רכוש קבוע שנרכש לפני 1998 מתבצע בהתאם לנורמות הקבועות בחוק. נחיצות ההקמה וגודל הרזרבה הכספית לחברות מניות נקבעים בחוק.

עקרון מימון עצמי

יישום עיקרון זה הוא אחד התנאים העיקריים לפעילות יזמית, המבטיחה תחרותיות של ישות כלכלית. מימון עצמי משמעו הסתפקות מלאה בעלויות לייצור ומכירת מוצרים, ביצוע עבודה ומתן שירותים, השקעה בפיתוח הייצור על חשבון הכספים הפרטיים ובמידת הצורך הלוואות בנקאיות ומסחריות.

במדינות שוק מפותחות, ארגונים עם רמה גבוההמימון עצמי, חלק הכספים העצמיים מגיע ל-70% או יותר. מקורות המימון העיקריים של ארגונים מסחריים כוללים: פחת, רווח, ניכויים לקרן התיקון. חלקם של המקורות העצמיים בהיקף ההשקעות הכולל של מפעלים רוסים תואם לרמת מדינות השוק המפותח. עם זאת, הסכום הכולל של הכספים נמוך למדי ואינו מאפשר יישום של תוכניות השקעה רציניות. נכון לעכשיו, לא כל הארגונים המסחריים מסוגלים ליישם עיקרון זה. ארגונים במספר תעשיות, המייצרים מוצרים ומספקים שירותים הדרושים לצרכן, מסיבות אובייקטיביות, אינם יכולים להבטיח את רווחיותם. אלה כוללים מפעלים בודדים של תחבורה עירונית של נוסעים, דיור ושירותים קהילתיים, חקלאות, התעשייה הביטחונית ותעשיות מיצוי. מפעלים כאלה, ככל האפשר, מקבלים תמיכת מדינה בצורת מימון נוסף מהתקציב על בסיס בר-החזרה וללא החזר.

לפיכך, מימון עצמי מתייחס לשיטות ניהול השוק של המשק, כאשר מקורות פיננסיים משלו מספיקים למימון פעילות כלכלית. מימון עצמי מניח שהרווח המחולק של המיזם לאחר תשלומים לתקציב ולקרנות החוץ תקציביות פטור מתקנת המדינה. הרווח של ארגון מסחרי, פחת וכספי מזומנים אחרים, הופכים למקורות המימון העיקריים לפיתוחו הכלכלי והחברתי. אשראי מבנקים וממוסדות אשראי אחרים נפרע על ידי המיזם עצמו מקורות משלו. בכלכלת שוק, הבטחת עקרון המימון העצמי מושגת באמצעות שימוש בהון הון, דיבידנדים ורווחים מעסקאות פיננסיות.

למימון עצמי מספר יתרונות:

עלויות אשראי (תשלום ריבית והחזר הלוואה) אינן נכללות;

המיזם הופך פחות תלוי בהון חיצוני;

בשל ההון העצמי הנוסף, האמינות וכושר האשראי של המיזם גדלים;

מקל על תהליך קבלת ההחלטות פיתוח עתידיבאמצעות השקעה נוספת.

תיאור המצגת בשקופיות בודדות:

1 שקף

תיאור השקופית:

הושלם על ידי: Maksakova T.A. המורה לדיסציפלינה: "ניהול" גיבוש עצמאות כלכלית אמיתית בכלל מוסד חינוכי

3 שקופית

תיאור השקופית:

תוצא למידה מתוכנן ניהול מוסמךבתי ספר שיכולים לפעול כלכלית, להיות אחראים לתוצאות ולנהל שינויים.

4 שקופית

תיאור השקופית:

כיווני הפיתוח העיקריים של מערכת החינוך הכללית בעולם א) מודלים חדשים של מימון מוסדות חינוך ותגמול; ב) תוכן החינוך ובקרה על איכותו; ג) ניהול מוסד חינוכי.

5 שקופית

תיאור השקופית:

מושג העצמאות הכלכלית למה הכוונה במונח זה? חופש פעילות (ממשל עצמי) או מימוש זכויות חקיקה (אוטונומיה, סמכויות). בלב המנגנון הכלכלי החדש בחינוך, שאושר בצו החינוך הממלכתי מיום 22.9.89, עומד המשאב העיקרי של הרפורמה החינוכית.

6 שקופית

תיאור השקופית:

מושג העצמאות הכלכלית משאב זה בא לידי ביטוי באופן מלא בחוק הפדרלי "על חינוך" במהדורת 1992: ניהול עצמאי של כל הקרנות התקציביות והחוץ-תקציביות; זכויות שימוש בנכס; תמריצי מס משמעותיים.

7 שקופית

תיאור השקופית:

עקרונות בסיסיים של עצמאות כלכלית, אוטונומיה ארגון חינוכיעבור ארגונים חינוכיים, עקרון האוטונומיה הוא שהמוסד החינוכי הוא ישות משפטיתובאופן עצמאי במסגרת האמנה המאושרת וההסכם עם המייסד: מהווה את מבנה הניהול הפנימי; מיישם באופן עצמאי סוגים שוניםפעילויות סטטוטוריות, לרבות יזמות; מנהל את ההכנסה המתקבלת מביצוע פעילויות עצמאיות; משכיר ומשכיר נכס, לרבות זה שהעביר לו המייסד; מושך מגוון מקורות פיננסיים; מספק שירותים, מכירת מוצרים מיוצרים, תוצאות עבודה; קובע באופן עצמאי את הנחיות השימוש בכל הכספים התקציביים והחוץ-תקציביים שלו; קובע באופן עצמאי את שיטת התגמול והתמריצים המהותיים החלים לעובדים. מרכיב באופן עצמאי את טבלת האיוש.

8 שקף

תיאור השקופית:

עקרונות יסוד של עצמאות כלכלית, אוטונומיה של ארגון חינוכי בית הספר קובע באופן עצמאי: היחס בין חלק הבסיס והתמריץ של קרן השכר; היחס בין קרן השכר של צוותי תמיכה פדגוגיים, מנהליים וניהוליים וחינוכיים; במסגרת חלק הבסיס של קרן השכר, היחס בין החלקים הכלליים והמיוחדים; הליך חלוקת חלק התמריצים של קרן השכר בהתאם לתקנות האזוריות והעירוניות. הדבר מאפשר לבית הספר לצמצם תחומי העסקה לא יעילים ועל חשבון עתודות פנימיות להבטיח העלאה משמעותית בשכר למיטב המורים. עם זאת, על מנת לפתור בעיות אלו, הנהלת בית הספר נאלצת לייעל את מספר הצוות.

9 שקופית

תיאור השקופית:

מושג העצמאות הכלכלית מימוש מעמדו המשפטי של מוסד חינוך - ביטול סתירות בין עצמאות תקציבית וכלכלית: יחסים חוזיים עם המדינה ומקבלי שירותי חינוך; מערכת ממלכתית-ציבורית של בקרת איכות (תוצאה) של החינוך; מימון תקציבי על ידי אינדיקטור אחד (NPF); עצמאות באישור, ביצוע והתאמת האומדן; שקיפות ונגישות דיווח על פעילויות; נהלים ברורים להוצאת כספים (בחירה תחרותית); שימוש יעיל בנכס שהועבר על ידי המייסד; ניהול אפקטיבי (אנשי ניהול).

10 שקופית

תיאור השקופית:

בעיות משאבים מוגבלים; מערכת קיימתהחינוך משתמש באופן לא יעיל עד 25% מכספי התקציב ועד 49% מכספי המשפחה, כלומר אין תמריצים לשימוש יעיל בכספי התקציב; תחרות מתעשיות אחרות כלכלה לאומיתומערכות חינוך של מדינות אחרות; המערכת התאימה את עצמה מחוץ למוקד האינטרסים הלאומיים, רק למען השעתוק הפורמלי שלה; מוסדות תקציבים מכוונים לפיתוח כספים תקציביים, ולא להשגת תוצאות סופיות.

11 שקופית

תיאור השקופית:

בעיות בית הספר אינו מספק את הכישורים החברתיים והתקשורתיים הדרושים; הדרישה ההולכת וגוברת לחינוך היא חסרת משאבים אך עם זאת "מרוצה" מערכת החינוך; מימון ספציפי של תוכניות חינוכיות אפילו לא מבטיח רבייה, שלא לדבר על פיתוח; חוסר תמריצים סביבה תחרותיתולחפש נישה ארגונית של ארגון חינוכי.

12 שקופיות

תיאור השקופית:

מאפיינים של מודל החינוך הישן אדם חייב להתאים לשוק העבודה "משוב" דרוש רק כדי לעזור ולשלוט במערכת החינוך רמות בסיסיותהחינוך צריך להיות ממוקד רק בידע בסיסי השכלה נוספתאו כמערכת פנאי או כחובה בתעשייה

13 שקופית

תיאור השקופית:

מאפייני המודל החדש אדם בוחר את דרכו החינוכית והמקצועית ויש צורך לאפשר בחירה זו תמיד (נגישות). מָשׁוֹב» (איכות) רמות החינוך הבסיסיות צריכות להיות מכוונות למגמות בבניית כלכלה חדשנית (סדר חברתי) חינוך מתמשך יהיה בכל מקום (סדר חברתי)

14 שקופית

תיאור השקופית:

עקרונות המודל המודרני של חינוך פעילות הפרויקט: פתיחות החינוך לדרישות חיצוניות; יישום שיטות עיצוב; היגיון "כסף בתמורה להתחייבויות"; זיהוי תחרותי ותמיכה של מנהיגים המצליחים ליישם גישות חדשות בפועל; מיקוד של כלי תמיכה במשאבים והאופי המורכב של ההחלטות שהתקבלו.

15 שקופית

תיאור השקופית:

מנגנון ארגוני ופיננסי חדש שליטה בכישורי הפעילות הפיננסית והכלכלית מוסד תקציבי; מימון נורמטיבי לנפש של תפקידי ארגונים חינוכיים; ייעול רשת הארגונים החינוכיים; מערכת שכר חדשה; מנגנון יעיל לפעילויות מניבות הכנסה; צורה ארגונית ומשפטית חדשה - מוסד חינוכי אוטונומי; ניהול אפקטיבי (הכשרת ראשי מוסדות חינוך);

16 שקופית

תיאור השקופית:

מסקנות ביניים שתי המסקנות העיקריות מתוצאות ה-NMD הן כדלקמן. ראשית, אסטרטגיות הרפורמה החינוכית הנתמכות ביותר - למשל, מתן יותר אוטונומיה לבתי ספר או צמצום מספר התלמידים בכיתה - לא הניבו את התוצאות הצפויות; ושנית, "איכות מערכת החינוך לא יכולה להיות גבוהה יותר מאיכות המורים העובדים בה" (זה נכון במיוחד בית ספר יסודי). המסקנה השנייה מתורגמת לשלוש המלצות מרכזיות: 1) יש צורך שהאנשים הנכונים יהפכו למורים; 2) יש לתת להם הכשרה שתשפר את יעילות ההוראה; 3) יש צורך במתן תנאים שבהם כל תלמיד ללא יוצא מן הכלל יקבל חינוך איכותי.

17 שקופית

תיאור השקופית:

מדוע מוסד חינוכי זקוק לעצמאות כלכלית? קביעת יצרן ספציפי של מוצר חינוכי (משאבים, טכנולוגיה, תוצאה); קביעת היקף התמיכה במשאבים לייצור מוצר חינוכי בבית ספר מסוים; קביעת היחס בין עלויות ותוצאות; קביעת הזדמנויות ומגבלות עבור אדם מסוים צורה ארגוניתיצרן מוצר חינוכי; אחריות בית ספרית לתוצאה הסופית; מציאת נישה ארגונית.

18 שקופית

תיאור השקופית:

יחסים כלכליים בתחום החינוך יחסים כלכליים בתחום החינוך הם פעילותם של אנשים במתן שירותי חינוך בתנאים של שימוש מוגבל במשאבים כספיים, חומריים, עבודה ואחרים והשוואת העלויות שנגרמו לתוצאה שהושגה. על בסיס הוראה זו נבנה ההיגיון של גיבוש המנגנון הכלכלי של מוסד חינוכי - כיצד, בתנאים של תקציב מוגבל, ליצור הזדמנויות לתפקוד יעיל. פעילות פדגוגית (יחסים) - טכנולוגיית יישום תהליך חינוכי

19 שקופית

תיאור השקופית:

נכס המועבר לניהול תפעולי מוסד חינוך ממלכתי או עירוני יזכה על ידי הבעלים שהקים אותו בנכס הדרוש לביצוע פעולות סטטוטוריות. הבעלים מעביר למוסד זכויות קניין המורכבות מהזכות להחזיק בנכס של הבעלים וזכות השימוש בנכס זה. כל רכוש המוסד הינו בבעלות המייסד, בא לידי ביטוי במאזן עצמאי ומוקצה למוסד על בסיס זכות ניהול תפעולי בהסכמה עם המייסד על בסיס תעודת קבלה. סמכויות בעל הנכס בהתאם לתקנות מופעלות על ידי הגוף הממלכתי (העירוני) לניהול נכסים. למוסד הזכות להחזיק ולהשתמש בנכס שהוקצה לו על בסיס זכות הניהול התפעולי.

20 שקופית

תיאור השקופית:

מודל המנגנון הכלכלי של מוסד חינוכי פותר בעיות: מה לעשות? איך לעשות? למי? צרכני המוצר החינוכי מפיקי המוצר החינוכי משאבים כלכליים מצב תוצר חינוכי. תַקָנָה

21 שקופית

תיאור השקופית:

יחס המנהל לשלוש הבעיות הבסיסיות של הכלכלה מה לייצר? - משאבים מוגבלים חמורים יותר למוסד חינוכי; - הבחירה במדיניות חינוכית (פדגוגית) היא תחום פעילות בראש סדר העדיפויות לניהול בית הספר; - הבחירה במוצרים ספציפיים (שירותים, סחורות) קובעת את אסטרטגיית הפיתוח הכוללת של בית הספר.

22 שקופית

תיאור השקופית:

יחס המנהל לשלוש הבעיות הבסיסיות של הכלכלה איך לייצר? - בחירה מיטבית של משאבים וטכנולוגיות בהתאם לזמינותם, לאיכותם ולמחירים; - ברגע שנבחר הטכנולוגיה קובעת במידה רבה את בחירת המשאבים; - גישת תהליך (מערכת ניהול משאבי אנוש, בקרת איכות, טכנולוגיה שיווקית, עקרונות תכנון)

23 שקופית

תיאור השקופית:

יחס המנהל לשלוש בעיות היסוד של הכלכלה למי לייצר? - זו בעיה של רמות מיקרו ומקרו; - יחסים בין צרכנים (מייסד, הורים, ארגונים) והנהלת המוסד החינוכי; - הדינמיקה של ההכנסה של הצרכנים הרוסים קובעת את הביקוש למוצרים חינוכיים;

24 שקופית

תיאור השקופית:

משימה: נסח רציונל כיצד נוצר השירות החינוכי שלך מוסד חינוכיהאם ברכה לצרכנים? כדי למצוא את התשובה לשאלה זו, נסו לחקור באופן עצמאי את אופי השירות החינוכי כטוב.

25 שקופית

תיאור השקופית:

26 שקופית

תיאור השקופית:

27 שקופית

תיאור השקופית:

בסיס העצמאות הוא הסכם בין המוסד החינוכי למייסד, כולל. סדר ומשימה ממלכתית (עירונית). בסיס שווה. למעשה הוראה זו מכירה בשוויון של המוסד החינוכי ומייסדו בבניית מערכות יחסים לאחר הקמת (נוסד) המוסד.

28 שקופית

תיאור השקופית:

תנאים הכרחיים להבטחת עצמאות בפעילות פיננסית וכלכלית מסגרת משפטית(צו ומשימה עירונית); אנשי ניהול; טכנולוגית מידע: בניהול וחשבונאות; יצירת תנאים ברמה המקומית (מומחי ניהול, הבנק המרכזי); תנאים תחרותיים למתן משאבים; אסטרטגיה לפיתוח ארגון חינוכי; מועצת השלטון.

29 שקופית

תיאור השקופית:

בסיס משפטי להבטחת עצמאות בפעילות פיננסית וכלכלית הסכם יחסים עם המייסד; אמנת המוסד החינוכי; הסכם על ניהול תפעולי ורישום זכויות קניין; רישום זכויות במקרקעין; זכות חשבון אישי וחתימה פיננסית; חוזה העסקה של הראש עם המייסד; חוזי עבודה עם עובדי מוסד חינוכי; חוזים לאספקת משאבים ומתן שירותים למוסד חינוך על בסיס חוזים במשפט אזרחי, בפרט: חוזים, שירותים בתשלום, רכישה ומכירה, חכירה; סדר ומשימה ממלכתיים (עירוניים); היתר לפעילויות מניבות הכנסה; מעשים מקומיים.

30 שקופית

תיאור השקופית:

צו עירוני. מדובר בהקצאת כספים תקציביים לספק שירותי חינוך לצורך מתן סוג והיקף מסוים של שירותים אלו. ההבדל המהותי בין הצו העירוני הוא הצבת משימה לאספקת שירותים חברתיים לא על בסיס כפוי, אלא על בסיס חוזי. במקרה זה יש לכרות את החוזה על סמך תוצאות המכרז, דהיינו. בתנאים של תחרות על גישה למשאבים תקציביים. הקצאת כספים תקציביים על בסיס תחרותי תמריץ את צמיחת איכות השירותים הניתנים.

31 שקופית

תיאור השקופית:

משימה עירונית זה תוכנית מקיפה, הקובע: חובות העירייה לספק לאוכלוסייה שירותי חינוך על חשבון התקציב; גובה המשאבים הכספיים שהוקצו לביצוע ערבויות; תנאים ונוהל למתן שירותי חינוך וכן דרישות לתפעול אפקטיבי של מוסד חינוכי. הכנסת טכנולוגיה להצבת משימה עירונית תכוון את המוסדות לא לפיתוח כספים, אלא לתוצאה הסופית - מתן שירותים איכותיים.

32 שקופית

תיאור השקופית:

יעדי מסגרת יישום הסמכויות של מוסד תקציבי בניהול פעילויות פיננסיות וכלכליות. שילוב הציבור בניהול מערכת ההפעלה. התחשבות בחומרי ההערכה העצמית של המוסד החינוכי, וכן התחשבות בחוות הדעת של צרכני השירותים בעת הערכת עבודת המוסד. דו"ח פומבי. מעבר להערכת מוסדות חינוך ותלמידים על פי עקרון מדרגת התפתחות ("ערך מוסף חינוכי"), העברת מרכז הכובד בהערכה - משליטה להתפתחות.

33 שקופית

תיאור השקופית:

סיכונים והשלכות של פיתוח עצמאות פיננסית וכלכלית היעדר אינדיקטורים ליעילות הוצאת כספים תקציביים; רמת הסמכה לא מספקת של מנהלים בנושאים פיננסיים וכלכליים, במיוחד ניסיון בתכנון תקציב; תת-פיתוח של טכנולוגיות NPF; עמדתם הסותרת של מנהלי רשויות החינוך; שלילת חלק מסמכויות מנהלי החינוך ברמות השונות, וכתוצאה מכך גם מינוף; אובדן מונופול בפתרון בעיות חינוך; שיקול דעת של תחרות מסוימת.

34 שקופית

תיאור השקופית:

תוצאות אפשריות של התפתחות העצמאות הכלכלית של ה-OU גידול בהכנסות ה-OU: ... הרחבת פעילות ה-OU: ... הפחתת עלויות ה-OU: ... הגדלת התפוקה (פרודוקטיביות) של ה-OU: ... אופטימיזציה של נכסי ה-OU: ... משיכת השקעות:

35 שקופית

תיאור השקופית:

AU- בהשוואה ל-BU BU ( מהדורה חדשה) זכות AOU להיפטר מרכוש מוקצה לא זכאי להיפטר ממנו (סעיף 1, סעיף 298 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית) יש לו את הזכות להיפטר, למעט מקרקעין ובעיקר בעלי ערך, אשר AOU יכול להיפטר מהם. של רק בהסכמת הבעלים (סעיף 2, סעיף 3 לחוק) זכויות ביחס להכנסות המתקבלות בעת עריכת, אישור וביצוע התקציב, הכנסות אלו נכללות בהכנסותיו (סעיף 5, סעיף 41 ל-RF). BC, מיושם מהתאריך שבו נכנס לתוקף החוק הפדרלי על המוזרויות של השימוש ברשומות חשבונאיות ...). מנהל באופן עצמאי (סעיף 2, סעיף 3 לחוק), כולל. כספים שהתקבלו מהון הון זכויות לגייס כספים שאולים לא זכאי לקבל הלוואות (סעיף 4, סעיף 161 של RF CC) הזכות לגייס: AOU אינה כפופה להגבלות של RF BC שנקבע עבור זכויות BU לפתיחת חשבונות בנק BU מבצעת פעולות בכספים תקציביים באמצעות חשבונות אישיים (סעיף 1, סעיף 161 של RF BC) הזכות לפתוח חשבונות במוסדות אשראי (סעיף 3, סעיף 2 לחוק)

36 שקופית

תיאור השקופית:

באילו מצבים יצירת AOU מוצדקת? AOE קיימת או אפשרית תחרות בין ספקי שירותי חינוך (רוב האוניברסיטאות, מכללות, בתי ספר מקצועיים, בתי ספר בודדים) השפעת הצרכנים על נותני השירותים גוברת למוסד יש מעמד מונופול בשוק שירותי החינוך (מוסדות כפריים רבים) תפקיד המפתח של שיטות ניהול חשבונאיות

37 שקופית

תיאור השקופית:

איזון או הערכה עצמאית? מתוך סעיף 161 של RF BC. המוסד התקציבי מבצע פעולות בהוצאת כספים תקציביים בהתאם לאומדן התקציבי. מתוך סעיף 162 של RF BC. מנהל רישומי תקציב או מעביר סמכות זו על בסיס הסכם למוסד ממלכתי (עירוני) אחר (חשבונאות מרכזית);

38 שקופית

תיאור השקופית:

החוק הפדרלי של לקוחות המדינה מ-21 ביולי 2005 N 94-FZ "על ביצוע הזמנות לאספקת סחורות, ביצוע עבודה, מתן שירותים לצורכי המדינה והעירייה" סעיף 4 לקוחות המדינה לקוחות המדינה ... עשויים להיות רשויות .. ., וכן מורשים על ידי הגופים המצוינים ... רשויות ... לביצוע הזמנות, מקבלי כספים תקציביים בעת ביצוע הזמנות לאספקת סחורות, ביצוע עבודה, מתן שירותים על חשבון כספים תקציביים.

39 שקופית

תיאור השקופית:

אמנת מוסד חינוכי תקציבי המוסד הינו ישות משפטית, בעל רכוש נפרד, מאזן עצמאי, חשבונות אישיים עם רשויות פיננסיות וכן חשבונות נוספים באופן שקבע המייסד, חותם עם שמו, טפסים, חותמות. . המוסד מבצע את פעילותו בהתאם לחוקים ולפעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הפדרציה הרוסית ונושא הפדרציה, כמו גם אמנה זו. התמיכה הכספית בפעילות המוסד מתבצעת על חשבון תקציב המייסד והכספים המתקבלים מפעילויות יזמות ומפעילות מניבות הכנסה אחרות, אם פעילות כזו מותרת למוסד על פי החקיקה של הפדרציה הרוסית והמייסד. . המוסד, מטעמו, רוכש זכויות קניין ובלתי רכושיות, נושא בחובות, פועל כתובע ונתבע בבית המשפט בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית. המוסד מבטיח את מילוי התחייבויותיו הכספיות בגבולות ההתחייבויות התקציביות שאושרו על ידו לפי הקודים הרלוונטיים לסיווג הוצאות תקציביות. אם גבולות ההתחייבויות התקציביות אינם מספיקים, האחריות המשנה לחובות המוסד תישא על המנהל הראשי של הכספים התקציביים - המייסד, הממונה עליו נמצא המוסד.

40 שקופית

תיאור השקופית:

אמנת מוסד חינוכי תקציבי המוסד בונה את יחסיו עם גופים ממשלתיים, מפעלים, מוסדות, ארגונים ואזרחים אחרים בכל התחומים על בסיס הסכמים, הסכמים, חוזים. המוסד חופשי לבחור את הצורות והנושא של חוזים והתחייבויות, כל תנאי אחר של יחסים עם מפעלים, מוסדות, ארגונים שאינם סותרים את החקיקה של הפדרציה הרוסית, האמנה. המוסד אחראי לשימוש בכספים תקציביים למטרה המיועדת להם ונוקט באמצעים להחזר או החזרת כספים בגין שימוש לרעה לתקציב המייסד ב. במלואו, לרבות באמצעות מקורות חוץ תקציביים;

41 שקופית

תיאור השקופית:

כשירותו של מנהל מוסד חינוכי הגוף הביצועי היחיד של המוסד הוא המנהל שלו, אלא אם כן נקבע אחרת בחקיקה של הפדרציה הרוסית. מנהל המוסד מתמנה לתפקיד ומפוטר בהוראת ראש המייסד. המייסד מסכם (מסיים) חוזה עבודה עם המנהל.המנהל פועל על בסיס החוקים והתקנות האחרות של הפדרציה הרוסית והעיר מוסקבה, האמנה, חוזה העבודה. הוא אחראי בפעילותו למייסד שחתם עמו חוזה עבודה ולאגף הנכסים בעיר (המחוז) בנושאים שבסמכותו. המנהל פועל ללא ייפוי כוח מטעם המוסד, מייצג את ענייניו בגופים ממלכתיים (עירוניים), במפעלים, בארגונים, במוסדות, עושה שימוש ברכוש המוסד במסגרת סמכותו הקבועה בהסכם העבודה, מבצע עסקאות במוסדות שהוקמה. אופן מטעם המוסד, כורת חוזים, מוציא ייפוי כח (לרבות עם זכות החלפה), פותח חשבון אישי. המנהל, בגבולות אומדני ההכנסות וההוצאות, קובע ומאשר באופן עצמאי את מבנה המוסד, צוותו וכישוריו, מגייס ומפטר עובדי המוסד בהתאם לחוק. המנהל, בגבולות סמכותו, נותן צווים ונותן הנחיות המחייבות כל עובדי המפעל. מערכת היחסים בין העובדים למנהל, הנובעת מחוזה עבודה, מוסדרת בחקיקת העבודה. למנהל הזכות לכהן בתפקידים אחרים ולעסוק בפעילויות אחרות בתשלום רק במקרים ובאופן הקבוע בחוק.

42 שקופית

תיאור השקופית:

ניהול אסטרטגי IT כלכלה צוות תוכן בסיס רגולטורי מיצוב פעולות ותהליכים מקומיים ניטור תכנון ניתוח בקרה חיפוש נישה ארגונית אמנת שיווק ויחסי ציבור משיכת סטודנטים הסכם עם המייסד הסמכה אינטראקציה עם הציבור מבנה ארגוני ממשל תאגידי תהליכי עבודה ומשאבים ניהול פרויקטים תהליכי עבודה ומשאבים תכנון פיננסי ותקצוב הנהלת חשבונות וחשבונאות מס הנהלת חשבונות פעילויות מניבות הכנסה אחרות ניהול משאבים ניתוח כלכלי פעילויות רכישה רמות השכלה / תהליכים תוכניות תשתית אבטחת מידע ניהול מעורבות ותפעול מעורבות פיתוח מוטיבציה של מודל הסמכת PC של מיומנויות של PC

1 מתוך 55

מצגת בנושא:כלכלה של מוסד חינוכי

שקופית מספר 1

תיאור השקופית:

שקופית מספר 2

שקופית מספר 3

תיאור השקופית:

שקופית מספר 4

תיאור השקופית:

שקופית מספר 5

תיאור השקופית:

שקופית מספר 6

תיאור השקופית:

שקופית מספר 7

תיאור השקופית:

עקרונות יסוד של עצמאות כלכלית, אוטונומיה של ארגון חינוכי עבור ארגוני חינוך, עקרון האוטונומיה הוא שמוסד חינוכי הוא ישות משפטית ובאופן עצמאי, במסגרת האמנה המאושרת וההסכם עם המייסד: יוצר מבנה ניהולי פנימי; מיישם באופן עצמאי סוגים שונים של פעילויות סטטוטוריות, לרבות יזמות; מנהל את ההכנסה המתקבלת מביצוע פעילויות עצמאיות; משכיר ומשכיר נכס, לרבות זה שהעביר לו המייסד; מושך מקורות פיננסיים שונים להבטחת פעילותה; מספק שירותים, מכירת מוצרים מיוצרים, תוצאות עבודה; קובע באופן עצמאי את הנחיות השימוש בכל הכספים התקציביים והחוץ-תקציביים שלו; קובע באופן עצמאי את שיטת התגמול והתמריצים המהותיים החלים לעובדים. מרכיב באופן עצמאי את טבלת האיוש.

שקופית מספר 8

תיאור השקופית:

עקרונות יסוד של עצמאות כלכלית, אוטונומיה של ארגון חינוכי בית הספר קובע באופן עצמאי: היחס בין חלק הבסיס והתמריץ של קרן השכר; היחס בין קרן השכר של צוותי תמיכה פדגוגיים, מנהליים וניהוליים וחינוכיים; במסגרת חלק הבסיס של קרן השכר, היחס בין החלקים הכלליים והמיוחדים; הליך חלוקת חלק התמריצים של קרן השכר בהתאם לתקנות האזוריות והעירוניות. הדבר מאפשר לבית הספר לצמצם תחומי העסקה לא יעילים ועל חשבון עתודות פנימיות להבטיח העלאה משמעותית בשכרם של מיטב המורים. עם זאת, על מנת לפתור בעיות אלו, הנהלת בית הספר נאלצת לייעל את מספר הצוות.

שקופית מספר 9

תיאור השקופית:

שקופית מספר 10

תיאור השקופית:

בעיות משאבים מוגבלים; מערכת החינוך הקיימת משתמשת באופן לא יעיל עד 25% מכספי התקציב ועד 49% מכספי המשפחה, כלומר אין תמריצים לשימוש יעיל בכספי התקציב; תחרות ממגזרים אחרים של הכלכלה הלאומית ומערכות החינוך של מדינות אחרות; המערכת התאימה את עצמה מחוץ למוקד האינטרסים הלאומיים, רק למען השעתוק הפורמלי שלה; מוסדות תקציבים מכוונים לפיתוח כספים תקציביים, ולא להשגת תוצאות סופיות.

שקופית מספר 11

תיאור השקופית:

בעיות בית הספר אינו מספק את הכישורים החברתיים והתקשורתיים הדרושים; הדרישה ההולכת וגוברת לחינוך אינה מסופקת במשאבים, אך בכל זאת "מסופקת" על ידי מערכת החינוך; מימון ספציפי של תוכניות חינוכיות אפילו לא מבטיח רבייה, שלא לדבר על פיתוח; אין תמריצים לסביבה תחרותית ולחיפוש אחר נישה ארגונית לארגון חינוכי.

שקופית מספר 12

תיאור השקופית:

מאפיינים של מודל החינוך הישן אדם חייב להתאים לשוק העבודה יש צורך במשוב רק כדי לעזור ולשלוט במערכת החינוך רמות החינוך הבסיסיות צריכות להיות ממוקדות רק בידע בסיסי חינוך נוסף כמערכת פנאי או כחובה בתעשייה

שקופית מספר 13

תיאור השקופית:

מאפייני המודל החדש אדם בוחר את דרכו החינוכית והמקצועית ויש צורך לאפשר בחירה זו תמיד (נגישות) יש צורך ב"מערכת משוב" (איכות) רמות החינוך הבסיסיות צריכות להיות מכוונות למגמות בבניית כלכלה חדשנית (סדר חברתי) חינוך מתמשך יהיה בכל מקום (סדר חברתי)

שקופית מספר 14

תיאור השקופית:

עקרונות המודל המודרני של החינוך יש לקחת את עקרונות פעילות הפרויקט כבסיס: פתיחות החינוך לדרישות חיצוניות; יישום שיטות עיצוב; היגיון "כסף בתמורה להתחייבויות"; זיהוי תחרותי ותמיכה של מנהיגים המצליחים ליישם גישות חדשות בפועל; מיקוד של כלי תמיכה במשאבים והאופי המורכב של ההחלטות שהתקבלו.

שקופית מספר 15

תיאור השקופית:

מנגנון ארגוני ופיננסי חדש שליטה בכישורי הפעילות הפיננסית והכלכלית של מוסד תקציבי; מימון נורמטיבי לנפש של תפקידי ארגונים חינוכיים; ייעול רשת הארגונים החינוכיים; מערכת שכר חדשה; מנגנון יעיל לפעילויות מניבות הכנסה; צורה ארגונית ומשפטית חדשה - מוסד חינוכי אוטונומי; ניהול אפקטיבי (הכשרת ראשי מוסדות חינוך);

שקופית מספר 16

תיאור השקופית:

מסקנות ביניים שתי המסקנות העיקריות מתוצאות ה-NMD הן כדלקמן. ראשית, אסטרטגיות הרפורמה החינוכית הנתמכות ביותר - למשל, מתן יותר אוטונומיה לבתי ספר או צמצום מספר התלמידים בכיתה - לא הניבו את התוצאות הצפויות; ושנית, "איכות מערכת החינוך לא יכולה להיות גבוהה יותר מאיכות המורים העובדים בה" (זה נכון במיוחד לבתי ספר יסודיים). המסקנה השנייה מתורגמת לשלוש המלצות מרכזיות: 1) יש צורך שהאנשים הנכונים יהפכו למורים; 2) יש לתת להם הכשרה שתשפר את יעילות ההוראה; 3) יש צורך במתן תנאים שבהם כל תלמיד ללא יוצא מן הכלל יקבל חינוך איכותי.

שקופית מספר 17

תיאור השקופית:

מדוע מוסד חינוכי זקוק לעצמאות כלכלית? קביעת יצרן ספציפי של מוצר חינוכי (משאבים, טכנולוגיה, תוצאה); קביעת היקף התמיכה במשאבים לייצור מוצר חינוכי בבית ספר מסוים; קביעת היחס בין עלויות ותוצאות; קביעת הזדמנויות ומגבלות לצורה ארגונית מסוימת של יצרן המוצר החינוכי; אחריות בית ספרית לתוצאה הסופית; מציאת נישה ארגונית.

שקופית מספר 18

תיאור השקופית:

יחסים כלכליים בתחום החינוך יחסים כלכליים בתחום החינוך הם פעילותם של אנשים במתן שירותי חינוך בתנאים של שימוש מוגבל במשאבים כספיים, חומריים, עבודה ואחרים והשוואת העלויות שנגרמו לתוצאה שהושגה. על בסיס הוראה זו נבנה ההיגיון של גיבוש המנגנון הכלכלי של מוסד חינוכי - כיצד, בתנאים של תקציב מוגבל, ליצור הזדמנויות לתפקוד יעיל. פעילות פדגוגית (זוגיות) - טכנולוגיה ליישום התהליך החינוכי

שקופית מספר 19

תיאור השקופית:

שקופית מספר 20

תיאור השקופית:

שקופית מספר 21

תיאור השקופית:

שקופית מספר 22

תיאור השקופית:

שקופית מספר 23

תיאור השקופית:

שקופית מספר 24

תיאור השקופית:

משימה: נסח רציונל כיצד השירות החינוכי שנוצר במוסד החינוכי שלך הוא ברכה לצרכנים? כדי למצוא את התשובה לשאלה זו, נסו לחקור באופן עצמאי את אופי השירות החינוכי כטוב.

שקופית מספר 25

תיאור השקופית:

שקופית מספר 26

תיאור השקופית:

שקופית מספר 27

תיאור השקופית:

שקופית מספר 28

תיאור השקופית:

תנאים הכרחיים להבטחת עצמאות בפעילות פיננסית וכלכלית מסגרת משפטית (צו ומשימה עירונית); אנשי ניהול; טכנולוגיות מידע: בניהול וחשבונאות; יצירת תנאים ברמה המקומית (מומחי ניהול, הבנק המרכזי); תנאים תחרותיים למתן משאבים; אסטרטגיה לפיתוח ארגון חינוכי; מועצת השלטון.

שקופית מספר 29

תיאור השקופית:

שקופית מספר 30

תיאור השקופית:

שקופית מספר 31

תיאור השקופית:

משימה עירונית זוהי תכנית כוללת המגדירה: חובות העירייה לספק שירותי חינוך לאוכלוסייה על חשבון התקציב; גובה המשאבים הכספיים שהוקצו לביצוע ערבויות; תנאים ונוהל למתן שירותי חינוך וכן דרישות לתפעול אפקטיבי של מוסד חינוכי. הכנסת טכנולוגיה להצבת משימה עירונית תכוון את המוסדות לא לפיתוח כספים, אלא לתוצאה הסופית - מתן שירותים איכותיים.

שקופית מספר 32

תיאור השקופית:

שקופית מספר 33

תיאור השקופית:

שקופית מספר 34

תיאור השקופית:

שקופית מספר 35

תיאור השקופית:

AU- בהשוואה ל-BU BU (מהדורה חדשה) AOU הזכות להיפטר מהרכוש הקבוע לא זכאי להיפטר (סעיף 1 של סעיף 298 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית) הזכות להיפטר, למעט מקרקעין ובייחוד בעלי ערך, אשר הרשות הפלסטינית יכולה להיפטר מהם רק בהסכמת הבעלים (עמ' 2 סעיף 3 לחוק). ביצוע התקציב (סעיף 5 סעיף 41 של RF BC, החל מתאריך כניסתו לתוקף של החוק הפדרלי על המוזרויות של השימוש ברשומות חשבונאיות ...). מנהל באופן עצמאי (סעיף 2, סעיף 3 לחוק), כולל. כספים שהתקבלו מהון הון זכויות לגייס כספים שאולים לא זכאי לקבל הלוואות (סעיף 4, סעיף 161 של RF CC) הזכות לגייס: AOU אינה כפופה להגבלות של RF BC שנקבע עבור זכויות BU לפתיחת חשבונות בנק BU מבצעת פעולות בכספים תקציביים באמצעות חשבונות אישיים (סעיף 1, סעיף 161 של RF BC) הזכות לפתוח חשבונות במוסדות אשראי (סעיף 3, סעיף 2 לחוק)

שקופית מספר 36

תיאור השקופית:

שקופית מספר 39

תיאור השקופית:

שקופית מספר 40

תיאור השקופית:

אמנת מוסד חינוכי תקציבי המוסד בונה את יחסיו עם גופי מדינה, מפעלים אחרים, מוסדות, ארגונים ואזרחים בכל התחומים על בסיס הסכמים, הסכמים, חוזים. המוסד חופשי לבחור את הצורות והנושא של חוזים והתחייבויות, כל תנאי אחר של יחסים עם מפעלים, מוסדות, ארגונים שאינם סותרים את החקיקה של הפדרציה הרוסית, האמנה. המוסד אחראי לשימוש בכספים תקציביים למטרה המיועדת להם ונוקט באמצעים להחזר או השבת כספים בגין שימוש לרעה לתקציב המייסד במלואו, לרבות ממקורות חוץ תקציביים;

שקופית מספר 41

תיאור השקופית:

שקופית מספר 42

תיאור השקופית:

שקופית מספר 43

תיאור השקופית:

ניהול אסטרטגי כלכלה IT צוות תוכן בסיס רגולטורי מיצוב פעולות מקומיות תהליכים ניטור תכנון ניתוח בקרה חיפוש נישה ארגונית אמנת שיווק ויחסי ציבור משיכת סטודנטים הסכם עם המייסד הסמכה אינטראקציה עם הציבור מבנה ארגוני ממשל תאגידי תהליכי עבודה ומשאבים תמיכה ניהול פרויקטים מערכת איכות תכנון פיננסי ותקצוב חשבונאות ומיסים חשבונאות ניהול חשבונאות פעילויות מסחריות ניהול משאבים ניתוח כלכלי רכישה התמחויות/תוכניות הכשרה מחקר מדעידרישות למומחים קניין רוחני שיטות/טכנולוגיות הוראה כלי ניהול ידע וכלי מידע פעילות מדעיתמערכת תמיכה לתהליך החינוכי ולפעילויות מדעיות מערכת עזר לניהול תהליכים תשתיות אבטחת מידע ניהול ותפעול משיכת ושימור פיתוח הנעת עובדי הוראה הערכה מודל מיומנות של עובדי הוראה V/F/K V/F ייעול המבנה והפעילויות הארגוניות תקנות ארגוניות של חדש תהליכים מערכת איכות הרעיון של ניהול פרויקטים ותכנון ניהול משאבים מתודולוגיות חשבונאיות (ניהול, חשבונאות, מס.) מתודולוגיית תקצוב מודל עסקי ניהול עלויות מערכת ניהול IT פרספקטיבה נוף IT מערכת ניהול תפעול תקנות אבטחת מידעמודל תמריצים מערכת הנעה מיומנות ואחריות טכנולוגיה ליצירה והתאמה מתמדת של כישורי מתלמד פיתוח תכניות הכשרה בפרופיל תפיסת השתלמות סטודנטים תיק סטודנטים מערכת ממשל תאגידי מודל של מדדי ביצועים/תוצאות מפתח.

שקופית מספר 44

תיאור השקופית:

ניהול פיננסי ניהול פיננסי מנתח את המשאבים הזמינים וקובע את האסטרטגיה והטקטיקה לשימוש בהם, למשיכת משאבים נוספים להבטחת תחומי הפעילות הנבחרים. ניהול פיננסי כולל - תכנון פיננסי, עם מרכיבים כמו תקצוב ותכנון עסקי, פיתוח תכנית השקעות (במוסד חינוכי, כחלק בלתי נפרד מתכנית הפיתוח), ארגון הנהלת חשבונות ובקרה ניהולית. ניהול פיננסי הוא מערכת של כללים ושיטות לקבלת החלטות פיננסיות והשקעות. החלטות פיננסיות מתעוררות כאשר יש צורך למצוא משאבים כספיים כלומר. ענה על השאלה, מאיפה משיגים את הכסף? במקרה זה, אנו מדברים על הנכסים הפיננסיים של מוסד חינוכי - מכלול התחייבויותיו (תמורת שכר, במסגרת חוזי קבלה שירותיםוכו') החלטות השקעה עונות על השאלה היכן וכמה כסף יש להשקיע. בקבלת החלטות השקעה בית הספר עוסק בנכסים אמיתיים - כל מה ששייך לארגון זה ומהווה תנאי מוקדם לפעילותו ( כסף מזומן, רכוש קבוע, רכוש וכו').

תיאור השקופית:

על בעיית ייעול המבנה של מימון תקציבי נורמטיבי (מדוע נדרשת המתודולוגיה לחישוב ה-NFZ) הכנסת הרעיון של מוסד חינוכי לא מדורג; מקדמי הערכה של השירות החינוכי ה"סטנדרטי" היחס בין הוצאות שכר וחינוך

שקופית מספר 49

תיאור השקופית:

מטרות מימון רגולטורי לנפש "כסף עוקב אחרי סטודנטים", גובה המימון תלוי בעיקר במספר הסטודנטים. לא תפקודו של המוסד החינוכי ממומן, אלא השירותים החינוכיים הניתנים על ידו (ביצוע תפקידי ארגון תקציבי). הפרדת פונקציות המימון מפונקציית הניהול התפעולי של הפעילות הכלכלית תורמת לשעתוק יחסים תחרותיים בין מוסדות החינוך במטרה למשוך ולשמר את מספר התלמידים.

שקופית מספר 52

תיאור השקופית:

משימה: נניח שמספר התלמידים בבית ספר לחינוך כללי בעיר ירד בשנת הלימודים החדשה מ-1000 ל-950 (ירידה של 5%). הוצאות בית הספר לא ישתנו אם מספר הכיתות, ומכאן גם מספר שעות ההוראה בתשלום, יישארו זהים. גם השטחים שבהם משתמש בית הספר לא ישתנו, שגם אותם יהיה צורך לחמם, להאיר, לשמור על ניקיון ולתקן. גם הצורך של בית הספר בציוד חינוכי וכדומה לא ישתנה. ולפי התקנים המוצעים יש להפחית את ההקצאות המתוכננות לבית ספר זה ב-5%. הצע אפשרויות לייעל את העלויות של בית הספר בתנאים אלה.

תיאור השקופית:

פיתוח מימון מימון תקציבי לפי תקנים לתלמיד ("לנפש" תקנים אזוריים ועירוניים למימון בית ספר); מימון תמריצים (פרויקט לאומי ואמצעים דומים לרמות אזוריות ועירוניות); מימון תוכנית לפיתוח (כולל בסיס החומר, אינפורמטיזציה, ארגון מחדש של הרשת וכו').

אירינה קורבטובה, מנהלת בית ספר מס' 13, טמבוב: יציאה לניווט אוטונומי

המושג "עצמאות פיננסית" מרמז לא רק על נוכחות של מחלקת הנהלת חשבונות משלו, אלא גם על אוטונומיה של מוסד חינוכי. הכל עבור בתי ספר ציבוריים זרימות פיננסיות, ללא קשר לשאלה אם הם קשורים לסמימות עבור שכראו עם התחייבויות המייסד לשמור על החלק הכלכלי ולשלם עבור שירותים, מותאמים רשויות עירוניותניהול חינוך. הם לא יכולים להפחית משכורות בקשר לתקן, אבל ההערכות הקשורות למימון עלויות אחזקת עובדים טכניים, הון ותיקונים שוטפים מותאמות ברצינות רבה, ובדרך כלל כלפי מטה. אוטונומיה מרמזת פעילות עצמאיתללא התאמה של רשויות החינוך העירוניות. כלומר, בית הספר עצמו עובד ישירות מול האוצר, יוצר תקציב משלו, מסדיר נושאים הקשורים לתחומי עדיפות של פיתוח כלכלי לתקופה נתונה, אפשר לומר שהוא מתנהל באופן מלא ומוחלט. פעילות כלכלית. עד לעובדה שהיא אפילו עורכת חשבונאות ביקורת. עצמאות חשבונאית בהשוואה לאוטונומיה היא טיפה בים.

בית הספר שלנו נמצא כעת בשלב הניירת למעבר למעמד של מוסד אוטונומי. הרבה מהתקוות שלנו קשורות לזה. ראשית, מדובר בסמכות רחבה הרבה יותר, משום שבית הספר הופך עצמאי הן בעריכת הערכות עלויות והן בקביעת נקודות הכאב שלו בפיתוח, מה שעוזר לקבוע סדרי עדיפויות בצורה ברורה יותר. כמו כן, האוטונומיה תאפשר להקים עמותות עם הקמתם, כלומר לעסוק בפעילות כלכלית עצמאית יותר ולקבל מכך רווח מסוים, למשל מאותו שכירות של מקום. יש לנו הורים צעירים רבים שירצו להתאמן בחדר הכושר של בית הספר - בעצמם, בערב, מבלי להפריע לאיש. אבל אנחנו לא יכולים להרשות לעצמנו להשתמש בחדר הכושר בימי הלימודים, כי צפיפות השיעורים בחדר הכושר גבוהה מאוד. נוכל לספק שירות זה ביום ראשון, אולם הדבר כרוך בצוות נוסף.

ניתן לפתור בעיה זו באמצעות הסכמים על תשלום עבור שירותים לאנשי טכני כאשר נפתחות עמותות המבוססות על בית הספר. הרי קשה מאוד ליצור היום בבית הספר קרן שתעבוד במקביל לאוצר - אנחנו מוסד עירוני.

לאוטונומיה יש גם חסרונות. הראשון והרציני למדי הוא צו המייסד. הוא ב בלי להיכשלמסכם עם מוסד חינוכי, וזה טבעי, כי לא משנה כמה נרצה עצמאות, עדיין לעולם לא נרצה ארגון מסחרי, וזה לא הכרחי. קשה מאוד לומר מה יהיה הסדר הזה, שכן ישנם ניואנסים מסוימים הקשורים מסגרת רגולטוריתעבודה של מוסד אוטונומי.

הנקודה החמורה השנייה קשורה לעובדה שעד כה לא ביצענו פעילות כלכלית במלואה בעצמנו, וכל מה שקשור לביקורות הוא כמובן כסף נוסף. המשימות שבית הספר מציב לעצמו היום, למשל הקמת בריכת שחייה נוספת או שיקום חדר הכושר, יתבררו כקשות מאוד. לשם כך, באוטונומיה, לא יוקצו עוד כספים. אנחנו חייבים להיות מוכנים לזה.

גלינה סולימנובה, מנהלת בית ספר מס' 115, ניז'ני נובגורוד: כעת אנו קובעים סדרי עדיפויות בעצמנו

אני יכול לומר בביטחון: עצמאות כלכלית טובה לבתי ספר. אם קודם לכן כסף מהתקציב העירוני או האזורי ירד למחוזות, וכבר מהמחוזות הגיעו למוסדות חינוך, ולעתים קרובות לא בסכום שהיה הכרחי או מתוכנן במקור, כעת אי אפשר להעביר כספי בית ספר למטרות אחרות ללא הוראת הבמאי . מכיוון שהמימון ניתן ישירות מהתקציב האזורי, אך ורק על בסיס מספר התלמידים, עלינו להילחם על כל ילד. אנו שואפים לכך שלא רק שאף אחד לא יעבור מאיתנו למוסדות אחרים, אלא להיפך, אנשים מגיעים אלינו מבתי ספר אחרים. מתפתחת תחרות. הורים רוצים לבחור את בית הספר המתאים ביותר עבור ילדם, מה שאומר שעלינו לספק שירותי חינוך איכותיים, תנאים נוחים ולהכניס כיתות נוספות. כל זה דורש כספים. היום אנחנו מקבלים אותם בשורה אחת עם כל בית ספר אחר. זה לא אומר שלמוסדות חינוך יש הזדמנויות שוות: בתי ספר חדשים מודרניים, מה שיגידו, נמצאים במצב טוב יותר. אבל מה אם הבניין ישן ומיועד למספר קטן של תלמידים? נותר להתמקד באיכות ההוראה.

היום אנחנו יכולים לתכנן הוצאות בעצמנו ולהוציא את הכספים שהוקצו לפי שיקול דעתנו. בעבר אי אפשר היה, למשל, לבצע תיקונים או לרכוש את הציוד הדרוש בזמן - היה צריך לחכות עד שהכסף ישוחרר מלמעלה. עכשיו אנחנו בעצמנו קובעים סדרי עדיפויות: מה לבזבז קודם, באיזה שני, במה יותר הגיוני לחסוך. כמובן שהתקציב אינו בלתי מוגבל: אנחנו מקבלים נתונים מהמשרד האזורי, ומתכננים הוצאות במסגרת המדדים הללו.

תגובה

נינה LEBEDEVA, כלכלנית ראשית של מחלקת החינוך של המינהל של מחוז בריאנסק של אזור בריאנסק:

בתנאים של מימון לא מספק של מוסדות חינוך, קיום הנהלת חשבונות עצמאית היא תענוג יקר: שכר של מספר רואי חשבון, הוצאות כספיות לרכישת ציוד, תוכנות מיוחדות ותחזוקתו. מוצדק כלכלית להנהיג הנהלת חשבונות עצמאית בבתי ספר גדולים, פנימיות הממוקמות בערים, גדולות הסדריםשבו אתה יכול למשוך עובדים מקצועיים ומנוסים ולהשתמש בכספים נוספים מהורים ומספונסרים. אבל מה לגבי בתי ספר קטנים, שבהם עלות אחזקת תלמיד גבוהה וללא התחשבנות בטבלת האיוש? שם המנהל עובד לעתים קרובות לבד, ללא סגן, ולא רק הכשרה, חינוך, אלא גם כל הנושאים הכלכליים על כתפיו.

הנהלת חשבונות מרוכזת אינה מפריעה לעצמאות הפיננסית של בתי הספר, למשיכת כספים נוספים ולשימוש בהם. במקביל, העבודה המוסמכת של הבנק המרכזי מאפשרת למנהל בית הספר לתת יותר תשומת לב לדבר העיקרי שלשמו מתקיים בית הספר - חינוך וגידול הילדים. והמעבר לשירותי הנהלת חשבונות עצמאיים הוא לרוב אמצעי הכרחי, שכן העומס על תקציב העירייה יורד יחד עם הפחתת החשבונאות הריכוזית, ומעלה את עלות התהליך החינוכי.

בכל מקרה, יש לתת לראשי מוסדות החינוך את האפשרות לבחור אם לצאת להפלגה עצמאית או להשתמש בשירותי הבנק המרכזי.

ליובוב PAVLOVA, מנהל בית הספר ארמולינסקאיה, מחוז נובגורודסקי, אזור נובגורוד:

זה היה מעורפל...

כשהתחלתי לעבוד בבית הספר ב-1982 הייתה במחוז מחלקת הנהלת חשבונות ריכוזית. מנהלי בתי ספר הגיעו למחלקת הנהלת חשבונות, קיבלו שכר, והם עצמם הוציאו את השכר הזה לעובדיהם. אחר כך היו מועצות הכפר, והכספים שהחשבונאות הריכוזית שלחה לבתי הספר לעבודות תיקון, הרכישה עזרים חזותייםהגיע להנהלת מועצות הכפר. היו זמנים שבהם לבתי ספר היו כספים שלא נוצלו. כפי שרבים זוכרים, זה היה עידן של מחסור והיה קשה להשיג חומרי בניין, צבע, רהיטים, ציוד לבתי ספר. כך התברר כי הכספים שהוקצו על פי התקציב נותרו לעיתים ללא ניצול. אבל הכסף הזה, כמו גם הכספים שחסך בית הספר בעלות המים, החשמל או התיקונים, נשארו במועצות הכפרים ובמחלקות הכספים המחוזיות - בתי הספר לא קיבלו אותם.

חוק החינוך הראשון נתן לדירקטורים סמכות לעזוב

חיסכון בתוך בית הספר. זה היה הצעד הראשון לקראת עצמאות כלכלית של מוסדות חינוך. אני זוכר כמה שמחו המורים שלנו כשבשנת 1991, כשהשתמשנו בכסף שנחסך, נסענו לסנט פטרסבורג עם כל צוות המורים, ביקרנו בגן הבוטני והלכנו למופע בלט על הקרח. אני נזכר בזמנים הישנים, כי עכשיו, עם המעבר ההדרגתי לאוטונומיה, מנהלי בתי הספר תופסים זאת בצורה מעורפלת. אבל אנחנו צריכים להבין שקיבלנו את ההזדמנות להוציא את הכסף שאנחנו עצמנו מרוויחים לצורכי בית הספר. עצמאות נותנת חופש מסוים, ואין חופש ללא אחריות. לכן, הגיע הזמן שכל מנהל בית ספר ממנהיג פשוט חייב להפוך למנהל מערכת החינוך.