פרק 3. ארגונים המבצעים פעילות חינוכית

סעיף 21. פעילות חינוכית

1. פעילויות חינוכיות מבוצעות על ידי ארגוני חינוך, ובמקרים שנקבעו בחוק פדרלי זה, על ידי ארגונים מדעיים וישויות משפטיות אחרות (להלן ארגונים חינוכיים). פעילויות חינוכיות כפופות לרישוי, אלא אם כן נקבע אחרת בחוק הפדרלי הזה.

2. הזכות לבצע פעילות חינוכית לביצוע תכניות חינוך כלליות בסיסיות ונוספות, תכניות הכשרה מקצועית וכן פעילות להשגחה וטיפול, חינוך ניתנת ליזם יחיד ללא יצירת ישות משפטית, לרבות במסגרת. של פעילויות פדגוגיות בודדות, בכפוף לדרישות החקיקה של הפדרציה הרוסית, המוצגות ליישום פעילויות חינוכיות בתוכניות החינוכיות שצוינו.

סעיף 22. יצירה, ארגון מחדש ופירוק ארגוני חינוך

1. ארגון חינוכי נוצר בצורה של מוסד או ארגון אוטונומי ללא מטרות רווח באופן שנקבע על ידי החקיקה האזרחית של הפדרציה הרוסית עבור ארגון ללא מטרות רווח בצורה הארגונית והחוקית המתאימה. הגוף המבצעי הפדרלי המורשה המבצע רישום של ישויות משפטיות במדינה, באופן ובמגבלות הזמן שנקבעו בחקיקה על רישום של ישויות משפטיות במדינה, מודיע לגוף המבצע הפדרלי המפעיל את תפקידי השליטה והפיקוח בתחום החינוך, או הגוף המבצע של הישות המכוננת של הפדרציה הרוסית, המפעיל את הסמכויות המועברות של הפדרציה הרוסית על רישוי פעילויות חינוכיות, על רישום מדינה של ארגון חינוכי.

2. ארגון חינוכי, תלוי מי יצר אותו, הוא ממלכתי, עירוני או פרטי. ארגון חינוכי ממלכתי הוא ארגון חינוכי שנוצר על ידי הפדרציה הרוסית על בסיס רכוש בבעלות הממשלה הפדרלית, או על ידי ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית על בסיס רכוש שבבעלות ישות מכוננת זו של הפדרציה הרוסית. עירוני הוא ארגון חינוכי שנוצר על ידי עירייה (מחוז עירוני או מחוז עירוני) על בסיס רכוש שבבעלות העירייה המתאימה. פרטי הוא ארגון חינוכי שנוצר בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית על ידי הבעלים (אזרח (אזרחים) ו(או) ישות משפטית (ישויות משפטיות, האגודות שלהם)), למעט הפדרציה הרוסית, הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית ועיריות.

3. ארגונים חינוכיים המיישמים תוכניות חינוכיות בתחומי הכשרה (התמחויות) בתחום ההגנה והביטחון של המדינה, אכיפת החוק ואכיפת החוק רשאים להיווצר רק על ידי הפדרציה הרוסית.

4. ארגונים חינוכיים המיישמים תוכניות חינוכיות לילדים ובני נוער עם התנהגות סוטה (מסוכנת חברתית) (מוסדות חינוך) נוצרים על ידי הפדרציה הרוסית או ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית.

5. ארגון חינוכי מאורגן מחדש ומחוסל באופן שנקבע בחקיקה האזרחית של הפדרציה הרוסית, תוך התחשבות בפרטים שנקבעו בחוק פדרלי זה, אלא אם כן הדבר כרוך בהפרה של הזכויות החוקתיות של האזרחים בתחום החינוך, כולל זכויות האזרחים לקבל חינוך חינם. אימוץ סוכנות פדרליתהחלטה בדבר ארגון מחדש או חיסול של ארגון חינוך ממלכתי ו(או) עירוני אינה מותרת ללא הערכה מוקדמת של מומחה על ידי גוף זה לגבי ההשלכות של ההחלטה שהתקבלה להבטחת זכויות האזרחים לחינוך, באופן הקבוע בסעיף 95 של החוק הפדרלי הזה. ארגון מחדש ופירוק של ארגוני חינוך עירוניים המקיימים תכניות חינוך כללי בסיסיות וממוקמים באזורים כפריים מותרים רק בהסכמת אוכלוסיית הישובים הכפריים המשרתים מוסד זה, בהבעת הגופים הייצוגיים של הישובים הכפריים הרלוונטיים, או על ידי א. איסוף אזרחים.

6. היצירה, הארגון מחדש והחיסול של ארגוני חינוך בינלאומיים (בין-מדינתיים) מתבצעים בהתאם לאמנות בינלאומיות של הפדרציה הרוסית.

סעיף 23. סוגי ארגונים חינוכיים

1. ארגונים חינוכיים, בהתאם לתכניות החינוכיות שהם מיישמים, מחולקים לסוגים. 2. בפדרציה הרוסית, מוקמים הסוגים הבאים של ארגונים חינוכיים המיישמים את התוכניות החינוכיות העיקריות:
1) ארגון חינוכי לגיל הרך- סוג הארגון החינוכי אשר, כסוג הפעילות העיקרי (סטטוטורי), מבצע פעילות חינוכית ליישום תכניות חינוכיות עד חינוך בית ספריובייביסיטר וטיפול בילדים;
2) ארגון חינוכי- סוג הארגון החינוכי המבצע, כסוג הפעילות העיקרי (סטטוטורי), פעילויות חינוכיות ליישום תכניות חינוכיות של חינוך כללי יסודי, כללי בסיסי ו(או) תיכון כללי;
3) ארגון חינוכי מקצועי- סוג הארגון החינוכי המבצע פעילויות חינוכיות ליישום תוכניות חינוכיות של חינוך מקצועי תיכוני כסוג הפעילות העיקרי (סטטוטורי);
4) ארגון חינוכי השכלה גבוהה - סוג הארגון החינוכי המבצע פעילות חינוכית ליישום תכניות חינוכיות להשכלה גבוהה כסוג הפעילות העיקרי (הסטטוטורי).

3. בפדרציה הרוסית, מוקמים הסוגים הבאים של ארגונים חינוכיים המיישמים תוכניות חינוכיות נוספות:
1) ארגון חינוך נוסף- סוג הארגון החינוכי אשר, כסוג הפעילות העיקרי (סטטוטורי), מבצע פעילות חינוכית ליישום תכניות חינוכיות כלליות נוספות;
2) ארגון השכלה מקצועית נוספת- סוג הארגון החינוכי המבצע פעילות חינוכית ליישום תכניות מקצועיות נוספות כסוג הפעילות העיקרי (סטטוטורי).

4. לארגונים חינוכיים המפורטים בחלקים 2 ו-3 של מאמר זה יש זכות לבצע פעילויות חינוכיות ליישום התכניות החינוכיות הבאות שאינן קשורות לפעילויות החינוכיות העיקריות:
1) ארגונים חינוכיים לגיל הרך- תכניות התפתחות כלליות נוספות לילדים;
2) ארגונים חינוכיים- תוכניות חינוכיות של חינוך לגיל הרך, תוכניות חינוך כלליות נוספות, תוכניות הכשרה מקצועית;
3) ארגוני חינוך מקצועיים- תכניות חינוך בסיסיות ונוספות, למעט תכניות חינוך להשכלה גבוהה;
4) ארגונים חינוכיים להשכלה גבוהה- תכניות חינוך בסיסיות ונוספות;
5) ארגונים לחינוך נוסף- תוכניות חינוכיות של חינוך לגיל הרך;
6) ארגון השכלה מקצועית נוספת- תכניות הכשרה לאנשי מדע ופדגוג, תכניות תושבות.

5. סוג הארגון החינוכי נקבע במהלך הקמתו (ארגון מחדש) או שינוי שמו בהתאם לחקיקה בנושא החינוך וקבוע באמנה. שם הארגון החינוכי חייב להיקבע בהתאם לדרישות שנקבעו בחקיקה של הפדרציה הרוסית ולהכיל ציון על אופי פעילותו וסוג הארגון החינוכי, תוך התחשבות בצורתו הארגונית והחוקית.

6. ארגוני חינוך באותו סוג רשאים להשתמש בשמות מיוחדים בשם בהתאם למאפייני הפעילות החינוכית המתבצעת (רמות ומיקוד תכניות חינוך, שילוב סוגים שונים של תכניות חינוך, תנאים מיוחדיםיישומם ו(או) הצרכים המיוחדים של התלמידים), וכן פונקציות נוספות הקשורות למתן חינוך (תחזוקה, טיפול, שיקום, תיקון, תמיכה פסיכולוגית ופדגוגית, פנימייה, מחקר, פעילויות טכנולוגיות ואחרות הניתנות על ידי החקיקה בנושא חינוך).

1. בפדרציה הרוסית, ביחס למוסדות חינוך להשכלה גבוהה, ממשלת הפדרציה הרוסית רשאית להקים את הקטגוריות הבאות: "אוניברסיטה פדרלית" ו"אוניברסיטת מחקר לאומית". בעת הקמת ארגון חינוכי להשכלה גבוהה בקטגוריה "אוניברסיטה פדרלית" או "אוניברסיטת מחקר לאומית", שמו של ארגון כזה כולל ציון של הקטגוריה שהוקמה.

2. אוניברסיטאות פדרליות נוצרות על פי החלטת נשיא הפדרציה הרוסית על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית בצורה של מוסד אוטונומי, לרבות על בסיס מוסדות חינוך להשכלה גבוהה בסמכות השיפוט של הפדרציה הרוסית, וכן ארגונים מדעיים בסמכות השיפוט של רשויות ביצוע פדרליות, אקדמיות מדינתיות למדעים, הסניפים האזוריים שלהם. תוך כדי יצירה אוניברסיטאות פדרליותממשלת הפדרציה הרוסית לוקחת בחשבון את ההצעות של הרשויות המחוקקות והמבצעות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, שהוכנו על בסיס תוכניות לפיתוח כלכלי-חברתי של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.

3. הפיתוח של אוניברסיטאות פדרליות מתבצע במסגרת תוכניות שאושרו על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית ומספקות את התנאים ליישום וקריטריונים להערכת האפקטיביות של התהליך החינוכי, שילוב פעילויות חינוכיות ומחקריות, מודרניזציה ושיפור של הבסיס החומרי והטכני והתשתית החברתית-תרבותית, השתלבות במרחב החינוכי העולמי. רשימת האינדיקטורים והקריטריונים להערכת האפקטיביות של אוניברסיטאות פדרליות במונחים של הבטחת רמה גבוהה של התהליך החינוכי, המחקר והעבודה הטכנולוגית נקבעות על ידי הגוף הפדרלי הפדרלי האחראי לפיתוח מדיניות המדינה ורגולציה משפטית בתחום החינוך.

4. הקטגוריה "אוניברסיטת מחקר לאומית" הוקמה על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית של ארגון חינוכי להשכלה גבוהה במשך 10 שנים בהתבסס על תוצאות הבחירה התחרותית של תוכניות פיתוח לארגונים חינוכיים להשכלה גבוהה שמטרתן איוש אזורי עדיפות לפיתוח מדע, טכנולוגיה, טכנולוגיה, מגזרי כלכלה, תחום חברתי, פיתוח והחדרה של טכנולוגיות גבוהות לייצור. הרגולציה על בחירה תחרותית של תוכניות לפיתוח מוסדות חינוך להשכלה גבוהה (כולל הנוהל והתנאים למימון שלהם) מאושרת על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית. רשימת האינדיקטורים, הקריטריונים והמחזוריות להערכת האפקטיביות של יישום תוכניות פיתוח לאוניברסיטאות מחקר לאומיות נקבעות על ידי הגוף המבצעת הפדרלי האחראי לפיתוח מדיניות המדינה ורגולציה משפטית בתחום החינוך. ארגון חינוכי של השכלה גבוהה, המבוסס על תוצאות הערכת האפקטיביות של יישום תוכניות פיתוח, עשוי להיות משולל על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית מהקטגוריה "אוניברסיטת מחקר לאומית".

סעיף 25

1. ארגון חינוכי פועל על בסיס אמנה שאושרה בהתאם לחוק הפדרלי הזה ולפעולות חוקיות רגולטוריות אחרות של הפדרציה הרוסית.

2. האמנה של מוסד חינוכי אזרחי במידה שאינה מוסדרת על ידי החקיקה של הפדרציה הרוסית מאושרת על ידי מייסדו.

3. האמנה של ארגון חינוכי חייב להכיל, בנוסף לאלו שנקבעו בחקיקה של הפדרציה הרוסית, את המידע הבא:
1) המייסד (המייסדים) של הארגון החינוכי;
2) סוגי תכניות חינוכיות המבוצעות, המעידות על רמת ההשכלה והמיקוד;
3) המבנה והכשירות של הגופים המנהלים של הארגון החינוכי, הליך היווצרותם ותנאי כהונתם.

4. בארגון חינוכי יש ליצור תנאים להכרת כלל העובדים והתלמידים באמנה שלו.

סעיף 26. ניהול ארגון חינוכי

1. ניהול ארגון חינוכי מתבצע בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית, תוך התחשבות בפרטים שנקבעו בחוק פדרלי זה, פעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הפדרציה הרוסית.

2. ניהול ארגון חינוכי בנוי על בסיס שילוב של עקרונות אחדות הפיקוד והקולגיאליות.

3. הגוף הביצועי הבלעדי של ארגון חינוכי הוא ראש הארגון החינוכי (רקטור, מנהל, ראש, ראש או ראש (מנהל) אחר), המנהל ישירות את הארגון החינוכי.

4. בארגונים חינוכיים, במקרים הקבועים בחקיקה של הפדרציה הרוסית, בחוק הפדרלי הזה ובאמנה של ארגון חינוכי, נוצרים גם גופי ניהול קולגיאליים לביצוע פונקציות מסוימות לניהול ארגון חינוכי.

5. גופי הניהול המכללים של ארגון חינוכי כוללים פגישה כללית(ועידת) עובדי ארגון חינוכי, מועצה של ארגון חינוכי (מועצה אקדמית, מועצה פדגוגית, ועד הורים ו(או) מועצת תלמידים), חבר הנאמנים, מועצה מנהלת, מועצת פיקוח, גופים אחרים הקבועים באמנה של ארגון חינוכי. גופים אלו מבצעים את פעילותם בהתאם לחקיקה בנושאי חינוך, אמנת ארגון החינוך והתקנות עליהם, שאושרו בדרך שנקבעה באמנת ארגון החינוך.

סעיף 27. מבנה ארגון חינוכי

1. ארגונים חינוכיים הם עצמאיים בגיבוש המבנה שלהם, אלא אם כן נקבע אחרת בחוק הפדרלי הזה.

2. לארגון חינוכי יכולות להיות במבנהו יחידות מבניות שונות המבטיחות את ביצוע הפעילות החינוכית, בהתחשב ברמת, סוג ומיקוד התכניות החינוכיות המבוצעות, צורת החינוך ואופני השהות של התלמידים, לרבות סניפים. , נציגויות, מחלקות, פקולטות, מכונים, מרכזים, מחלקות, מחלקות מכינות וקורסים, מחלקות מחקר, מתודולוגיות וחינוכיות, מעבדות, לשכות עיצוב, לימודי דוקטורט, סדנאות חינוך והכשרה, בסיסים קליניים, חוות חינוך וניסויים, מגרשי הכשרה, בסיסי הכשרה למתרגלים, תיאטראות חינוכיים, אולמות קונצרטים חינוכיים, סדנאות אמנותיות ויצירה, ספריות, מועדוני תרבות גופנית וספורט, מתקני תשתית תעשייתית וחברתית, אכסניות, פנימיות, שירותים פסיכולוגיים וסוציו-פדגוגיים המספקים שיקום חברתיתלמידים שזקוקים לכך.

3. חטיבות מבניות של ארגון חינוכי, לרבות סניפים ונציגויות, אינן ישות משפטיות ופועלות על בסיס אמנת הארגון החינוכי והתקנת החטיבה המבנית הרלוונטית, שאושרה בדרך שנקבעה באמנת החינוך. ארגון חינוכי. אין להעניק לסניף של ארגון חינוכי תפקידים לביצוע פעילות חינוכית. חל איסור על ביצוע פעילות חינוכית בנציגות של ארגון חינוכי.

4. סניפים של ארגוני חינוך מדינתיים פדרליים נוצרים ומחוסלים על ידי המייסד בהסכמה עם הגוף הפדרלי הפדרלי המבצע את הפונקציות של פיתוח מדיניות המדינה והרגולציה המשפטית בתחום החינוך.

5. יצירת סניפים של ארגוני חינוך ממלכתיים שנמצאים בסמכות השיפוט של ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית, או ארגוני חינוך עירוניים בשטח של ישות מכוננת אחרת של הפדרציה הרוסית או מבנה עירוני, מתבצעת בהסכמה, בהתאמה, עם הסמכות המבצעת של הישות המכוננת של הפדרציה הרוסית והממשל המקומי במיקום הסניף.

6. נציגות של ארגון חינוכי נפתחת ונסגרת על ידי ארגון חינוכי.

7. הקמת ופירוק סניף (נציגות) של ארגון חינוכי בשטחה של מדינה זרה מתבצעים בהתאם לחקיקה של מדינה זרה במקום הסניף (נציגות), אלא אם נקבע אחרת. על פי אמנות בינלאומיות של הפדרציה הרוסית. הפעילות הפיננסית והכלכלית של הארגון החינוכי במיקום הסניף (הנציגות) מתבצעת בהתאם לחקיקה של המדינה הזרה שבשטחה הוא נמצא.

סעיף 28. כשירות, זכויות, חובות וחובות של ארגון חינוכי

1. ארגון חינוכי הוא עצמאי בביצוע פעילויות חינוכיות, מדעיות, אדמיניסטרטיביות, פיננסיות וכלכליות, פיתוח ואימוץ תקנות מקומיות במגבלות שנקבעו בחוק פדרלי זה, פעולות משפטיות רגולטוריות אחרות ואמנת ארגון חינוכי. ארגונים חינוכיים חופשיים לקבוע את תוכן החינוך, הבחירה בתמיכה חינוכית ומתודולוגית, שיטות הוראה וטכנולוגיות חינוכיות עבור התוכניות החינוכיות העיקריות שהם מיישמים בגבולות הסטנדרטים החינוכיים של המדינה הפדרלית.

2. כשירותו של ארגון חינוכי בתחום הפעילות המבוסס כוללת:

1) פיתוח אמנת הארגון החינוכי;
2) הקמת מבנה לניהול פעילות ארגון חינוכי, איוש;
3) פיתוח ואימוץ תקנון פנימי לתלמידי ארגון חינוכי, תקנות מקומיות אחרות;
4) תמיכה חומרית וטכנית וציוד של התהליך החינוכי, ציוד של הנחות בהתאם לנורמות ודרישות המדינה והמקומיות, כולל סטנדרטים חינוכיים של המדינה הפדרלית ודרישות המדינה הפדרלית;
5) מתן דוח שנתי למייסד ולציבור על קבלת והוצאה של משאבים כספיים ומהותיים, וכן דוח על תוצאות הבדיקה העצמית;
6) בחירה, העסקת עובדים, כריתת חוזי עבודה איתם, אלא אם נקבע אחרת בחוק הפדרלי הזה; שיבוץ כוח אדם, חלוקת תפקידים; יצירת תנאים וארגון הכשרה מתקדמת של עובדים פדגוגיים;
7) פיתוח ואישור תכניות חינוכיות של ארגון חינוכי;
8) היווצרות קבוצת תלמידים, אלא אם כן נקבע אחרת בחקיקה בנושא החינוך;
9) קביעת רשימת ספרי הלימוד בהתאם לרשימות הפדרליות המאושרות של ספרי לימוד המומלצים או מאושרים לשימוש בתהליך החינוכי בארגונים חינוכיים בעלי הסמכה ממלכתית ומיישמים תוכניות חינוכיות לחינוך כללי, וכן עזרי לימוד, מאושרת לשימוש בתהליך החינוכי בארגונים חינוכיים כאלה;
10) יישום מעקב שוטף אחר ההתקדמות והסמכת ביניים של תלמידים, קביעת טפסיהם, תדירותם ונוהל ביצועם;
11) חשבונאות אישית של תוצאות שליטה בתוכניות חינוכיות על ידי תלמידים, כמו גם אחסון בארכיונים של נתונים על תוצאות אלה על נייר ו(או) מדיה אלקטרונית באופן שאושר על ידי הגוף הפדרלי הפדרלי האחראי לפיתוח מדיניות המדינה והמשפט רגולציה בתחום החינוך;
12) שימוש ושיפור שיטות של תהליך חינוכי וטכנולוגיות חינוכיות, לרבות טכנולוגיות למידה מרחוק ו(או) למידה מתוקשבת;
13) הבטחת התפקוד מערכת פנימיתהערכת איכות החינוך בארגון חינוכי;
14) מתן בארגון חינוכי עם פנימייה את התנאים הדרושים לקיום התלמידים;
15) יצירת בארגון החינוכי את התנאים הדרושים לעבודת מחלקות של ארגוני הסעדה ציבוריים ו ארגונים רפואיים, בקרה על עבודתם על מנת להבטיח הגנה וקידום בריאותם של תלמידים ועובדים בארגון חינוכי;
16) יצירת תנאים לתרבות גופנית וספורט לתלמידים;
17) פיתוח ויישום אמצעי תמיכה חברתית לתלמידי ארגון חינוכי; 18) סיוע בפעילויות בארגון החינוכי של ארגונים ציבוריים (כולל ילדים ונוער) (אגודות) של תלמידים, הורים (נציגים משפטיים של תלמידים קטינים), שאינם אסורים בחקיקה של הפדרציה הרוסית;
19) ארגון עבודה מדעית ומתודולוגית, לרבות ארגון וקיום כנסים מדעיים ומתודולוגיים, ימי עיון, אירועים המוניים אחרים, סיוע לפעילות של אגודות מורים (פדגוגיות) ומתודולוגיות;
20) הבטחת יצירה ותחזוקה של האתר הרשמי של הארגון החינוכי באינטרנט.

3. לארגון חינוכי יש את הזכות לקיים, בדרך הקבועה, פעילויות מדעיות ואחרות הקשורות במתן חינוך והכשרה, לרבות פתיחת קייטנות בזמן חופשה באופן שנקבע (בשהות מסביב לשעון או בשעות היום) .

4. ארגונים חינוכיים של השכלה גבוהה מבצעים מחקר מדעי יסודי ויישומי, וכן מבצעים פעילויות מדעיות וטכניות, הכשרת כוח אדם מדעי.

5. לארגון חינוכי יש את הזכות להקצות על בסיס חוזי לצדדים שלישיים את הארגון של ניהול, מדעי, מתודולוגי, משאבים, ייצור, מידע ותמיכה טכנולוגית של פעילויות חינוכיות, תמיכה חומרית וטכנית וציוד של התהליך החינוכי, ציוד. של הנחות חינוך, הבטחת צורכי התלמידים, לרבות בתזונה, טיפול רפואי, אספקת ביגוד, הנעלה, ריהוט רך, צרכים אחרים, תחבורה, חשבונאות ודיווח ופעילויות אחרות.

6. ארגון חינוכי מחויב לבצע את פעילותו בהתאם לחקיקה בנושאי חינוך, לרבות:
1) להבטיח יישום ב במלואותוכניות חינוכיות, עמידה באיכות ההכשרה של התלמידים בדרישות שנקבעו, עמידה בצורות, שיטות ואמצעים יישומיות לארגון התהליך החינוכי עם הגיל, מאפיינים פסיכופיזיולוגיים, נטיות, יכולות, תחומי עניין וצרכי ​​התלמידים;
2) ליצור תנאים בטוחים לחינוך ואחזקת תלמידים בהתאם לסטנדרטים שנקבעו, לרבות הבטחת חייהם ובריאותם של תלמידים ועובדי ארגון חינוכי במהלך התהליך החינוכי;
3) לכבד את הזכויות והחירויות של התלמידים והעובדים בארגון החינוכי.

7. ארגון חינוכי אחראי בהתאם לנוהל שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית בגין אי ביצוע או ביצוע לא תקין של הפונקציות שבסמכותו, למתן חינוך באיכות לא מספקת. הארגון החינוכי מחויב לפצות על הנזק שנגרם לתלמיד מחינוך לא איכותי. בגין פגיעה או הגבלה בלתי חוקית של הזכות לחינוך ושל זכויות וחירויות התלמידים הקבועות בחקיקה בנושא החינוך, הפרת הדרישות לביצוע פעילות חינוכית וארגון התהליך החינוכי, נושאים ארגון חינוכי ופקידיו. אחריות מנהלית בהתאם לקוד הפדרציה הרוסית על עבירות מנהליות.

8. מבוצעת בקרה ישירה על עמידה בפעילויות של ארגון חינוכי עם המטרות שנקבעו באמנה שלו, על יישום החקיקה של הפדרציה הרוסית, האמנה, כמו גם הפעילויות החינוכיות, הפיננסיות והכלכליות שלו. על ידי המייסד או הגוף הניהולי העליון של הארגון החינוכי במסגרת סמכותו.

סעיף 29

1. ארגונים חינוכיים יוצרים משאבי מידע פתוחים וציבוריים המכילים מידע על פעילותם, ומעניקים גישה למשאבים כאמור על ידי פרסומם ברשתות מידע ותקשורת, לרבות באתר הרשמי של הארגון החינוכי.

2. ארגונים חינוכיים מבטיחים פתיחות ונגישות:
1) מידע על:
א) תאריך הקמת הארגון החינוכי;
ב) מבנה הארגון החינוכי;
ג) תוכניות חינוכיות שוטפות המציינות את מספר התלמידים על חשבון התקציב הרלוונטי של המערכת התקציבית של הפדרציה הרוסית ותחת הסכמים עם יחידים ו(או) ישויות משפטיות עם תשלום שכר לימוד על ידם;
ד) השפה שבה מתנהלים החינוך ו(או) החינוך;
ה) סטנדרטים חינוכיים שנקבעו על ידי אוניברסיטאות (אם קיימות);
ו) ההרכב האישי של צוות ההוראה, תוך ציון ההסמכה החינוכית, הכישורים וניסיון העבודה;
ז) תמיכה חומרית וטכנית וציוד של התהליך החינוכי (כולל זמינות של ספרייה, מתקני ספורט, עזרי הוראה, תנאי מזון וטיפול רפואי, גישה למערכות מידע ורשתות מידע ותקשורת);
ח) משאבים חינוכיים אלקטרוניים, שהגישה אליהם ניתנת לתלמידים;
ט) תחומי פעילות המחקר והבסיס לביצועה (עבור מוסדות חינוך להשכלה גבוהה);
י) תוצאות ההרשמה לכל תחום הכשרה (התמחות) של החינוך המקצועי התיכוני (אם יש בחינות קבלה) וההשכלה הגבוהה ב תנאים שוניםקבלה (למקומות הממומנים מהתקציב המתאים של המערכת התקציבית של הפדרציה הרוסית, תחת הסכמים עם יחידים ו(או) ישויות משפטיות עם תשלום שכר לימוד על ידם) תוך ציון כמות הנקודות הממוצעת שנצברו עבור כל בחינות הכניסה;
יא) מספר המשרות הפנויות להתקבל בכל תכנית חינוכית (תחום לימודים (מומחיות)) (עבור מקומות הממומנים מהתקציב המתאים של המערכת התקציבית של הפדרציה הרוסית, במסגרת הסכמים עם יחידים ו(או) ישויות משפטיות עם תשלום של שכר לימוד על ידם);
יב) הזמינות והתנאים למתן מלגות וסוגים אחרים של תמיכה חברתית לסטודנטים;
יג) זמינות הוסטל (פנימייה) ומספר המקומות בהוסטל (פנימייה) לתלמידים מערים אחרות;
n) קבלה והוצאה של משאבים כספיים ומהותיים בעקבות תוצאות שנת הכספים;

2) עותקים (עותקים):
א) אמנת הארגון החינוכי;
ב) מסמך המאשר את זמינותו של רישיון לביצוע פעילות חינוכית (עם קבצים מצורפים);
ג) תעודות הסמכה ממלכתיות (עם נספחים);
ד) תכנית פעילויות פיננסית וכלכלית שאושרה כדין או אומדני תקציב של הארגון החינוכי;
ה) תקנות מקומיות הקבועות בחלק 2 של סעיף 30 לחוק פדרלי זה;

3) דו"ח על תוצאות הבדיקה העצמית האחרונה שנערכה בהתאם לנוהל שנקבע על ידי הגוף הביצועי הפדרלי האחראי לפיתוח מדיניות המדינה והרגולציה המשפטית בתחום החינוך;

4) נוהל מתן שירותי חינוך בתשלום, לרבות חוזה לדוגמה למתן שירותי חינוך בתשלום, המציין את עלות שירותי החינוך בתשלום;
5) מידע אחר שפורסם (פורסם) לפי החלטה של ​​הארגון החינוכי ו(או) מיקומו (פרסומו) הוא חובה בהתאם לחוקים הפדרליים.

3. המידע והמסמכים הנזכרים בחלק 2 של סעיף זה, אם אינם מסווגים כסודות מדינה בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית, יפורסמו באתר הרשמי של הארגון החינוכי באינטרנט ויעודכנו בתוך שלושים יום ממועד כניסת השינויים הרלוונטיים. הנוהל לפרסום באינטרנט ועדכון מידע על ארגון חינוכי, כולל התוכן והצורה של הצגתו, נקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

סעיף 30

1. ארגוני חינוך מאמצים תקנות מקומיות המכילות את הכללים המסדירים יחסי חינוך, במסגרת סמכותם בהתאם לחקיקה בנושא החינוך באופן שנקבע באמנתו.

2. ארגון חינוכי נוקט בתקנות מקומיות על כל המאפיינים העיקריים של ארגון התהליך החינוכי, לרבות קביעת:
א) כללי קבלת סטודנטים;
ב) אופן הלימוד של התלמידים;
ג) הטפסים, התדירות והנוהל למעקב אחר התקדמות והסמכת ביניים של תלמידים;
ד) הנוהל והעילות להעברה, הרחקה והחזרת תלמידים;
ה) הנוהל להסדרה ופורמליזציה של התעוררות היחסים בין הארגון החינוכי לתלמידים ו(או) הוריהם ( נציגים משפטיים).

3. בעת אימוץ תקנות מקומיות המשפיעות על זכויות התלמידים והעובדים בארגון חינוכי, נלקחת בחשבון דעתו של הגוף הניהולי הקולגאלי של הארגון החינוכי, המייצג את האינטרסים של העובדים הלומדים בארגון זה.

4. נורמות התקנות המקומיות המחמירות את מצבם של סטודנטים או עובדים בהשוואה לחקיקה שנקבעה בנושאי חינוך, או שננקטו בניגוד לנוהל שנקבע, אינן נתונות לתחולה.

סעיף 31. ארגונים המספקים הכשרה

1. ארגונים המספקים הכשרה הם ישויות משפטיות המבצעות פעילות חינוכית כתוספת לפעילותם העיקרית. ארגונים המספקים הכשרה כוללים ארגונים מדעיים, ארגונים ליתומים וילדים שנותרו ללא טיפול הורי, ארגונים המעניקים טיפול ו(או) שיקום ילדים, ובמקרים שנקבעו בסעיף זה, גם ישויות משפטיות אחרות, ללא קשר לצורתם הארגונית והמשפטית.

2. לארגונים מדעיים הזכות לבצע פעילות חינוכית ליישום תכניות הכשרה לכוח אדם מדעי ופדגוגי, תכניות שהייה, תכניות הכשרה מקצועיות ותכניות מקצועיות נוספות.

3. לארגונים ליתומים וילדים שנותרו ללא טיפול הורי, לארגונים המעניקים טיפול ו(או) שיקום ילדים יש זכות לבצע פעילות חינוכית ליישום תכניות חינוכיות כלליות בסיסיות ונוספות, תכניות הכשרה מקצועית.

4. לגורמים משפטיים אחרים, ללא קשר לצורתם הארגונית והמשפטית ולצורת בעלותם, הזכות לבצע פעילות חינוכית לביצוע תכניות הכשרה מקצועית ותכניות חינוך נוספות.

5. לביצוע פעילות חינוכית על ידי ארגונים המספקים הכשרה, נוצרת במבנה שלה יחידה חינוכית מבנית ייעודית. פעילותה של יחידה כזו מוסדרת בתקנה שפותחה ואושרה על ידי הארגון המעניק הכשרה בהתאם לחקיקה בנושא החינוך והאמנה.

6. בעת ביצוע פעילות חינוכית, ארגונים המספקים הכשרה מונחים על ידי החקיקה בנושא החינוך. הם כפופים לזכויות, לחובות ולחובות של ארגונים חינוכיים המיישמים את התוכניות החינוכיות הרלוונטיות.

סעיף 32

1. אינדיבידואלי פעילות פדגוגיתהינה פעילות להכשרה, חינוך ופיתוח של תלמידים, המתבצעת על ידי אדם בעל ההסמכה וההסמכה החינוכית המתאימה, מחוץ לארגונים העוסקים בפעילות חינוכית.

2. פעילות פדגוגית פרטנית מתבצעת במסגרת תוכניות החינוך הכלליות הראשיות והנוספות, תכניות הכשרה מקצועית על ידי אנשים הרשומים כיזם יחיד בהתאם לחוק הפדרלי "על רישום המדינה של ישויות משפטיות ו יזמים בודדים". אנשים אשר בהתאם קוד עבודההפדרציה הרוסית אינה רשאית לפעילות פדגוגית, הן אינן זכאיות לעסוק בפעילות פדגוגית פרטנית.

3. פעילות פדגוגית פרטנית מתבצעת ללא רישיון.

4. לפני תחילת מתן שירותי החינוך, אדם העוסק בפעילות פדגוגית פרטנית מספק לתלמיד, להורים (נציגים משפטיים) של תלמיד קטין מידע על רישום המדינה כיזם יחיד, ברמת השכלתו המקצועית, הניסיון הכללי בעבודה פדגוגית והתנסות בעיסוק בפעילות פדגוגית פרטנית.

5. אנשים העוסקים בפעילויות פדגוגיות אינדיבידואליות תוך הפרה של החקיקה של הפדרציה הרוסית יהיו אחראים בהתאם לנוהל שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית.

1. מאפיינים כלליים של מוסדות חינוך

1.1. בחירת מוסד חינוכי: מידע הכרחי

יוקרת החינוך בארצנו עולה בהתמדה מדי שנה. רוב המעסיקים מעדיפים לראות מומחים מוסמכים עם השכלה מקצועית תיכונית לפחות במקום העבודה. עם זאת, עצם קבלת החינוך האיכותי כיום היא, אפשר לומר, עניין מאוד בעייתי, ומתייחסת כמעט לכל רמות החינוך: מגיל הרך ועד למקצוען גבוה. שפע המוסדות והארגונים החינוכיים, כמו גם מגוון התכניות החינוכיות שהם מיישמים, מעמידים לא פעם צרכן פוטנציאלי של שירותי חינוך בפני בחירה קשה. לפי הסטטיסטיקה, הצרכן מודאג בעיקר משתי שאלות עיקריות: באיזה מוסד חינוכי לבחור ולמה יש לשים לב בבחירת מוסד לימודים. למצוא תשובות לשאלות אלו בעצמך יכול להיות קשה. מטרת מדריך זה היא לספק לצרכני שירותי חינוך סיוע מוסמך בפתרון בעיות הקשורות לחינוך והכשרה.

מדריך זה דן במושגים של "צרכן" ו"שירותי חינוך" בהקשר של המשפט האזרחי, ובהקשר של חקיקת החינוך, ובקשר הישיר ביניהם. הקריטריון העיקרי להבחנה כאן הם כללי המשפט כרגולטור מיוחד. יחסי ציבור. מבחינת החקיקה בנושא חינוך ב"שירותי חינוך" מודגש המושג "חינוכי", ומבחינת המשפט האזרחי - המושג "שירותים".

עבור שוק הצרכנים, שהמשתתפים בו קשורים ביחסים משפטיים אזרחיים, השירות הניתן, קודם כל, מרמז על בסיס בתשלום, וצרכני השירותים מקבלים מעמד מיוחד שנקבע בחוק הפדרציה הרוסית "על הגנת זכויות הצרכן" . גורמים מגבילים חשובים כאן: ראשית, זהות הצרכן (הוא יכול להיות רק אזרח); שנית, המטרה אותה רודפים הצרכנים בעת רכישת (הזמנת) שירותים (זה לא צריך להיות קשור ליישום פעילויות יזמיות); שלישית, התנאים שבהם שירותים אלה ניתנים לצרכנים (רק במסגרת חוזה בתשלום, כלומר בתשלום).

בתחום החינוך, מעגל הצרכנים של שירותי חינוך אינו מוגבל על ידי חוק הפדרציה הרוסית מיום 7 בפברואר 1992 מס' 2300-1 "על הגנת זכויות הצרכן" (להלן: חוק הפדרציה הרוסית "על הגנת זכויות הצרכן"). זה יכול להיות גם יחידים וגם ישויות משפטיות. כמו כן אין דרישות מגבילות למטרות רכישת שירותי חינוך. המטרות עשויות להיות קשורות לשביעות רצונם של האזרחים מצרכיהם האישיים, או שהן ממוקדות בצרכים של ישויות משפטיות בקשר לפעילות יזמית או אחרת שלהם. שירותי חינוך נרכשים ב תנאים שונים- על בסיס בתשלום או תקציבי, לכן, יש צורך להבחין בין המושגים של חינוך חינם לתשלום.

1.2. סוגי מוסדות חינוך

בְּ חיי היום - יוםעבור הצרכן, מילים כמו "בית ספר", "ליציאום", "גימנסיה", "מכון", "אוניברסיטה" משולבות לפעמים בשם הכללי "מוסד חינוכי", בעוד שהצרכן בדרך כלל אינו חושב על הארגון הספציפי והספציפי. הצורה המשפטית של המבנה החינוכי. למעשה, מדובר ברעיון נכון לחלוטין, אם נבחן זאת מנקודת מבט של שיתוף המטרות של מוסדות החינוך המפורטים. עם זאת, לא כל מוסד חינוכי תופס את אותו מעמד משפטי במערכת החינוך הנוכחית. בשם ארגוני חינוך, בנוסף לשם עצמו (למשל, , בית ספר תיכון מס' 12; אולם התעמלות מס' 58; "המכללה לניהול", "האקדמיה הממלכתית למשפטים של שרטוב", המשקפת אינדיבידואליזציה ואופי פעילות ספציפיים, ישנם קיצורים כמו GOU, MOU, NOU וכו'. קיצורים אלה הם הבסיס לשם של כל ארגונים חינוכיים, שכן הם מציינים את צורתם הארגונית והמשפטית, שבה תלויים בחלקם תנאי ההשכלה. בהקשר זה, לפני שניגשים לבחירה הספציפית של מוסד חינוכי, יש צורך ללמוד כיצד לקבוע את המהות (המשמעות) של שמו. בואו ננסה להבין מה כולל המושג "צורה ארגונית-משפטית".

תַחַת צורה משפטיתהבין:

שיטת ההבטחה והשימוש בנכס על ידי גורם כלכלי;

מעמדה המשפטי של ישות כלכלית ומטרת פעילותה.

ישויות כלכליות הן כל ישות משפטית, כמו גם ארגונים הפועלים ללא יצירת ישות משפטית, ויזמים בודדים.

דרכי ההבטחה והשימוש ברכוש של ישות כלכלית נקבעים על ידי הישות עצמה (אם היא יזם יחיד) או על ידי מייסדה (אם הישות היא ישות משפטית או ארגון ללא זכויות של ישות משפטית). בהתאם לנורמות משפטיות שנקבעו. על פי הדין האזרחי, ניתן להקצות נכס לגוף כלכלי על בסיס זכות בעלות, ניהול כלכלי, ניהול תפעולי או מטעמים משפטיים אחרים (למשל על בסיס חכירה).

מעמד משפטי (מעמד משפטי) של ישות כלכלית – זוהי עמדה קבועה משפטית של הסובייקט בחברה, המאופיינת ונקבעת על ידי מכלול הזכויות והחובות, החובות והסמכויות הנובעות מפעולות חקיקה ואחרות נורמטיביות.

בהתבסס על מטרות הפעילות המבוצעות, ישויות כלכליות שהן ישויות משפטיות מחולקות ל:

לארגונים מסחריים - ארגונים שיצירת רווחים ויכולת חלוקתו בין המשתתפים היא המטרה העיקרית של הפעילות;

ארגונים ללא מטרות רווח הם ארגונים שמטרתם העיקרית אינה הפקת רווחים וחלוקתו בין המשתתפים, אלא לספק את הצרכים הבלתי מוחשיים של האזרחים.

ישויות משפטיות שכן ארגונים מסחריים, ניתן ליצור בצורה של שותפויות עסקיות וחברות, קואופרטיבים לייצור, מפעלים אוחדיים ממלכתיים ועירוניים.

ישויות משפטיות שכן ארגונים ללא מטרות רווח, ניתן ליצור בטופס קואופרטיבים צרכניים, ארגונים ציבוריים או דתיים (אגודות), מוסדות, קרנות צדקה ואחרות, וכן בצורות אחרות הקבועות בחוק (שותפויות ללא מטרות רווח, ארגונים אוטונומיים ללא מטרות רווח וכו'). ארגונים ללא מטרות רווח רשאים פעילות יזמיתרק במידה שהיא משמשת להשגת המטרות והיעדים שלשמם נוצרו.

לאמור לעיל יש להוסיף כי ישות משפטיתמובן כמוסד, מפעל או ארגון שיש להם זכויות וחובות אזרח עצמאיות ומאופיין במאפיינים הייחודיים הבאים:

אחדות ארגונית;

בעלות, ניהול כלכלי או ניהול תפעולי של רכוש נפרד;

אחריות קניין עצמאית להתחייבויותיה;

השתתפות במחזור האזרחי מטעמה;

נוכחות של חשבון עו"ש או אחר בבנק, איזון עצמיוהערכות;

השתתפות במשפט כתובע ונתבע.

יזמים בודדיםאנשים מוכרים (אזרחי הפדרציה הרוסית, אזרחים זריםוחסרי אזרחות) הרשומים בהתאם לנוהל שנקבע ומבצעים פעילות יזמית ללא יצירת ישות משפטית. בין יזמים בודדים נמנים גם נוטריונים פרטיים, מאבטחים פרטיים, בלשים פרטיים.

כאשר מדובר במוסד חינוכי כזה או אחר, עליכם לדעת את הדברים הבאים. המטרה העיקרית של כל ארגון חינוכי היא לספק את הצרכים הלא חומריים של האזרחים, המתבטאים בשני תפקידים עיקריים: חינוך והכשרה. בהקשר זה, מוסדות חינוך יכולים לפעול רק כארגונים ללא מטרות רווח. ברוב המקרים, ארגונים חינוכיים נוצרים בצורה של מוסד .

החוק הפדרלי על השכלה מקצועית גבוהה ותואר שני מיום 3 בנובמבר 2006 מס' 175-FZ שינה את חוק הפדרציה הרוסית מיום 10 ביולי 1992 מס' 3266-1 "על חינוך" (להלן - חוק הפדרציה הרוסית " על חינוך"), החוק הפדרלי מ-8 בדצמבר 1995 "על ארגונים לא מסחריים", הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית (להלן הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית) ועוד מספר פעולות משפטיות רגולטוריות. בפרט, בהתאם לפסקה I, 2 Art. 120 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית, המוסדות מחולקים כעת לסוגים הבאים:

פרטי (נוצר על ידי אזרחים או ישויות משפטיות);

מדינה (נוצרה על ידי הפדרציה הרוסית ו(או) נושאי הפדרציה הרוסית);

עירוני (נוצר על ידי עיריות).

תַחַת מוסד פרטימובן כארגון ללא מטרות רווח שנוצר על ידי הבעלים (אזרח או ישות משפטית) לביצוע תפקידים ניהוליים, חברתיים-תרבותיים או אחרים בעלי אופי ללא מטרות רווח (סעיף 1, סעיף 9 של החוק הפדרלי "על מלכ"ר ארגונים"). מדינהו מוסדות עירונייםבתורם, הם יכולים להיות תקציביים או אוטונומיים. המושג של מוסד תקציבי אינו חדש; הוא היה מעוגן בעבר בסעיף 1 לאמנות. עם זאת, 161 של קוד התקציב של הפדרציה הרוסית, החוק הפדרלי מ-3 בנובמבר 2006 מס' 175-FZ ציין את התוכן של מושג זה: מפעלים בבעלות ממשלתית ומוסדות אוטונומיים שניחנו ברכוש ממלכתי או עירוני על בסיס לא ניתן להכיר בזכות לניהול תפעולי כמוסדות תקציביים. מוסד אוטונומי הוא ארגון ללא מטרות רווח שהוקם על ידי הפדרציה הרוסית, ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית או עירייה כדי לבצע עבודה, לספק שירותים על מנת להפעיל את הסמכויות של גופים הניתנים בחקיקה של הפדרציה הרוסית. הכוח המדיני, סמכויות הרשויות המקומיות בתחומי המדע, החינוך, הבריאות, התרבות, ההגנה החברתית, התעסוקה, חינוך גופניוספורט (סעיף 1, סעיף 2 לחוק הפדרלי "על מוסדות אוטונומיים").

לביצוע פעילותם, למוסדות החינוך יש את הזכות לבחור בכל צורה ארגונית ומשפטית אחרת, אשר נקבעה בחוק האזרחי לעמותות.

מוסד חינוכיהינו ארגון ללא מטרות רווח שנוצר במטרה ליישם תהליך חינוכי שמטרתו חינוך וחינוך אזרחים באמצעות יישום תכניות חינוכיות מבוססות. ההגדרה הרשמית של מוסד חינוך מנוסחת באמנות. 12 לחוק הפדרציה הרוסית "על חינוך".

סוג המוסד החינוכי נקבע בהתאם למי המייסד שלו. המייסדים של מוסדות חינוך יכולים להיות:

רשויות המדינה של הפדרציה הרוסית (נתיני הפדרציה הרוסית), ממשלות מקומיות;

ביתי ו ארגונים זריםכל צורה של בעלות, האגודות שלהם (אגודות ואיגודים);

קרנות ציבוריות ופרטיות מקומיות וזרות;

ארגונים ציבוריים ודתיים (אגודות) הרשומים בשטח הפדרציה הרוסית;

אזרחי הפדרציה הרוסית ואזרחים זרים.

ניתן להגביל את הרכב המייסדים של מוסד חינוך בשני מקרים. ראשית, מוסדות המיישמים צבא תוכניות מקצועיות, ניתן ליצור רק על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית. שנית, מוסדות חינוך מיוחדים מסוג סגור לילדים ובני נוער עם התנהגות סוטה (מסוכנת חברתית) יכולים להיווצר רק על ידי הרשויות הפדרליות הפדרליות של הפדרציה הרוסית ו(או) נושאי הפדרציה הרוסית.

נכון להיום, ישנם שלושה סוגים עיקריים של מוסדות חינוך:

מדינה (פדרלית או מנוהלת על ידי ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית);

עִירוֹנִי;

לא ממלכתי (פרטי; מוסדות של ארגונים ציבוריים ודתיים (אגודות)).

רשויות ציבוריות של הפדרציה הרוסית, נתיני הפדרציה הרוסית או גופי ממשל עצמי מקומיים עשויים לפעול כמייסדי מוסדות חינוך ממלכתיים ועירוניים. רכושם של מוסדות חינוך ממלכתיים ועירוניים (תקציביים ואוטונומיים כאחד) נמצא בבעלות רשות ממלכתית של הפדרציה הרוסית (ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית, גוף מקומי של ממשל עצמי). מימון פעילות מוסדות החינוך התקציביים מתבצע באופן מלא או חלקי מהתקציב הרלוונטי או מהקרן הבלתי תקציבית של המדינה על בסיס אומדן הכנסות והוצאות. גובה הכספים המוקצים נקבע על פי תקני המימון, על בסיס חישוב העלות לתלמיד או סטודנט, וכן על בסיס שונה. בעל מוסד חינוכי תקציבי מפעיל בקרה ישירה על השימוש בכספים בהתאם לתקציב שנקבע. בשם מוסדות חינוך תקציביים ישנם קיצורים GOU (מוסד חינוך ממלכתי) או MOU (מוסד חינוך עירוני).

הנכס שהבעלים מקצה למוסד חינוך ממלכתי או עירוני מוקצה לו על בסיס זכות הניהול התפעולי. תַחַת ניהול תפעולימשמעה הזכות להחזיק בנכס, להשתמש בו ולהיפטר ממנו, במגבלות הקבועות בחוק, בהתאם למטרות הפעילות ולמשימות שהוגדרו על ידי הבעלים. מוסדות חינוך תקציביים אינם רשאים להרחיק או להיפטר בכל דרך אחרת (למכור, להשכיר, לשעבד וכדומה) את הנכס שיועדו לו וכן רכוש שנרכש על חשבון כספים שהקציב לו הבעלים לפי האומדן. אולם אם ניתנת למוסד חינוכי תקציבי הזכות לבצע פעילות מניבה, אזי ההכנסה המתקבלת מפעילות כאמור וכן הרכוש שנרכש על חשבון הכנסות אלו, מגיעות לרשות המוסד באופן עצמאי. מטופל במאזן נפרד.

הפעילות של מוסדות חינוך ממלכתיים ועירוניים תקציביים מוסדרת על ידי תקנות מודל, המאושרות על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית. בהתאם להוראות אלה, מוסדות חינוך תקציביים מפתחים את אמנותם. שֶׂכֶר- זהו אחד מסוגי המסמכים המרכיבים שעל בסיסם פועלת ישות משפטית. הדרישות לאמנת מוסדות חינוך מפורטות באמנות. 13 לחוק הפדרציה הרוסית "על חינוך".

מכיוון שהחוק הפדרלי מ-3 בנובמבר 2006 מס' 175-FZ נכנס לתוקפו לאחרונה, עדיין מוקדם לדבר על קיומם של מוסדות חינוך אוטונומיים (כאחד מהסוגים האפשריים של מוסדות חינוך ממלכתיים ועירוניים). עם זאת, ראוי לציין שלמוסדות אוטונומיים, למרות דמיון מסוים לתקציבים, יש כמה הבדלים. כך, במיוחד, מייסד המייסד משימות עבור המוסד האוטונומי בהתאם לפעילות העיקרית שנקבעה באמנתו. המוסד האוטונומי מבצע פעילות בהתאם למשימות ולחובות אלו כלפי המבטח לביטוח סוציאלי חובה, חלקית בתשלום או ללא תשלום. תמיכה כספית בפעילויות מוסדות אוטונומייםמתבצע בצורה של תרומות וסבסוד מהתקציב הרלוונטי של המערכת התקציבית של הפדרציה הרוסית ומקורות אחרים שאינם אסורים על פי חוקים פדרליים. הכנסתו של מוסד אוטונומי תעמוד לרשותו העצמאית ותשמש אותו להשגת המטרות שלשמן נוצר, אלא אם כן נקבע אחרת בחוק. מדי שנה, מוסד אוטונומי מחויב לפרסם דוחות על פעילותו ועל השימוש ברכוש שהוקצה לו באופן שנקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית ובאמצעי התקשורת שנקבע על ידי מייסד המוסד האוטונומי. סביר להניח שמוסדות חינוך אוטונומיים יופיעו ברוסיה בעתיד הקרוב.

מוסדות חינוך שאינם ממלכתיים (NOU),כמו גם תקציבים, הם ארגונים ללא מטרות רווח, וניתן ליצור אותם בצורות הארגוניות והמשפטיות הניתנות עבורם על ידי החקיקה האזרחית של הפדרציה הרוסית. המייסדים של ארגוני חינוך שאינם ממלכתיים, ככלל, הם גבוהים יותר מהמדינה מוסדות חינוך(לדוגמה, אוניברסיטאות ואקדמיות), וכן מוסדות של ארגונים ציבוריים ודתיים (אגודות) ויחידים. ברוב המקרים, ארגוני חינוך שאינם ממלכתיים נוצרים בצורה של מוסדות פרטיים (NOE), אולם בשנים האחרונות, צורה ארגונית כמו ארגון אוטונומי ללא מטרות רווח (ANO) הפכה גם היא לנפוצה. החינוך ב-NEI ו-ANO, ככלל, מתבצע על בסיס בתשלום. זכותם של מוסדות חינוך שאינם ממלכתיים לחייב תלמידים ותלמידים עבור שירותי חינוך (לרבות עבור הכשרה בסטנדרטים החינוך הממלכתיים) מעוגנת בסעיף 1 לאמנות. 46 לחוק הפדרציה הרוסית "על חינוך". הפעילות החינוכית בתשלום של ה-NOU אינה נחשבת יזמית אם ההכנסה המתקבלת ממנה מנוצלת במלואה להחזר עלויות מתן התהליך החינוכי (כולל שכר), פיתוחו והשבחתו במוסד חינוכי זה.

כמו מוסדות חינוך תקציביים, NEIs ו-ANOs מבצעים את פעילותם על בסיס אמנות. הוראות סטנדרטיות, המחייבות מוסדות חינוך ציבוריים ומזכרי הבנות, משמשות דוגמה למוסדות חינוך שאינם ממלכתיים. בניגוד למוסדות תקציביים, ארגוני חינוך שאינם ממלכתיים יכולים להיות בעלים של רכוש בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית (סעיף 5, סעיף 39 לחוק הפדרציה הרוסית "על חינוך"). עם זאת, סוגיית הבעלות על נכס NOU גורמת לדעות סותרות העולות בקשר עם יישום הנורמות של סעיף 2 לאמנות. 48 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית. חלק זה של הקוד קובע כי למייסדים יש זכות בעלות על רכוש המוסד, לפיכך, ארגון חינוכי שאינו ממלכתי שהוקם בצורה של מוסד אינו יכול להחזיק בנכס זה על בסיס זכות הבעלות. נראה כי הנורמות של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית במקרה זה עדיפות על הנורמות של חוק הפדרציה הרוסית "על חינוך", שכן בסעיף 5 לאמנות. 39 לחוק זה מכיל התייחסות לעמידה בחקיקה של הפדרציה הרוסית. הנכס שהועבר ל-ANO על ידי מייסדיו (מייסדו), בניגוד למוסד, הוא רכוש של ארגון ללא מטרות רווח אוטונומי. המייסדים של ארגון ללא מטרות רווח אוטונומי אינם שומרים על זכויות על הנכס שהם מעבירים לבעלות (סעיף 1, סעיף 10 של החוק הפדרלי "על ארגונים ללא כוונת רווח").

למוסדות חינוך, בהיותם ארגונים ללא מטרות רווח, יש את הזכות לבצע פעולות יזמות ופעילויות מניבות הכנסה אחרות, אך רק במקרים הקבועים בחוק החל. יחד עם זאת, כל סוגי הפעילויות המבוצעות על ידי מוסדות החינוך חייבים לבוא לידי ביטוי באמנות שלהם. לפיכך, בפרט, למוסדות חינוך יש את הזכות:

סחר בסחורות קנויות, ציוד;

מתן שירותי מתווך;

השתתפות שוויונית בפעילויות של מוסדות אחרים (לרבות חינוכיים) וארגונים;

רכישת מניות, איגרות חוב, ניירות ערך אחרים וקבלת הכנסה (דיבידנדים, ריבית) עליהם;

ביצוע פעולות אחרות שאינן מכירות שאינן קשורות ישירות לייצור עצמי של מוצרים, יצירות, שירותים הניתנים באמנה ועם יישומם;

השכרת נכס.

למוסדות חינוך יש זכות לפתוח סניפים (סניפים או יחידות מבניות אחרות), שיכולים להפעיל באופן מלא או חלקי את סמכויותיה של ישות משפטית, כלומר. גם להוביל את התהליך החינוכי. סניפים פועלים מטעם המוסד שיצר אותם (מאחר שאינם ישויות משפטיות), פועלים על פי אמנת מוסד החינוך והתקנון על הסניף, וראשיהם - על סמך ייפוי כוח שניתן. על ידי המוסד החינוכי של ההורים. יש לציין רשימה ספציפית של סניפים, מחלקות, יחידות מבניות אחרות באמנת המוסד החינוכי.

1.3. סוגי מוסדות חינוך

סוג המוסד החינוכי נקבע בהתאם לרמת ומיקוד התכניות החינוכיות שהוא מבצע. היום אנחנו יכולים לדבר על קיומם של הסוגים הבאים של מוסדות חינוך:

גן;

השכלה כללית (השכלה כללית יסודית, כללית בסיסית, תיכונית (השלמה) כללית);

חינוך מקצועי יסודי;

חינוך מקצועי תיכוני;

השכלה מקצועית גבוהה;

השכלה מקצועית לתואר שני;

חינוך מבוגרים נוסף;

עבור יתומים וילדים שנותרו ללא טיפול הורי (נציגים משפטיים);

מיוחד (תיקון) (לתלמידים, תלמידים עם מוגבלות התפתחותית);

מוסדות אחרים המבצעים את התהליך החינוכי.

חמשת הסוגים הראשונים של מוסדות חינוך הם העיקריים והנפוצים ביותר, בהקשר זה, נשקול בקצרה כמה מתכונותיהם.

מוסדות חינוך לגיל הרך (DOE) -זהו סוג של מוסד חינוכי המיישם תוכניות חינוכיות כלליות של חינוך לגיל הרך מסוגים שונים. המשימות העיקריות של מוסדות החינוך לגיל הרך הן: הבטחת גידול וחינוך מוקדם של ילדים; הבטחת ההגנה והחיזוק של הפיזי וה בריאות נפשיתיְלָדִים; הבטחת פיתוח היכולות האישיות של ילדים; יישום התיקון הדרוש של סטיות בהתפתחות ילדים; אינטראקציה עם המשפחה כדי להבטיח את התפתחותו המלאה של הילד.

באופן מסורתי, מוסדות חינוך לגיל הרך עונים על הצרכים של ילדים בגילאי 3-7 שנים. המשתלה-גן מיועדת לביקור ילדים בגילאי 1-3 שנים, ובמקרים מסוימים - מחודשיים עד שנה. מוסדות חינוך לגיל הרך, בהתאם למיקוד שלהם, מחולקים לחמישה סוגים עיקריים

גן ילדים מסוג התפתחותי כללי- עם יישום עדיפות של תחום התפתחות אחד או יותר של תלמידים (אינטלקטואלי, אמנותי ואסתטי, פיזי וכו').

גני ילדים וגני ילדים מסוג התפתחותי כללי הם מוסדות חינוך מסורתיים לגיל הרך שבהם מיושמות התוכניות העיקריות של החינוך לגיל הרך בהתאם לסטנדרטים שנקבעו במדינה. המטרה העיקרית של יישום תכניות חינוכיות אלו היא התפתחות אינטלקטואלית, אמנותית, אסתטית, מוסרית ופיזית של ילדים צעירים. בהתאם ליכולות של מוסד מסוים לגיל הרך (ציוד חומרי וטכני, צוות חינוכי ופדגוגי וכו'), הם יכולים לבצע לא רק תוכניות חינוכיות מסורתיות של חינוך והכשרה, אלא גם לבחור כל תחום חינוכי מועדף אחר (ציור לימוד, מוזיקה, כוריאוגרפיה, כישורי שפה, שפות זרות).

גן ילדים מפצה- עם יישום עדיפות של תיקון מוסמך של סטיות בהתפתחות הגופנית והנפשית של התלמידים.

גני ילדים מסוג זה מתמחים ונועד לילדים עם מוגבלויות שונות בהתפתחות גופנית ו(או) נפשית (כולל חירשים, כבדי שמיעה וחירשים מאוחרים, עיוורים, לקויי ראייה ועיוורים מאוחרים, ילדים עם הפרעות דיבור קשות, עם הפרעות של מנגנון השריר והשלד, עם פיגור שכלי, עבור פיגור שכלי וילדים אחרים עם מוגבלות התפתחותית). ילדים עם מוגבלות התפתחותית יכולים להתקבל גם למוסדות חינוך לגיל הרך מכל סוג אחר, בתנאי שיהיו תנאים לעבודה מתקנת. יחד עם זאת, הקבלה מתבצעת רק בהסכמת ההורים (הנציגים המשפטיים) בתום הוועדות הפסיכולוגיות-פדגוגיות והרפואיות-פדגוגיות. תוכניות חינוכיות, שיטות (טכנולוגיות) של חינוך, תיקון וטיפול במוסדות חינוך לגיל הרך מסוג זה מפותחות תוך התחשבות במפרט הספציפי של הסטיות בילדים. הציוד החומרי והטכני של גנים כאלה שונה במקצת מהרגיל, שכן ילדים אלה זקוקים לטיפול מיוחד. לילדים נוצרים פיזיותרפיה, עיסוי, ריפוי בדיבור וחדרים נוספים; בריכות; פיטוברים וקנטינות תזונתיות; מכשירים מיוחדים וציוד בקבוצות וכו'. מספר קבוצות התיקון ותפוסתן בגני ילדים מסוג מפצה ורגיל נקבעים על פי אמנת המוסד החינוכי לגיל הרך, בהתאם נורמות סניטריותוהתנאים הדרושים ליישום תהליך החינוך, ההכשרה והתיקון. ככלל, התפוסה המרבית של הקבוצה (בהתאם לסוג הספציפי) לא תעלה על 6-15 אנשים.

השגחה ושיקום גני ילדים- עם יישום עדיפות של אמצעים ונהלים סניטריים-היגייניים, מניעה ושיפור הבריאות.

גנים כאלה מיועדים בעיקר לילדים מתחת לגיל שלוש. עיקר תשומת הלב מוקדשת לתנאים סניטריים והיגייניים, מניעה ומניעה של מחלות ילדים. מתבצעות פעולות שיפור וחיזוק בריאות ופעילות חינוכית והדרכה בסיסית.

גן ילדים מסוג משולב. מוסדות חינוך לילדים מסוג זה עשויים לכלול חינוך כללי, קבוצות פיצוי ופנאי בשילובים שונים.

מרכז להתפתחות הילד– גן ילדיםעם יישום התפתחות גופנית ונפשית, תיקון ושיקום של כל התלמידים.

במרכזים להתפתחות הילד, ההתמקדות היא בגישה אישית לכל ילד. תחומי העדיפות הם התפתחותם האינטלקטואלית והאמנותית והאסתטית של ילדים: פיתוח מוטיבציה אישית לידע ויצירתיות; חיזוק הבריאות ומתן מענה לצרכי הילדים בחינוך גופני וספורט. כדי ליישם את התהליך החינוכי ולקדם בריאות במוסדות חינוך אמיתיים, נוצרים מתחמי משחקים, ספורט ונופש; בריכות; שיעורי מחשבים. ניתן לארגן סטודיו לאומנות, תיאטראות לילדים, חוגים שונים, מדורים – וכל זאת במסגרת מרכז אחד להתפתחות הילד. בנוסף למחנכים, עובדים עם ילדים פסיכולוגים, קלינאי תקשורת ומומחים נוספים. במוסד כזה הילד יכול לשהות גם כל היום וגם מספר שעות מסויים (להשתתף בכל חוגים נפרדים) - לפי שיקול דעת ההורים.

רוב הגנים הם מוסדות חינוך עירוניים ו/או ממלכתיים. עם זאת, בשנים האחרונות הופיעו מוסדות חינוך פרטיים (לא ממלכתיים) רבים לגיל הרך.

אם ההורים סבורים שהמערכת הסטנדרטית של שירותי החינוך המוצעים מספיקה לילד, כמו גם במקרה של משפחה חומרית קשה או מסיבות אחרות (למשל, הבחירה במוסד חינוכי לגיל הרך מוגבלת), אז זה עושה הגיוני למקם את הילד במוסד ממלכתי או עירוני לגיל הרך. נוהל איוש מוסד חינוכי לגיל הרך נקבע על ידי המייסד. במוסדות חינוך תקציביים לגיל הרך מתקבלים קודם כל ילדים להורים יחידניים עובדים, אמהות לסטודנטים, נכים מקבוצות I ו-II; ילדים מ משפחות גדולות; ילדים תחת אפוטרופסות; ילדים שהוריהם (אחד מההורים) בשירות צבאי; ילדים של מובטלים ומהגרים בכפייה, סטודנטים. מספר הקבוצות במוסדות חינוך לגיל הרך כאמור נקבע על ידי המייסד בהתבסס על התפוסה המרבית שלהן, שאומצה בעת חישוב תקן המימון התקציבי. ככלל, קבוצות (בהתאם לסוג הקבוצה) לא צריכות להכיל יותר מ-8-20 ילדים.

במקרה שבו להורים יש כסף ודרישות מוגברות לארגון התהליך החינוכי והפנאי בגן ויחס פרטני לילד, כדאי לבחור לא ממלכתי (פרטי) גן. לרשותם של גני ילדים כאלה בריכות שחייה, לפעמים סאונות, חדרי משחקים גדולים, חומר חינוכי ומשחקי יקר, חדרי שינה מעולים, תזונה איכותית ומגוונת ביותר, כמו גם יתרונות נוספים, אשר אספקתם דורשת כמובן חומר משמעותי. עלויות. . גודל הקבוצות בדרך כלל אינו עולה על 10 אנשים, והתכניות החינוכיות השוטפות מתמקדות בחינוך מעמיק ומגוון יותר של ילדים.

עם זאת, כל השירותים המפורטים לעיל, כמו גם תכניות חינוכיות וחינוכיות נוספות, יכולים להיות מוצעים כיום בתשלום על ידי מוסדות גן ממלכתיים ועירוניים בעלי הזכות לספק שירותים חינוכיים ואחרים בתשלום נוספים, בכפוף לרישיון שלהם. באשר לתהליך הגידול והחינוך, כמעט בכל מוסד לגיל הרך, התכנית החינוכית המקיפה העיקרית הקבועה בחוק נלקחת כבסיס. יש הרבה תכניות וטכנולוגיות חינוכיות לגיל הרך כיום, אלו הן התכניות: "מקורות", "קשת", "ילדות", "התפתחות", "גן-בית של שמחה", "מפתח זהב" ואחרות. כולם מתמקדים במתן נכון של חינוך וחינוך מוקדם של ילדים, בפיתוח המאפיינים האישיים שלהם. לפיכך, אין צורך כלל לחפש גן פרטי, אלא ניתן להשתמש בשירותים הניתנים על ידי מוסד חינוכי לגיל הרך ממלכתי או עירוני בתוספת תשלום. בכל מקרה בבחירת מוסד לגיל הרך יש לדאוג לאינטרסים של הילד תוך התחשבות ברצונותיו ולא לסיפוק שאיפותיו שלו ביוקרה של הרמה החינוכית הניתנת לו.הורים המעדיפים לגדל ולחנך את הילד בבית (באופן אישי או בעזרת חונכים שמגיעים למורים), כדאי לחשוב ברצינות עד כמה הם צודקים בקבלת החלטה כזו.. כדי שבעתיד, כשתתאים ילד כזה לחיי בית הספר , לא יהיו בעיות, מומלץ לפחות ביקור קצר בגן. אחרי הכל, במוסד לגיל הרך הילד רוכש מיומנויות תקשורת עם בני גילו, לומד לנווט בקבוצה ולהשוות תחומי עניין קולקטיביים עם שלו. כל זה קורה בפיקוח ישיר של מחנכים ומורים. לא משנה עד כמה חינוך ביתי איכותי, הוא לא יכול לתת באופן מלא את כל מה שילד יכול לקבל על ידי לימוד בגן.

בנוסף למוסדות החינוך בפועל לגיל הרך, ישנם מוסדות חינוך לילדים בגילאי הגן והיסודי. במוסדות כאלה מיושמות הן תוכניות חינוכיות כלליות של חינוך לגיל הרך והן תוכניות של חינוך כללי יסודי. מוסדות חינוך כאלה נוצרים עבור ילדים מגיל 3 עד 10 שנים, ובמקרים חריגים - מגיל מוקדם יותר. זה יכול להיות:

גן ילדים - בית ספר יסודי;

גן ילדים מסוג מפצה (עם יישום תיקון מוסמך של סטיות בהתפתחות הגופנית והנפשית של תלמידים ותלמידים) - בית ספר יסודי;

פרוגימנסיה (עם יישום עדיפות של תחומי התפתחות אחד או כמה של תלמידים ותלמידים (אינטלקטואלי, אמנותי ואסתטי, פיזי וכו')). בגימנסיות טרום מכינים ילדים לכניסה לחדר הכושר

מוסדות חינוך כלליים בהתאם לרמות התוכניות החינוכיות המבוצעות, הן מחולקות לסוגים הבאים.

בית ספר יסודי– רהוא מיישם תכנית חינוך כללית של החינוך הכללי היסודי (המונח הנורמטיבי למאסטרינג הוא 4 שנים). בית הספר היסודי הוא השלב הראשון (הראשוני) של החינוך הבית ספרי, בו הילדים רוכשים ידע בסיסי (בסיסי) להמשך ההשכלה - השכלה כללית בסיסית. המשימות העיקריות של מוסדות החינוך הכללי היסודי הן חינוך ופיתוח של תלמידים, שליטתם בקריאה, כתיבה, ספירה, המיומנויות הבסיסיות של פעילויות חינוכיות, אלמנטים של חשיבה תיאורטית, הכישורים הפשוטים ביותר של שליטה עצמית, תרבות התנהגות ודיבור, היסודות של היגיינה אישית ו אורח חיים בריאחַיִים.

כיום, בית הספר היסודי לחינוך כללי מיוצג על ידי שלוש מערכות חינוך ממלכתיות עיקריות: מערכת החינוך המסורתית וההתפתחותית של L. V. Zankov ומערכת החינוך ההתפתחותית של D. B. Elkonin - V. V. Davydov. במוסדות חינוך ברמה הראשונית מיושמות תוכניות ניסוי כמו הרמוניה, בית הספר היסודי של המאה ה-21, פרספקטיבה, בית הספר של רוסיה וכו'. כולן מכוונות ללימוד מעמיק של נושאים אקדמיים ולהרחבת אינטלקטואל התפתחות מוסרית של תלמידים.

בית ספר יסודי מקיף– מיישם תוכניות חינוכיות כלליות של השכלה כללית בסיסית (התקופה המקובלת למאסטרינג היא 5 שנים - השלב השני (העיקרי) של ההשכלה הכללית). משימות החינוך הכללי הבסיסי הן ליצור תנאים לגידול, גיבוש וגיבוש אישיותו של התלמיד, לפיתוח נטיותיו, תחומי העניין ויכולתו להגדרה עצמית חברתית. השכלה כללית בסיסית היא הבסיס לקבלת השכלה כללית תיכונית (שלמה), השכלה מקצועית יסודית ותיכונית. ניתן ליישם תכניות חינוך כללי יסודי בבית הספר לחינוך כללי בסיסי.

חטיבת הביניים לחינוך כללי . - מיישם תוכניות חינוכיות כלליות של השכלה כללית תיכונית (שלמה) (הטווח הסטנדרטי למאסטרינג הוא שנתיים - השלב השלישי (בכיר) של ההשכלה הכללית). המשימות של השכלה כללית תיכונית (שלמה) הן פיתוח עניין בידע ו יְצִירָתִיוּתתלמיד, היווצרות מיומנויות של פעילויות למידה עצמאיות המבוססות על בידול של למידה. השכלה כללית תיכונית (שלמה) היא הבסיס לקבלת השכלה מקצועית יסודית, תיכונית מקצועית (על פי תוכניות מואצות מואצות) והשכלה מקצועית גבוהה.

בהתאם לתפיסה למודרניזציה של החינוך הרוסי לתקופה עד 2010, שאושרה בצו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 29 בדצמבר 2001 מס' 1756-r, השלב השלישי של בית ספר לחינוך כללי מספק מומחים מיוחדים חינוך, מיושם באמצעות יצירת בתי ספר מיוחדים. אימון פרופיל- זהו אמצעי לבידול ואינדיווידואליזציה של החינוך, המאפשר, עקב שינויים במבנה, בתוכן ובארגון של התהליך החינוכי, להתחשב באינטרסים, בנטיות וביכולות של התלמידים במלואם, ליצור תנאים לימוד תלמידי תיכון בהתאם לתחומי העניין והכוונות המקצועיים שלהם ביחס ללימודי המשך. הכשרת פרופיל מכוונת ליישום תהליך חינוכי ממוקד תלמיד וסוציאליזציה של התלמידים, לרבות התחשבות בצרכים האמיתיים של שוק העבודה. בית ספר פרופיל- זוהי הצורה המוסדית העיקרית למימוש המטרה של חינוך מיוחד. בעתיד צפויות צורות אחרות של ארגון חינוך מיוחד, לרבות כאלה המובילות את יישום תקנים ותוכניות חינוכיות רלוונטיות מעבר לכותלי מוסד חינוך כללי נפרד. לצורך היישום היעיל ביותר של תהליך חינוך פרופיל, צפוי קשר ישיר של בית הספר לפרופיל עם מוסדות להשכלה מקצועית יסודית, תיכונית וגבוהה.

השלב המקדים להכנסת חינוך פרופיל הוא תחילת המעבר לחינוך קדם פרופיל בכיתה האחרונה (ט') של השלב המרכזי בחינוך הכללי.

בבתי ספר לחינוך כללי תיכוני ניתן ליישם גם תוכניות חינוכיות של חינוך כללי יסודי ובסיסי כללי.

בית ספר תיכון עם לימוד מעמיק של מקצועות בודדים- מיישמת תוכניות חינוכיות כלליות של השכלה כללית תיכונית (שלמה), המספקת הכשרה נוספת (מעמיקה) של תלמידים במקצוע אחד או יותר. יכול ליישם תוכניות חינוכיות של השכלה כללית יסודית ובסיסית. המשימה העיקרית של בתי ספר כאלה (לעיתים נקראים בתי ספר מיוחדים) היא הוראה (בנוסף למקצועות החינוך העיקריים) במסגרת התמחות צרה במקצוע מסוים (מקצועות). זה מבדיל באופן משמעותי בתי ספר מיוחדים מגימנסיות וליסיאומים, המציעים מגוון רחב של דיסציפלינות אקדמיות. לרוב מדובר בבתי ספר מיוחדים לספורט, בתי ספר עם לימוד מעמיק שפות זרותובתי ספר פיזיים ומתמטיים.

גִימנַסִיָה- מיושמות תוכניות חינוכיות כלליות של חינוך כללי בסיסי ותיכוני (שלם), המספקות הכשרה נוספת (מעמיקה) לתלמידים, ככלל, בנושאים הומניטריים. תשומת לב משמעותית מוקדשת ללימוד שפות זרות, דיסציפלינות תרבותיות ופילוסופיות. גימנסיות יכולות ליישם תוכניות חינוכיות כלליות של החינוך הכללי היסודי. ברוב המקרים, ילדים בעלי מוטיבציה מוגברת ללמידה לומדים בגימנסיה. ניתן לארגן שיעורי גימנסיה גם בבתי ספר לחינוך כללי רגיל.

ליציאום- מוסד חינוכי המבצע תכניות חינוך כלליות של השכלה כללית בסיסית ותיכונית (שלמה). בליציאים מאורגן לימוד מעמיק של קבוצת נושאים בפרופיל ספציפי (טכני, מדעי הטבע, אסתטיקה, פיזיקה ומתמטיקה ועוד). בתי ספר, כמו גימנסיות, יכולים ליישם תוכניות חינוך כללי של החינוך הכללי היסודי. הליציאות נועדו ליצור תנאים אופטימליים למוסריות, אסתטיות, התפתחות פיזיתתלמידים בעלי תחומי עניין מגבשים בבחירת מקצוע והשכלה נוספת. בתי ספר מתרגלים באופן נרחב תוכניות לימודים ותוכניות מותאמות אישית. ניתן ליצור ליקיאומים כמוסדות חינוך עצמאיים, או שהם יכולים לתפקד כיתות לימוד של בתי ספר רגילים לחינוך כללי, תוך שיתוף פעולה עם מוסדות חינוך גבוהים ומפעלי תעשייה. נכון לעכשיו, לחלק מהליציאום יש מעמד של מוסדות חינוך ניסיוניים עם מודלים של מחבר וטכנולוגיות הוראה.

מוסדות לחינוך מקצועי יסודי.לאחרונה, בארצנו, תלמידים רשלניים נבהלו: "אם תלמדו גרוע, אם לא תחליטו, תלכו לבית ספר מקצועי!" יחד עם זאת, "סיפור האימה" הזה היה יותר מאמיתי. לאחר שסיימו את בית הספר היסודי, "הלכו" בני נוער ממשפחות מוחלשות (חסרי הישגים ואחרים דומים להם) היישר לבתי ספר טכניים מקצועיים (בתי ספר מקצועיים), שם הוחדרו להם כישורי עבודה וניסו לגדל ילדים "מוזנחים מבחינה פדגוגית" כאזרחים ראויים של החברה שלנו. מאחר שבוגרי בית הספר קיבלו לעתים קרובות "כרטיס" לבתי ספר מקצועיים, שלא מרצונם החופשי, הם למדו דרך השרוולים - רק חלק קטן מתלמידי בתי הספר המקצועיים לאחר שסיימו את המכללה מצאו עבודה בהתמחותם. בשל כך, למוסדות החינוך הללו לא היה המוניטין הטוב ביותר, ואחוז בוגרי בתי הספר המקצועיים שנשארו במקום העבודה בקושי עלה על 50%. עם זאת, הזמן אינו עומד מלכת, וכפי שמראה הסטטיסטיקה, כיום אחוז התעסוקה בהתמחויות עבודה של קבוצת צעירים זו מתקרב ל-80%. ובהתחשב בכך שהאבטלה ברוסיה עדיין גבוהה מאוד, אז כדאי לשקול מה עדיף: השכלה גבוהה מאפס (מיד אחרי התיכון) ומעמדם האפשרי של מובטל עם סיום לימודים באוניברסיטה או תעודת תעודה מקצועית בוגר בית ספר, השתכרות מובטחת, ניסיון בעבודה ואפשרות להשכלה נוספת? תמיד היה צורך בהתמחויות עבודה, וכיום, כאשר חלק ניכר מהדור הצעיר חולם להיות אנשי עסקים ומנהלים, שמחפש דרכים קלות להרוויח כסף, הצורך בעובדים מוסמכים רק הולך וגדל.

המטרה העיקרית של מוסדות החינוך המקצועי היסודי היא להכשיר עובדים מוסמכים (עובדים ועובדים) בכל התחומים העיקריים של פעילות מועילה חברתית על בסיס השכלה כללית בסיסית ותיכונית (שלמה). יש לציין שניסוח כזה של המטרה העיקרית של החינוך המקצועי היסודי מיושן במקצת. נכון לעכשיו, ניתן לנסח אותו בצורה חדשה - סיפוק מירבי של הצרכים של כל מגזרי המשק המקומי על ידי עובדים מקצועיים ומומחים מוסמכים.

השכלה מקצועית ראשונית היא התחלה טובה ללימודי המשך במומחיות הנבחרת או השגת חדש עם המטען הקיים כבר של ידע מקצועי וכישורי עבודה מעשית.

מוסדות החינוך המקצועי היסודי כוללים:

מכון מקצועי;

ליציאום מקצועי;

אימון וקורס משלבים (נקודה);

מרכז הדרכה וייצור;

בית ספר טכני;

בית ספר ערב (משמרות).

בתי ספר מקצועיים(בנייה, תפירה, חשמל, תקשורת וכו') - הסוג העיקרי של מוסד לחינוך מקצועי יסודי, המספק את ההכשרה המאסיבית ביותר של עובדים מקצועיים מוסמכים ומומחים. תנאי ההכשרה הנורמטיביים הם 2-3 שנים (בהתאם לרמת ההשכלה בקבלה, ההתמחות הנבחרת, המקצוע). על בסיס בתי ספר מקצועיים ניתן לפתח וליישם שיטות חדשניות בתחום החינוך המקצועי היסודי בפרופיל הרלוונטי של הכשרת כוח אדם מוסמך, הקניית השכלה והכשרה מקצועית ברמה גבוהה, סיפוק צרכי הפרט והייצור.

ליקיאומים מקצועיים(טכני, בנייה, מסחרי וכו') הוא מרכז ללימודים מקצועיים מתמשכים, אשר, ככלל, מספק הכשרה בין-מגזרית ובין-אזורית של מומחים מוסמכים ועובדים במקצועות מורכבים עתירי מדע. בליציאים מקצועיים ניתן לקבל לא רק מקצוע ספציפי שלב מתקדםכישורים והשכלה כללית תיכונית (שלמה), אך גם לרכוש במקרים מסוימים השכלה מקצועית תיכונית. מוסד מסוג זה מהווה מעין מרכז תמיכה לפיתוח החינוך המקצועי היסודי, שעל בסיסו ניתן לבצע מחקר מדעי לשיפור תכני התהליך החינוכי, תיעוד חינוכי ותכניות, המבטיחים הכשרת כוח אדם תחרותי. בתנאים של יחסי שוק.

מתחם קורס הכשרה (נקודה), מרכז הדרכה וייצור, בית ספר טכני(כרייה ומכני, ימיים, ייעור וכו'), בית ספר ערב (משמרות).לבצע יישום של תוכניות חינוכיות להסבה, הכשרה מתקדמת של עובדים ומומחים, וכן הכשרת עובדים ומומחים ברמת המיומנות המתאימה בצורה מואצת של הכשרה.

בנוסף לעובדה שהחינוך במוסדות תקציביים (ממלכתיים ועירוניים) של החינוך המקצועי היסודי הוא חינם, מובטחות לתלמידיהם מלגות, מקומות באכסניות, ארוחות מסובסדות או חינם וכן הטבות והטבות נוספות. סיוע כלכליבהתאם לסמכות המוסד החינוכי ולתקנון העדכני.

מוסדות חינוך לחינוך מקצועי תיכוני (מוסדות חינוך מיוחדים תיכוניים). המטרות והיעדים העיקריים של פעילות מוסדות החינוך לחינוך מקצועי תיכוני הם:

הכשרת מומחים ברמה בינונית על בסיס השכלה מקצועית כללית בסיסית, תיכונית (שלמה) כללית או יסודית;

סיפוק צרכי שוק העבודה (בהתחשב בצרכי התעשייה של המגזר הכלכלי) במומחים בעלי השכלה תיכונית מקצועית;

בנוכחות רישיון מתאים, רשאים מוסדות חינוך לחינוך מקצועי על-יסודי ליישם תכניות חינוך של החינוך המקצועי היסודי ותכניות חינוך מקצועיות נוספות של החינוך המקצועי התיכוני והיסודי.

מוסדות חינוך מיוחדים תיכוניים כוללים בית ספר טכני ומכללה.

בית ספר טכני (בית ספר)(בית ספר חקלאי, הידרו-טיוב טכני; נהר, בית ספר פדגוגי וכו') - מיישם את התוכניות החינוכיות המקצועיות העיקריות של החינוך המקצועי התיכוני ברמה הבסיסית.

מִכלָלָה(רפואי, כלכלי וכו') - מיישמת את התכניות החינוכיות המקצועיות העיקריות של החינוך המקצועי התיכוני ברמות היסוד והמתקדמות.

בבתי ספר טכניים ובמכללות ההכשרה המקצועית מתבצעת ברמה מורכבת יותר מאשר במוסדות לחינוך מקצועי יסודי, ובהתאם, קשה הרבה יותר להיכנס אליהם. ניתן לשלוט בתכניות החינוך המקצועיות העיקריות של החינוך המקצועי התיכוני בצורות חינוך שונות, שונות בהיקף הלימודים בכיתה ובארגון התהליך החינוכי: משרה מלאה, חלקית (ערב), טפסי התכתבות או בצורה. של סטודנט אקסטרני. מותר שילוב של צורות חינוך שונות. תנאי ההכשרה הנורמטיביים בתכניות החינוך של החינוך המקצועי התיכוני נקבעים על פי תקן החינוך הממלכתי של החינוך המקצועי התיכוני. ככלל, ההכשרה נמשכת 3-4 שנים. במידת הצורך, ניתן להגדיל את תנאי הלימוד של תכניות חינוך ספציפיות של החינוך התיכוני המקצועי בהשוואה לתנאי הלימוד המקובלים. ההחלטה להאריך את משך ההכשרה מתקבלת על ידי הרשות הממלכתית או השלטון המקומי הממונה על המוסד החינוכי המתמחה המשני. עבור אנשים עם השכלה מקצועית ראשונית בפרופיל המתאים, השכלה מקצועית תיכונית או תיכונית מקצועית גבוהה, או רמה מספקת אחרת של הכשרה קודמת ו(או) יכולות, הכשרה מותרת במסגרת תוכניות חינוכיות מופחתות או מואצות של חינוך מקצועי תיכוני, הנוהל ליישום מתוכם הוקמה על ידי רשות החינוך הפדרלית.

מספר רב של בוגרי מוסדות חינוך לחינוך מקצועי תיכוני זוכים לרמת ידע, מיומנויות ויכולות תיאורטיות גבוהות מספיק, המאפשרות להם לעבוד בהתמחותם מספר שנים מבלי לקבל השכלה מקצועית גבוהה. במקרים מסוימים, דיפלומה חינוך מיוחד תיכונימקנה זכות לקבל השכלה מקצועית גבוהה (ככלל, באותה התמחות, אך ברמה גבוהה יותר) בתקופה קצרה יותר (עד שלוש שנים). תלמידי מוסדות תיכוניים מקצועיים יכולים לשלב עבודה עם לימודים, ואם השכלה ברמה זו נרכשת בפעם הראשונה, ולמוסד החינוכי יש הסמכה ממלכתית, השתמשו במוסדות המבוססים חוקי עבודהיתרונות RF ( חופשת לימודים, הסעות חינם למקום הלימודים וכו').

אגב, כלל זה חל גם על תלמידי מוסדות חינוך לחינוך מקצועי יסודי. סטודנטים במשרה מלאה המקבלים השכלה מקצועית תיכונית על חשבון כספי תקציבניתנות למלגות באופן שנקבע. מוסד חינוכי מיוחד משני, בגבולות הכספים התקציביים והחוץ-תקציביים הזמינים, באופן עצמאי, בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית, מפתח ומיישם אמצעים של תמיכה חברתית לתלמידים, כולל הקמת, בהתאם למצבם הכלכלי ולהצלחתם האקדמית, מלגות ועוד הטבות סוציאליותוהטבות. להצלחה בפיתוח תוכניות חינוכיות, בתכנון ניסיוני ובעבודה אחרת, נקבעות צורות שונות של תמריצים מוסריים וחומריים לתלמידים. לסטודנטים הזקוקים למרחב מגורים מסופקים מקומות באכסניה אם יש מלאי דיור מתאים של מוסד חינוכי משני.

מוסדות חינוך להשכלה מקצועית גבוהה (מוסדות חינוך גבוהים).אין טעם לדבר ספציפית על העדיפות של ההשכלה הגבוהה, שכן היא הייתה, היא ותמיד תהיה. התפתחותה של כלכלת שוק, הקידמה המדעית והטכנולוגית מכתיבה דרישות חדשות, שלא ניתן לעמוד בהן ללא רמת השכלה גבוהה. בשנים האחרונות, זה הפך לנורמה להחזיק שתי השכלות גבוהות או יותר.

הבעיה של השכלה גבוהה ניתנת לפתרון, השאלה היחידה היא איכותה. כמובן, אתה יכול לקנות דיפלומה של סיום לימודים מאוניברסיטה מסוימת, שירותים כאלה, למרבה הצער, מתקיימים כעת, אבל אי אפשר לרכוש ידע אמיתי תמורת תשלום ללא הרצון הראוי של הסטודנט עצמו והמאמצים המקבילים של גבוה יותר מוסד חינוכי.

המטרות והיעדים של מוסדות חינוך להשכלה מקצועית גבוהה הם:

הכשרה והסבה מחדש של מומחים ברמה המתאימה על בסיס השכלה מקצועית תיכונית כללית (שלמה);

מתן מענה לצרכי המדינה במומחים מוסמכים בעלי השכלה גבוהה וכוח אדם מדעי ופדגוגי בעלי ההסמכה הגבוהה ביותר;

הכשרה, הסבה והכשרה מתקדמת של מומחים ומנהלים;

ארגון וביצוע של מחקר מדעי יסודי ויישומי ועבודות עיצוביות מדעיות וטכניות אחרות, לרבות בנושאים חינוכיים;

סיפוק צרכי הפרט בהעמקה והרחבת החינוך.

בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית בנושא חינוך, הוקמים הסוגים הבאים של מוסדות להשכלה גבוהה: מכון, אוניברסיטה, אקדמיה . מוסדות השכלה גבוהים אלו (כל אחד בהתאם לפרטיו) מיישמים תוכניות חינוכיות להשכלה מקצועית גבוהה; תוכניות חינוכיות של חינוך מקצועי לתואר שני; לבצע הכשרה, הסבה ו(או) השתלמות של עובדים לתחום מסוים של פעילות מקצועית, מדעית ומדעית-פדגוגית. על הבסיס אוניברסיטאותו אקדמיותעשויים להיווצר מתחמים אוניברסיטאיים ואקדמיים המאגדים מוסדות חינוך המיישמים תכניות חינוך ברמות שונות, מוסדות אחרים וארגונים ללא מטרות רווח או חטיבות מבניות המופרדות מהם. מוסדות השכלה גבוהים מכל סוג (לרבות שלוחותיהם) רשאים ליישם תכניות חינוך של השכלה מקצועית יסודית כללית, כללית בסיסית, תיכונית (שלמה) כללית, יסודית ותיכונית, וכן השכלה מקצועית נוספת אם ברשותם הרישיון המתאים.

1.4. דרישות למוסדות חינוך

רישום המדינה ורישוי.על מנת להתחיל בביצוע פעילותו, כל ארגון חינוכי חייב, קודם כל, לקבל מעמד של ישות משפטית. מעמד זה נובע מרגע רישום המדינה ומאושר על ידי תעודת רישום מדינה כישות משפטית. רישום מדינה של ישויות משפטיות -הוא מעשה של הגוף הפדרלי המוסמך, המתבצע על ידי כניסה לאיחוד מרשם המדינהמידע על ישויות משפטיות על יצירה, ארגון מחדש ופירוק של ישויות משפטיות, כמו גם מידע הכרחי אחר על ישויות משפטיות.

ההליך לרישום של ישויות משפטיות נקבע על ידי החוק הפדרלי מ-8 באוגוסט 2001 מס' 129-FZ "על רישום המדינה של ישויות משפטיות ויזמים בודדים". הגוף המוסמך, במועדים הקבועים בחוק זה, רושם מוסד חינוך, שעליו כְּתִיבָהמודיע למבקש, רשויות פיננסיות ורשות החינוך הממלכתית הרלוונטית. תעודת רישום המדינה מציינת:

שם מלא ומקוצר של הישות המשפטית (המציין את הצורה המשפטית);

מספר רישום ראשי של המדינה;

תאריך רישום;

שם רשות הרישום.

מרגע רישום המדינה כישות משפטית, למוסד חינוכי יש את הזכות לבצע פעילויות פיננסיות וכלכליות הקבועות באמנתו ומטרות הכנת התהליך החינוכי.

רישום המדינה הוא רק הצעד הראשון בדרכו של מוסד חינוכי למימוש מטרת הפעילות העיקרית שלו - יישום התהליך החינוכי והחינוכי. הזכות לפעילות חינוכית קמה רק מרגע קבלת הרישיון המתאים.

רישוי מוסד חינוכימתבצע בהתאם לתקנות על רישוי פעילויות חינוכיות, שאושרו על ידי צו ממשלת הפדרציה הרוסית מ-18 באוקטובר 2000 מס' 796). לפי סעיף 1 לתקנה זו, פעילות מוסדות החינוך המיישמים תכניות טעונה רישוי:

חינוך לגיל הרך;

חינוך כללי (יסודי, בסיסי, תיכוני (שלם));

חינוך נוסף של ילדים;

אימון מקצועי;

השכלה מקצועית (יסודי, תיכוני, גבוה, תואר שני, נוסף) (כולל השכלה מקצועית צבאית).

נדרש גם רישיון ארגונים מדעייםויחידות חינוכיות של ארגונים העוסקים בהכשרה מקצועית.

ללא רישיון למוסדות החינוך הזכות להעניק שירותי חינוך שאינם מלווים בהסמכה סופית והנפקת מסמכי חינוך ו(או) כישורים. שירותים אלו כוללים: הרצאות חד פעמיות; התמחות; סמינרים ועוד כמה סוגים של הכשרה. הרישוי אינו כפוף לפעילות פדגוגית עבודה פרטנית, לרבות בתחום ההכשרה המקצועית.

רישיון לזכות לביצוע פעילות חינוכית ניתן על ידי הגוף המבצעי המוסמך, על סמך מסקנת ועדת המומחים. רישיונות לזכות לקיים פעילות חינוכית למוסדות חינוך של ארגונים דתיים (אגודות) ניתנים על פי הצעת הנהגת העדה הרלוונטית. ועדת המומחים נוצרת על ידי הרשות המבצעת המוסמכת, לבקשת המייסד, ומבצעת את עבודתה תוך חודש. בדיקה נחוצה על מנת לקבוע את התאימות של התנאים ליישום התהליך החינוכי עם דרישות ותקנות המדינה והמקומיות (לדוגמה, תקנים סניטריים והיגייניים; תנאים להגנה על בריאותם של תלמידים, תלמידים ועובדים ועוד. דרישות). נושא המומחיות ברישוי אינו: התוכן, הארגון והשיטות של התהליך החינוכי.

ברישיון שניתן למוסד חינוך יש לציין:

שם הרשות שהנפיקה את הרישיון;

מספר הרישום של הרישיון ותאריך ההחלטה להנפיקו;

שם (המציין את הצורה המשפטית) ומיקומו של בעל הרישיון;

מספר זיהוי משלם המס (TIN);

תקופת הרישיון.

הרישיון חייב להכיל בהכרח אפליקציה שבה נתונים כאלה נרשמים כמו:

רשימת התכניות החינוכיות, הכיוונים והתמחויות ההכשרה, שבגינן ניתנת הזכות לקיים פעילויות חינוכיות, רמתן (צעדיהן) ומיקודן, תנאי הפיתוח הסטנדרטיים;

הסמכה שתינתן עם סיום השכלה לבוגרים על ידי מוסד חינוך בעל תעודת הסמכה ממלכתית;

תקני בקרה ומספר המרבי של תלמידים, תלמידים, המחושבים ביחס לסטנדרטים של חינוך במשרה מלאה.

יש לזכור כי בהעדר בקשה כזו, הרישיון נפסל.

הסמכה והסמכה ממלכתית.עם קבלת הרישיון מסתיים השלב השני של הרישום החקיקתי של הפעילויות החינוכיות. השלבים הבאים הם הסמכה והסמכה ממלכתית של המוסד החינוכי. תַחַת עֵדוּתמובנת צורת השליטה הממלכתית-ציבורית על איכות החינוך במוסדות החינוך. ההסמכה מתבצעת על מנת לבסס את התאימות של התוכן, הרמה והאיכות של הכשרה לתואר שני בדרישות הסטנדרטים החינוכיים של המדינה. הנוהל המאוחד להסמכה והסמכה ממלכתית של מוסדות חינוך (מכל הסוגים והסוגים) נקבע על פי חוק הפדרציה הרוסית "על חינוך", כמו גם תקנה על הליך האישור והסמכה ממלכתית של מוסדות חינוך, שאושרה לפי צו של משרד החינוך של הפדרציה הרוסית מיום 22 במאי 1998 מס' 1327. ההסמכה מתבצעת על פי בקשת המוסד החינוכי על ידי ועדת האישור הממלכתית, ככלל, אחת לחמש שנים. אישור ראשון של מוסד חינוך חדש שנוצר מתבצע לאחר סיום לימודים ראשון, אך לא לפני שלוש שנים מרגע קבלת הרישיון המתאים. התנאי לאישור מוסד חינוך המוציא מסמך בנושא חינוך הוא תוצאות חיוביותהסמכה סופית של לפחות מחצית מבוגרי המוסד החינוכי במשך שלוש שנים רצופות. מתבצעת הסמכה של מוסדות חינוך לגיל הרך, מוסדות חינוך ליתומים וילדים שנותרו ללא טיפול הורים (נציגים משפטיים), מוסדות חינוך מיוחדים (תיקון) לתלמידים, תלמידים עם מוגבלות התפתחותית, מוסדות להשכלה נוספת, וכן מוסדות חינוך ניסיוניים חדשים שנוצרו. יצאה על ידי רשות החינוך הממלכתית הרלוונטית באופן שנקבע בתקנות המודל על מוסדות חינוך אלה. הטופס והנוהל להסמכה, כמו גם טכנולוגיות הסמכה וקריטריוני הסמכה נקבעים על ידי גוף ההסמכה. מסקנה חיובית על אישור היא תנאי לקבלת הסמכה ממלכתית למוסד חינוכי.

על מנת שלמוסד חינוכי תהיה הזכות להנפיק מסמכים מוכרים על ידי המדינה ברמת החינוך המתאימה לבוגריו, כמו גם להשתמש בחותם המתאר את סמל המדינה של הפדרציה הרוסית, יש צורך לעבור דרך המדינה הליך הסמכה וקבלת תעודה מתאימה. הסמכה ממלכתית של מוסד חינוכי- זהו הליך להכרה על ידי המדינה בדמות רשויות החינוך הממלכתיות שלה מעמד המדינה של מוסד חינוכי(סוג, סוג, קטגוריית מוסד חינוך, נקבע בהתאם לרמת ומיקוד התכניות החינוכיות המבוצעות). הסמכה ממלכתית למוסדות חינוך מתבצעת על ידי גורמים ביצועיים מוסמכים על בסיס בקשה ממוסד חינוך ומסקנה על הסמכתו.

הסמכה ממלכתית של מוסד חינוכי הוא השלב האחרון והחשוב ביותר בדרך לגיבוש רשמי והכרה בפעילויות חינוכיות. תעודת ההסמכה הממלכתית של מוסד חינוך מאשרת את מעמדו הממלכתי, את רמת התוכניות החינוכיות המיושמות, את התאמת התוכן ואיכות ההכשרה של הבוגרים לדרישות הסטנדרטים החינוכיים של המדינה, הזכות להנפיק מסמכי מדינה לבוגרים רמת ההשכלה המתאימה. תעודת ההסמכה הממלכתית שהונפקה למוסדות חינוך לגיל הרך ולמוסדות לחינוך נוסף לילדים מאשרת את המעמד הממלכתי של המוסד החינוכי הרלוונטי, את רמת התוכניות החינוכיות שהוא מיישם ואת הקטגוריה של מוסד חינוכי זה. מוסדות חינוך יכולים לקבל הסמכה ציבורית במבני חינוך, מדעי ותעשייתי ציבוריים שונים ברוסיה, זרים ובינלאומיים. הסמכה כזו אינה גוררת התחייבויות כספיות נוספות מצד המדינה.

תעודת ההסמכה הממלכתית תציין:

שם הרשות שהנפיקה את התעודה;

מספר הרישום של התעודה;

תאריך הנפקת התעודה;

שם מלא (המציין את הצורה המשפטית);

סוג וסוג המוסד החינוכי;

מיקום (כתובת חוקית) של המוסד החינוכי;

תקופת התוקף של התעודה עצמה.

לתעודת ההסמכה הממלכתית חייב להיות נספח (שבלעדיו הוא פסול), המציין:

תכניות חינוך מוסמכות (בסיסיות ונוספות) מכל רמות החינוך המבוצעות על ידי מוסד חינוכי;

תקופת תוקף של הסמכה ממלכתית לכל תוכנית חינוכית מיושמת;

כישורים (תארים) שיוענקו לבוגרי מוסד לימודים;

שמות ומיקומם של סניפים (מחלקות) (אם יש);

רשימת התוכניות המוסמכות המיושמות בכל סניף (מחלקה).

סניפים (מחלקות) של מוסדות חינוך חייבים גם לעבור רישוי, אישור והליכי הסמכה ממלכתיים בהתאם לנוהל הכללי שנקבע למוסדות חינוך בחוק הפדרציה הרוסית "על חינוך". סניפים (מחלקות) עוברים אישור ורישוי באופן עצמאי (עם קבלת רישיון נפרד). הסמכה ממלכתית לסניפים (מחלקות) מתבצעת במסגרת מוסד החינוך הבסיסי. לסניפים של מוסד חינוכי המיישם את התכנית החינוכית (תכניות חינוכיות) במלואן באמצעות טכנולוגיות למידה מרחוק (למעט חלק מהשיעורים) בסניפים אלו יש זכות לעבור הסמכה והסמכה ממלכתית במסגרת המוסד החינוכי, שממנו הם הן חטיבות מבניות נפרדות.

הכרת הצרכן עם אמנה (תקנות) של מוסד חינוכי, רישיון לזכות לקיים פעילות חינוכית, עם תעודת הסמכה ממלכתית ומסמכים נוספים המאשרים את מעמדו של המוסד ומסדירים את ארגון התהליך החינוכי הינו חוקי. זכות הצרכן.

בפועל, עולה לא פעם השאלה האם הליכי הרישוי, האישור וההסמכה הממלכתית הם חובה עבור ארגונים העוסקים בפעילות חינוכית.

קבלת רישיון לזכות לביצוע פעילות חינוכית, כפי שכבר נדון לעיל, היא חובה אם מוסד חינוכי נותן שירותים בליווי הסמכה סופית והנפקת מסמכים בנושאי השכלה ו(או) כישורים. ארגון המבצע פעילויות חינוכיות ללא רישיון עשוי לשאת באחריות מנהלית לפי חלק 1 של אמנות. 19.20 לקוד העבירות המנהליות של הפדרציה הרוסית (להלן: קוד העבירות המנהליות של הפדרציה הרוסית) "ביצוע פעילויות שאינן קשורות לעשיית רווח ללא אישור מיוחד (רישיון), אם אישור כזה (רישיון כזה) הוא חובה (חובה)"). עבירה זו גוררת הטלת קנס מנהלי על מוסד החינוך בסך 100 עד 200 מידות מינימוםשכר (SMIC).

ההסמכה וההסמכה של המדינה אינם חובה, אך היעדרם מונע ממוסד החינוך ומאנשים המתכוונים לקבל (לקבל) חינוך במוסד לא מוסמך, מספר הזדמנויות משמעותיות ביותר:

הזכות להנפיק מסמכי חינוך המוכרים על ידי המדינה לבוגריהם;

הזכות להשתמש בחותם המתאר את סמל המדינה של הפדרציה הרוסית;

הזכות להיכנס (להעביר) ללימודים באוניברסיטאות מוסמכות מבלי לעבור את הסמכתן המוקדמת בדמות סטודנט אקסטרני באוניברסיטה מוסמכת;

זכויותיהם של אזרחים המשלבים עבודה עם חינוך (מועמדים או סטודנטים) ומקבלים השכלה מקצועית תיכונית ו(או) גבוהה בפעם הראשונה במוסדות חינוך שאינם מוסמכים, לערבויות ולפיצויים הניתנים עבורם על ידי קוד העבודה של הרוסי. פדרציה (תנאי זה חל גם על אזרחים הלומדים במוסדות חינוך ערב (ניתנים להחלפה) שלא עברו הסמכה ממלכתית);

עילות למתן דחייה לגיוס שירות צבאילפי סעיף. 1 תת. "א" סעיף 2 לאמנות. 24 לחוק הפדרלי מ-28 במרץ 1998 מס' 53-FZ "על חובה צבאית ושירות צבאי".

הסמכה והסמכה ממלכתית של מוסד חינוכי הם לא רק מעמד ממלכתי קבוע, אלא מהווה אישור לרמה, לתוכן ולאיכות של תוכניות חינוכיות לדרישות הסטנדרטים החינוכיים של המדינה. האם אתה רוצה לקבל חינוך איכותי, הטבות, ערבויות ופיצויים שנקבעו על ידי החקיקה של הפדרציה הרוסית? שימו לב האם למוסד החינוכי יש מסמכים המאשרים שהוא עבר הסמכה ואישור ממלכתי. יחד עם זאת, הכר לא רק את תעודת ההסמכה הממלכתית, אלא גם את היישום שלה, כי היא קובעת את רשימת התכניות והכישורים המוסמכים (תארים) שיינתנו עם סיום הלימודים במוסד החינוכי. ובשום מקרה אל תיפול לטריק של ארגוני חינוך שאינם ממלכתיים, המניעים את חוסר ההסמכה וההסמכה של המדינה על ידי התייחסות לצורתם הארגונית והמשפטית.

ישנם מספר גורמים שיש לקחת בחשבון בעת ​​בחירת מוסד לימודים.

קוֹדֶם כֹּל, זכרו שהיחסים בין מוסד חינוכי לגיל הרך (ללא קשר לסוגו) להורים (נציגים משפטיים) מתנהלים בהסכם ביניהם, שאינו יכול להגביל את זכויות הצדדים הקבועות בחוק.

שניתבבחירת גן או בית ספר לילדכם, כמו גם מוסד לחינוך מקצועי, שימו לב שיוקרת החינוך ואיכותו אינם מושגים זהים. העלות הגבוהה של שירותי החינוך אינה מבטיחה איכות גבוהה, והיוקרה של ארגון חינוכי יכול להיות רק קמפיין פרסומי מתוכנן היטב ומתבצע בהצלחה שנה אחר שנה.

שְׁלִישִׁיתכאשר מחליטים על בחירת בית ספר יסודי עבור ילדכם, כדאי לשאול איזה סוג מורה יבצע את תהליך החינוך וההכשרה, כמו גם לברר על רמתו המקצועית, ניסיון ההוראה, תכונותיו האישיות, גילו. (גם זה משנה!). אין צורך לחשוב שהרצון לקבל מידע ייחשב כבלתי צנוע ו(או) סקרנות מוגזמת - זוהי תופעה נורמלית, כי הצלחת החינוך של הילד, הסתגלותו לבית הספר תלויה במידה רבה באישיותו של המורה, המקצועיות שלו, היכולת למצוא גישה אינדיבידואלית.

רביעי, מקורות מידע על מוסדות חינוך יכולים להיות:

מדיה מודפסת - מדריכים מיוחדים, מדריכים, עיתונים ומגזינים, חוברות, חוברות;

מרשתת;

טלוויזיה, רדיו;

תערוכות מיוחדות וירידים חינוכיים;

רשויות חינוך טריטוריאליות (צרכנים לפעמים פשוט לא יודעים שהמקור הזה יכול לספק גם מידע רלוונטי);

מכרים, או אנשים אחרים שלמדו (לומדים) במוסד החינוכי שעליו אתה צריך לקבל מידע;

מקורות אחרים.

חמישירצוי לא רק לתפוס מידע באוזן, להטמיע את הנקרא, אלא גם לקבל רעיון משלך לגבי מוסד חינוכי באמצעות היכרות חזותית ישירה איתו. כל פרט חשוב: באיזה מחוז מיקרו נמצא המוסד החינוכי; מהי הנגישות התחבורתית אליו; מה נמצא בשטח הסמוך ובאיזה מצב הוא נמצא (זה חשוב במיוחד בבחירת גני ילדים ובתי ספר); איך נראים כיתות (קהלים), חדרי משחקים ושינה (אם זה מוסד חינוכי לגיל הרך), ספרייה, חדר כושר, חדר אוכל; באיזה ציוד חומרי וטכני המוסד מצויד; מה מצב הבסיס החינוכי והמשחקי (עבור מוסדות חינוך לגיל הרך) והבסיס החינוכי ומתודולוגי. כמו כן, אם מועמד זקוק לדיור לתקופת הלימודים, יש לברר האם לארגון חינוכי זה יש אכסניה ומהם תנאי המגורים בה.

בשישי , יש לשים לב למשך (תקופת) הפעילות של המוסד החינוכי ולמעמד המייסד שלו ( משמעות מיוחדתיש לו עבור ארגוני חינוך פרטיים).

בהתאם להגדרה לעיל של מערכת החינוך, תכניות חינוך חייבות להיות מיושמות על ידי מוסדות החינוך. ליתר דיוק, "ארגונים ללא מטרות רווח", שכן "הקמה" היא אחת מהצורות של ארגונים ללא מטרות רווח, והחוק "על חינוך" (כפי שתוקן על ידי החוק הפדרלי מ-22 באוגוסט 2004 מס' 122 FZ) קובע כי "ניתן ליצור ארגוני חינוך ממלכתיים ולא ממלכתיים בצורות הארגוניות והחוקיות המפורטות בחקיקה האזרחית של הפדרציה הרוסית עבור ארגונים ללא מטרות רווח".

לפיכך, מוסד חינוכי הוא רק אחת מהצורות הארגוניות והמשפטיות שבהן יכולות להתקיים ארגוני חינוך ללא מטרות רווח. בהתאם לקוד האזרחי ולחוק הפדרלי "על ארגונים לא מסחריים", רישום ארגון חינוכי בצורה של מוסד חינוכי מניח את נוכחותו של מייסד. ההנחה היא כי ארגון זה ימומן בהמשך על ידי המייסד וכן קיומה של אחריות משנה של המייסד לחובות הארגון. (נזכיר שאחריות משנה היא מעין אחריות בלתי מוגבלת. אחריות משנה נוצרת כאשר אדם אחד אחראי לחובות של אחר בשל אי ספיקת רכושו של החייב הישיר).

מייסדת החלק העיקרי של עמותות חינוך (מוסדות) היא, כידוע, המדינה.

סוגי מוסדות חינוך

מידע מפורט על סוגי וסוגי מוסדות החינוך מצוי במסווגי המידע במסגרת מערכת המידע המשולבת האוטומטית (IAIS) בתחום החינוך (נספח למכתב משרד החינוך של רוסיה מיום 09. 03.2004 מס. 34-51 -53 אינץ' / 01-11)

בהתאם למטרה שלהם, נבדלים הסוגים הבאים של מוסדות חינוך:

1. מוסדות חינוך לגיל הרך.

2. מוסדות חינוך לילדים בגילאי הגן והיסודי.

3. מוסדות חינוך של חינוך נוסף לילדים.

4. מתחמי חינוך בין-בית ספריים.

5. מוסדות חינוך.

6. פנימיית החינוך הכללי.

7. בתי ספר לצוערים.

8. מוסדות חינוך בערב (משמרת).

9. מוסדות חינוך לילדים הזקוקים לסיוע פסיכולוגי, פדגוגי ורפואי וסוציאלי.

1. מוסדות חינוך מיוחדים לילדים ובני נוער עם התנהגות חריגה.

II. מוסדות (תיקון) מיוחדים לסטודנטים, תלמידים עם מוגבלות התפתחותית.

12. מוסדות ליתומים וילדים שנותרו ללא טיפול הורי (נציגים משפטיים).

13. מוסדות חינוך משפרי בריאות מסוג סנטוריום לילדים הזקוקים לטיפול ממושך.

14. צבא סובורוב, בתי ספר ימיים נחימוב וחיל צוערים (צוערים ימיים).

15. מוסדות חינוך לחינוך מקצועי יסודי.

16. מוסדות חינוך לחינוך מקצועי תיכוני (מוסדות חינוך מיוחדים תיכוניים).

17. מוסדות חינוך להשכלה מקצועית גבוהה (מוסדות חינוך גבוהים).

18. מוסדות חינוך צבאיים להשכלה מקצועית גבוהה (מוסדות חינוך צבאיים גבוהים).

19. מוסדות חינוך להשכלה מקצועית נוספת (השתלמויות) של מומחים.

סוגי מוסדות חינוך

מוסדות חינוך לגיל הרך:

גן ילדים;

גן ילדים מסוג התפתחותי כללי עם יישום עדיפות של תחום התפתחות אחד או יותר של תלמידים (אינטלקטואלי, אמנותי ואסתטי, פיזי וכו');

גן ילדים מסוג מפצה עם יישום עדיפות של תיקון מוסמך של סטיות בהתפתחות הגופנית והנפשית של התלמידים;

גן ילדים של פיקוח ושיפור עם יישום עדיפות של אמצעים ונהלים סניטריים-היגייניים, מניעה ושיפור בריאות;

גן ילדים מסוג משולב (גן משולב עשוי לכלול השכלה כללית, קבוצות פיצוי ופנאי בשילובים שונים);

המרכז להתפתחות הילד הינו גן ילדים עם יישום התפתחות גופנית ונפשית, תיקון ושיקום של כלל התלמידים.

מוסדות לילדים בגילאי הגן והיסודי:

בית ספר יסודי-גן;

בית ספר יסודי-גן מסוג מפצה - עם יישום תיקון מוסמך של סטיות בהתפתחות הגופנית והנפשית של תלמידים ותלמידים;

פרוגימנסיה - עם יישום עדיפות של תחום התפתחות אחד או יותר של תלמידים ותלמידים (אינטלקטואלי, אמנותי ואסתטי, פיזי וכו').

מוסדות להשכלה נוספת:

מרכז (חינוך נוסף לילדים, פיתוח יצירתיות;

ילדים ונוער, פיתוח יצירתי וחינוך הומניטרי, ילדים ונוער, יצירתיות של ילדים, ילדים (בני נוער), פעילויות חוץ בית ספריות, אקולוגית לילדים (בריאותית, אקולוגית וביולוגית), תיירות וטיולים לילדים ונוער (תיירים צעירים), ילדים (נוער) יצירתיות טכנית (מדעית וטכנית, טכנאים צעירים), ימית לילדים (צעירים), חינוך אסתטי של ילדים (תרבות, אומנויות או לפי סוגי אמנויות), פנאי וחינוכי לילדים (פרופיל));

ארמון היצירתיות לילדים וסטודנטים, חלוצים ותלמידי בית ספר, חוקרי טבע צעירים, ספורט לילדים ונוער, יצירתיות אומנותית(חינוך) ילדים, תרבות ילדים (אומנויות);

בית (יצירתיות ילדים, ילדות ונוער, נוער סטודנטים, חלוצים ותלמידי בית ספר, חוקרי טבע צעירים, יצירתיות טכנית לילדים (נוער) (טכנאים צעירים), תיירות ילדים ונוער וטיולים (תיירים צעירים), יצירה אומנותית (חינוך) של ילדים, ילדים. תרבות (אמנויות);

מועדון (מלחים צעירים, אנשי נהרות, טייסים, קוסמונאוטים, צנחנים, צנחנים, מפעילי רדיו, כבאים, נהגים, ילדים (בני נוער), אקולוגיים לילדים (אקולוגיים וביולוגיים), חוקרי טבע צעירים, תיירות וטיולים לילדים ונוער (תיירים צעירים), ילדים. אימון גופני לצעירים);

תחנה (חוקרי טבע צעירים, יצירתיות טכנית לילדים (נוער) (מדעית וטכנית, טכנאים צעירים), אקולוגית לילדים (אקולוגית וביולוגית), תיירות ילדים ונוער וטיולים (תיירים צעירים));

בית ספר (לפי תחומים שוניםמדע וטכנולוגיה, סוגים שוניםספורט אמנויות, ילדים ונוער (ספורט וטכני, כולל העתודה האולימפית);)

קייטנה לשיפור בריאות וחינוך לילדים;

מתחם חינוכי בין בית ספרי.

מוסדות חינוך כלליים:

בית ספר יסודי

בית ספר יסודי מקיף

חטיבת הביניים לחינוך כללי

בית ספר תיכון עם לימוד מעמיק של מקצועות בודדים

גִימנַסִיָה

פנימייה לחינוך כללי

גימנסיה-פנימייה

פנימיית ליציאום

פנימיית השכלה כללית עם הכשרת טיסה ראשונית

בית ספר לצוערים

פנימיית צוערים

בית ספר לחינוך כללי בערב (משמרת).

בית ספר לחינוך כללי פתוח (משמרות).

מרכז חינוך

בית ספר לחינוך כללי בערב (משמרת) במוסדות עבודה מתקנת (ITU) ובמושבות עבודה חינוכיות.

מוסדות חינוך לילדים הזקוקים לסיוע פסיכולוגי, פדגוגי ורפואי וסוציאלי:

מרכז אבחון וייעוץ

המרכז לתמיכה פסיכולוגית, רפואית וחברתית

המרכז לשיקום ותיקון פסיכולוגי ופדגוגי

המרכז להסתגלות חברתית ועבודה והכוונה תעסוקתית

מרכז לפדגוגיה מרפאת ולמידה מובחנת

מוסדות חינוך מיוחדים לילדים ובני נוער עם התנהגות חריגה:

בית ספר מקיף מיוחד

בית ספר מקצועי מיוחד

בית ספר מיוחד (תיקון) לחינוך כללי לילדים ובני נוער עם מוגבלות התפתחותית (פיגור שכלי ו צורות קלותפיגור שכלי) שביצעו מעשים מסוכנים.

בית ספר מקצועי (תיקון) מיוחד לילדים ובני נוער עם מוגבלות התפתחותית (פיגור שכלי וצורות קלות של פיגור שכלי) שביצעו מעשים מסוכנים

בית ספר יסודי-גן מיוחד (תיקון).

בית ספר מיוחד (תיקון) לחינוך כללי

פנימייה מיוחדת (תיקון).

מוסדות ליתומים שנותרו ללא טיפול הורי:

בית יתומים (לילדים בגיל מוקדם (מגיל 1.5 עד 3), גן, גיל בית ספר, מעורב)

בית יתומים-בית ספר ליתומים וילדים שנותרו ללא טיפול הורים

פנימייה ליתומים וילדים שנותרו ללא טיפול הורים

בית יתומים מיוחד (תיקון) ליתומים וילדים שנותרו ללא טיפול הורי עם מוגבלות התפתחותית

פנימייה מיוחדת (כלא) ליתומים וילדים שנותרו ללא טיפול הורים עם מוגבלות התפתחותית.

מוסדות חינוך לבריאות:

פנימיות סנטוריום

בתי ספר יער סנטוריום

בתי יתומים בסנטוריום ליתומים וילדים שנותרו ללא טיפול הורים.

סובורוב, נחימוב, מוסדות צוערים:

בית הספר הצבאי סובורוב

בית הספר הימי נחימוב

חיל צוערים (צוערים ימיים).

בית ספר צבאי למוזיקה

חיל צוערים מוזיקליים.

מוסדות לחינוך מקצועי יסודי:

מכון מקצועי

ליציום מקצועי - מרכז לחינוך מקצועי מתמשך

מרכז הדרכה וייצור

בית ספר טכני (כרייה ומכני, ימי, ייעור וכו')

מוסד חינוכי ערב (משמרת).

מוסדות לחינוך מקצועי תיכוני:

1. בית ספר טכני (בית ספר)

2. מכללה

מוסדות להשכלה מקצועית גבוהה:

מכון

אֲקָדֶמִיָה

אוּנִיבֶרְסִיטָה

אקדמיה צבאית

האוניברסיטה הצבאית

המכון הצבאי.

מוסדות להשכלה מקצועית נוספת:

אֲקָדֶמִיָה

מכונים להשתלמויות והסבה מקצועית (שיפור) - מגזרי, בין-מגזרי, אזורי

קורסים (בתי ספר, מרכזים) להשתלמויות

מרכזי הדרכה לשירותי תעסוקה

1. חינוכי הוא מוסד המבצע את התהליך החינוכי, כלומר מיישם תכנית חינוכית אחת או יותר ו(או) מספק תחזוקה וחינוך של תלמידים, תלמידים.

2. מוסד חינוכיהיא ישות משפטית, שנוצרה ורשומה בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.

3. מוסדות חינוךיכול להיות ממלכתי, עירוני, לא ממלכתי (מוסדות פרטיים, לרבות מוסדות של עמותות ציבוריות וארגונים דתיים).

המדינה היא מוסד חינוכי, שנוצרה על ידי הפדרציה הרוסית (להלן המדינה הפדרלית מוסד חינוכי) או נושא של הפדרציה הרוסית (להלן המדינה מוסד חינוכי, שנמצא בסמכות השיפוט של הנושא של הפדרציה הרוסית).

עירונית היא מוסד חינוכישנוצרה על ידי העירייה.

לא מדינה היא מוסד חינוכינוצר בהתאם לחוק הפדרלי הזה על ידי הבעלים (אזרח (אזרח) ו(או) ישות משפטית (ישויות משפטיות), למעט הפדרציה הרוסית, ישויות מכוננות של הפדרציה הרוסית ועיריות.

החקיקה של הפדרציה הרוסית בתחום החינוך חלה על כולם מוסדות חינוךעל שטח הפדרציה הרוסית, ללא קשר לצורות הארגוניות והמשפטיות ולכפיפותם.

4. מוסדות חינוך כוללים את הסוגים הבאים:

1) גן ילדים;

2) השכלה כללית (השכלה כללית יסודית, כללית בסיסית, תיכונית (השלמה) כללית);

3) מוסדות להשכלה מקצועית יסודית, תיכונית מקצועית, מקצועית גבוהה ותואר שני;

4) מוסדות חינוך נוסף למבוגרים;

5) מיוחד (מתקן) לתלמידים, תלמידים עם נכהבְּרִיאוּת;

6) הפך לפסול.

7) מוסדות ליתומים וילדים שנותרו ללא טיפול הורי (נציגים משפטיים);

8) מוסדות חינוך נוסף לילדים;

9) מוסדות אחרים המבצעים את התהליך החינוכי.

5. מוסדות חינוךמאותו סוג מחולקים לסוגים המוגדרים על ידי חוקים פדרליים או תקנות מודל על מוסדות חינוךסוגים וסוגים רלוונטיים המסדירים את פעילות המדינה והעירייה מוסדות חינוך. על בסיס הוראות מודל כאלה, האמנות של אלה מוסדות חינוך.

הוראות דגם על מוסדות חינוךמאושרים על ידי הגוף הפדרלי הפדרלי המורשה על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

הוראות דגם על מוסדות חינוךיישום תוכניות חינוכיות מקצועיות צבאיות, ו מוסדות חינוךיישום תוכניות חינוכיות המכילות מידע המהווה סוד מדינה מאושרים על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

עבור לא מדינה מוסדות חינוךהוראות דגם על מוסדות חינוךלבצע פונקציות למופת.

5.1. תכונות של מעמדה המשפטי של מוסקבה האוניברסיטה הממלכתיתעל שם M.V. לומונוסוב ואוניברסיטת סנט פטרסבורג נקבעות בחוק פדרלי מיוחד.

6. סוג ואדיב מוסד חינוכישהוקם על ידי המייסד (המייסדים) בעת היצירה מוסד חינוכיומשתנים לפי החלטת המייסד (המייסדים).

עם הסמכה ממלכתית מוסד חינוכי(למעט אוניברסיטת מוסקבה הקרויה על שם M.V. Lomonosov, אוניברסיטת סנט פטרסבורג, אוניברסיטאות פדרליות) מעמדה הממלכתי נקבע, מאשר או משנה את הסוג ו(או) הסוג מוסד חינוכי.

רשימת מדדי ביצועים מוסד חינוכינדרש לבסס את מעמדה הממלכתי, מאושר על ידי הגוף הפדרלי הפדרלי האחראי לפיתוח מדיניות המדינה ורגולציה משפטית בתחום החינוך. קריטריונים לאינדיקטורים הנדרשים לקביעת הסוג והסוג מוסד חינוכיהוקמו על ידי הגוף הפדרלי הפדרלי המפעיל את תפקידי השליטה והפיקוח בתחום החינוך, או על ידי הגוף המבצע של הישות המכוננת של הפדרציה הרוסית המפעיל את הסמכויות האצילות של הפדרציה הרוסית בתחום החינוך, בהתאם ל- כשירותם באופן שנקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית, בהתבסס על הוראות מודל הדרישות על מוסדות חינוךסוגים ומינים רלוונטיים, תוך התחשבות במידע הכלול ב מערכות מידעהסמכה של המדינה.

7. בנציגויות מוסד חינוכיפעילות חינוכית אסורה.

8. מוסדות חינוךיש להם את הזכות להקים אגודות חינוך (אגודות ואיגודים), לרבות כאלו בהשתתפות מוסדות, מפעלים ו ארגונים ציבוריים(אגודות). עמותות חינוכיות אלו נוצרות במטרה לפתח ולשפר את החינוך ופועלות בהתאם לתקנותיהן. הליך הרישום והפעילות של אגודות חינוך אלו מוסדר בחוק.

1. נוצר ארגון חינוכי בצורה שנקבעה בחוק האזרחי לעמותות.

2. ארגונים חינוכיים רוחניים נוצרים בהתאם לנוהל שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית על חופש המצפון, חופש הדת ואגודות דת.

3. הגוף הפדרלי המורשה המבצע רישום של ישויות משפטיות ויזמים בודדים במדינה (הגוף הטריטוריאלי שלו), באופן ובמגבלות הזמן שנקבעו בחקיקה בדבר רישום המדינה של ישויות משפטיות ויזמים בודדים, מודיע לגוף הפדרלי הפדרלי. הפעלת פונקציות בקרה ופיקוח בתחום החינוך, או הרשות המבצעת של נושא הפדרציה הרוסית, הפעלת הסמכויות המועברות של הפדרציה הרוסית לרישוי פעילויות חינוכיות, על רישום המדינה של ארגון חינוכי.

4. ארגון חינוכי, תלוי מי יצר אותו, הוא ממלכתי, עירוני או פרטי.

5. ארגון חינוך ממלכתי הוא ארגון חינוכי שהוקם על ידי הפדרציה הרוסית או ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית.

6. ארגון חינוכי עירוני הוא ארגון חינוכי שנוצר על ידי גורם עירוני (מחוז עירוני או מחוז עירוני).

7. ארגון חינוכי פרטי הוא ארגון חינוכי שנוצר בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית על ידי אדם או יחידים ו(או) ישות משפטית, ישויות משפטיות או האגודות שלהם, למעט ארגונים דתיים זרים.

8. ארגונים חינוכיים המיישמים תוכניות חינוכיות להשכלה גבוהה בתחום ההגנה והביטחון של המדינה, תוך הבטחת חוק וסדר, יכולים להיווצר רק על ידי הפדרציה הרוסית.

9. ארגונים חינוכיים לתלמידים בעלי התנהגות סוטה (מסוכנת חברתית) הזקוקים תנאים מיוחדיםחינוך, הכשרה ודרישה מיוחדת גישה פדגוגית(מוסדות חינוך וחינוך מיוחדים מסוג פתוח וסגור) (להלן מוסדות חינוך), נוצרים על ידי הפדרציה הרוסית או ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית.

10. ארגון חינוכי מתארגן מחדש או מחוסל באופן שנקבע בחוק האזרחי, תוך התחשבות בפרטים המפורטים בחקיקה בנושא החינוך.

11. קבלת החלטה על ארגון מחדש או חיסול של ארגון חינוכי ממלכתי ו(או) עירוני מותר על-ידי גוף ביצוע פדרלי, גוף ביצוע של נתין של הפדרציה הרוסית או גוף מקומי של ממשל עצמי. מסקנה חיובית של הוועדה להערכת ההשלכות של החלטה כזו.

12. אין לקבל החלטה בדבר ארגון מחדש או פירוק של ארגון חינוכי כללי עירוני המצוי בישוב כפרי מבלי להתחשב בדעתם של תושבי ישוב כפרי זה.

13. הנוהל להערכת ההשלכות של קבלת החלטה על ארגון מחדש או חיסול של ארגון חינוך ממלכתי פדרלי, לרבות הקריטריונים להערכה זו (לפי סוגי ארגוני חינוך מדינתיים פדרליים), הליך הקמת ועדה להערכת ההשלכות של החלטה והכנת מסקנותיה נקבעו על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

14. הנוהל להערכת ההשלכות של החלטה לארגן מחדש או לחסל ארגון חינוכי המנוהל על ידי ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית, ארגון חינוכי עירוני, לרבות הקריטריונים להערכה זו (לפי סוגים של ארגונים חינוכיים אלה), הנוהל. ליצירת ועדה להערכת ההשלכות של החלטה כזו ולהכין את מסקנותיה נקבעות על ידי הגוף המורשה של כוח המדינה של הישות המכוננת של הפדרציה הרוסית.

15. יצירה, ארגון מחדש ופירוק של ארגוני חינוך בינלאומיים (בין-מדינתיים) מתבצעים בהתאם לאמנות בינלאומיות של הפדרציה הרוסית.

פרשנות לאמנות. 22 לחוק "על חינוך בפדרציה הרוסית"

הכתבה המוערת מתקנת בעיות כלליותיצירה, ארגון מחדש ופירוק ארגונים חינוכיים.

יצוין כי טרם קבלת החוק המוער, המחוקק השתמש מושג כללי"מוסד חינוכי", המרחיב אותו לצרכי חקיקה חינוכית לכל הישויות המשפטיות בתחום החינוכי.

זהות סמנטית כזו, בהתחשב בחוסר העקביות המתמיד בנורמות של חוקי חינוך ותקנות אחרות, מובילה לקשיים באכיפת החוק.

בעניין זה העדיף המחוקק להתרחק מהמושג "מוסד חינוכי" או "מוסד חינוך" המסורתי לחקיקה חינוכית למושג "ארגון חינוכי" כיותר צורה כלליתכינויים של ישויות משפטיות כאלה, יתר על כן, משקפים בבירור את רצונו של המחוקק לאחד מונחים משפטיים.

אין מכשולים רציניים לפתרון הבעיה שנוצרה באמצעות תפיסה מרחיבה, מכללה, תוך התחשבות בתנאים המוקדמים האובייקטיביים להגדלת סוגי וצורות הישויות המשפטיות בתחום החינוך.

יצוין כי החוק מבין ארגון חינוכי כמלכ"ר המבצע פעילות חינוכית כסוג הפעילות העיקרי (סטטוטורי) בהתאם למטרות שלשמן נוצר ארגון כזה.

בהתבסס על כך, בהתאם למטרות החינוך ללא מטרות רווח, היא קובעת באופן הגיוני שניתן להקים ארגונים חינוכיים באחת מהצורות הניתנות לעמותות.

כדלקמן מאמנות. 50 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית, ניתן ליצור ישויות משפטיות שהן ארגונים ללא מטרות רווח בצורה של קואופרטיבים צרכנים, ארגונים ציבוריים או דתיים (אגודות), מוסדות, קרנות צדקה ואחרות, כמו גם בצורות אחרות הניתנות. עבור על פי חוק.

הקטגוריה "מוסד" היא מושג גנרי ביחס לצורות הארגוניות והמשפטיות האפשריות של ארגוני חינוך כארגונים ללא מטרות רווח. הפרקטיקה של יצירת ארגונים חינוכיים מאשרת שכיום הצורה הארגונית והמשפטית של יצירת ארגון חינוכי היא מוסד.

קודם כל, מצב הסדר הציבורי תלוי בתפקוד תקין של מוסדות המדינה והעירייה, ורק לאחר מכן - יציבות המחזור האזרחי. בהקשר זה ניתן להתייחס למוסדות כאפיקים העיקריים לביצוע תפקידים ציבוריים.

על השלב הנוכחיהשאלה של מציאת צורות גמישות יותר של מוסדות המאפשרות, בהתאם למשימות המוטלות עליהם ולהיקף הפעילות, את השימוש הרציונלי ביותר במשאבים הזמינים, היא חריפה. בעיה זו יכולה להיפתר רק במסגרת טיפוס מתאים של מוסדות קיימים, תוך כיוון אישי של הסטטוס המשפטי המוצע לצרכיהם ולמשימותיהם. חלוקת המוסדות לפרטיים מחד ולממלכתיים ועירוניים מאידך, היא הרמה הראשונה של הטיפולוגיה המשפטית של ישויות משפטיות מצורה ארגונית ומשפטית נתונה, המתבצעת על פי הרכב הנושא.

קריטריון הסיווג לחלוקת המוסדות, ובהתאם לארגוני החינוך, מבוסס על צורת הבעלות שעל בסיסה נוצר הארגון החינוכי. בתורו, צורת הבעלות קובעת את מייסד הארגון החינוכי.

בהתבסס על מגוון צורות הבעלות הקבועות ברמה החוקתית, ארגון חינוכי יכול להיות ממלכתי, עירוני או פרטי.

ארגון חינוכי ממלכתי הוא ארגון שנוצר על ידי הפדרציה הרוסית או ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית, ארגון עירוני הוא ארגון שנוצר על ידי ישות עירונית (מחוז עירוני או מחוז עירוני). בתורו, ארגון חינוכי פרטי הוא ארגון שנוצר על ידי מייסד (אזרח (אזרח) ו(או) ישות משפטית (ישויות משפטיות, האגודות שלהם), למעט ארגונים דתיים זרים), למעט הפדרציה הרוסית, נושאי הפדרציה הרוסית ועיריות.

לחלק מארגוני חינוך, החוק מעניק תפקיד וחשיבות מיוחדים בביצוע תפקידים ציבוריים, דבר הבא לידי ביטוי גם במעמדם המיוחד של מייסדי ישויות משפטיות כאלה.

1) ארגונים חינוכיים המיישמים תוכניות חינוכיות להשכלה גבוהה בתחום ההגנה והביטחון של המדינה, תוך הבטחת חוק וסדר. לכן, ארגונים חינוכיים כאלה יכולים להיווצר רק על ידי הפדרציה הרוסית, ובהתאם, הם מבוססים על צורת הבעלות הפדרלית של המדינה.

2) ארגונים חינוכיים לתלמידים בעלי התנהגות חריגה (מסוכנת חברתית) הזקוקים לתנאים מיוחדים לחינוך, הכשרה ודורשים גישה פדגוגית מיוחדת (מוסדות חינוך וחינוך מיוחדים מסוג פתוח וסגור) (מוסדות חינוך). ארגונים כאלה יכולים להיווצר הן ברמה הפדרלית והן ברמה האזורית, ובהתאם, ניתן ליצור על ידי הפדרציה הרוסית או ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית.

בהתאם לחוק הפדרלי מיום 08.05.2010 N 83-FZ * (27), המעמד המשפטי של מוסדות המגזר הציבורי משתנה באופן משמעותי. השינוי (טרנספורמציה) במעמדם המשפטי של מוסדות המדינה (המוניציפליים) מוכתב על ידי פער משמעותי בין פעילותם של ארגוני התקציב לבין תנאים סוציו-אקונומיים מודרניים הקובעים את המעבר ממימון משוער לייעול עלויות ולעלייה בו-זמנית ביעילות של העבודה שלהם. הכנסת עקרונות שוק לעבודת המוסדות תפחית משמעותית את הוצאות התקציב לתחזוקתם, תבטיח פיתוח מתקדם של איכות והיקף השירותים הניתנים. החידושים העיקריים, כידוע, נוגעים לסוגיות של תיחום אחריות אזרחית בין המדינה (העיריות) לבין מוסדות להתחייבויות כלכליות, המוכתבות על ידי השתתפותם המשמעותית של האחרונים במחזור האזרחי. התפתחות העצמאות הקניינית, הקובעת בין היתר את הדרגות וצורות המימון השונות של ארגונים כאלה, מניחה את קיומה של טיפולוגיה חדשה של מוסדות. ובנוסף למוסדות אוטונומיים, שמעמדם התקבל על ידי מספר מצומצם של ארגונים תקציביים, שארם נתונים לחלוקה למוסדות ממלכתיים ותקציביים.

למוסדות המדינה ברמה הפדרלית יש רשימה סגורה, הכוללת, למשל, קומיסריאטים צבאיים, מוסדות כליאה, מוסדות מיוחדים לקטינים, מוסדות של משרד הפנים של הפדרציה הרוסית וכו '. לדוגמה, מוסדות להשכלה גבוהה יכולים להיווצר בצורה של מוסדות אוטונומיים, תקציביים או ממשלתיים. יחד עם זאת, המחוקק שולל את האפשרות ליצור אוניברסיטאות פדרליות בצורה של מוסד ממלכתי.

החידוש בחקיקה החינוכית הוא הקצאת ארגונים חינוכיים רוחניים, וכן איחוד דרישות מיוחדות להליך יצירתם, שנקבעו בחקיקה בנושא חופש מצפון, חופש דת ואגודות דת.

בינתיים, החקיקה הדתית הנוכחית חסרה את הרעיון של ארגון חינוכי רוחני, ומסדירה את מעמדם המשפטי של ארגונים דתיים. כתוצאה מכך נוצרת אי ודאות משפטית עם המשטר המשפטי להקמתם והפעלתם של ארגונים חינוכיים רוחניים, המובילה לערבוב ממשי בין תפקידי החינוך הדתי והחינוך הרוחני.