תקנות כריתת חוזים עם ספק יחיד. רכש ציבורי מספק יחיד

לקנות מ ספק יחיד - דרך לא תחרותית לקבוע את המנצח. כלומר, הלקוח יכול לקנות ממוכר מסוים, ללא הצעת מחיר.

חלק הרכישות מספק בודד נמצא במקום השני באופן עקבי ומהווה רבע מכל צורות הרכש. מחיר ממוצעחוזה בשנת 2017 הסתכם ב 1.57 מיליון רובל, שזה 22.85% יותר מאשר ב-2016.

מספר הודעות הרכש שפורסמו מספק יחיד הסתכם ב 416 522 יח'שזה כמעט כמו בשנה הקודמת.

הצדקה לרכישה מספק יחיד

הלקוח אינו יכול לערוך חוזה עם ספק יחיד מתי שירצה. חקיקת הרכש מציבה גבולות מסוימים.

44-FZ דורש מהלקוח:

לתאם כריתת חוזה עם ספק יחיד עם רשות מבצעת;

ביססו בדוח מתועד את חוסר האפשרות או חוסר כדאיות של שימוש בדרכי קביעה אחרות, וכן את מחיר החוזה ועוד. תנאים חיונייםחוֹזֶה;

להודיע ​​ל-FAS על כריתת חוזה עם קבלן יחיד;

יש פחות הגבלות ב-223-FZ. החל מ-1 ביולי 2018שנים, כאשר רוכשים מספק יחיד, מספיק לכלול מידע בתוכנית ולשלוח אותו למרשם החוזים. בתקנת הרכש יש לציין רשימה ממצה של מקרים של הליך כזה.

רכישה מספק יחיד

רכישות כאלה מיושמות בשתי אפשרויות:

הלקוח שולח הצעה לקבלן יחיד עם הצעה לכריתת חוזה לאספקת סחורות, עבודות, שירותים נחוצים;

לקוחות מקבלים הצעה מקבלן מסוים לכריתת חוזה.

רכישה מספק יחיד תחת 44-FZ

על פי נתוני משרד האוצר, במחצית הראשונה של שנת 2018 פורסמו ב- EIS 440,000 הודעות רכש מספק בודד. זוהי השיטה השנייה הפופולרית ביותר. במכירה הפומבית האלקטרונית היחידה הראשונה.

כל המקרים שבהם ניתן לכרות חוזה עם ספק יחיד מפורטים בחלק 1 של סעיף 24 של 44-FZ. ישנם 52 פריטים בסך הכל. הנה רשימה מקוצרת ומעט כללית של מקרים כאלה:

פעילויות של נושאי מונופולים טבעיים

צו או צו של הנשיא או הממשלה

הכרה בהגדרת הספק בהליך התחרותי כפסולה

גִיוּס

קנה עד 100 אלף רובל.

רכש של מוסד תרבות ממלכתי או עירוני

רכישת תפאורה, תלבושות, אביזרי תיאטרון

כרטיסים לתיאטרון, לגן חיות, לקרקס, כרטיסים לטיולים

ארגון אירועים

אספקת רכוש תרבותי

אומנות עממית

שירותי הוראה או סיורים

עבודות שניתן לבצע רק על ידי הרשות המבצעת

חימוש וציוד צבאי

במקרה של תאונה, חירום

סחורות ושירותים ממפעל UIS

הבטחת ביקורים של ראשי מדינות זרות

הבטחת פעילותם של אובייקטי הגנת המדינה

ניהול בנייני דירות

ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית או עירייה קונה או שוכרת חצרים שאינם למגורים

תיקון חצרים שאינם למגורים

שליחת עובד לנסיעת עסקים

לִרְכּוֹשׁ תרופותאם קיימות אינדיקציות רפואיות או לפי החלטת הוועדה הרפואית

רכישה ומכירה של אנרגיה חשמלית עם ספק מובטח

רכש CEC

ציוד לאתרים חדשניים

ערבות בנקאית למוסד תקציבי

נכסי מודיעין למודיעין זר

אמצעים לפעילות מודיעין נגדי עבור ה-FSB

איסוף ועיבוד נתונים סטטיסטיים ראשוניים

מידע על מסד נתונים

רכישות הקשורות לפעילויות חיפוש תפעוליות

תחבורה צבאית

רכישת סחורות המיוצרות בשטח הפדרציה הרוסית בהתאם לחוזה השקעה מיוחד

ייצור בולי בלו עבור מוצרי אלכוהול וטבק המיובאים לפדרציה הרוסית

הגנה על האינטרסים של הפדרציה הרוסית בבתי משפט ובוררויות זרים ובינלאומיים

הגוף המבצע מטופל בחו"ל

יישום הגנת המדינה

מודרניזציה של מערכות מידע כדי להבטיח את פעילות האסיפה הפדרלית

רכישה מספק יחיד תחת 223-FZ

בדוח הרכש מדווח משרד האוצר כי במחצית הראשונה של 2018 ביצעו לקוחות רכישות ב-2,092 שיטות לקביעת הספק. 95% מהרכישות שאינן תחרותיות, מהן חלק הרכישות מספק בודד הוא 42%.

למה הלקוחות כל כך אוהבים את השיטה הזו? 223-FZ אינו מכיל הגבלות ספציפיות על השימוש ברכש מספק יחיד. סעיף 3.6, המסדיר באופן ספציפי נוהל זה, הופיע ב-1 ביולי 2018. היא אומרת:

נוהל הכנה וביצוע הרכישה מספק יחיד ורשימת מקרים ממצה של רכישה כזו נקבעים בתקנת הרכישה.

ריסוק ורכישה מספק יחיד

על פי חלק 15 של סעיף 4 223-FZ, הודעות על רכישות של עד 100 אלף רובל אינן צריכות להתפרסם ב- EIS. ואם ההכנסה השנתית של הלקוח עבור שנת הכספים המדווחת היא יותר מ-5 מיליארד רובל. - "הגבול" מצטמצם ל -500 אלף רובל.

תיאורטית, מסתבר שהלקוח יכול לקבוע רף מחיר לרכישה מספק בודד, החופף לרף לרכישות קטנות, ולא לפרסם הודעה ב- EIS. בפועל נולדה תופעה כמו פיצול רכישות.

לקוחות מפרקים מכרזים גדולים לרכישות קטנות ומבצעים אותם במשך מספר חודשים. לפעמים זה מוצדק על ידי התזמון. רכישה כזו מהירה יותר. אבל לפעמים ריסוק הוא סימן ל"חזרה לאחור". כלומר, הלקוח רוצה לתת את הרכישה לספק ספציפי, בסביבה החשאית ביותר.

אם המשתתף סבור שהלקוח בחר שלא כדין לרכוש מספק יחיד, יש לו את הזכות להגיש תלונה ל-FAS.

OOO IWC"RusTender"

החומר הוא רכוש האתר. כל שימוש במאמר מבלי לציין את המקור - האתר אסור בהתאם לסעיף 1259 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית

,
מומחה בכיר במחלקה לחינוך ומתודולוגיה מרכז אימוןאיגודי זירות מסחר אלקטרוניות

רכישה מספק בודד אטרקטיבית ללקוחות בשל הפשטות היחסית של ההליך, אך לעיתים קרובות מתעוררים קשיים במהלך הארגון והטמעתם. , מומחה בכיר במחלקה החינוכית והמתודולוגית של מרכז ההדרכה של איגוד זירות המסחר האלקטרוניות, יענה על השאלות הדוחקות ביותר של קוראינו.

בשנת 2013, חתמנו ​​על חוזה לשנה הנוכחית בהתאם לכללי החוק הפדרלי הקודם מיום 21 ביולי 2005 מס' 94-FZ "". נושא חוזה זה היה רכישת מוצרי בית. נכון לעכשיו, יש צורך ברכישת אצווה נוספת של מוצרי בית. האם נוכל לסיים הסכם עם ספק יחיד עבור עד 100 אלף רובל. (סעיף 4, חלק 1, סעיף 93 של החוק הפדרלי מ-5 באפריל 2013 מס' 44-FZ ""), או שזה יוכר כפיצול מלאכותי של הרכישה ועלינו לבצע הצעות מחיר באמצעות דרכים תחרותיותהגדרות של ספקים?

KGBUZ Birilyusskaya RB

כן אתה יכול. ללקוחות יש את הזכות לחתום חוזים עם ספק יחיד בסכום שלא יעלה על 100 אלף רובל. (; להלן - חוק מס' 44-פז). יחד עם זאת, היקף הרכישות השנתי שהלקוח רשאי לבצע על בסיס הסעיף שצוין לא יעלה על 2 מיליון רובל. או לא יעלה על 5% מסך הרכישות השנתיות של הלקוח ולא יעלה על 50 מיליון רובל. יחד עם זאת, בעת כריתת חוזים כאמור, אין חובה לערוך דוח על חוסר האפשרות והאי-הולם של שימוש בסוג אחר של רכש ().

הנורמה על רכישת סחורה בסכום שאינו עולה על 100 אלף רובל אינה קובעת מקרים ספציפיים של היישום שלה. במילים אחרות, כלל זה חל גם על רכישת חפצים לבית, כמו במקרה שלך.

לפיכך, אנו יכולים להסיק כי כללי הרכש מספק יחיד יכולים להיות מיושמים על ידך ביחס לכל אובייקטי רכש, ללא קשר לאילו חוזים ולפי כללי איזה חוק כרת קודם לכן.

שתי הצעות הוגשו להשתתפות במכירה הפומבית האלקטרונית, ועל סמך תוצאות בחינת חלקיהן הראשונים, התקבלו שתי ההצעות להשתתף במכירה הפומבית. בהתבסס על תוצאות לימוד החלקים השניים של ההצעות, נמצא כי רק אחת מהן עומדת בדרישות תיעוד המכרז (). בהקשר זה, המכרז האלקטרוני הוכרז כפסול, ועלינו לכרות חוזה עם ספק יחיד. האם עלינו לתאם את כריתת החוזה הזה עם גוף הבקרה?

Slinkina L.V.

את בקשת הלקוח לאישור כריתת החוזה יש לשלוח לגוף הבקרה תוך 10 ימים ממועד ההצבה במערכת המידע המאוחדת (ולפני יצירתה - בפורטל רכש ציבורי מאוחד) של הפרוטוקולים המכילים מידע על ההכרה בקביעת הספק כלא חוקית.

את התנאים לכריתת חוזה יש לקבוע בתיעוד הרכש, והמחיר מוצע על ידי משתתף הרכש עמו נכרת החוזה. מחיר כזה לא יעלה על המחיר הראשוני (המקסימלי) של החוזה; מחיר החוזה שציין המשתתף הרלוונטי בבקשה או שהוצע על ידו במהלך המכרז האלקטרוני.

החוזה העירוני לביצוע עבודות בניה קובע את חובת המזמין לערוך בקרת בניה וחובת הקבלן לפצות את עלויות המזמין עבור בקרת הבניה. האם ניתן לערוך הסכם משולש בסכום של עד 100 אלף רובל, לפיו הלקוח העירוני, במסגרת החוזה לביצוע עבודות בנייה, מסכם הסכם בקרת בנייה עם הארגון השולט, והקבלן משלם עבור שירותי הבקרה?

אירינה ביקובה

כן, יש לך הזכות לערוך הסכם משולש על בסיס. חוזה ממלכתי ועירוני הוא הסכם שנכרת מטעם הפדרציה הרוסית, נושא של הפדרציה (חוזה מדינה), עירייה (חוזה עירוני) על ידי לקוח ממלכתי או עירוני כדי לענות על צרכי המדינה או העירייה, בהתאמה (). הסכם הוא הסכם בין שני אנשים או יותר על כינון, שינוי או סיום של זכויות וחובות אזרחיות. הכללים על עסקאות דו-צדדיות ורב-צדדיות המפורטות ב-() חלים על חוזים.

מכיוון שהחוזה הממלכתי (עירוני) הוא סוג של חוזה, אני מאמין שהוא יכול להיות משולש.

האם רכישות למתן שירותים הקשורות בשליחת עובד לנסיעת עסקים כלולות בסך הרכישות השנתיות?

הכל תלוי איך הטיול מאורגן. אם, בעת שליחת עובד לנסיעת עסקים, התקשרת בחוזה עם ספק יחיד (), אז רכישה כזו נכללת בחישוב היקף הרכישה השנתי הכולל. אנו מדברים על מתן נסיעות לעובד למקום נסיעת עסקים ובחזרה, שכירת דירה, שירותי הובלה ומתן מזון. מידע על הרכש שנעשה בהתאם לנורמה זו מצוין בתוכנית הרכש, בלוח הזמנים וכן בפנקס החוזים.

אם העובד מארגן את נסיעת העסקים בעצמו, והמעסיק מפצה אותו לאחר מכן עבור נסיעות, לינה וארוחות, חל כלל אחר. תגמול לעובד לפי הכללים חוקי עבודה הוצאות נסיעהבמזומן אינה רכישה ולפיכך אינה כפופה להכללה בתכנית הרכש ובהיקף הרכישות השנתי הכולל. עמדה זו אושרה.

נהגים של חברת הובלות מנוע יוצאים לרוב לנסיעות עסקים במכוניות שנמצאות במאזן החברה. אם המכונית מתקלקלת בדרך, והנהג נאלץ לשלם את העלויות עבור מזומן בשירות הרכב הקרוב, האם ניתן לעצב את העלויות הללו כרכישה מספק בודד בעתיד?

מדינה ארגון במימון המדינה"בסיס אוטומטי של הנשיא, הפרלמנט והממשלה של הרפובליקה של סחה (יאקוטיה)"

לא, לא ניתן לרשום את הוצאות הנהג בגין רכישת חלקי חילוף לרכב חברה שהתקלקל בדרך כרכישה מספק יחיד. רכישה כזו אינה יכולה לשמש בסיס לכריתת חוזה למתן שירותים הקשורים בשליחת עובד לנסיעת עסקים ().

הלקוח יכול לרכוש חלקי חילוף לרכב חברה על ידי כריתת הסכם בסכום שלא יעלה על 100 אלף רובל. הערך הכולל של חוזים כאלה לא יעלה על 2 מיליון רובל. לשנה או לא יעלה על 5% מההיקף השנתי הכולל של רכישות ולהסתכם ביותר מ-50 מיליון רובל. ().

היקף הרכישות השנתי הוא 1.5 מיליון רובל, בעוד שאנו רוצים לבצע את כל הרכישות מספק יחיד (כלומר, היקף הרכישות השנתי לא יעלה על 2 מיליון רובל במקרה זה). האם אפשרות זו מוגבלת בנתח המרבי של רכישות מספק יחיד בהיקף השנתי של רכישות דרישות מיוחדות כלשהן?

פטיושין אלכסנדר אנטוליביץ'

לא, אין הגבלות מיוחדות, לרבות אלה הכלולות בתקנון. בהתאם ללקוח מחליט באופן עצמאי באיזה אינדיקטור ישמש בקביעת הנפח השנתי הכולל של רכישות שבוצעו מספק יחיד (5% מסך הרכישות השנתיות או 2 מיליון רובל).

לפיכך, אם נפח הרכישות השנתי הכולל שלך אינו עולה על 2 מיליון רובל, יש לך את הזכות לבצע את כל הרכישות שלך מספק יחיד על בסיס פסקה זו. יחד עם זאת, העלות של כל חוזה לא תעלה על 100 אלף רובל.

האם סכום החוזה למכירת חשמל עם ספק מבטיח, שנערך בהתאם, כלול בהיקף הרכישות השנתי הכולל?

קורא תחת הכינוי "טופז-תן"

הכל תלוי במטרה לשמה הלקוח מבצע את היקף הרכישות השנתי הכולל. למרבה הצער, ניסוח השאלה אינו מאפשר לנו לקבוע זאת, אז קחו בחשבון חוק כלליוחריג שהוחל לחישוב ההיקף השנתי הכולל של רכישות מעסקים קטנים וארגונים ללא מטרות רווח.

ההיקף השנתי הכולל של הרכישות מובן כסכום הבטחון הכספי הכולל שאושר לשנת הכספים המקבילה לרכישה על ידי הלקוח, לרבות לתשלום חוזים שנכרתו לפני תחילת שנת הכספים שצוינה וניתן לתשלום בשנת הכספים שצוינה. (). ההיקף השנתי הכולל של הרכישות מחושב כדי לתת מענה לסוגיית הצורך ביצירת שירות חוזי, זיהוי ספק ומטרות נוספות. לפיכך, ככלל, כל הרכישות של הלקוח נכללות בסך הרכישות השנתיות, ללא קשר לבסיס שלפיו נכרת החוזה.

עם זאת, אם אתם חושבים לקבוע את היקף הרכישות שהלקוח נדרש לבצע, מתן הטבות לעסקים קטנים ולעמותות בעלות אוריינטציה חברתית בהתאם ל(חריג), חל חישוב שונה של סך הרכישות השנתי.

להזכירך, לקוחות נדרשים לרכוש מעסקים קטנים, מלכ"רים בעלי אוריינטציה חברתית בסכום של לפחות 15% מסך היקף הרכישות השנתי, בחישוב בהתחשב, באמצעות הליכים תחרותיים (מכרזים אלקטרוניים, תחרויות, בקשות להצעות מחיר ובקשות להצעות). יחד עם זאת, הרכישות הבאות אינן נכללות בחישוב היקף הרכישות השנתי הכולל:

• להבטיח את הגנת המדינה ואת ביטחון המדינה;
• שירותי הלוואות;
• מספק יחיד (קבלן, מבצע) בהתאם;
• עובד בתחום השימוש באנרגיה אטומית;
• ביישום אשר חלים דרכים סגורותהגדרות של ספקים, קבלנים, מבצעים ().

לפיכך, אם אתה קובע את ההיקף השנתי הכולל של רכישות מעסקים קטנים או מלכ"רים בעלי אוריינטציה חברתית, אז חישוב כזה אינו כולל רכישות שבוצעו מספק יחיד (כולל רכישות של חשמל מספק מוצא אחרון). במקרים אחרים, חישוב ההיקף השנתי הכולל של הרכישות כולל את כל הרכישות, ללא קשר לבסיס שעליו נכרת החוזה.

ב-2013 קיימנו מכירה פומבית על סמך המצב שהיה אז חוק פדרלימיום 21 ביולי 2005 מס' 94-FZ "" לרכישת חלקי חילוף לרכב. הזוכה היה ספק מעיר אחרת, איתו חתמנו ​​חוזה. אולם התברר שלא נוח במיוחד לעבוד איתו בגלל המרחק הגדול בין ערינו. נכון לעכשיו, יש לנו הזדמנות לסיים הסכם לרכישת חלקי חילוף בסכום של עד 100 אלף רובל. עם ספק מקומי. האם יש לנו את הזכות לעשות זאת מבלי לסיים את ההתקשרות עם הספק הראשון?

KGBUZ Birilyusskaya RB

כן אתה יכול. ללקוח הזכות לרכוש סחורות, עבודות או שירותים בסכום שלא יעלה על 100 אלף רובל. (). יחד עם זאת, היקף הרכישות השנתי שהלקוח רשאי לבצע על בסיס סעיף זה לא יעלה על 2 מיליון רובל. או 5% מהנפח השנתי הכולל של רכישות של הלקוח ולא יעלה על 50 מיליון רובל. יצוין כי לא הוכח מגוון הסחורות, העבודות או השירותים שזכות הלקוח לרכוש על בסיס סעיף זה. כמו כן, הזכות לכרות חוזה עם ספק יחיד אינה מוגבלת בנוכחות חוזים קודמים בנושא דומה, אשר ביצועם לא הושלם.

לפיכך, אתה יכול לרכוש חלקי חילוף עבור עד 100 אלף רובל, אם לא חרגה מהמגבלה השנתית על רכישות מספק יחיד שנקבע בפסקה זו.

הארגון שלנו הוקצה כסף מזומןלרכישת רהיטים בסכום של 150 אלף רובל. יש צורך לרכוש רהיטים שונים, אך לאף אחד מהמוכרים אין את כל הרהיטים הדרושים במלאי. האם נוכל לרכוש רהיטים מספקים שונים עם חוזים של עד 100 אלף רובל. (כלומר לפצל את הסכום הכולל של הכסף שהוקצה) או שיש צורך לנהל הליכים תחרותיים?

מורוזובה נטליה

כן, יש לך את הזכות לערוך מספר חוזים, ללא קשר למושא הרכש (). תן לי להזכיר לך כי על פי פסקה זו, כריתת חוזים ישירים עם ספק יחיד בשווי של עד 100 אלף רובל. אתה יכול להוציא לא יותר מ-2 מיליון רובל או לא יותר מ-5% מסך הרכישות השנתיות ולא יותר מ-50 מיליון רובל.

שֶׁלָנוּ בית יתומיםלילדים עם פיגור שכלי הוא מוסד הגנה חברתיתאוכלוסייה, אך יש לו רישיון לספק שירותי חינוך. במדינה בית יתומיםיש מחנכים ומורים, ילדים יש אימונים. האם יש לנו את הזכות לחתום חוזים עם ספק יחיד עד 400 אלף רובל. כארגון חינוכי, הכוונה ל?

טטיאנה טבריטינה

החוק הפדרלי מ-29 בדצמבר 2012 מס' 273-FZ "" (להלן חוק החינוך) מפריד בין המושגים "ארגון חינוכי" ו"ארגון המספק הכשרה". הארגון החינוכי הוא ארגון ללא כוונת רווחביצוע פעילות חינוכית על בסיס רישיון כסוג הפעילות העיקרי בהתאם למטרות שלשגמן נוצר ארגון כזה (). ארגון ההדרכה הוא יֵשׁוּתביצוע, על בסיס רישיון, לצד הפעילות העיקרית, חינוכית כמו נוף נוסףפעילות().

לארגוני חינוך ממלכתיים או עירוניים יש את הזכות לכרות הסכם עם ספק יחיד בסכום שלא יעלה על 400 אלף רובל. ().

על סמך האמור לעיל, בית היתומים, עבורו פעילויות חינוכיותלא ראשוני, לא ניתן לזהות ארגון חינוכי, ולכן אינו זכאי לרכוש על בסיס .

עם זאת, עבור ארגון כזה, ניתן לחתום חוזים עם ספק יחיד על בסיס סכום שאינו עולה על 100 אלף רובל.

יש לך שאלות? אנו ממתינים למכתביכם למייל: .

אנו מזמינים אותך לדון בהחלת חוק מס' 44-FZ באתר שלנו.

שקול את ההגדרה של רכש מספק יחיד, מקרים, כללים ונהלים ליישום הליך הרכש. להלן תמונות של תבניות ודוגמאות שיידרשו בעת עבודה עם סעיף 93 לחוק 44-FZ.

רוב הרכש הציבורי מתבצע באמצעות מכרזים. הליכים תחרותיים (תחרויות, מכרזים) מרמזים על כך שהלקוח אינו יכול לבחור באופן עצמאי את הקבלן שהוא אוהב, הוא רק מציב דרישות שהקבלן העתידי חייב לעמוד בהן. גישה זו מאפשרת לגייס את התנאים ליצירת התחרות ההוגנת ביותר. עם זאת, רכישות מספק ספציפי אפשריות - החקיקה מכילה מושג כמו "רכישות מספק יחיד".

סוג רכש זה מאפשר ללקוח לערוך חוזה עם קבלן ספציפי ללא מכרז, אולם המקרים בהם הדבר אפשרי מוסדרים בקפדנות על ידי סעיף 93 של 44-FZ, כמו גם מספר פעולות משפטיות רגולטוריות נוספות . רכישה מספק יחיד במקרים שאינם מכוסים בסעיף 93 אינה חוקית ועלולה לגרור קנס חמור ללקוח.

כדי לקבל גישה מלאה לפורטל PRO-GOSZAKAZ.RU, בבקשה, הירשם. זה לא ייקח יותר מדקה. בחר רשת חברתיתלהרשאה מהירה בפורטל:

רכישה מספק יחיד: מה זה אומר

כל פריט של ספק יחיד בטבלת הרמזים שלנו הוא סיבת רכישה נפרדת. עבור כל פריט בצד שמאל, ציינו מה צריך לעשות, ובצד ימין - מה אופציונלי. עם טבלת רמזים חיה, אינך צריך לגלול ברשימה ארוכה, אלא אתה יכול לפתוח רק את הפריטים המעניינים אותך.

מתוך המאמר

באילו מקרים לקוח יכול לרכוש מספק יחיד?

היכולת לעבוד מול ספק בודד נותרה זכותו של הלקוח, אך אין זה אומר שניתן לבצע את כל הרכישות בצורה זו. התנאים שבהם ניתן לממש זכות זו נקבעים בחלק 1 של סעיף 93 לחוק 44-FZ. בסך הכל, חלק 1 מציג כ-50 מצבים שונים, שכל אחד מהם ספציפי ככל האפשר. בפועל, רק מעטים מהם מיושמים. בעת החלת תנאים אלה, עליך להיות זהיר מאוד.

התנאים העיקריים שבהם הלקוח יכול לחתום חוזה עם ספק יחיד לפי 44-FZ:

• ✔ רכש סחורות, שירותים או עבודה בנושאים של מונופולים טבעיים. אם סחורה מסוימתמיוצרת על ידי חברת מונופול אחת בלבד, אז עסקאות כאלה מבוצעות במסגרת רכישות מספק יחיד. נושאים של מונופולים טבעיים מוגדרים בחוק הרלוונטי ("" מס' 147-FZ מיום 17.8.1995). אותה קבוצה כוללת רכישות של שירותים של המאגר המרכזי. (פריט 1)
• ✔ רכישה בסכומים קטנים. אם סכום החוזה אינו עולה על 100 אלף רובל, הלקוח יכול לבצע רכישה כזו מספק יחיד, ולא לנהל הליך תחרותי. (פריט 4)
• ✔ הזמנת שירותים, סחורה או עבודות לצורכי התעשייה הביטחונית. מאחר שפעילות התעשייה הביטחונית מסווגת כסודות מדינה, הרכש בתחום זה מתבצע על תנאים מיוחדים. כמו כן, בעת רכישה לתעשייה הביטחונית יש לקחת בחשבון את מרשם הספקים הבלעדיים של ציוד צבאי הכולל רשימת חברות עמן ניתן להתקשר במסגרת רכישות מספק בודד. (פריט 7)
• ✔ רכש בתחום התרבות והאמנות. זה כולל הן רכישות של חפצי ערך מוזיאליים והן רכישות בתחום הספרות ואמנויות אחרות. לרוב, מתחמי מוזיאונים שונים, קרנות, תיאטראות וכו' פועלים בתנאים אלו. (סעיפים 10, 13 ואחרים).
• ✔ רכש שירותים בתחום אספקת מים, אספקת חום ואספקת גז. מתן צורכי המדינה במשאבים בסיסיים, כמו גם אספקת המגזר הביטחוני, מוסדר בקפדנות על ידי המדינה. (פריט 8)
• ✔ רכישת סחורות, שירותים או עבודות במקרים בהם יש צורך טיפול רפואי דחוף (חירום) לאחר התרחשות נסיבות כוח עליון(אסונות טבע ומעשה ידי אדם). (פריט 9)

ככלל, החקיקה מספקת מגוון רחב של מצבים בהם ניתן להשתמש בהליך הרכש מספק יחיד. ברוב המקרים, מצבים אלו קשורים איכשהו לתחומים בעלי חשיבות רבה למדינה כולה: תרבות ואמנות, אבטחת מידע, תחום הגנה, רפואה, פעילויות למתן מענה לצרכים הבסיסיים של האוכלוסייה, פעילויות הקשורות לסודות מדינה.

בנוסף, קובע החוק את האפשרות לבצע רכישות מספק יחיד, אם ניתן צו בכתב של הממשלה או גורמים מוסמכים לכך.

על מנת לקבוע במדויק האם במקרה מסוים ניתן לנצל את תנאי סעיף 93 לחוק 44-פ"ז, יש צורך להכיר את נוסח החוק העדכני בצורה מדויקת ככל האפשר וכן הערות הסברולברר האם יש איסור ישיר על סוג זה של רכש עבור הענף הנבחר.

אישור רכישות מספק בודד לאחר מכרז פתוח שנכשל

בנוסף למקרים בהם רכישה מספק יחיד היא זכותו של הרוכש, ישנם תנאים לפיהם תחולת סעיף 93 היא חובה. בפרט, זה כולל רכישות המבוססות על תוצאות מכרז פתוח שנכשל (מכירה פומבית).

סעיפים 24 ו-25 לסעיף 93 44-FZ מכילים דרישה לפיה הלקוח מחויב לערוך חוזה במסגרת הרכש מספק יחיד במקרה שהמכרז הוכרז כפסול עקב הגשת בקשה אחת בלבד. או הכרה של בקשה אחת כמי שעומדת בדרישות.

כריתת חוזה עם ספק יחיד היא האחריותבמקרים בהם:

• רק בקשה אחת הוגשה לבחירה התחרותית;
• רק בקשה אחת שהוגשה, על פי תוצאות הביקורת, נמצאה עומדת בדרישות;
• רק משתתף אחד נמצא שעומד בכל הדרישות המוצהרות.

לפיכך, אם, כתוצאה מבחירה תחרותית, רק בקשה אחת שהוגשה הוכרה כתקינה והליך המכרז עצמו בלתי אפשרי בשל היעדר מתחרים, סעיף 93 לחוק 44-FZ נכנס לתוקף.

מנגנון הפעולה במקרה זה הוא פשוט. אם רק הצעה אחת נמצאה כשירה, אזי המציע שיגיש את ההצעה הזו יזכה בהצעה באופן אוטומטי. בחירה תחרותית נחשבת ככשלה, והלקוח מסכם חוזה עם הזוכה. במקרה בו לא הוגשה בקשה, הלקוח יכול לבצע את השלב השני של הבחירה התחרותית. הכללים לגבי רכש מספק יחיד לבקשה בודדת תקפים גם לשלב השני.

עד שנת 2015 היה כלל לפיו הלקוח, שהבחירה התחרותית שלו הוכרזה כבלתי חוקית, נדרש לקבל אישור מראש משירות האנטימונופול הפדרלי לכריתת חוזה עם ספק יחיד. החל משנת 2015 דרישה זו בוטלה. כיום, בכפוף לכל הכללים והתנאים לבחירה התחרותית, הלקוח יכול לעבור מיד להליך של כריתת חוזה עם ספק יחיד.

כיצד לבצע רכישה מספק יחיד תחת 44-FZ

לרכישות מספק בודד יש ביקוש רב, בעיקר בשל העובדה שההליך עצמו פשוט ביותר. על הלקוח לבצע מספר צעדים פשוטים.

① הצבה במערכת המידע המאוחדת (UIS) של הודעה על הליך הרכש מספק יחיד. המועד האחרון הוא חמישה ימים לפני מועד כריתת החוזה.

② הודעה לרשות הפיקוח. יש לעשות זאת לא יאוחר מיום עבודה אחד ממועד כריתת החוזה עצמו.

בנוסף, על הלקוח לצרף למסמכים עותק של המסקנה, המכיל את הרציונל לרכישות מספק יחיד. אם אין הצדקה כזו, אזי לרשויות הרגולטוריות יש את הזכות להטיל סנקציות ולבטל עסקה זו, שכן היא בלתי סבירה ומפרה את עקרון התחרות הפתוחה ההוגנת.

מידע על ההכרה בתחרות כפסולה או הפניה לתנאים המצוינים בחלק 1 של סעיף 93 לחוק 44-FZ יכולים לשמש הצדקה. במקרים מסוימים, יהיה צורך לציין בנוסף את חוסר האפשרות או חוסר כדאיות של ביצוע הליכים אחרים לקביעת הספק, וכן להתייחס לעלות או לתנאים המהותיים של החוזה, הכרוכים בשימוש בהליך הרכש מיחיד. ספק.

חָשׁוּב

הצורך בהצדקת רכישות והצבת מידע במערכת מידע אחת לא ניתן בכל המקרים של רכישות מספק יחיד! מקרים שבהם יש צורך לספק הצדקה או מידע על מקום מצוינים בחלקים 2 ו-3 של סעיף 93 44-FZ. לפני כריתת חוזה, קרא בעיון את הדרישות של המאמר.

נוהג החלת סעיף 93 לחוק מערכת החוזים. מקרים ותנאים מיוחדים

לנוהג של יישום התנאים המפורטים בסעיף 93 ל-44-FZ יש מספר מקרים מיוחדים הדורשים התייחסות נוספת.

רכש ביטחוני

כל מה שקשור בדרך זו או אחרת לתחום הביטחוני או לסודות המדינה (צבאיים) הוא בעל הגבלות, בקרה קפדניות ומתבצע בתנאים מיוחדים. לגבי רכש ציבורי מספק יחיד לצרכי ביטחון, כאן החוק מטיל על הלקוחות הגבלות נוספות. אי אפשר לבצע רכישות כאלה מ"כל אחד", יש רישום בודדספקים לצרכי צו הגנת המדינה (צו הגנת המדינה).

פנקס הספקים הבלעדיים לצרכי צו ההגנה מכיל את שמות החברות מהן ניתן לרכוש סחורות, עבודות ושירותים. רישום זה נוצר על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית, תוכנו נשלט בקפדנות.

רישום זה ייחודי לתחום הרכש מספק יחיד. עבור ענפים אחרים (אפילו אלה המוזכרים בסעיפים של חלק 1 של סעיף 93 לחוק 44-FZ), אין רישומים רשמיים.

רכישות קטנות

לגבי חוזים קטנים, לעיתים אין היגיון בקיום מכרז מן המניין, לרבות מבחינה פיננסית, ולכן החוק בחלק 1 של סעיף 93 קובע אפשרות לערוך רכישות קטנות מספק יחיד. רכישות קטנות כוללות חוזים של עד 100 אלף רובל.

חוק 44-FZ מכיל גם דרישה נוספת לרכישות קטנות מספק יחיד: הנפח השנתי הכולל של רכישות קטנות לא יעלה על 2 מיליון רובל (או יותר מ-5% מסך כל הרכישות השנתיות של הלקוח). בנוסף, הנפח הכולל של רכישות קטנות עבור כל תקופת העבודה עם חוזים ממשלתיים לא יעלה על 50 מיליון רובל. החריג היחיד לכלל זה הוא רכישות ליישובים כפריים.

רכישות קטנות בתנאים של 44-FZ פופולריות מאוד, מכיוון שאין צורך להציגן בפירוט בלוח הזמנים של הרכש, אין צורך למקם מידע עליהן במערכת מידע אחת. הגבלות הקשורות לרכישות קטנות מוכנסות על מנת למנוע ניצול לרעה של הזדמנויות אלו.

הפרקטיקה של יישום סעיף 93 מלמדת כי רכישות קטנות מספק יחיד הן אחת מאפשרויות הרכש היעילות ביותר עבור חברות ממלכתיות ועירוניות קטנות שאינן עובדות בהיקפים גדולים ואין להן את היכולת להחזיק צוות נרחב נפרד לעבוד איתו. מכרזים.

כוח עליון

כוח עליון הוא מצב מיוחד בו הלקוח יכול לממש את הזכות לכריתת חוזה עם ספק יחיד. בפועל מתברר שרבים מנסים להשתמש בנסיבות כוח עליון (כך מגדירים כוח עליון) כדי לערוך הסכם עם ספק עניין. עם זאת, כדאי לזכור שלא ניתן להבין את כל הנסיבות כבלתי עבירות.

נסיבות בלתי עבירות נחשבות לנסיבות שלא היו ידועות מראש, שאינן ניתנות לחיזוי והמשפיעות ישירות על התנאים לקיום התחייבויות על פי החוזה. פרטים נוספים על הרעיון ניתן למצוא בסעיף 401 של הקוד האזרחי. לרוב, נסיבות כאלה כוללות אסונות שונים ו מצבי חירום. בעת כריתת חוזה על בסיס כוח עליון, יש צורך לספק ראיות לנכונות השימוש בפסקה זו של סעיף 93.

אימות חוזים שנכרתו עם ספק יחיד

החוק מכיל דרישה להודיע ​​לרשות הרגולטורית על כריתת חוזה עם ספק יחיד לא יאוחר מיום עסקים 1 ממועד חתימת החוזה. זה הכרחי כדי שרשות הפיקוח (FAS במקרה זה) תוכל לערוך ביקורת ולזהות אם בוצעו הפרות בעת שימוש בכללים הקבועים בסעיף 93 של 44-FZ.

לאחר כריתת החוזה, הלקוח שולח הודעה מתאימה לשירות הפדרלי נגד מונופולים או לממשל המקומי (ב אירועים מיוחדיםלרשות מוסמכת אחרת). חובה לצרף להודעה זו עותק מהחוזה שנכרת עצמו וכן להנמק לרכישות מספק יחיד. לאחר קבלת המסמכים, רשות הפיקוח מתחילה באימות. אין הליך אימות מוסדר קפדני, אולם, ככלל, הוא מכיל מספר שלבים עיקריים.

שלבים לאימות הודעת מתן חוזה עם ספק יחיד:

• המומחה בודק בקפידה את חבילת המסמכים שהתקבלה לעמידה בכל הנורמות של חוק 44-FZ וסעיף 93;
• על סמך תוצאות הביקורת נערך דוח;
• במקרה שלא נמצאו הפרות בפעולות הלקוח, אזי הרשות הפיקוח לא נוקטת כל פעולה - הלקוח ממשיך לעבוד על פי החוזה;
• במקרה בו נמצאו הפרות בפעולות הלקוח, לרשות הפיקוח הזכות לארגן בדיקה לא מתוכננת. הלקוח יקבל הודעה על בדיקה זו. בלי להיכשל;
• על סמך תוצאות הביקורת תתקבל החלטה לגבי עתידו של חוזה זה.

במרבית המקרים, במידה והלקוח יפעל בהתאם לחוק ולא ינצל לרעה את זכותו לרכוש סחורה מספק יחיד, הרשות הרגולטורית לא תתערב ברכישות מסוג זה.

נושא המאמר קשור ישירות לתופעה כזו ברכש ציבורי כמו רכישה מספק יחיד. כדאי לשים לב לעובדה שסוג רכש זה מאוד מאוד פופולרי בקרב הלקוחות, שכן הליך הרכש עצמו למעשה נעדר, הלקוח מסכם חוזה עם הספק ישירות ללא הליך בחירה. הספק לא צריך להתעלם משיטת רכש זו, יש צורך להבין היטב את כל התכונות והניואנסים על מנת לעקוף את המתחרים ולקבל מעמד של "ספק בלעדי" מחלק מהלקוחות. אבל גם להליך כזה כמו רכישה מספק יחיד יש מאפיינים משלו, אותם ננתח בפירוט במאמר זה.

1. המושג "ספק בלעדי"

לפני שנתחיל להבין את תכונות ההליך הנקרא "רכישה מספק יחיד", נגדיר את המינוח וננתח מיהו ספק יחיד.

הספק היחיד הוא עורך החוזה, אשר נבחר על ידי הלקוח ללא הליך רכש. לפיכך, הספק היחיד הוא עורך החוזה, אשר לטענת הלקוח מסוגל לקיים את החוזה באיכות הנדרשת, בזמן הנכון.

אני מקווה שהבנתם את הנקודה, הספק היחיד הוא ספק שהלקוח בטוח בו לחלוטין ושהלקוח מעניק לו את הזכות לבצע את החוזה ללא הליכים פורמליים ומיון תחרותי בין ספקים פוטנציאליים. אך אין זה אומר שהליך "רכישה מספק יחיד" אינו פורמלי כלל. שקול למה הכוונה במושג זה.

2. המושג "רכישה מספק יחיד"

רכישה מספק יחיד היא שיטה לקביעת ספק לביצוע חוזה שאינה מרמזת על בחירה תחרותית רשמית.

בבסיסה, רכישה מספק יחיד היא חריגה ממערכת החוזים, שאינה ספציפית. כפי שהגו המחוקקים של מערכת החוזים, שיטת רכש זו נוספה רק במקרה של "שריפה" ואין להשתמש ברכש זה על ידי לקוחות ללא צורך מיוחד, אך כפי שמראה בפועל, רכש מספק יחיד הוא אחד הדרכים הפופולריות ביותר לקבוע את מבצע החוזה ומדורגת במקום השני מבין כל הרכש על ידי 44-FZ, ובמקום הראשון ב-223-FZ. לפי הסטטיסטיקה לשנת 2015, לפי 44-FZ, נתח הרכישות מה-EP הוא 21 אחוזים, ובמסגרת 223-FZ, 46 אחוזים.

במילים אחרות, ברכישות ארגוניות המבוצעות במסגרת 223-FZ, אתה, כספק, מתעלם כמעט ממחצית מכל הרכישות שמגיעות לספק יחיד, יש פחות רכישות כאלה תחת 44-FZ, אבל בטוח שספק אחד לא צריך להתעלם מרכישות כאלה. השאלה שיש לשאול היא "איך אפשר להתחיל לקבל חוזים כאלה ולקבל מעמד של "ספק יחיד" מהלקוחות?

3. רכישה מספק יחיד תחת 44-FZ

שקול את התכונות של רכישה מספק יחיד במסגרת 44-FZ (סעיף 93).

הלקוח יכול לחתום חוזה ישיר עם EP במסגרת 44-FZ רק במקרים מוגדרים בהחלט. מקרים כאלה נקבעים בסעיף 93 של 44-FZ, שאותו אתה יכול להכיר. מספר מקרים ראויים לתשומת לב מיוחדת, כגון:
- רכישות המוכרות ככשלו. במידה והלקוח ביצע רכישות בהליכים אחרים (מכרז, מכירה פומבית, בקשת הצעות מחיר, בקשת הצעות וכו') ולא הוגשו הצעות, במקרה זה יוכל הלקוח לערוך חוזה ישירות באמצעות הליך "רכישה מספק יחיד".
- רכישות בסכום של לא יותר מ -100 אלף רובל. הנפח השנתי של רכישות כאלה מה-EP לא צריך להיות יותר משני מיליון רובל (או לא יותר מחמישה אחוזים מנפח הרכישות השנתי של הלקוח ובמקביל לא יותר מחמישים מיליון רובל).

4. באילו מקרים מוסכם כריתת חוזה עם ספק יחיד עם גוף הבקרה?

לרוב, ההחלטה על כריתת חוזה עם ספק יחיד מתקבלת על ידי הלקוח ללא הסכמת הרשות המפקחת. אבל יש חריגים לנוהג זה.

תיק 1:ההליך הסגור הוכרז כפסול על ידי הלקוח. במצב זה, הלקוח מחליט לחתום על חוזה עם ה-EP. על הלקוח לתאם החלטה כזו עם הגורם המוסמך.

רכישה כושלת מוכרת במקרים בהם מוגשת בקשה מספק אחד בלבד או מוגשות מספר בקשות, אך מותרת בקשה אחת בלבד.

מקרה מס' 2:בקשת הצעות מחיר, מכרז פתוח, מכרז מוגבל להשתתפות, מכרז דו-שלבי, מכרז חוזר או מכרז אלקטרוני מוכרזים כבלתי חוקיים. חריג: מקרים בהתאם לסעיף 44-FZ סעיף 15 חלק 4.5, סעיף 71 חלק 1-3.1, סעיף 79 חלק 1.3.

הערה: מחיר החוזה לא יעלה על NMTsK, החוזה נכרת בתנאים המצוינים בתיעוד הרכש ועל בסיס הצעת הספק שהוגשה. הלקוח, לאחר חתימה על הפרוטוקולים והכרה בהליך ככשל תוך עשרה ימים, שולח ערעור לאישור לגורם המוסמך. יתרה מכך, לא יאוחר מעשרה ימי עבודה, הגוף המוסמך מתאם את כריתת חוזה זה עם ה-EP. יחד עם זאת, תקופת כריתת החוזה בין הלקוח לספק הבלעדי לא תעלה על עשרים יום מיום קבלת אישור הגורם המוסמך.

5. הודעה על חתימת החוזה עם EP

במקרים מסוימים, הלקוח מסכם חוזה עם EP לאחר הודעה לרשות הרגולטורית. בואו נשקול את המקרים האלה.

תיק מספר 1.רכישת עבודות או שירותים מהקבלן, שיכול להיות רק גוף ביצוע בעל סמכויות מתאימות או כפוף מפעל אחדותיאו מוסד.

תיק מספר 2.רכישת סחורות, עבודות או שירותים הנחוצים כדי למנוע את ההשלכות של תאונה, מצבי חירום טבעיים או מעשה ידי אדם אחרים, או לספק דחוף טיפול רפואי. אבל יש אזהרה אחת: בתנאי שה-GWS שצוין לא ייכללו ברשימה שאושרה על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית הנחוצה למתן סיוע הומניטרי או ביטול מצבי חירום, בעוד שהשימוש בשיטות רכש אחרות אינו הולם בשל עלויות הזמן הגדולות.

תיק מספר 3.הבקשה להצעות, שנושא החוזה הוא מתן שירותים לטיפול באזרח הפדרציה הרוסית מחוץ לפדרציה הרוסית על ידי ארגון זר לטיפול באזרח הפדרציה הרוסית מחוץ לפדרציה הרוסית, התקבלה הוכרז כפסול על ידי הלקוח על ידי הגוף המנהל הפדרלי. במקרה זה, הלקוח מודיע לרשות הפיקוח לא יאוחר מיום עבודה אחד ממועד כריתת החוזה תוך שליחת העתק מהחוזה החתום משני הצדדים ומנמק את כריתת החוזה.

6. יתרונות וחסרונות ברכישה מה-EP

היתרונות של קנייה מ-EP

• זמן מינימום לכריתת חוזה
• ספק מוכח, בו הלקוח בטוח
• אין סיכון לשיבוש הליך הרכש וכפועל יוצא מכך, אי כריתת חוזה בזמן

היבטים שליליים של רכישה מ-EP

• תשומת לב ובקרה מוגברים על ידי גופי רגולציה מורשים
• חוסר תחרות וכתוצאה מכך חיסכון נמוך בעלויות
• חוזים זמינים רק לספקים "שלהם".

7. רכישה מספק יחיד תחת 223-FZ

כעת ננתח את התכונות של רכישה מספק יחיד תחת 223-FZ. במקרה זה, הדרישות רכות יותר מאשר ב-44-FZ, וכתוצאה מכך, הרכישות מה-EP תחת 223-FZ גדולות בהרבה.

הלקוח עצמו יכול לשלוח לספק הצעה לכריתת חוזה, הספק יכול לקבל הצעה זו. או להיפך, הספק יכול לשלוח הצעה לכריתת חוזה, והלקוח יכול לקבל הצעה זו מבלי להתחשב בהצעות אחרות, ובכך לסיים חוזה עם ספק יחיד.

בהתאם לסעיף 2 של 223-FZ, הספק מסדיר באופן עצמאי, בתפקידו, את הרכישה מה-EP. בנוסף, ללקוח יש את הזכות לא לבצע רכישות מעל 100,000 רובל ב-EIS, ואם ההכנסה השנתית של הלקוח אינה עולה על 5 מיליארד רובל, אזי ללקוח יש גם את הזכות לא למקם מידע על רכישות מעל 500,000 רובל. אם הרכישה חורגת מהמגבלות שצוינו, הלקוח מציב מידע על חוזים כאלה ב-EIS (מערכת מידע מאוחדת).

8. רכישה מספק יחיד תחת 223-FZ: מקרים נפוצים

שקול את המקרים הפופולריים ביותר של רכישה מה-EP:

• עלות נמוכה של GRU
• GWS זמינים רק מספק ספציפי
• הרכישה בוצעה קודם לכן, אך לא הוגשו בקשות (לא התקיימה)
• מועדים צפופים לכריתת חוזה (תאונה, קטסטרופה וכו')
• ספק בעל זכויות בלעדיות ביחס למוצרים שסופקו

9. איך מקבלים סטטוס של "ספק יחיד"?

לסיכום, הגענו לשאלה המרכזית שהספקים שואלים את עצמם. אם יש מספר עצום של חוזים עם ספק בודד, התחרות כמעט אפסית, איך אפשר גם לקבל חוזים ישירות מהלקוח?

אני אתן כמה עצות מעשיותוהמלצות שיעזרו לך להתחיל לקבל חוזים נוספים מבלי לעבור הליכים תחרותיים. קודם כל צריך להבין שהתעלמות מרכישות "ישירות" היא טעות משמעותית. זאת ועוד, טעות שעושים חברות סטארט-אפ רבות שמנסות להיכנס לשוק ההזמנות הממלכתיות.

קוֹדֶם כֹּל,הקפד לנתח את הרכישות של הלקוחות. מה הלקוחות קונים הרגע הזהמה קנית קודם לכן, אבל הכי חשוב, נתח מה הלקוחות יקנו בעתיד. נתח את לוחות הזמנים של הלקוחות שבהם הם מתכננים את פעילויות הרכישה שלהם. אם אתה רואה שבלוח הזמנים הלקוח ציין שמתוכנן לרכוש מספק בודד בקרוב, אז אולי כדאי להצהיר על עצמך ולשלוח הצעה מסחרית שתהיה משתלמת יותר מאלה של המתחרים? בכל מקרה, אין לך מה להפסיד והרבה מה להרוויח.

שנית,ניתוח רכישות של לקוחות על בסיס קבוע. זהו תחום פעילות נפרד המחייב תשומת - לב מיוחדת. השתמש בכלים מקצועיים לניתוח לוחות זמנים של לקוחות (לדוגמה, IST-Budget)

שְׁלִישִׁי,אל תתעלם מחוזים קטנים עם ספק יחיד. זכרו שאם תתחילו שיתוף פעולה עם חוזה קטן ותוכיחו את עצמכם על הצד החיובי, הרי שבעתיד יש סיכוי גבוה מאוד שהלקוח ימשוך את החברה שלכם לחוזה גדול, איתו כבר יש חוויה חיובית של שיתוף פעולה. .

רביעי, לערב את הנהלת החברה למשא ומתן ואישורים ראשוניים. רכישה מספק יחיד היא אירוע מידע מצוין להכריז על החברה שלך ועל סחורות, עבודות, שירותים שאתה יכול להציע ללקוח.

זכרו, הסטטוס של "ספק יחיד" עשוי לפתוח בפניכם אפשרויות נוספות בכל הנוגע לקבלת חוזים חדשים.

על פי החוק הפדרלי 44, הליך הרכישה מספק יחיד מתבצע כאשר הלקוח בוחר יחיד או ישות משפטית אחת - הספק. הצדדים עורכים חוזה ומספקים מידע למרכז מידע אחד. ישנם ניואנסים ותכונות של סוג זה של עסקאות שמומלץ ללמוד.

הבסיס החקיקתי של התהליך

רכישה מספק יחיד מתבצעת בהתאם לסעיף 93, היא מספקת את כל המידע והניואנסים של סוג זה של רכישה. מאמר זה מתאר את הניואנסים של עריכת חוזה ותשלום עבורו, רשימת המסמכים הנדרשים, רשימת השירותים הניתנים, תכונות הליך הרכש והתהליך. שינויים אחרוניםנוספו למאמר זה ב-29 ביולי 2017. הוא מורכב מ-4 פריטים.

על פי סעיף 93 הראשון של סעיף 44 של החוק הפדרלי על רכש ציבורי, רכישות מספק יחיד יכולות להתבצע רק במקרים הבאים:

• אם הסחורה, השירותים או העבודות ישמשו בתחום הפעילות של מונופולים טבעיים והמאגר המרכזי;
• לבצע את פעילות גופי ההגנה הממלכתיים;
• השגת תקנה, צו או צו מתאים מהממשלה או מנשיא הפדרציה הרוסית;
• להגן על אינטרסים במקרים של הליכים בגופים שיפוטיים בינלאומיים ובוררויות שבהן משתתפת הפדרציה הרוסית;
• יישום הכנה לגיוס;
• רכישת שירותי הובלה או אמצעים לסיוע ופעילות חיל החימוש, הובלת ציוד צבאי או אנשי צבא במקרים של איום על ביטחון המדינה, השבת שלום וכד';
• רֶכֶשׁ הרשויות הפדרליותסמכות מבצעת, באישור ממשלת הפדרציה הרוסית, בולי בלו עבור מוצרי אלכוהול וטבק;
• סכום כסף עבור רכישת שירותים, עבודות או סחורות שלא יעלה על מאה אלף רובל;
• אם הרכישה נעשית על ידי מוסדות ממלכתיים או עירוניים בתחום התרבות;
• רכישות של סחורות שנוצרו, תוכננו או שעברו מודרניזציה ברוסיה;
• רכישות של סחורות או שירותים שניתן לבצע רק על ידי רשויות ביצוע מקומיות;
• רכישת ספרות, אמנות יפה או מוזיקלית מחבר אחד;
• רכישת שירותים לטיולים, שיעורי עזר וכדומה;
• רכישת ציוד שאין לו אנלוגים;
• כריתת חוזה לאספקת תרופות למטופל וכו'.

לפי הפסקה השנייה, מחויב הלקוח, 5 ימים לפני כריתת ההתקשרות עם הספק, למסור את כל המידע על הרכישה במערכת מידע אחת. הלקוח אינו חייב לערוך הודעת רכישה במידה והמידע הוא סוד מדינה.

הפסקה השלישית אומרת שאם המזמין בחר בקבלן אחד, הוא מחויב לנמק את מעשיו במסמך. בעת עריכת החוזה הוא מתאר את הסיבות או המצבים הלגיטימיים המונעים ממנו לבחור בדרכים אחרות לביצוע הרכישה. יש לערוך מידע על המחיר ועל התנאים וההתחייבויות המהותיים של הצדדים.

הכר את ההוראות העיקריות של החוק הפדרלי מס' 143

הפסקה הרביעית אומרת שהחוזה חייב לכלול בהכרח חישוב של עלות הסחורה, השירותים או העבודות שנרכשו.

אתה יכול להוריד את החוק הפדרלי מס' 44-FZ מיום 05.04.2013 "על מערכת החוזים בתחום רכש סחורות, עבודות, שירותים כדי לענות על צרכי המדינה והעירייה"

אתה יכול להוריד את סעיף 93 של החוק הפדרלי N 44 "על מערכת החוזים בתחום הרכש"

מי הספק הבלעדי?

הספק הבלעדי הוא אדם טבעי או משפטי שהלקוח עורך עמו חוזה.הלקוח בוחר קבלן אחד, שהוא מכיר או שמע ביקורות חיוביות, והצדדים עורכים חוזה לפיו הקבלן מתחייב לספק סחורה, שירותים או עבודה בזמן הנכון ובאיכות הנכונה.

בזכות, ללקוח, כאשר הוא קובע ספק יחיד, יש את הזכות להשמיט את הפורמליות של סעיף 24 של סעיף 44 של החוק הפדרלי. בדרך כלל במקרים כאלה הלקוח בטוח לחלוטין בצד הנגדי ולכן אין צורך בהליכים פורמליים. עם זאת, התהליכים המוגדרים בחוק עדיין קיימים והצדדים מחויבים לפעול לפיהם. הקבלן הבלעדי יכול להיבחר על ידי הלקוח רק על בסיס הסיבות הלגיטימיות המפורטות במאמר זה לעיל.

רכישה מספק יחיד מרמזת שהלקוח לא ישתמש בפורמליות של בחירה תחרותית. רכישות כאלה מתבצעות ללא מערכת חוזית, וקטגוריה כזו הוכנסה לחקיקה של הפדרציה הרוסית עבור מקרים שלא התאימו לקטגוריות האופייניות והיה צריך להשתמש בהן לעתים רחוקות. עם זאת, כיום זוהי אחת הדרכים הפופולריות ביותר לבצע רכישה.

ההליך לביצוע רכישה לפי החוק הפדרלי 44

ישנם מספר שלבים לביצוע רכישה מספק יחיד, ושיטת ביצוע רכישות זו נחשבת לקלה ביותר כאשר ישנן עילות משפטיות.

תהליך עסקה:

• מלכתחילה, הלקוח מכין תוכנית. התכנית מכילה את המידע הדרוש להשגת המטרות והיעדים של הלקוח. במסמך מוזנים מטרת הרכישה, קוד הזיהוי, גובה המימון והעילות המשפטיות לרכישה מספק יחיד;
• לאחר מכן הלקוח בוחר ספק. לא פעם קורה שאדם בוחר באותו אדם במשך שנים רבות;
• נערך חוזה, כולם בשימוש מסמכים נדרשים. הוא מנוסח בכתב, בסדר אקראי, ביד או בהקלדה במחשב;
• ואז המידע מהחוזה מועבר ליחיד מערכת מידע. על פי החוק הפדרלי 44, המונח לחתימה על החוזה נכנס, המסמכים הדרושים מסופקים.

בין המסמכים הנדרשים:

• תאריך הזנת מידע ל-EIS ומספר זיהוי;
• ניירות עם מידע על שינויים או הצעות;
• דוחות התקדמות רכש;
• מסמך עם מידע על רכישת מוצר, שירות או עבודה.

לאחר סיום ההליך, בטרם הכנסת מידע למערכת מידע אחת, עומדים לצדדים 10 ימים להסכים על תיקונים אפשריים, לערוך שינויים וכדומה. לאחר מכן, תוך חמישה ימים, יש לחתום על החוזה ולהכניס מידע אודותיו ל- EIS. במקרים בהם הפרויקט מחולק לשלבים, אזי עם סיום שלב אחד מוכנס דוח למערכת.

הכמות המקסימלית המותרת

רכש מספק יחיד מתבצע רק אם שיטות רכש אחרות בלתי אפשריות או לא מעשיות. על פי החוק הפדרלי מס' 44 וסעיף 93 שלו, סכום כסףעבור מוצר, שירות או עבודה צריכים להיות "קטנים". לא נקבע סכום ספציפי ואין הגדרה של המילה "קטן" בחוק.

אבל בפסקה הרביעית של המאמר כתוב שסכום הכסף עבור כל הרכישה לא יעלה על 100 אלף רובל. סכום כסף זה נחשב למקובל לשימוש על ידי הלקוח בהכנת וביצוע החוזה ורכישה מקבלן אחד.