רשויות הפיקוח במגזר הדיור. מי שולט בחברות הדיור והשירותים הקהילתיים ובחברות הניהול: הרשות המפקחת היכן וכיצד להתלונן

יש במדינה שלנו שתי צרות: שוטים וכבישים. הסטריאוטיפ הזה ידוע הרבה מעבר לגבולות רוסיה. אם אנחנו מדברים על הבעיות הלא סטריאוטיפיות העיקריות בפדרציה הרוסית, אז אלה יהיו: שכר נמוך ואיכות דיור לא מספקת. אם הכל ברור עם הכבישים - זה נושא בלתי פתיר, אז עם מתן תנאי מגורים ראויים לאנשים ותחזוקת בתים - זה די בר ביצוע. חשוב רק להבין מי שולט בחברות הניהול של דיור ושירותים קהילתיים. הבעיות הכרוכות בניהול לא מקצועי של ארגונים שנועדו להבטיח סדר ויציבות בתפעול התשתיות נובעות ממספר ליקויים משמעותיים.

חָשׁוּב! ליקויים אלו טומנים בחובם מספר השלכות חמורות שאינן מתוקנות משנה לשנה והופכות רק למסוכנות יותר. לפעילות בתחזוקת מבני מגורים ארגון מנהלמקבל כספים מהציבור. בכסף הזה היא חייבת לשמור על חזיתות בתים במצב טוב, טריטוריה צמודה, חצרים ציבוריים, מארגנים איסוף אשפה ומספקים שירותים.

בפועל זה נראה אחרת: רק חלק מהכספים המתקבלים מוקצה לאחזקת בתים ותיקון תקשורת. עמותות בעלי בתים פשוט מתחילות לגנוב את כספי האוכלוסייה. מטבע הדברים, אף אחד לא אוהב את זה. אנשים נותנים את הכסף שהם מרוויחים לזרים, הם עדיין לא מקבלים את רמת השירות הראויה בשביל זה. כעת הפעילות מתבצעת באופן שעבודת השותפויות המתבצעות במתקנים אינה שקופה לצרכנים: אין לוח עבודה, אין הערכה. על מנת למנוע מעמותות בעלי בתים להרוויח על חשבון המנויים, לרוסיה יש רשויות רגולטוריות המפקחות על חברת הניהול ושולטות בדיור ובשירותים קהילתיים.

רשויות הפיקוח

אם אתה לומד אילו זכויות יש לבעלי הדירות ויודעים מי השולט בארגוני הניהול, אז אתה יכול לבדוק את עבודת חברת הניהול שלך. נכון להיום, ישנן שלוש עמדות שמהן מתבצעת השליטה: פדרלי, מקומי ואזורי. כל רמה מבצעת שליטה בדרכה.

ברמה הפדרלית

פיקוח ברמת המדינה אינו רמת השליטה העיקרית על HOAs. הרשויות הפדרליות העיקריות קובעות רק עקרונות כלליים לניהול דיור ויוצרות מתודולוגיות נוספות.

מי שולט בפעילות של חברות ניהול ברמת המדינה:

• משרד הבינוי - קובע את נוהל ההרמוניה של הנורמות הבסיסיות שירותים, הליך קבלת השירותים הרלוונטיים על ידי הצרכנים וקובע את פרמטרי האיכות. הוא מסביר את "הכללים לאספקת שירותי אספקת שירות" של הצו של ממשלת הפדרציה הרוסית ומציע המלצות ליישומו בפועל. משרד הבינוי קובע סטנדרטים כלכליים לבקרה על נושאי אנרגיה חום ומים.
• משרד האנרגיה - קובע את התקן הלאומי לאספקת מבנים למגורים ולא למגורים עם נושאי אנרגיה, לרבות גז, מים, חשמל וחום, על פי לוח הזמנים הציבורי;
• FAS - קובע את הבסיס להיווצרות מחירי צריכת אנרגיה על ידי האוכלוסייה, קובע את הגבול העליון והתחתון של רמות התעריפים, עוזר לשלוט בקבלת התשלומים על ידי צרכני השירותים לחשבונות החשמל.

רמה אזורית

בקרה ישירה על יישום תקנים מאושרים והנחיות נוספות המתקבלות מהמחלקות הפדרליות הלאומיות מתבצעת על ידי רשויות עירוניות או אזוריות.


ברמה האזורית, חברות הנותנות שירות ומתחזקות מבני מגורים כפופות לשירותים הבאים:

• פיקוח הדיור- מבצעת בדיקות השולטות ביישום על ידי חברות ניהול ותושבים של דרישות החקיקה האזורית והמדינה:
• פונקציונליות של הנחות מגורים;
• שליטה בפיתוח מחדש בדירות;
• תפעול ותחזוקה של רכוש ציבורי ב בניין דירות;
• גובה התשלום עבור אחזקת דירות;
• שינוי מעמד החצרים והמינויים שלהם;
• לספק לבית אספקה ​​של משאבי אנרגיה, קביעת גובה התשלום עבור צריכתם ושיטות התשלום;
• ארגון כספים לתיקונים.

חברות בעלות רישיון לניהול חפצי מקרקעין אינן כפופות ישירות לרשויות המקומיות - הפיקוח על הדיור אינו מפעיל בקרה ספציפית. במקום זאת, היא מפקחת על הנפקת רישיונות לחברות אלו ובוחנת את פעילותן כדי לקבוע אם הן עומדות בדרישות.

תוצאת הבדיקה קבועה בפרוטוקול ונשלחת עם הזמנה ל חברת ניהולעם קביעת מועדים לביטול הפרות.

בקרת בעלים

אל תשכח כי לבעלי הבית עצמם יש כוח משמעותי. המימון מגיע מהם. לכן, שביעות רצונם מלכתחילה צריכה לעניין את חברת הניהול. תושבים בניין דירותלקיים יחסים עם החוק הפלילי בהתאם להסכם דו-צדדי, המפרט את הזכויות והחובות של שני הצדדים, מה שאומר שלבעלי בתים יש את הזכות לדרוש מהצד השני את מילוי מצפוני של תנאי ההסכם. איך לבדוק לבד את חברת ניהול הדיור והשירותים הקהילתיים? אם יש הפרות, יש להם זכות לדרוש בדיקה לא מתוכננת. לשם כך, עליך לשלוח בקשה ל-GZhI עם הדרישות הרלוונטיות. ראוי לציין כי בקשות המוגשות באופן קולקטיבי נבדקות ומבוצעות מהר יותר. בפנייתם ​​מציינים התושבים פרטי התקשרות ויכולים לבקש מחברת הניהול רשימה של תעריפים מוסכמים. את הבקשה יש לכתוב בשני עותקים.


מידע שהתקבל מנציגי אקס. החברה מנותחת ומשווה עם איכות השירותים הניתנים בפועל. לניתוח מקצועי יותר, אתה יכול להיעזר במומחים. הם יעזרו לך לפתור את הבעיה שלך. לאחר מכן, חברת הניהול נבדקת עמידה בנתונים המפורטים ובעבודה שבוצעה בפועל. פקחים עשויים להתבקש לספק אומדן הוצאות למחלקת הנהלת החשבונות של החוק הפלילי. דיווחים על מסמכים כספיים עשויים להידרש לא רק עבור שנת הכספים הנוכחית, אלא גם עבור השנים הקודמות מארכיון הארגון.

אם נמצאו תעריפים מנופחים או הערכות מנופחות לעבודה, יכולים דיירי הבית לפנות לפרקליטות. הם מקבלים עילה מספקת להגיש תביעה ולהביא את התיק לבית המשפט. לקבל ייעוץ חינםניתן לפנות למרכז שירות לקוחות. הם יסייעו בניסוח תלונה קולקטיבית נגד האשם ויביאו אותה לארגון השולט מלמעלה. אין זה משנה באיזו דרך פעולה תיבחר: החוק הפלילי ייבדק, הפרות יבוטלו והתושבים יפוצו על הפסדיהם וייפסק משיכות כספים בלתי חוקיות.

ביצוע ביקורות

הביקורת מתבצעת במספר דרכים. כדי להפוך את תוכנית העבודה של הקוד הפלילי פתוח יותר, אתה יכול לפנות לביקורת במגזר הדיור והשירותים הקהילתיים. הם ייבדקו:

• העלויות בפועל שנגרמו לארגון לחשבוניות שהונפקו עליהם:
• התאמה של מסמכים פיננסייםנקבעו כללים של זרימת מסמכים והערכת אמיתות המידע הנמסר בהם;
• סקירת הסיבות להוצאת התקציב (אישור האפקטיביות והרציונליות של דרך העשייה העסקית שנבחרה).

חָשׁוּב! לסיכום, המבקר המבצע את הביקורת יכול, כדוגמה, לתת המלצות מקצועיות משלו לייעול וביסוס תהליכים טכנולוגיים, פיננסיים וכלכליים בחברה. כמו כן ניתן לתת ייעוץ בעבודה מול רשויות המס.

הביקורת מתבצעת בהתאם לתקנות שנקבעו. זה מאפשר לך לקבוע היכן מושקע כל רובל כספים שהושקעו על ידי התושבים, ואיזה אחוז מההוצאות באמת הוצא ביעילות, ואיזה אחוז עובר "לקופה" או מושקע ללא מחשבה.


על ההמחאה לקחת בחשבון את המסמכים הבאים:

• דוחות על הוצאת כספים עבור שירותים ציבוריים בבית;
• מעריך, עם הנתונים שסופקו על עלויות ביצוע העבודות הדרושות בתחזוקה ותפעול של בניין דירות;
• דיווחים על הוצאות שהוצאו בהעסקת קבלני צד ג' לביצוע עבודה.

איך מגישים ומגישים תלונה?

אם חברת הניהול אינה עומדת במלוא התחייבויותיה, מפרה את תנאי החוזה ואינה מספקת דיווחים רלוונטיים על העבודות שנעשו, אזי לדיירי הבית יש את כל הזכות להגיש תלונה לרשויות גבוהות יותר. זה נעשה במהירות וללא תשלום אם אתה יודע את האלגוריתם ואת הזכויות שלך.

נימוקים מספיקים להגשת מועמדות:

• חֲצֵרִים שימוש נפוץזקוק לתחזוקה, אבל הרבה זמןלא מיושם, דוגמה - מעקות פגומים, נורות תאורה שבורות.;
• מעליות ומזרני אשפה אינם מתוחזקים כראוי;
• החימום בחדרים חלש.

סוג התלונה נבחר לפי רצונו: כותבים אותה ידנית או הקלידו במחשב והדפיסו - הרשות הפיקוח מחויבת לקבלה בכל צורה שהיא. על הבקשה לציין את הגוף הממלכתי אליו יישלח הערעור. בנוסף לפרטי ההתקשרות שלך, אל תשכח לכלול כתובת חזרה אליה תוכל לשלוח תשובה. רשום את כל ההפרות שנצפו, ציינו את הכתובת המדויקת של הבית, במידת הצורך, את המיקום הספציפי של התמוטטות: כניסה וקומה. כדי להשלים את התמונה, השתמש בהפניות לקוד הדיור, המציין שהפרות אלה לא צריכות להיות. הקפידו לציין בבירור איזו תוצאה אתם רוצים להשיג כתוצאה מהסקירה וההחלטה. אם הבקשה מוגשת ביחד: ציינו בה את פרטי ההתקשרות של כל פונה.

הגישו תלונה בשני עותקים ותנו את שני העותקים לגורם במרכז שמקבל תלונות מהאוכלוסייה. עליהם להקצות מספר ערעור נכנס ולתארך את הקבלה ולהחזיר עותק אחד למתלונן. המועד שנקבע נקבע כמועד הגשת הבקשה, ומאותו רגע מתחילה הספירה לאחור בת שלושים הימים למתן מענה חובה למבקש.

סיכום

חברות הניהול כפופות ונשלטות על ידי הרשויות המרכזיות וכן על ידי בעלי המתחם עצמם. הרשויות הפדרליותרק להסדיר את פעילותם. הם לא מפעילים שליטה ישירה. מי שולט בעבודת חברות הניהול? רשות הפיקוח יכולה לשלוט בחברת הניהול: רוספוטרבנדזור, הפרקליטות ופיקוח הדיור.

לבעלי דירות יש את כל הזכות, בהתאם לקוד הדיור, לבדוק את פעילות הארגון המנהל של הדיור והשירותים הקהילתיים ולקבל דוח על הוצאות הכספים שהתקבלו מהם. כֶּסֶף. יש אלגוריתם פשוט לבדיקת העבודה של ארגונים כאלה, שהשימוש בו יעזור להביא אותם למים נקיים.

במה ראשונה

כדאי להתחיל בעיון מפורט של התעריפים המצוינים בקבלה על שכר הדירה, לבדוק את נכונות ותקפות חישובם. לשם כך, יש צורך לדרוש מהחוק הפלילי מסמכים המכילים רשימה וסכום של תשלומי חובה. לארגוני ניהול אין את הזכות לסרב לספק מסמכים כאלה. במקרה זה יש להגיש את הבקשה בכתב, ולהירשם כמכתב נכנס בחברת הניהול. הדרך הקלה ביותר היא להזין את הדרישה בחוק הפלילי ולהעבירה למזכירה. במקביל, עליך להצטייד בעותק של הבקשה, עליו תשים המזכירה את אותו מספר נכנס.

שלב שני

בקשה לחוק הפלילי לא רק דו"ח על העבודה שבוצעה, אלא גם נספחים לו, כי לרוב, זה בהם כי סעיפי ההוצאה והסכומים שהוצאו מפורטים. יהיה זה נבון לקבל מחברת הניהול אומדן של העלויות הקרובות לשנה הבאה על מנת לדון בעלויות עתידיות אלו באסיפת הבעלים הבאה, ובמידת הצורך לבצע התאמות. יש אפשרות לתושבים לקבל דו"ח דרכים שונות: חלוקה לכולם בצורת נייר, פרסום בלוח מודעות או דרך משאב אינטרנט.

כמו כן, לא יהיה מיותר לבקש פעולות עבודה שבוצעו, מסמכים להעסקת עובדים המשרתים בית מסוים וצווי תשלום.

שלב שלישי

ניתוח כל המסמכים שהתקבלו.בכל בית בין התושבים ישנם מומחים בעלי השכלה כלכלית ומשפטית. וזה יהיה נהדר אם נצליח לערב אותם בשיקול התיעוד של החוק הפלילי. יש לזכור ולהשוות את כל העבודות שבוצעו בפועל בתקופת הדיווח, לבין אלו המצוינות בניירות החוק הפלילי. למשל, כדאי לבדוק את צריכת המים היומית לשטיפת הכניסה, לא פעם מתברר ששירותים ציבוריים משתמשים באלפי ליטרים לבית עם כניסה אחת של חמש קומות. דוגמה נוספת: המעשים מצביעים על סכומים משמעותיים עבור תיקון דלתות, חלונות ורכישת מנגנונים עבורם (תפסים, ידיות, צירים), אך למעשה, עבודות אלו או שלא בוצעו כלל, או רחוקות מביצוען. במידה המצוינת בדו"ח החוק הפלילי. זה תקף גם לתיקון השוטף של הגג, המרתפים, גרם המדרגות, אחזקת המעלית שמתקלקלת כל הזמן ואינה עובדת לאורך זמן, והתושבים ממשיכים לשלם על כך, כמו על מעלית עבודה נוחה.

תושבי העיר מבלים את חייהם בעיקר בבנייני דירות. הם מטופלים על ידי ארגון בעלי בתים (HOA) או חברת ניהול - הבחירה הסופית היא של הבעלים. התושבים מקווים לעבודה ברורה ומוכשרת של מי שהופקד על רכוש בית משותף. אך מה לעשות וכיצד לפעול אם אין תועלת מחברת הניהול, פעולותיה והחלטותיה אינן חוקיות, או שהיא אינה פעילה לחלוטין. חשוב להבין ולהבין היכן להתלונן על חברת הניהול, האם יש תועלת אמיתיתמתלונות כאלה?

בעלי בתים, לאחר שבחרו חברה, מסכמים הסכם על ניהול בניין דירות. אם הוא ערוך נכון ותואם את החוק, אז הוא מסביר לאיזה גוף ובאיזה עילות ספציפיות להגיש תלונה. חוקים פדרליים, מדינתיים ומקומיים מסבירים את הליך זה בפירוט ואת ההחלטה פגישה כלליתבעל הבית מאשר את הבחירה הסופית של השוכרים.

קוראים יקרים!המאמרים שלנו מדברים על דרכים טיפוסיות לפתור בעיות משפטיות, אבל כל מקרה הוא ייחודי.

אם אתה רוצה לדעת איך לפתור בדיוק את הבעיה שלך - צור קשר עם טופס היועץ המקוון בצד ימין או התקשר למספרים למטה. זה מהיר ובחינם!

על מה להתלונן?

לרוב, תושבי הבית מתלוננים על:

1. רמה או תדירות לא נאותה של דיור ושירותים קהילתיים (HCS);
2. היערכות לקויה של הבית לאספקת דיור ושירותים משותפים, בעיקר ערב עונת החימום;
3. אי מתן דוח הביניים או הסופי הנדרש או דיווח בלתי הולם על ידי חברת הניהול;
4. הפרות פרוצדורליות בקיום אספת בעלים או אי קיום אסיפה כזו;
5. אי עמידה בתנאים אחרים בהסכם ניהול בניין הדירות.

איך מגישים ומגישים תלונה?

חברת הניהול מחויבת לבצע את תפקידיה במקצועיות ולספק שירותים באיכות נאותה וכן לדווח על העבודה הנעשתה למי שמשלם עבור עבודתה. משכך, לדיירי בניין דירות עומדת הזכות המלאה והחוקית לכל התחמקות מביצוע עבודה לרשויות גבוהות יותר. לדוגמה:

• הכניסה זקוקה לתיקון קוסמטי או גדול;
• מעלית או מצנח אשפה שבורה;
• דירות מחוממות גרוע, או שהחימום נעדר לחלוטין;
• נורות שנשרפו או נשרפו בכניסות לרבות בחדר המדרגות.

ניתן לברר למי להתלונן על דיור ושירותים קהילתיים, וכיצד בדיוק, על ידי לימוד קפדני של פרטי החקיקה והבנת הכללים הכלליים לכתיבת תלונה.

טופס תלונה– חינם, כתוב בכתב יד או במחשב. הקפד לציין את הנמען, כלומר, הגוף הספציפי של המדינה שאליו נשלח הערעור. יש למלא שם, שם משפחה, שם משפחה של הפונה, פרטי ההתקשרות שלו: טלפון לתקשורת - בית ונייד, אימייל, כתובת הדואר החוזרת שאליה יש לשלוח את התשובה. מומלץ לציין את כתובת הרישום של המתלונן או מי מטעמו או ת.ד.

ישירות בנוסח הערעור מפורטות הפרות של חברת הניהול, מצוינים תנאים ספציפיים ומשך פעולות לא ראויות, הכתובת המדויקת של הבית, הכניסה, הקומה והדירה. רצוי לספק קישורים לתקנות שבהן שמות הפרות: קוד העבירות המנהליות (CAO), קוד הדיור, תקנות סניטריותונורמות (SanPin), גזירות של ממשלת העיר, חוקים פדרליים וחוקי חקיקה אחרים. ציין את הפרת סעיף וסעיף ספציפי בחוזה עם חברת הניהול.

את הערעור יש להציג בשפה ברורה ומובנת, בכתב יד קריא ולא לאפשר פרשנות מעורפלת של ביטויים. מצורף במידת הצורך מסמכים נוספים: תמונות של הפרות, חוזים, דוחות או ראיות תיעודיות אחרות על התנהגות בלתי הולמת של החברה.

תביעות עשויות להסתיים בבקשה למלא כל דרישה במידת הצורך ובתוך פרק זמן שנקבע בבירור בחוק. מהות התלונה מאושרת בחתימת המבקש ובפרוטוקול שלה, התאריך מודבק. בעת הגשת ערעור קולקטיבי מצוין מידע על כל דייר.

תלונות לחברת הניהול ולגורמים ממשלתיים אחרים יש לכתוב בכפולות. את הראשון יש לקבל במשרד הארגון ולהקצות לו מספר נכנס עם תאריך. גם העותק השני מוטבע במספר ותאריך, והוא ניתן למבקש. הקפידו לתת הסבר מתי וכיצד תינתן התשובה. תקופת הספירה לאחור מתחילה מתאריך הגשת הבקשה ועד, עד חוק כלליפנייה לגוף המדינה, אינה עולה על 30 יום. יש עוד זמן קצר- מבוסס החוק הפדרלי "על הגנת זכויות הצרכן"תשובה לתביעה נגד חברת הניהול צריכה להתקבל תוך 10 ימים.

שתי התלונות חייבות להכיל את חתימת העובד שקיבל אותו ואת תפקידו. דרישות פורמליות אלו מאשרות את עצם הפנייה לרשות המתאימה. במידה ולא ניתן להגיש תלונה באופן אישי, יש לשלוח אותה בדואר בדואר רשוםעם אישור קבלה.

הגשת תלונה נגד חברת הניהול ברשויות גבוהות יותר

אם התלונה שנשלחה לחברת הניהול נותרה ללא מענה או שהתשובה לא סיפקה את התושבים, אז לשאלה היכן להתלונן על דיור ושירותים קהילתיים יש מספר תשובות. על פי כללי הפרוצדורה, ניתן לערער על כל פעולה בהשתתפות ארגונים גבוהים יותר, כלומר פיקוח הדיור, רוספוטרבנדזור והפרקליטות. לאחר הליך החובה מחוץ לכותלי בית המשפט, נשלח כתב התביעה לרשויות השיפוט.

פנייה לרשות השיכון

את אנשי הקשר של פיקוח הדיור באזורך תוכל למצוא באינטרנט. לדוגמה, הנה אתר האינטרנט של פיקוח הדיור הממלכתי של העיר מוסקבה - https://www.mos.ru/mgi/

ביצירת קשר עם פיקוח הדיור יש לדעת כי הוא, כגוף ממלכתי, מפקח על:

• יישום נכון של הכללים לתפעול הדיור;
• עמידה בתקנים ונורמות לשימוש בדיור;
• עמידה בלוחות זמנים ואיכות ההיערכות לעונת החימום;
• עמידה בתקנים לקבלת שירותים על ידי תושבים;
• הלגיטימיות והיישום של נורמות פעולות החקיקה בעת כינוס אסיפה כללית של בעלי בתים, בחירה ישירה של ארגון מנהל;
• עמידה בתקנות חברת הניהול.

עבודת ביקורת הדיור מכוונת לשמירה על זכויות בעלי הדירות ושמירה על בתיהם. היא מחויבת לבדוק כיצד מבצעת חברת הניהול את תפקידיה, ובמידה ויתגלו הפרות הדבר יצביע על הצורך בביטולן. תנאים משוערים למילוי הזמנה כזו הם חודש אחד. אם מזוהים מפרים, לבדיקה יש זכות להביא את העבריינים לענישה מנהלית.

דוגמה לתלונה לפיקוח על הדיור
(לחץ להגדלה)

בנוסף לנוהל התלונה הרגיל, באתרי פיקוח הדיור האזורי, ניתן להשתמש בשירות ליצירת קשר מקוון לרשות הפיקוח.

יצירת קשר עם Rospotrebnadzor

תלונות לרוספוטרבנדזור בנוגע לניהול ארגונים מתקבלות במקרים הבאים:

• אי עמידה בהסכם בין חברת הניהול לדיירים עם הנורמות של החוק הפדרלי "על הגנת זכויות הצרכן";
• הפרת זכויות הדיירים לספק מלא ו מידע אמיןעל הדיור והשירותים הקהילתיים הניתנים;
• הצורך באימות דוחות כספיים, לרבות מסמכים המאשרים תשלומים, לעמידה בתוקפם;
• ביסוס הצורך וההצדקה לשינוי התעריפים והתעריפים עבור דיור ושירותים קהילתיים.

בפנייה לרוספוטרבנדזור, רשום לאילו רשויות התושבים כבר פנו, ומדבר על תוצאות הגשת התלונות. אם יתגלו הפרות, Rospotrebnadzor מחויבת לנקוט באמצעים הדרושים לביטול הפרות, לאחר הבדיקה תיתכן סנקציות נגד המפרים.

את הבקשה ניתן להגיש באופן אישי או באמצעות מילוי טפסים מקווניםבאתר הממשלה.

ערעור לפרקליטות

אתה יכול גם למצוא את משרד התובע באזור שלך באינטרנט. הנה אתר האינטרנט של משרד התובע במוסקבה - http://www.mosproc.ru/

הפרקליטות נוקטת באמצעים לאיתור הפרות של:

• ניצול כספים מכוון או לא מכוון, המתבטא בפשעים כלכליים: שוד, הונאה, ניצול פסולה, מעילה;
• חוסר מעש או פעולות בלתי חוקיות של רשויות פיקוח או רגולציה.

הפרקליטות בודקת וחוקרת את מכלול נסיבות המקרה. על סמך תוצאותיה, ניתן יהיה להביא את המפרים לאחריות פלילית.

הולכים לבית המשפט

לאחר שגילית מאילו סיבות ולמי להתלונן על חברת הניהול, תוכל לפנות לרשויות המשפט. כללי הפרוצדורה מאפשרים לדיירים לכתוב כתב תביעה לאחר הסדר קדם משפט בסוגיה או תוצאה לא מספקת של השיק. בית המשפט ידון בערעור אם מדובר בתביעות מהותיות, ויש צורך לברר את גובה הפיצוי בגין נזק שנגרם לתושבים או לרכוש של הבעלים. כך למשל, עץ רעוע שלא נכרת בזמן או עמוד לא קבוע נפל על מכונית, שלג שהוסר בצורה גרועה או שביל מכוסה קרח ליד הבית גרמו לפציעות לתושבים.

לפי החוק האזרחי סעיף 28 של קוד סדר הדין האזרחי (CPC RF)- כתב התביעה מוגש במקום הארגון המנהל, אלא אם נקבעה סמכות שיפוט אחרת בחוזה. הדרישות לתוכן התביעה מפורטות ב סעיף 131 לקוד סדר הדין האזרחי של הפדרציה הרוסית, לפיה עליו להכיל:

• שמו ופרטים מלאים של בית המשפט, התובע והנתבע, לרבות מיקומם;
• מהות הדרישות האמורות - תיאור הפגיעה בזכויות או באינטרסים של התובע;
• ראיה לביסוס כתב התביעה ולנסיבות העניין;
• תביעות כספיות והצדקתן;
• פירוט הגופים הממלכתיים אליהם פנה התובע במסגרת הסדר קדם משפט;
• נדרשים מסמכים נוספים ורישומם.

יש לקבל את התביעה להליך חמישה ימים לאחר הגשתה או להחזירה למבקש בדרישה לבטל הפרות במהלך הגשתה. ביצוע החלטות בית המשפט מתרחש מרצון או בשיתוף פקידים.

בקרה על פעילותן של חברות ניהול (MCs) במגזר הדיור והשירותים הקהילתיים מתבצעת הן ברמה הפדרלית והן על ידי כוחות הממשלות המקומיות. אמצעים מסוימים יכולים להינקט על ידי דיירי בתים המשרתים ארגונים אלה עצמם.

המסגרת החקיקתית

הפיקוח האזורי בתחום הדיור והשירותים הקהילתיים מוסדר על ידי מקומי תַקָנוֹן(אזורי ועירוני), סעיף 20 ל-LCD, צו ממשלתי מס' 493, חוק פדרלי מס' 131-FZ, חוק פדרלי מס' 210.

מעשי החקיקה המפורטים מתארים בפירוט את סמכויותיו של כל גוף, מציינים את אותם תחומי פעילות שמוסדות המדינה והעירייה מחויבים לשלוט בהם.

כן, אומנות. 20 של ה-LCD מסדיר את המטרות והעקרונות הכלליים של בקרת דיור ממלכתי, עירוני וציבורי, באמנות. 13 LCD מתאר את הסמכויות של גופים אזוריים הכוח המדיני, אומנות. סעיף 196 ל-LCD קובע את הליך ביצוע בקרת רישיונות של חברות ניהול.

חוק פדרלי מס' 131 מתאר את הסמכויות של רשויות עירוניות, לרבות רשויות רגולטוריות בתחום הדיור.

קוד העבירות המנהליות מכיל מידע על אמצעי מניעה שננקטו ביחס לניהול ארגונים המבצעים את תפקידם בחוסר תום לב.

איברים

ישנן שלוש רמות של בקרת דיור: פדרלית, אזורית, עירונית.

ברמה הפדרלית

פיקוח פדרלי אינו הדרך העיקרית לשלוט בקוד הפלילי, גופי המדינה המרכזיים אחראים להיווצרות עקרונות כללייםניהול דיור והנחיות בנושא.

מי שולט בעבודת חברות הניהול ברמה הפדרלית?

זה כולל:

• משרד הבנייה של הפדרציה הרוסית. משרד זה קובע את הליך אישור תקנים לשירותים ציבוריים, את הליך מתן שירותים אלו ואת הקריטריונים לאיכותם. משרד הבינוי נותן הבהרות לתוכן גזירת הממשלה מס' 493 ("כללי מתן שירותים ציבוריים...") ולמימוש הוראותיה בפועל. הגוף מסדיר את ההיבטים הכלכליים של התחשבנות בחום ובמים.
• משרד האנרגיה של הפדרציה הרוסית. קובע את התוכניות והתקנים לאספקת חום לבתים.
• השירות הפדרלי נגד מונופולים. הוא קובע את עקרונות התמחור בתחומי אספקת החום והמים, רמות התעריפים המקסימליות ומסדיר את המעקב אחר תשלומי האזרחים עבור שירותים. עסק בעבר בנושאים אלו שירות פדרליעל תעריפים, אבל ב-2015 הוא בוטל.

רמה אזורית

בקרה ישירה על יישום מעשי של תקנים ו הנחיותהמשרדים הפדרליים מבוצעים על ידי גופים אזוריים ועיריות.

ברמה האזורית, חברות הניהול כפופות ל:

1) Goszhilnadzor (בדיקת דיור). תפקידו העיקרי של הגוף הוא לערוך בדיקות של יישום החוק הפלילי ואזרחים של דרישות החוק. הבדיקות מתבצעות לפי פרמטרים כמו:

• תחזוקת שטחי מגורים;
• ביצוע שיפוץ ושיקום;
• תחזוקה ותיקון רכוש משותףב-MKD;
• גובה התשלום עבור אחזקת מקום מגורים;
• העברת חצרים ממצב שאינו מגורים למצב מגורים ולהיפך;
• מתן שירותי שירות, קביעת התשלום שלהם ודרכי התשלום שלהם;
• היווצרות כספי תיקון.

Goszhilnadzor מוסמכת למנוע ולבטל הפרות באזורים אלה.

פיקוח הדיור אינו מפעיל פיקוח דיור ישיר על ארגונים המורשים לנהל מבנים. במקום זאת, היא מפעילה בקרת רישוי (סעיף 196 ל-LC), הכרוכה בבדיקת עמידה של פעילות החוק הפלילי בתנאים לקבלת רישיון ואחזקתו.

2) ועדת התעריפים. בהתאם לאזור, תפקידיו יכולים להתבצע על ידי ארגונים שונים: REC, משרד האנרגיה וכו'. הוועדה קובעת תעריפים לאספקת חום, חשמל, אספקת גז ואספקת מים, מפקחת על יישומם. פעילות הגוף נשלטת על ידי החוק הפדרלי מס' 210 "על הסדרת התעריפים ...".

3) משרדים אזוריים של רוספוטרבנדזור. בהנחיית SanPiNs, ארגון זה עוקב אחר האיכות והבטיחות של השירותים הציבוריים, כולל:

• בודק את ההרכב הכימי, הביולוגי, הרדיולוגי של המים;
• שולט ברמת הרעש הנוצר מהפעלת מערכות אוורור, מעליות, יחידות חימום והתקנים אחרים;
• מפקח על יישום אמצעי חיטוי וחיטוי;
• בודק אינדיקטורים של לחות, תאורה, אוורור בחצרים למגורים.

בהתאם לקוד העבירות המנהליות, רוספוטרבנדזור מעמיד לדין חברות ניהול המפרות את דרישות התקנים הסניטריים.

ברמה המקומית

עַל רשויות עירוניותחובות נפרדות מוטלות על ידי הרשויות האזוריות.

רשויות הפיקוח בתחום הדיור והשירותים הקהילתיים ברמה המקומית יכולות:

• לבדוק חצרים למגורים על תאימות לנורמות השימוש והתחזוקה שלהם;
• מעקב אחר השימוש ברכוש משותף בבנייני דירות;
• לבדוק את תאימותן של כלי עזר לתקנים שנקבעו;
• לפקח על עמידה בדרישות לביצוע תשלומים עבור תיקונים וחשבונות חשמל.

גופי ממשל עצמי מקומיים מורשים גם לבצע בקרת רישיונות של בריטניה.

ברוב המקרים, ברמה המקומית, עבודת חברות הניהול נשלטת על ידי אגף הדיור והשירותים הקהילתיים במינהלת העיר.

נוהל ביצוע הבדיקות נקבע על ידי פעולות משפטיות עירוניות.

בדיקות מתוזמנות של רשויות אזוריות ועירוניות מתבצעות אחת לשנה, בדיקות לא מתוכננות מתבצעות עם קבלת תלונות תושבים, במקרה של הפרת זכויות צרכני השירותים הציבוריים, במקרה של פגיעה בבריאות האדם או סביבה, וכן כאשר קיים איום בגרימת נזק כזה.

בהתבסס על תוצאות הביקורת, נערך מעשה אימות של חברת הניהול.

בקרת תושב

חברות הניהול פועלות על בסיס הסכם עם דיירי בניין דירות שירות, אשר להם הזכות לבקש אימות מצפוניות במילוי תנאיו. לשם כך, בעלי בתים חייבים לכתוב בקשה. הצהרות קולקטיביות מעובדות מהר יותר ויש להן כוח רב יותר.

בבקשה על הדיירים לציין את נתוניהם האישיים ולבקש רשימה של תעריפים וגדלים שלהם מהחוק הפלילי. המסמך מנוסח בשני עותקים.

הנתונים המסופקים מנותחים ומתואמים עם איכות וכמות השירותים הניתנים. לניתוח מפורט, אתה יכול להיעזר במומחים.

יש לדרוש דיווח לא רק עבור השנה הנוכחית, אלא גם עבור 1-2 השנים הקודמות (לדוגמה, עבור 2019, 2018 ו-2017).

אם מתגלה סתירה בין גודל התעריפים לאיכות השירותים הניתנים, אזי מקבלים הבעלים עילה להגשת תביעה, הם יכולים גם להגיש תלונה קולקטיבית נגד חברת הניהול, הנשלחת לרשות הפיקוח. לשתי האפשרויות יש תוצאה אחת: החוק הפלילי ייבדק, ואגרות בלתי חוקיות יוחזרו לתושבים אם תוכח עובדת קיומם.

אתה יכול לבדוק את הרישוי של ארגון באתר שירותי המדינה (dom.gosuslugi.ru) על ידי חיפוש שם החברה במרשם הרישיונות.

בדיקות ביקורת

ביקורת של חברות ניהול במגזר הדיור והשירותים הקהילתיים מאפשרת להפוך את עבודת הארגון לשקופה יותר ולייעל את אחזקת הרישומים הפיננסיים. בדיקת הביקורת של חברת הניהול מתבצעת על פי הקריטריונים הבאים:

• עמידה של תיעוד פיננסי בעלויות בפועל של החברה;
• נכונות ביצוע מסמכים, שלמות ומהימנות המידע המוצג בהם;
• יְעִילוּת פעילות כלכלית(יעד הוצאה נכונה של כספים וכו').

בהתבסס על תוצאות הניתוח, המבקר יכול לתת המלצות על שיפור עבודת החוק הפלילי, על שיפור זרימת העבודה, על ייעול עלויות (כולל מס).

במהלך הביקורת מופנית תשומת הלב למסמכים הבאים:

• הערכות המספקות מידע על עלויות תפעול מלאי הדיור;
• דיווח שירות ציבורי על כספים שנגבו מהתושבים;
• דיווח שירותים במעורבות של שירותי צד שלישי;

ביקורת של חברת הניהול עם ניתוח של מסמכים אלו מגלה כמה מהכסף המושקע על ידי הדיירים הולך לאחזקת דיור, ואיזה חלק מהכספים מושקע בצורה לא יעילה.

מסקנות

אז למי חברות הניהול מדווחות?

חברות הניהול נשלטות בכל הרמות: הן על ידי רשויות מרכזיות והן על ידי בעלי בתים רגילים. המשרדים הפדרליים אחראים לגיבוש התיאורטי וה מסגרת רגולטורית, מסדיר את פעילות חברות הניהול, רשויות אזוריות ועירוניות מבצעות בדיקות שוטפות של עמידה בעבודת הארגונים בסטנדרטים שנקבעו, והתושבים יכולים לבדוק את חברת הניהול על ידי ניתוח התיעוד הפיננסי שלה.