אזור הגנה על החוף. אזור הגנת מים של גוף מים. הגבלות בנייה

IN לָאַחֲרוֹנָהלאורך גדות נהרות, מאגרי מים ושאר גופי מים, יותר ויותר מופיעים כל מיני חפצי נדל"ן, שבנייתם ​​של רובם אינה עומדת בדרישות הבסיסיות של החקיקה הרוסית. לכן רוסים רבים מתעניינים בשאלת האפשרות לאתר חפצים אזורי חוף. על פי החקיקה, זכותו של כל אחד מבני ארצנו לא רק לרכוש חלקות קרקע באזור הגנת המים, אלא גם לבנות אותם לפי שיקול דעתו, תוך שמירה על כל ההגבלות שקבעה המדינה וללא עבירה על החוק.

מהו אזור הגנה למים?

על פי סעיף מס' 65 של קוד המים של הפדרציה הרוסית, אזור הגנה על מים הוא טריטוריה שצמודה ישירות לקו החוף של אזור המים גוף מיםשבו נקבע משטר פעילות מיוחד (כלכלי או אחר), וכן שימוש והגנה על משאבי טבע על מנת למנוע זיהום זדוני או מקרי שלהם ולשמור על החי והצומח הקיימים במאגרים אלו.

איפה אפשר להתחיל לבנות?

לכן, לפני שמתחילים בבנייה, כדאי להבין בעצמכם בבירור האם ניתן לעשות זאת באזורי הגנת מים ומה עלולות להיות ההשלכות אם נבנה מקרקעין מסוג זה תוך הפרות חוק משמעותיות. הרי ייתכן שהמצב יהיה כזה שיהיה בלתי אפשרי לחלוטין להוציא היתר בנייה. או אפילו יותר גרוע: צריך להרוס את הבית החדש שנבנה.

לפני שמדברים על מגבלות בנייה, יש צורך להבין היכן בדיוק אסור להתחיל בבנייה בשום פנים ואופן. בשום אופן אין לעשות זאת בקצה המאגר. המצב הוא כך שעל פי החוק, כל עבודת בנייה במרחק של פחות מ-20 מטר מהחוף אסורה לחלוטין. יתרה מכך, הגבלת הגישה החופשית של אזרחים לשטח החוף על ידי גדרות שהוקמו ומחסומים אחרים עלולה להוביל לתוצאות מאוד לא נעימות.

הגבלות אחרות על בנייה בתוך אזורי הגנה על מים.

מחוץ לגבולות הערים והכפרים, יש לקבוע את רוחב אזור הגנת המים של מאגרים, כמו גם את רוחב רצועת ההגנה החופית שלהם, רק בהתאם לקו החוף המאושר בחוק.

בתוך אזורי הגנת המים של מאגרים, מוכנסות רצועות הגנה חופיות, במקומן. הגבלות נוספותסוגים מגוונים של פעילויות.
לרוחב אזור הגנת המים של נהרות או נחלים נכנסים בהתאם לאורך המקור שלהם:

• עד 10 ק"מ - בהיקף של חמישים מטרים;
• מ-10 עד 50 ק"מ -100 מ';
• מ-50 ק"מ ויותר -200 מ'.

רוחב רצועת ההגנה של החוף ליד אגמים ומאגרים שונים, ששטחה אינו עולה על 0.5 קמ"ר, יהיה 50 מטר. יש לציין כי רוחבם של אזורים כאלה בקרבת הים חייב להיות 500 מטר, שהוא גדול משמעותית מזה של כל מאגרים טבעיים ומלאכותיים אחרים.

עבור נהרות וגופי מים אחרים, שאורכם מעט פחות מ-10 ק"מ, אזור הגנת המים עולה בקנה אחד עם רצועת ההגנה של החוף. יחד עם זאת, יש להגדיר את הרדיוס של אזור זה למקורות נהרות ונחלים בגודל של 50 מטר.

בנוסף, בתוך אזורי הגנת המים חל איסור מוחלט:

• שימוש במי שפכים להסדרת פוריות הקרקע;
• מקום בתי קברות, מקומות שבהם ניתן לאחסן פסולת מצריכת פעילויות תעשייתיות וכלכליות;
• חריש אדמות, הצבת מזבלות של קרקעות שחוקות, וכן ארגון שטחי מרעה לבעלי חיים;
• תנועה וחניה של כלי רכב, לרבות בכפייה.

בגבולות אזורי הגנת מים מותר ואף מותר לתכנן, לבנות, לבנות מחדש, לתקן, להפעיל מתקנים כלכליים ואחרים במקרה של הצטיידות במתקנים אלו במבנים שיכולים להבטיח הגנה על נחלים, מאגרים וכו'. מזיהום מים ודלדול תוך ציות מלא לחקיקת המים וחוקי הסביבה.

1. אזורי הגנה על מים הם שטחים הסמוכים לקו החוף של ימים, נהרות, נחלים, תעלות, אגמים, מאגרי מים ואשר עליהם נקבע משטר מיוחד לביצוע פעולות כלכליות ואחרות על מנת למנוע זיהום, סתימה, סחוטה. של מקווי מים אלה ודלדול מימיהם, כמו גם שימור בית הגידול של משאבים ביולוגיים מימיים וחפצים אחרים של עולם החי והצומח.

2. בגבולות אזורי הגנת המים נקבעות רצועות הגנה חופיות, שבשטחן מוחלות הגבלות נוספות על פעילות כלכלית ואחרת.

3. מחוץ לשטחי ערים ואחרים הסדריםרוחב אזור הגנת המים של נהרות, נחלים, תעלות, אגמים, מאגרי מים ורוחב רצועת ההגנה החופית שלהם נקבעים מקו החוף המקביל, ורוחב אזור הגנת המים של הימים ורוחב ההגנה החופית שלהם. רצועה - מקו הגאות המקסימלי. בנוכחות מערכות ניקוז מי סופות מרכזיות וסוללות, גבולות רצועות ההגנה החופיות של מקווי מים אלו עולים בקנה אחד עם מעקות הסוללות, רוחב אזור ההגנה על המים באזורים כאלה נקבע ממעקה הסוללה.

4. רוחב אזור הגנת המים של נהרות או נחלים נקבע ממקורם עבור נהרות או נחלים באורך של:

1) עד עשרה קילומטרים - בהיקף של חמישים מטרים;

2) מעשרה עד חמישים קילומטר - בהיקף של מאה מטר;

3) מחמישים קילומטר ויותר - בהיקף של מאתיים מטר.

5. עבור נחל, נחל באורך של פחות מעשרה קילומטרים מהמקור ועד הפה, אזור הגנת המים חופף לרצועת ההגנה של החוף. רדיוס אזור הגנת המים למקורות הנחל, הנחל נקבע על חמישים מטרים.

6. רוחב אזור הגנת המים של אגם, מאגר, למעט אגם הנמצא בתוך ביצה, או אגם, מאגר ששטחו מים קטן מ-0.5 קמ"ר, נקבע על חמישים. מטרים. רוחב אזור הגנת המים של מאגר הנמצא על נחל נקבע שווה לרוחב אזור הגנת המים של נחל זה.

7. הגבולות של אזור הגנת המים של אגם באיקל נקבעים בהתאם לחוק הפדרלי מ-1 במאי 1999 N 94-FZ "על הגנת אגם באיקל".

8. רוחב אזור הגנת המים של הים הוא חמש מאות מטרים.

9. אזורי ההגנה על המים של התעלות הראשיות או התעלות הבין-משקיות עולים בקנה אחד ברוחב עם זכות הקדימה של תעלות כאלה.

10. לא נקבעים אזורי הגנה על מים של נהרות, שחלקיהם מונחים בקולטים סגורים.

11. רוחב רצועת המגן החופית נקבע בהתאם לשיפוע חוף גוף המים והוא שלושים מטר בשיפוע הפוך או אפס, ארבעים מטר בשיפוע של עד שלוש מעלות וחמישים מטר בשיפוע של שלוש מעלות או יותר.

12. עבור אגמים זורמים ופסולת המצויים בגבולות הביצות ומקווי מים מקבילים, רוחב רצועת ההגנה של החוף נקבע לחמישים מטרים.

13. רוחב רצועת ההגנה החופית של נהר, אגם, מאגר בעל חשיבות דיגית חשובה במיוחד (השרצה, האכלה, מקומות חורף לדגים ומשאבים ביולוגיים מימיים אחרים) נקבע למאתיים מטרים, ללא קשר לשיפוע האדמות הסמוכות. .

14. בשטחי ההתנחלויות, בנוכחות מערכות ניקוז מי סופות מרכזיות וסוללות, גבולות רצועות ההגנה החופיות חופפים למכסות הסוללות. רוחב אזור הגנת המים באזורים כאלה נקבע ממעקה הסוללה. בהיעדר סוללה, רוחב אזור ההגנה על המים, נמדדת רצועת ההגנה של החוף מקו החוף.

15. בתחומי אזורי הגנת מים חל איסור:

1) שימוש בשפכים לצורך ויסות פוריות הקרקע;

2) הצבת בתי קברות, שטחי קבורה של בעלי חיים, מתקנים לסילוק פסולת ייצור וצריכה, חומרים כימיים, נפיצים, רעילים, רעילים ורעילים, אתרי סילוק פסולת רדיואקטיבית;

3) יישום אמצעי תעופה ללחימה אורגניזמים מזיקים;

4) תנועה וחניה רכב(למעט כלי רכב מיוחדים), למעט תנועתם בכבישים וחניה בכבישים ובמקומות מאובזרים במיוחד בעלי משטח קשיח;

5) הצבת תחנות דלק, מחסני דלק וחומרי סיכה (למעט מקרים שבהם תחנות דלק, מחסני דלק וחומרי סיכה ממוקמים בשטחי נמלים, ארגוני בניית ספינות ותיקון ספינות, תשתית של נתיבי מים פנימיים, בכפוף לעמידה בדרישות החקיקה בתחום המיגון סביבהוקוד זה), תחנות תחזוקהמשמש לבדיקה טכנית ותיקון כלי רכב, שטיפת רכבים;

6) הצבת מתקני אחסון מיוחדים לחומרי הדברה ואגרוכימיקלים, שימוש בחומרי הדברה וחקלאות כימיקלים;

7) הזרמת שפכים, לרבות ניקוז, מים;

8) חיפוש והפקה של מינרלים נפוצים (למעט מקרים בהם חיפוש והפקה של מינרלים נפוצים מתבצעים על ידי משתמשי תת-קרקע העוסקים בחיפוש והפקה של סוגי מינרלים אחרים, בגבולות המוענקים להם בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית על תת הקרקע של הקצאות כרייה ו(או) הקצאות גיאולוגיות על בסיס תכנון טכני מאושר בהתאם לסעיף 19.1 לחוק הפדרציה הרוסית מיום 21 בפברואר 1992 N 2395-1 "על תת קרקע").

16. בגבולות אזורי הגנת מים מותרים תכנון, בנייה, בנייה מחדש, הפעלה, הפעלת מתקנים כלכליים ואחרים, ובלבד שמתקנים כאמור מצוידים במתקנים המבטיחים הגנה על מתקני המים מפני זיהום, סתימה, סחף והתרוקנות. של מים בהתאם לחקיקת המים ולחקיקה בתחום הגנת הסביבה. בחירת סוג המבנה המבטיח הגנה על גוף מים מפני זיהום, סתימה, סחיפת מים ודלדול מים מתבצעת תוך התחשבות בצורך לעמוד בתקנים להזרמה מותרת של מזהמים, חומרים אחרים ומיקרואורגניזמים שנקבעו ב. בהתאם לחקיקה להגנת הסביבה. למטרות מאמר זה, מבנים המבטיחים הגנה על גופי מים מפני זיהום, סתימה, סחף ודלדול מים מובנים כמשמעותם:

1) מערכות סילוק מים מרכזיות (ביוב), מערכות סילוק מי סערה מרכזיות;

2) מבנים ומערכות להטיית (הזרמת) שפכים למערכות סילוק מים מרכזיות (לרבות מי גשמים, נמסים, הסתננות, השקיה וניקוז), אם הם מיועדים לקלוט מים כאלה;

3) מתקני טיפול מקומיים לטיפול בשפכים (לרבות מי גשמים, מי נמס, חדירות, השקיה ומי ניקוז), המבטיחים את טיהורם על בסיס התקנים שנקבעו בהתאם לדרישות החקיקה בתחום הגנת הסביבה וקוד זה;

4) מתקנים לאיסוף פסולת ייצור וצריכה וכן מתקנים ומערכות לסילוק (הזרמה) של שפכים (לרבות גשם, התכה, הסתננות, השקיה ומי ניקוז) למקלטים העשויים מחומרים אטומים למים.

16.1. ביחס לשטחי בקתות גננות, גננות או קיץ עמותות ללא מטרות רווחאזרחים הנמצאים בגבולות אזורי הגנת מים ואינם מצוידים במתקני טיהור שפכים, עד שיצוידו במתקנים כאמור ו(או) מחוברים למערכות המפורטות בסעיף 1 של חלק 16 של סעיף זה, מותר להשתמש במקלטים מתוצרת של חומרים עמידים למים המונעים זרימת מזהמים, חומרים אחרים ומיקרואורגניזמים לסביבה.

17. בגבולות רצועות מגן החוף, יחד עם ההגבלות הקבועות בחלק 15 לסעיף זה, חל איסור:

צוּרָה מָשׁוֹב.

אימוץ קוד מיםבאופן כללי, זהו צעד חיובי בפעילות החקיקה. משימה עיקרית קוד מיםהייתה והינה הגנה על גופי מים מפני זיהום, שנוצר בעיקר מפעלים תעשייתיים, פעילות כלכלית של ארגונים ויחידים שונים. נראה שכאן הכל בסדר ועל כך יש רק לשמוח. אבל מסתבר שהכל כל כך פשוט. חלק מהסעיפים בחוק הושפעו במישרין או בעקיפין דיג פנאי. אֵיך? בואו ננסה להבין את זה.

בואו ניקח בחשבון את אחד הסעיפים של קוד המים, שגרם למחלוקות רבות, הרבה דיונים ותמיהה, כל כך הרבה תמיהה, לפעמים סתם זעם. זה פרק 6" הגנה על מקווי מים", סעיף 65, חלק 15, פסקה 4. הנה מה שכתוב:

"בתוך הגבולות אזורי הגנת מיםתנועה וחניה אסורים רכב(למעט כלי רכב מיוחדים), למעט תנועתם בכבישים וחניה בכבישים ובמקומות מאובזרים במיוחד עם משטח קשיח.

יש דייגים שיוצאים לדוג ברגל. נקודה זו, כמובן, אינה נוגעת להם, אך עם זאת, רובם המכריע של חובבי הדיג מגיעים ל דיגעל אישי הובלה מוטורית. וכאן עולות הרבה שאלות.

ראשית, איך לשאת ציוד למרחק כזה ל קו החוף, מאז הרוחב אזור הגנת מיםבעיקר הוא, בהתאם למאגר, בין 50 ל-200 מטר. מוֹדֶרנִי דיגכרוך בסט די כבד של ציוד ואמצעים אחרים הדרושים לדיג. לא כולם צעירים, לא כולם ספורטאים. ואז דיגאתה עדיין צריך לגרור את המלכוד, וככלל, בעלייה. כמו כן, אתה צריך לאסוף אשפה. רבים מתלוננים שהם לא יכולים ברוגע לדוגאם הם לא רואים את שלהם אוטו. היו גם מקרים שבהם הסירו את הגלגלים, חדרו לתוך הסלון. אין חניונים מאובטחים על מאגרים, רחוק מהציוויליזציה.

אם קראת בעיון את מאמר 65 קוד מים, אז תבינו שהתנועה בכבישים ו חֲנָיָהבדרכים אל אזורי הגנת מיםאינם אסורים. ואז נשאלת השאלה: מהי הדרך מבחינת החוק. חוק פדרלי מס' 196-FZ "על אבטחה תְנוּעָה", אומץ ב-15 בנובמבר 1995, כפי שתוקן ב-28 בדצמבר 2013, בסעיף 2 נכתב:

"כְּבִישׁ- רצועת אדמה או משטח של מבנה מלאכותי, מצויד או מותאם ומשמש לתנועת כלי רכב. הכביש כולל נתיב כביש אחד או יותר, וכן פסי חשמלית, מדרכות, כתפיים ונתיבים הפרדה, אם קיימים.

מהדברים המפורטים במשפט האחרון, אנחנו מתעניינים רק בשולי הדרך. במילים אחרות, אם בפנים אזור הגנת מיםעובר כְּבִישׁ, כולל לא מרוצף, אז אתה יכול לנוע לאורכו ולעזוב אוטובצד. חניה מאובזרת במיוחד על הגדות מאגרי מיםנעדר ברוב המוחלט של המקרים. לכן, מלבד המדרכה, אין מקום אחר לרכבים לעמוד. ואם שלך מְכוֹנִיתזז מהכביש ונעצר על הדשא ליד החוף, אז יש עבירה ברורה על החוק.

הנה עוד כתבה קוד מיםבִּדְבַר דיג פנאי. זהו מאמר 6 "חפצי מים שימוש נפוץ", חלק 8, שבו נכתב:

"לכל אזרח יש זכות שימוש (ללא שימוש בכלי רכב מכניים) רצועת החוףגופי מים ציבוריים לתנועה ושהייה בקרבתם, לרבות לצורך הביצוע חוֹבְבָןוספורט דיגועגינה של כלי שיט צפה.

זה גם מזכיר מכאני כלי רכב, כלומר שוב אמרו במה להשתמש הובלת רכב בְּתוֹך קו החוףזה אסור.

תנאים

כעת עלינו להגדיר מונחים: מה זה קו החוף, מה קרה שְׂפַת הַיָםמה יש ומה יש.

קו החוףהוא הגבול של גוף המים. הוא מוגדר עבור:

1) ימים- לאורך מפלס מים קבוע, ובמקרה של שינוי תקופתי במפלס המים - לאורך קו הגאות המרבי;

2) נהרות, נחל, תעלה, אגמים, מחצבה מוצפת - לפי מפלס המים השנתי הממוצע בתקופה שבה אינם מכוסים בקרח;

3) אֲגַם, מאגרי מים- לפי מפלס המים הרגיל;

4) ביצות - לאורך גבול מרבץ כבול בעומק אפס.

קו החוףהיא רצועת אדמה לאורכה קו החוףגוף מים ציבורי המיועד לשימוש הציבור. רוֹחַב קו החוףגופי מים ציבוריים הם 20 מ', למעט קו החוףגם ערוצים נהרותונחלים שאורכם מהמקור לפה אינו עולה על עשרה קילומטרים. רוֹחַב קו החוףגם ערוצים נהרותונחלים שאורכם מהמקור עד הפה אינו עולה על עשרה קילומטרים, 5 מ'.

אזור הגנת מיםהוא האזור הסמוך ל קו החוףימים, נהרות, נחלים, תעלות, אגמים, מאגרי מיםואשר קובע משטר מיוחד לביצוע פעולות כלכליות ואחרות על מנת למנוע זיהום, סתימה, סחף של המצוין. מקווי מיםודלדול מימיהם, כמו גם שימור בית הגידול של משאבים ביולוגיים מימיים וחפצים אחרים של עולם החי והצומח.

אזור הגנה על החוף- טריטוריה בתוך הגבולות אזור הגנת מים, שמכניסה הגבלות נוספות על פעילויות כלכליות ואחרות.

רוֹחַב

רוֹחַב אזור הגנת מיםנהרות או נחלים נקבעים בהתאם לאורכם מהמקור לפה: - עד 10 ק"מ - 50 מ'; - מ-10 עד 50 ק"מ - 100 מ'; - מ-50 ק"מ ויותר - 200 מ'.

רוֹחַב אזור הגנת מיםאגמים, מאגרי מים, חוץ מ אגמיםממוקם בתוך הביצה, או אגמים, מאגרי מיםעם שטח מים פחות מ-0.5 מ"ר. ק"מ, נקבע על 50 מ' רוחב אזור הגנת מיםמאגר הממוקם על מסלול מים מוגדר שווה לרוחב אזור הגנת מיםנחל זה.

רוֹחַב אזור הגנת מיםאגם באיקל הוקם בנפרד (חוק פדרלי מ-1 במאי 1999 מס' 94-FZ "על הגנת אגם באיקל").

רוֹחַב אזור הגנת מיםהים הוא 500 מ'.

רוֹחַב אזור הגנה על החוףמוגדר בהתאם לשיפוע החוף גוף מיםוהוא 30 מ' (מ קו החוף) עבור שיפוע לאחור או אפס, 40 מ' עבור שיפוע של עד 3 מעלות ו-50 מ' עבור שיפוע של 3 מעלות או יותר.

לזרימה ובזבוז אגמיםממוקם בגבולות ביצות ורוחב מקווי מים מקבילים אזור הגנה על החוףהוא 50 מ'. רוחב רצועת הגנת החוףנהרות, אגמים, מאגרים בעלי חשיבות דיגית חשובה במיוחד (מקומות הטלה, האכלה, חורף של דגים ומשאבים ביולוגיים מימיים אחרים), הוא 200 מ', ללא קשר לשיפוע האדמות הסמוכות. בשטחי ההתנחלויות בנוכחות מערכות סילוק מי סערה מרכזיות וסוללות הגבול חגורות הגנה על החוףחופפים את המעקה של הסוללות. רוֹחַב אזור הגנת מיםבאזורים כאלה הוא מותקן ממעקה הסוללה. בהעדר סוללה, הרוחב אזור הגנת מים, אזור הגנה על החוףנמדד מ קו החוף.

אורך

אם עם המושגים קו החוף"ו" שְׂפַת הַיָם» הכל ברור - הם, בהגדרה, משתרעים לאורך כל הדרך מאגר, ואז נשאלת השאלה: אזור הגנת מים- איפה היא? בכל מקום, לאורך כל הדרך מאגר, או שלא? IN קוד מיםרק רוחב אזור הגנת מיםו אזור הגנה על החוף, כלומר מרחק מ חופים. מה האורך שלהם?

אורך אזור הגנת מים, כמו קו החוף, שווה לאורך מאגר. והאורך אזור הגנה על החוףשונה עבור שונה מאגרי מים. איך לגלות אזור הגנה על החוף?

גבולות

גבולות של אזורי הגנה על מיםו קווי הגנה על החוףגופי מים מותקנים בהתאם לצו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 10 בינואר 2009 מס' 17 "על אישור הכללים להקמת בשטח גבולות של אזורי הגנת מיםומקווי מים.

הצו קובע כי קביעת הגבולות מתבצעת על ידי הרשויות הכוח המדינינושאים של הפדרציה הרוסית, המספקים את ההגדרה רוחב אזור הגנת מיםו רוחב רצועת ההגנה של החוףעבור כל גוף מים, תיאור הגבולות אזורי הגנת מיםוגבולות חגורות הגנה על החוףגוף המים, הקואורדינטות ונקודות הבקרה שלהם, תצוגה גבולות של אזורי הגנת מיםו גבולות של רצועות הגנה על החוףגופי מים על חומרים קרטוגרפיים, הקמת גבולות של אזורי הגנת מיםו גבולות של רצועות הגנה על החוףגופי מים ישירות על הקרקע, כולל באמצעות הצבת מיוחד שלטי מידע. מידע על הגבול אזורי הגנת מיםוגבולות חגורות הגנה על החוףמקווי מים, לרבות חומרים קרטוגרפיים, נרשמים בפנקס המים של המדינה.

הם (רשויות המדינה של הנושאים של הפדרציה הרוסית) להבטיח את המיקום של מיוחד שלטי מידעבכל הגבולות אזורי הגנת מיםו חגורות הגנה על החוףמקווי מים בנקודות אופייניות לתבליט, כמו גם בצמתים מקווי מיםכבישים, באזורי בילוי ושאר מקומות שהייה המונית של אזרחים ושמירה על שלטים אלו במצב תקין.

כאדם פשוט שאין לו גישה לחומרים קרטוגרפיים, עם תיאור הגבולות אזורי הגנת מיםוגבולות חגורות הגנה על החוףגוף המים, הקואורדינטות ונקודות הבקרה שלהם, יכולים לגלות את הגבולות אזור הגנת מיםאוֹ אזור הגנה על החוף? שום דבר מלבד זמינות.

חלק 18 של סעיף 65 גרם לדיון רב קוד מים, העוסקת בהתבססות בשטח גבולות של אזורי הגנת מיםו גבולות של רצועות הגנה על החוףמקווי מים, כולל דרך שלטי מידע מיוחדים. המאמר קובע כי, שלטי מידע מיוחדיםמבוצע באופן שנקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית. הָהֵן. כאן אתה צריך לדעת צו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 10 בינואר 2009 מס' 17 "על אישור הכללים להקמת בשטח גבולות של אזורי הגנת מיםו גבולות של רצועות הגנה על החוףמקווי מים", המגדיר את הכללים להקמה על הקרקע גבולות של אזורי הגנת מיםו גבולות של רצועות הגנה על החוףחפצי מים. פסק דין זה מתאר דוגמאות שלטי מידע.

בִּדְבַר שלטי מידעלגבי זמינות אזור הגנת מיםורוחבו, אז התפתח דיון סוער בין דייגים. כאילו, אם אין סימן, אז אין איסור. זה לא נכון. בניגוד לתמרורים, נוכחות שלט על גוף של מיםאפשרי, אבל לא הכרחי. הֶעְדֵר שלטי מידע, למרבה הצער, אינו פוטר מאחריות, כמו גם אי ידיעת החוקים. אזרח מחויב לעמוד באופן עצמאי בדרישות החקיקה הסביבתית.

חלק 5 של סעיף 6 "חפצי מים לשימוש נפוץ" קובע כי מידע על הגבלת השימוש במים במקווי מים של שימוש נפוץ מסופק לאזרחים על ידי ממשלות מקומיות לא רק באמצעות שלטי מידע מיוחדיםאלא גם דרך התקשורת. ניתן להשתמש גם באמצעים אחרים למתן מידע כזה.

עונש על הפרה

איזה עונש נקבע בחוק על הפרת סעיף 4 של חלק 15 של אמנות. 65 קוד מים?

בגין הפרה של סעיף 4 בחלק 15 של אמנות. 65 קוד מים(תנועה וחניה של כלי רכב בפנים אזור הגנת מיםו אזור הגנה על החוף) מסופק לניהול עֲנִישָׁהתחת חלק 1 של אמנות. 8.42 לקוד הפדרציה הרוסית על עבירות מנהליות בצורה של קנס - מ 3000 עד 4500 רובל לכל עבריין.

מכשול לגישה חופשית לגוף מים

אגב, אתה יכול לראות לעתים קרובות מחסומיםהוקמה על ידי אנשים מסוימים שרירותי.

להלן קטעים ממאמר 6 "חפצי מים לשימוש ציבורי" קוד מים.

מאגרים הנמצאים בבעלות המדינה או העירייה הם גופי מים ציבוריים, כלומר גופי מים ציבוריים, אלא אם כן נקבע אחרת בקוד זה.

לכל אזרח יש זכות גִישָׁהל מקווי מיםציבורי ו בחינםהשתמש בהם לצרכים אישיים ולצרכים ביתיים, אלא אם כן נקבע אחרת בקוד זה, חוקים פדרליים אחרים.

רצועת אדמה לאורך קו החוףגוף מים ציבורי ( שְׂפַת הַיָם) מיועד לשימוש כללי.

בשביל זה הֲפָרָההקבוע בסעיף 8.12.1. קוד העבירות המנהליות של הפדרציה הרוסית "אי ציות לתנאים להבטחת גישה חופשיתאזרחים לגוף מים ציבורי ושלו רצועת החוף", מונח מעל בסדר גמורלאזרחים בסכום של 3,000 עד 5,000 רובל; עבור פקידים - מ 40,000 עד 50,000 רובל; על אנשים המבצעים פעילות יזמיתמבלי ליצור ישות משפטית - מ 40,000 עד 50,000 רובל. או השעיה מנהלית של פעילויות עד 90 יום; עַל ישויות משפטיות- מ 200,000 עד 300,000 רובל. או השעיה מנהלית של פעילויות עד 90 יום.

האם ניתן לדוג ברצועת הגנת החוף?

זה לא נדיר שלדייגים יש שאלה כזו: האם זה אסור דיג V אזור הגנת מיםאוֹ אזור הגנה על החוף?

לא, לא אסור. כדי להבין זאת, נחזור לסעיף 65 של פרק 6 "הגנה על גופי מים" קוד מים.

זה קובע כי ב אזורי הגנת מיםנקבע משטר מיוחד לביצוע פעולות כלכליות ואחרות, וזאת במסגרת הגבולות חגורות הגנה על החוףהוכנסו הגבלות נוספות על פעילויות כלכליות ואחרות.

מה קרה פעילות כלכליתאני חושב שזה מובן, אבל מהי "פעילות אחרת" דורש הבהרה. דיג פנאי אינו נופל תחת המושג "פעילויות אחרות". פעילות אחרת היא קודם כל פעילות, כלומר. זו תפיסה כלכלית. א דיגזה בילוי, לא פעילות. במילים אחרות, דיג V חגורות הגנה על החוף לא אסור. כניסה מוגבלת ל הובלה מוטורית.

רועה והשקיה על חוף חיות המשק

אגב, אתה יכול לראות לעתים קרובות חוףמרעה ו מקום השקיה לחיות משק.

חוץ מזה מרעה של בעלי חייםגורם אי נוחות מסוימת לנופשים ובמיוחד לדייגים, זה גם אסור לפי אותו סעיף 65 קוד מים, חלק 17 שבו כתוב:

"בתוך הגבולות חגורות הגנה על החוףיחד עם ההגבלות שנקבעו בחלק 15 של סעיף זה אָסוּררעיית חיות משק וארגון מחנות קיץ ומרחצאות עבורם.

האם אפשר לשטוף את המכונית על החוף?

לשטוף מכוניותליד מאגרי מיםאו ב איזורים מוגנים אסורברחבי רוסיה, שונים בלבד קנסותבאזורים. כמו כן, פעולה זו נכנסת לפרק השמיני של חוק העבירות המנהליות: "עבירות מינהליות בתחום הגנת הסביבה וניהול הטבע".

1. אזורי הגנה על מים הם שטחים הסמוכים לקו החוף (גבולות גוף מים) של ימים, נהרות, נחלים, תעלות, אגמים, מאגרים ואשר נקבע עליהם משטר מיוחד לפעילות כלכלית ואחרת על מנת למנוע זיהום. , סתימה, סחוטה של ​​גופי מים אלה ודלדול מימיהם, כמו גם שימור בית הגידול של משאבים ביולוגיים מימיים וחפצים אחרים של עולם החי והצומח.

2. בגבולות אזורי הגנת המים נקבעות רצועות הגנה חופיות, שבשטחן מוחלות הגבלות נוספות על פעילות כלכלית ואחרת.

3. מחוץ לשטחי הערים והתנחלויות אחרות, נקבע רוחב אזור הגנת המים של נהרות, נחלים, תעלות, אגמים, מאגרים ורוחב רצועת ההגנה החופית שלהם ממיקום קו החוף המקביל (גבול המים). גוף), ורוחב אזור ההגנה על המים של הים ורוחב פסי ההגנה החופים שלהם - מקו הגאות המקסימלית. בנוכחות מערכות ניקוז מי סופות מרכזיות וסוללות, גבולות רצועות ההגנה החופיות של מקווי מים אלו עולים בקנה אחד עם מעקות הסוללות, רוחב אזור ההגנה על המים באזורים כאלה נקבע ממעקה הסוללה.

4. רוחב אזור הגנת המים של נהרות או נחלים נקבע ממקורם עבור נהרות או נחלים באורך של:

1) עד עשרה קילומטרים - בהיקף של חמישים מטרים;

2) מעשרה עד חמישים קילומטר - בהיקף של מאה מטר;

3) מחמישים קילומטר ויותר - בהיקף של מאתיים מטר.

5. עבור נחל, נחל באורך של פחות מעשרה קילומטרים מהמקור ועד הפה, אזור הגנת המים חופף לרצועת ההגנה של החוף. רדיוס אזור הגנת המים למקורות הנחל, הנחל נקבע על חמישים מטרים.

6. רוחב אזור הגנת המים של אגם, מאגר, למעט אגם הנמצא בתוך ביצה, או אגם, מאגר ששטחו מים קטן מ-0.5 קמ"ר, נקבע על חמישים. מטרים. רוחב אזור הגנת המים של מאגר הנמצא על נחל נקבע שווה לרוחב אזור הגנת המים של נחל זה.

7. הגבולות של אזור הגנת המים של אגם באיקל נקבעים בהתאם לחוק הפדרלי מ-1 במאי 1999 N 94-FZ "על הגנת אגם באיקל".

8. רוחב אזור הגנת המים של הים הוא חמש מאות מטרים.

9. אזורי ההגנה על המים של התעלות הראשיות או התעלות הבין-משקיות עולים בקנה אחד ברוחב עם זכות הקדימה של תעלות כאלה.

10. לא נקבעים אזורי הגנה על מים של נהרות, שחלקיהם מונחים בקולטים סגורים.

11. רוחב רצועת המגן החופית נקבע בהתאם לשיפוע חוף גוף המים והוא שלושים מטר בשיפוע הפוך או אפס, ארבעים מטר בשיפוע של עד שלוש מעלות וחמישים מטר בשיפוע של שלוש מעלות או יותר.

12. עבור אגמים זורמים ופסולת המצויים בגבולות הביצות ומקווי מים מקבילים, רוחב רצועת ההגנה של החוף נקבע לחמישים מטרים.

13. רוחב רצועת ההגנה החופית של נהר, אגם, מאגר בעל חשיבות דיגית חשובה במיוחד (השרצה, האכלה, מקומות חורף לדגים ומשאבים ביולוגיים מימיים אחרים) נקבע למאתיים מטרים, ללא קשר לשיפוע האדמות הסמוכות. .

14. בשטחי ההתנחלויות, בנוכחות מערכות ניקוז מי סופות מרכזיות וסוללות, גבולות רצועות ההגנה החופיות חופפים למכסות הסוללות. רוחב אזור הגנת המים באזורים כאלה נקבע ממעקה הסוללה. בהיעדר סוללה, רוחב אזור הגנת המים, נמדדת רצועת ההגנה החופית ממיקום קו החוף (גבול גוף המים).

15. בתחומי אזורי הגנת מים חל איסור:

1) שימוש בשפכים לצורך ויסות פוריות הקרקע;

2) הצבת בתי קברות, שטחי קבורה של בעלי חיים, מתקנים לסילוק פסולת ייצור וצריכה, חומרים כימיים, נפיצים, רעילים, רעילים ורעילים, אתרי סילוק פסולת רדיואקטיבית;

3) יישום אמצעי הדברה תעופה;

4) תנועה וחניה של כלי רכב (למעט כלי רכב מיוחדים), למעט תנועתם בכבישים וחניה בכבישים ובמקומות מאובזרים במיוחד בעלי משטח קשיח;

5) מיקום תחנות דלק, מחסני דלקים וחומרי סיכה (למעט מקרים שבהם תחנות דלק, מחסני דלק וחומרי סיכה ממוקמים בשטחי נמלים, ארגוני בניית ספינות ותיקון ספינות, תשתית של נתיבי מים פנימיים, בכפוף לעמידה בדרישות של חקיקה בתחום הגנת הסביבה ושל קוד זה), תחנות שירות המשמשות לבדיקה טכנית ותיקון כלי רכב, שטיפת כלי רכב;

6) הצבת מתקני אחסון מיוחדים לחומרי הדברה ואגרוכימיקלים, שימוש בחומרי הדברה וחקלאות כימיקלים;

7) הזרמת שפכים, לרבות ניקוז, מים;

8) חיפוש והפקה של מינרלים נפוצים (למעט מקרים בהם חיפוש והפקה של מינרלים נפוצים מתבצעים על ידי משתמשי תת-קרקע העוסקים בחיפוש והפקה של סוגי מינרלים אחרים, בגבולות המוענקים להם בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית על תת הקרקע של הקצאות כרייה ו(או) הקצאות גיאולוגיות על בסיס תכנון טכני מאושר בהתאם לסעיף 19.1 לחוק הפדרציה הרוסית מיום 21 בפברואר 1992 N 2395-1 "על תת קרקע").

16. בגבולות אזורי הגנת מים מותרים תכנון, בנייה, בנייה מחדש, הפעלה, הפעלת מתקנים כלכליים ואחרים, ובלבד שמתקנים כאמור מצוידים במתקנים המבטיחים הגנה על מתקני המים מפני זיהום, סתימה, סחף והתרוקנות. של מים בהתאם לחקיקת המים ולחקיקה בתחום הגנת הסביבה. בחירת סוג המבנה המבטיח הגנה על גוף מים מפני זיהום, סתימה, סחיפת מים ודלדול מים מתבצעת תוך התחשבות בצורך לעמוד בתקנים להזרמה מותרת של מזהמים, חומרים אחרים ומיקרואורגניזמים שנקבעו ב. בהתאם לחקיקה להגנת הסביבה. למטרות מאמר זה, מבנים המבטיחים הגנה על גופי מים מפני זיהום, סתימה, סחף ודלדול מים מובנים כמשמעותם:

1) מערכות סילוק מים מרכזיות (ביוב), מערכות סילוק מי סערה מרכזיות;

2) מבנים ומערכות להטיית (הזרמת) שפכים למערכות סילוק מים מרכזיות (לרבות מי גשמים, נמסים, הסתננות, השקיה וניקוז), אם הם מיועדים לקלוט מים כאלה;

3) מתקני טיפול מקומיים לטיפול בשפכים (לרבות מי גשמים, מי נמס, חדירות, השקיה ומי ניקוז), המבטיחים את טיהורם על בסיס התקנים שנקבעו בהתאם לדרישות החקיקה בתחום הגנת הסביבה וקוד זה;

4) מתקנים לאיסוף פסולת ייצור וצריכה וכן מתקנים ומערכות לסילוק (הזרמה) של שפכים (לרבות גשם, התכה, הסתננות, השקיה ומי ניקוז) למקלטים העשויים מחומרים אטומים למים.

16.1. לגבי שטחים שבהם אזרחים מנהלים גינון או גננות לצרכיהם, הנמצאים בגבולות אזורי הגנת מים ואינם מצוידים במתקני טיהור שפכים, עד שיצוידו במתקנים כאמור ו(או) מחוברים למערכות המפורטות בסעיף 1. בחלק 16 של מאמר זה, מותר להשתמש במקלטים העשויים מחומרים אטומים למים המונעים כניסת מזהמים, חומרים אחרים ומיקרואורגניזמים לסביבה.

17. בגבולות רצועות מגן החוף, יחד עם ההגבלות הקבועות בחלק 15 לסעיף זה, חל איסור:

1) חריש אדמה;

2) הצבת מזבלות של קרקעות נשחקות;

3) רעיית חיות משק וארגון מחנות קיץ ומרחצאות עבורם.

18. הקמת הגבולות של אזורי הגנה על מים וגבולות אזורי הגנה חופיים של גופי מים, לרבות ייעוד על הקרקע באמצעות שלטי מידע מיוחדים, מתבצעת באופן שנקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

פרקטיקה שיפוטית לפי סעיף 65 לחוק המים.

החלטה מיום 4 בספטמבר 2018 בתיק מס' А59-5536/2017

בית המשפט החמישי לערעורים לבוררות (5 AAS)

הצדדים אינם חולקים על כך שהעבודה על פי חוזה מס' 1-2015 מיום 04/01/2015 הושעתה על בסיס איסור ישיר, כלומר: בשל הוראות סעיף 65 של קוד המים של הפדרציה הרוסית היעדר היתרים אשר מאושרת בהחלטת בית הדין האזורי סחלין מיום 25/01/2016 בתיק מס' 72-11/2016. בכך הגישה המשיבה בקשה...

החלטה מיום 31 באוגוסט 2018 בתיק מס' А82-17600/2017

בית המשפט לבוררות של אזור ירוסלב (AC של אזור ירוסלב)

לנחל גרמיאצ'בסקי ואזור הגנת הטבע שלו - עד 15.10.2017. לטענת הנתבעת, פעולות המיזם הפרו את סעיף 7 לחלק 15 לאמנות. 65 לקוד המים של הפדרציה הרוסית, סעיפים 34, 39, 43.1 חוק פדרלימס' 7-FZ "על הגנת הסביבה", סעיף 3.2.6, 3.2.43 לכללים פעולה טכניתמערכות...

פסק דין מיום 31 באוגוסט 2018 בתיק מס' А32-4239/2017

בית המשפט החמישי לבוררות לערעורים (15 AAS)

מחוז כפרי יוגו-סברסקי (כרך 1, גיליון תיקים 64); להחלטה מצורף תיאור חלקת הקרקע המצוינת בה וסכמתה (כרך 1, תיק 65). נספח מס' 1 על יסוד החלטותיו המצוינות של ראש מחוז תחורצקי טריטוריית קרסנודרמס' 907 מיום 18.09.01, מס' 1302 מיום 28.12.01, מס' 157 מיום 22.02.02, הצדדים ...

החלטה מס' 18/12/2018 7-62/2018 מיום 30.8.2018 בתיק מס' 18/12/2018

בית דין אזורי מגדן (אזור מגדן) - עבירות מנהליות

בית המשפט על היעדר ראיות לביצוע פעילות MUP "קומנרגו" לטיפול והזרמה של שפכים בגבולות אזור הגנת המים של נהר הטלאיה מופרך. בהתייחס להוראות סעיף 65 של קוד המים של הפדרציה הרוסית, צו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 10 בינואר 2009 מס' 17 "על אישור הכללים לקביעת הגבולות של אזורי הגנה על מים וגבולותיהם של רצועות הגנה על החוף...

פסק דין מיום 30 באוגוסט 2018 בתיק מס' А50-10286/2018

בית המשפט לערעורים לבוררות 17 (17 א.א.ק) - מנהלי

מהות המחלוקת: ערעור על פעולות משפטיות לא נורמטיביות הקשורות להחלת חקיקה להגנת הסביבה

מעשה שיפוטי. הערעור מתייחס לעובדה שקופסת שטיפת המכוניות הוכנסה לפעולה בטרם בוצעו תיקונים בסעיף 5 של חלק 15 לאמנות. 65 של קוד המים של הפדרציה הרוסית; מציין גם כי אמנות. 6.5 לחוק הפדרלי מ-03.06.2006 מס' 73-FZ "על חקיקת קוד המים הפדרציה הרוסית» ...

מאז ומתמיד אנשים התיישבו וייסדו ערים, כפרים על גדות עורקי מים. בני דורנו גם שואפים לרכוש קרקע ולבנות בית כפרי ליד מקווי מים באזור ציורי. כמו פטריות צומחות באזורי החוף של נהרות גדולים וקטנים, אגמים, מאגרי מים, נדל"ן למגורים ומסחר. עם זאת, היזמים לא תמיד מקפידים על התקנים הקיימים, המסדירים את הבנייה באזור הגנת המים.

הגופים המחוקקים של המדינה אומצו גרסה חדשהשל חוק המים, הוא נכנס לתוקף בתחילת 2007 וערך התאמות, הסרת נורמות איסור רבות וריכוך הדרישות הקיימות בעבר. כעת התאפשר להציב חלקות גינה, גינה וכפר באזורי הגנה למים, הפרטתם מותרת.

מה מכניס המחוקק למושג אזור הגנת מים

אזור הגנה על מים הוא אזור הסמוך לגבולות כל גוף מים (קו חוף), שבו נקבע נוהל מיוחד לפעילות כלכלית ואחרת, כלומר, קיימות הגבלות על השימוש בשטח זה. מטרת הקמת משטר כזה היא למנוע השלכות שליליותזיהום נהרות ואגמים, שעלול להוביל לדלדול משאבי המים ולגרום לפגיעה חמורה בבעלי החיים והצומח המקומיים. רצועות חוף מגן נמצאות בגבולות של אזורים מוגנים.

כדי לברר אם האתר נכלל בשטח אזור הגנת המים, רצוי ליזם לפנות לשירות הרישום הקדסטרי ולבקש ממנו בכתב. סוכנות פדרליתמשאבי מים, שבהם מתנהל פנקס מים ברמת המדינה. זה יאפשר לך לקבוע במדויק לאיזה חלק של האתר נמצא באזור הקשור אליו תנאים מיוחדיםשימוש בשטח (במקרה זה, אזור הגנת המים) ובאזור הספציפי שלו. תגובה רשמית של הנהלת המים תידרש עם קבלת היתרי בנייה ותהפוך לבסיס הלגיטימציה של היזם בכל מקרה של מחלוקת.

אזור הגנת מים: כמה מטרים

סעיפי חוק המים מציינים את הפרמטר המרבי לרוחב אזור הגנת המים לשטחים מחוץ לגבולות העיר ומחוץ ליישובים כלשהם. זה תלוי בגוף המים ובמאפיינים שלו. כדי לא להתנגש עם נורמות חקיקה, בעת תכנון בנייה, כדאי לדעת כמה מטרים נוצר אזור הגנת המים מהנהר. פרמטר זה נובע מאורך זרימת המים, הנחשב מהמקור:

• עם אורך נהר של עד 10 ק"מ, רוחב האזור, נמדד משפת המים, הוא 50 מ';
• ב-10 - 50 ק"מ - 100 מ';
• לנהרות שאורכם מעל 50 ק"מ - 200 מ'.

במקרה שבו המרחק מהמקור לשפך הנהר הוא פחות מ-10 ק"מ, אז אזור הגנת המים ורצועת ההגנה של החוף חופפים, ובאזור המקור הוא מכסה שטח שווה לרדיוס של 50 מ'.

על פי החוק, אזור הגנת המים של אגם או מאגר ששטחו קטן מ-0.5 קמ"ר (בנוסף לאגמים הנמצאים בתוך ביצה) הוא 50 מטר. עבור מאגרים שבהם נמצאים גזעים של דגים יקרי ערך - 200 מ' על חוף הים, פרמטר זה מתאים ל-500 מטר.

כאשר משתמשים במאגר לאספקה מי שתייה, אז לפי החוק, מוקמים סביבו אזורי הגנה תברואתית. ואם תיפול הארץ לתוך קטגוריה זו, אז כל בנייה אסורה כאן. מידע כזה מוזן בדרכון הקדסטרלי ומצביע על ההגבלות הקיימות על השימוש באתר.

בנייה באזור הגנת המים של נהר או אגם

בנייה באתרים הנכללים באופן מלא או חלקי באזור הגנת המים מותרת רק בתנאי שהבית לא יזהם את המאגר וכל נורמות סניטריות. במילים אחרות, על בניין המגורים להיות לפחות מערכת לטיפול בשפכים (סינון). כדי לשים את כל הנקודות מעל ה-i, כדי לקבל מידע ספציפי ומקיף בנושא זה, זה רציונלי לפנות למחלקה הטריטוריאלית של רוספוטרבנדזור.

יש גם הערכת השפעה סביבתית חובה תיעוד הפרויקט, המאפשר לא לכלול כל הפרה של חקיקה סביבתית.

מאחר שמקווי מים עיליים ורצועת החוף המקבילה הם רכוש ממלכתי או עירוני, עליהם להיות זמינים לציבור לשימוש כלל האזרחים, ולכן כל בנייה בשפת המים וברצועה של 20 מטר אינה מתקבלת על הדעת. במקביל לרבות הקמת גדרות וגדרות המונעות גישה חופשיתאנשים על החוף. על פי החקיקה הנוכחית, אסורה גם הפרטת חלקות קרקע בגבולות רצועת החוף.

במקביל לעמידה בדרישות לגבי אזור הגנת המים ורצועת ההגנה של החוף במהלך בניית בניין מגורים ליד מאגר, יש צורך:

• להחזיק בזכות הבעלות על האתר או להחזיק בהסכם חכירה עם הזכות לבנות עליו בסוג מסוים של שימוש בהיתר (לבניית דיור פרטנית או חקלאות אישית נלווית);
• לעמוד בכללי בנייה וסניטריים במהלך בניית המבנה.

בנוסף להגבלות צו הבנייה בשטחים הקשורים להגנת המים, ישנם מספר איסורים נוספים. לדוגמה, ברצועות מגן חוף אסור:

• לשבור קרקע;
• לרעות חיות;
• למקם מזבלות אדמה.

אזהרות

כפי שעולה מהסטטיסטיקה, במהלך בדיקות שבוצעו על ידי שירותים השולטים בתחום ניהול הטבע, כ-20% מהיזמים מבצעים הפרות במהלך בניית מקרקעין באזורי הגנת מים. לכן, כאשר מתכננים בנייה באתר צמוד לאגם, מאגר או נחל, יש להחליט על אזור הגנת המים של גוף המים ולדעת בבירור אילו מגבלות על בנייה קיימות.

מפתח מושכל יחסוך את עצמו מבעיות מיותרות, עונשים ושאר צרות חמורות יותר. הקנסות עבור יחידיםקטן, אבל הפרות טומנות בחובן העובדה שב צו שיפוטייידרשו לחסלם עד להריסת החפץ בכוח.