סוגי מערכות בחירות מדעי החברה. מערכות בחירות ומערכות בחירות. שיטת הבחירות בפדרציה הרוסית

קשה לדמיין את הדמוקרטיה המודרנית ללא אלמנט כזה כמו שיטת הבחירות. רוב מדעני המדינה מביעים אחדות בולטת בהערכת תפקידן של הבחירות בתהליך הדמוקרטי המודרני. ניתן לקרוא למבנה השלטוני שלה בבטחה שיטת הבחירות.

הגדרת שיטת הבחירות

סט של כללים וטכניקות מוגדרים רשמית, שמטרתם העיקרית היא להבטיח את השתתפותם של אזרחי המדינה ביצירת מספר סוכנויות ממשלתיותנקרא שיטת הבחירות. כי ב חברות מודרניותיש לא רק בחירות לפרלמנט ולנשיאות, אלא גם בחירות לרשויות אחרות, ניתן לומר שמערכות הבחירות תורמות תרומה משמעותית לגיבוש היסודות הדמוקרטיים של החברה.

לפני שנוצרו סוגים מודרניים של מערכות בחירות, מדינות שבחרו באידיאלים דמוקרטיים נאלצו לעבור דרך ארוכה וקוצנית של מאבק נגד הגבלות מעמדיות, גזעיות, רכושיות ואחרות. המאה העשרים הביאה איתה היווצרות גישה חדשה לתהליך הבחירות, המבוססת על ההתפתחות מערכת בינלאומיתנורמות המבוססות על עקרון חופש הבחירה.

המדינות שהקימו מוסדות דמוקרטיים אמיתיים פיתחו מערכות פוליטיות המספקות גישה לכוח וקבלת החלטות פוליטית רק על בסיס תוצאות הבחירה החופשית והאוניברסלית של האזרחים. השיטה המאפשרת להשיג תוצאה זו היא ההצבעה, ותכונות הארגון של תהליך זה וספירת הקולות מייצגות את סוגי מערכות הבחירות המבוססות.

קריטריונים עיקריים

כדי להבין את האוריינטציה הפונקציונלית של מערכת הבחירות ולסווג אותה כסוג כזה או אחר, צריך להיות מושג מהן הבחירות העממיות. סוגי מערכות הבחירות מאפשרות להשלים את ההבנה של תהליך הבחירות, להתוות את המטרות והמשימות העיקריות שהן משרתות. מהותם טמונה בתרגום ההחלטות שקיבלו הבוחרים למספר סמכויות ממשלה ולמספר מסוים של מושבים בפרלמנט שנקבעו בחוקה. ההבדל טמון במה בדיוק ישמש כקריטריון בחירה: עקרון הרוב או פרופורציה כמותית כלשהי.

שיטות אינסטרומנטליות, שבזכותן מיושמת העברת הקולות למושבי הפרלמנט וסמכויות הסמכות, מאפשרות לחשוף בצורה הטובה ביותר את המושג וסוגי מערכות הבחירות.

זה כולל:

• הקריטריון הכמותי הקובע את התוצאות הוא זוכה אחד שקיבל רוב, או כמה, על בסיס ייצוג יחסי;
• אופן ההצבעה וצורות המינוי של מועמדים;
• אופן המילוי וסוג רשימת הבחירות;
• סוג מחוז בחירה - כמה מנדטים לכל מחוז בחירה (אחד או רבים).

הבחירה בעד כל שיטות או שיטות היוצרות יחד את המקוריות של שיטת הבחירות של מדינה מסוימת מתרחשת בהשפעת תנאים היסטוריים, מסורות תרבותיות ופוליטיות מבוססות, ולעיתים על בסיס משימות ספציפיות של התפתחות פוליטית. מדע המדינה מבחין בין שני סוגים עיקריים של מערכות בחירות: רוב ופרופורציונלי.

טיפולוגיה כללית

הגורמים העיקריים הקובעים את סוגי מערכות הבחירות הם שיטת ההצבעה ושיטת חלוקת המנדטים הפרלמנטריים וסמכויות הממשלה. יש לציין כאן כי אין מערכות טהורות בצורת רוב או פרופורציונלי - שתיהן בפועל הן צורות או טיפוסים ספציפיים. הם יכולים להיות מיוצגים כאוסף רציף. העולם הפוליטי המודרני מציע לנו גיוון אפשרויות שונותמבוסס על אותו מגוון של דמוקרטיות. כמו כן, שאלת בחירת המערכות הטובה ביותר נותרה פתוחה, שכן לכל אחת יש יתרונות וחסרונות.

כל השילוב המגוון של מרכיבים של מוסדות בחירה שהתפתחו בפרקטיקה העולמית המהווים את היסודות הדמוקרטיים של חברה מסוימת משקפים את הסוגים העיקריים של מערכות הבחירות: רוב ופרופורציונליות.

עקרונות רוב ומידתיות

פירוש השם של המערכת הראשונה בצרפתית הוא "רוב". במקרה זה, המנצח המקבל את הבחירות הוא המועמד עבורו הצביע רוב ציבור הבוחרים. המטרה העיקרית של שיטת הבחירות היא לקבוע את המנצח או סוג של רוב המסוגל ליישם החלטות פוליטיות. במונחים טכניים, מערכת כזו היא הפשוטה מכולן. היא זו שהפכה לראשונה שיושם בבחירות למוסדות ייצוגיים.

מומחים סבורים כי החיסרון העיקרי שלה הוא הפער בין מספר הקולות של מועמד או רשימה לבין מספר המושבים שהתקבלו בפרלמנט. בעייתי גם שהמצביעים שהצביעו למפלגה המפסידה לא מקבלים ייצוג בגוף הנבחר. לכן, כבר במחצית השנייה של המאה ה-19, השיטה היחסית הפכה לנפוצה.

תכונות של המערכת היחסית

שיטת בחירות זו מבוססת על העיקרון לפיו המושבים בגופים הבוחרים מחולקים באופן יחסי - בהתאם למספר הקולות שמקבלים המפלגה או רשימת המועמדים. במילים אחרות, מפלגה או רשימה יקבלו את מספר המושבים בפרלמנט, כמה קולות הוטלו עבורם. IN מערכת פרופורציונליתהבעיה של הקודם נפתרה, מכיוון שאין מפסידים לחלוטין. כתוצאה מכך, אותן מפלגות שיש להן פחות קולות אינן מאבדות את זכותן להקצות מושבים בפרלמנט.

סוגי מערכות הבחירות - פרופורציונליות ורוביות נחשבות, בצדק, לעיקריות, שכן ראשיתן היא המהווה את הבסיס לכל שיטת בחירות.

מערכת מעורבת - תוצאה של התפתחות תהליך הבחירות

כדי לנטרל את החסרונות ובדרך כלשהי לשפר את היתרונות של השניים הראשונים, נקרא הדבר הבא: סוג מעורבמערכת בחירות. ניתן להשתמש כאן גם בעיקרון הרוב וגם היחסי. מדענים פוליטיים מבחינים בין סוגים כאלה של ערבוב: מבני וליניארי. השימוש הראשון אפשרי רק בפרלמנט דו-קומתי: כאן נבחר לשכה אחת על בסיס עקרון רוב, והשני - מלשכה מידתית. ההשקפה הליניארית מספקת יישום של אותם עקרונות, אך עבור חלק מהפרלמנט, ככלל, על פי עקרון "50 עד 50".

סוגי מערכות בחירות. המאפיין שלהם

הבנה מפורטת יותר של טיפולוגיה של מערכות בחירות תאפשר לימוד של תת-הסוגים שהתפתחו בפרקטיקה של מדינות שונות.

במערכת הרוברית התפתחו מערכות של רוב מוחלט, או פשוט, ויחסי.

זנים של בחירה עיקרית: רוב מוחלט

במקרה זה, כדי לקבל מנדטים, יידרש רוב מוחלט של הקולות - 50% + 1 -. כלומר, מספר כזה שלפחות קול אחד עולה על מחצית ממספר המצביעים באזור בחירה מסוים. ככלל, מספר המצביעים או מספר הקולות הכשרים נלקח כבסיס.

מי מרוויח ממערכת כזו? קודם כל מפלגות גדולות ומוכרות עם קהל בוחרים גדול וקבוע. למסיבות קטנות, זה כמעט לא נותן סיכוי.

היתרון של תת-סוג זה טמון בפשטות הטכנית של קביעת תוצאות הבחירות, וגם בכך שהזוכה יהיה נציג של הרוב המוחלט של האזרחים שבחרו בו. שאר הקולות לא יוצגו בפרלמנט - זהו חיסרון חמור.

הפרקטיקה הפוליטית של מספר מדינות המשתמשות בשיטת הבחירות הרוברית פיתחה מנגנונים לנטרול השפעתה באמצעות שימוש בהצבעה חוזרת ובחירה חוזרת.

יישום הראשון קובע קיום סיבובים רבים ככל הנדרש על מנת שיופיע מועמד שיזכה ברוב מוחלט של הקולות.

ההצבעה המחודשת מאפשרת לקבוע את המנצח באמצעות הצבעה בשני סיבובים. כאן ניתן לבחור מועמד בסיבוב הראשון. עם זאת, הדבר מתאפשר רק בתנאי שרוב מוחלט של המצביעים יצביע עבורו. אם זה לא יקרה, אז מתקיים סיבוב שני, בו יש צורך להשיג רק רוב רגיל.

היתרון הבלתי מעורער של המנגנון הזה הוא שהזוכה יתגלה בכל מקרה. הוא משמש בבחירות לנשיאות ומאפיין את סוג שיטת הבחירות של הפדרציה הרוסית, כמו גם מדינות כמו צרפת, אוקראינה, בלארוס.

רוב יחסי, או ראשון בקו הסיום

כאן התנאי העיקרי הוא להשיג רוב רגיל או יחסי, במילים אחרות, שיהיו יותר קולות מהמתנגדים. למעשה, הרוב שנלקח כאן כבסיס אינו יכול להיקרא כזה, שכן הוא הגדול מבין המיעוטים המיוצגים. בפרפרזה על האנגלית, אנחנו יכולים לקרוא לתת-סוג זה כך - "הראשון שהגיע לקו הסיום".

אם ניקח בחשבון את הרוב היחסי מעמדות אינסטרומנטליות, הרי שהמשימה העיקרית שלו היא להעביר את קולות הבוחרים של אזור בחירה מסוים לאחד המושבים בפרלמנט.

הִתחַשְׁבוּת דרכים שונותותכונות אינסטרומנטליות מאפשרות לך לקבל הבנה מעמיקה יותר של אילו סוגי מערכות בחירות קיימות. הטבלה שלהלן תציג אותם באופן שיטתי, ותקשר אותם לפרקטיקה של יישום במצב נתון.

עקרון יחסי: רשימות והעברת קולות

המאפיין הטכני העיקרי של שיטת הרשימות הוא שיותר ממנדט אחד מוקצה לאזור בחירה אחד, ורשימות מועמדים מעוצבות מהמפלגה משמשות כדרך עיקרית להצעת מועמדים. מהות השיטה היא שהמפלגה המשתתפת בבחירות יכולה לקבל כמה מושבים בפרלמנט כפי שהיא אמורה על בסיס פרופורציה המחושבת על בסיס הצבעה בכל שטח הבחירות.

טכניקת חלוקת המנדטים היא כדלקמן: מספר הקולות הסופי לרשימת המפלגה מחולק במספר המושבים בפרלמנט ומתקבל מה שנקרא מד בחירות. הוא מייצג את מספר הקולות הנדרשים לקבלת מנדט אחד. מספר המטרים הללו, למעשה, הוא מספר המושבים בפרלמנט שקיבלה המפלגה.

גם לייצוג המפלגה יש סוגים משלו. מדעני המדינה מבחינים בין מלא למוגבל. במקרה הראשון, המדינה היא מחוז מאוחד וקהל בוחרים אחד, שבו כל המנדטים מחולקים בבת אחת. טכניקה זו מוצדקת עבור מדינות עם שטח קטן, אבל עבור מדינות גדולות היא בדרך כלשהי לא הוגנת בגלל אותם בוחרים שלא תמיד יש להם מושג למי להצביע.

ייצוג מוגבל נועד לקזז את החסרונות של המלא. היא מניחה שהליך הבחירות וחלוקת המנדטים מתקיימים במספר אזורי בחירה (רב חברים). אולם, במקרה זה, לעיתים יש פערים גדולים בין מספר הקולות שמקבלת המפלגה במדינה כולה, לבין מספר הנציגים האפשריים.

כדי למנוע נוכחות של מפלגות קיצוניות, פיצול ואי-אחדות בפרלמנט, המידתיות מוגבלת למחסום אחוז. טכניקה כזו מאפשרת רק לאותן מפלגות שהתגברו על הסף הזה להיכנס לפרלמנט.

מערכת השידור הקולית לא הייתה בשימוש נרחב ב עולם מודרניכמו אחרים. מטרתו העיקרית היא למזער את מספר הקולות הבלתי מיוצגים בפרלמנט ולאפשר להם להיות ייצוג הולם יותר.

המערכת המוצגת מיושמת באזורי בחירה מרובי חברים באמצעות הצבעת העדפה. כאן יש לבוחר הזדמנות נוספת לבחור בין נציגים מהמפלגה אליה הצביע.

הטבלה שלהלן מציגה את סוגי מערכות הבחירות באופן שיטתי, בהתאם לפרקטיקה של יישומן במדינות מסוימות.

סוג שיטת הבחירות ברוסיה

ברוסיה, הקמת מערכת הבחירות שלה עברה דרך ארוכה וקשה. עקרונותיה קבועים בחוק היסוד של המדינה - החוקה. הפדרציה הרוסית, שם מצוין כי הנורמות של שיטת הבחירות מתייחסות לתחום השיפוט המודרני של הפדרציה ונתיניה.

תהליך הבחירות בפדרציה הרוסית מוסדר על ידי מספר תקנות המכילות את ההיבטים העיקריים רגולציה משפטיתתהליך בחירות. העקרונות של שיטת הרוב מצאו יישום בפרקטיקה הפוליטית הרוסית:

• בבחירת נשיא המדינה;
• במהלך בחירת מחצית מהרכב הסגנים של הגופים הייצוגיים של כוח המדינה;
• במהלך הבחירות המוניציפליות.

השיטה הרוברית משמשת בבחירות לנשיא הפדרציה הרוסית. כאן נעשה שימוש בשיטת הצבעה חוזרת עם יישום הצבעה בשני סיבובים.

הבחירות לדומא הרוסית בין השנים 1993-2007 בוצעו על בסיס שיטה מעורבת. במקביל, מחצית מסגני הפרלמנט נבחרו על פי עקרון הרוב במחוזות בעלי מנדט אחד, והשני - במחוז בחירה אחד על בסיס עקרונות יחסיים.

בין 2007 ל-2011 כל הרכב הדומא הממלכתי נבחר על פי שיטת הבחירות היחסית. הבחירות הבאות יחזירו את רוסיה ליישום צורת הבחירות הקודמת.

יש לציין כי עבור רוסיה המודרניתמאופיין בשיטת בחירות דמוקרטית. תכונה זו מודגשת על ידי הנורמות המשפטיות, לפיהן ניצחון אפשרי רק אם יותר מרביעית מהבוחרים הרשומים מימשו את רצונם. אחרת, הבחירות נחשבות כבלתי חוקיות.

מערכת בחירות- זהו מכלול עקרונות, שיטות ושיטות שנקבעו בחוק לספירת קולות הבוחרים וקביעת תוצאות ההצבעה.

במדינות זרות קיימות שתי מערכות בחירות "קלאסיות" עיקריות: עיקריות ופרופורציונליות, וכן נגזרת מהן - שיטת בחירות מעורבת.

שיטת בחירות רוב (מצרפתית majorite - רוב) - שיטה לקביעת תוצאות ההצבעה, המבוססת על עקרון הרוב. המועמד שמקבל את רוב הקולות נחשב נבחר. קיימות מערכות בחירות מרובות של רוב יחסי, מוחלט ומוסמך.

שיטת הבחירות של רוב יחסי מאופיינת ב:

1) מחוזות בחירה, ככלל, מנדט יחיד;

2) הסף להשתתפות חובה של בוחרים לא נקבע, הבחירות נחשבות כאילו התקיימו עם אחוז הצבעה כלשהו (אפילו מצביע אחד);

3) המועמד נבחר במספר הקולות הקטן ביותר, משום מועמד שפשוט מקבל יותר קולות ממועמדים אחרים נחשב נבחר;

מערכת בחירות עיקרית של קרוב משפחה
הרוב תמיד יעיל, אבל לא מייצג. הוא נמצא בשימוש בבריטניה, ארה"ב, הודו ומדינות רבות אחרות במערכת המשפט האנגלו-סכסית.

שיטת הבחירות המרובית של הרוב המוחלט מאופיינת בעובדה ש:

1) קובע רף חובה להשתתפות בוחרים וכתוצאה מכך, אם לא הושג, הכרה בבחירות כפסלות;

2) מועמד המקבל יותר ממחצית מקולות הבוחרים שהשתתפו בבחירות (מינימום - 50% + 1 קול) נחשב נבחר;

3) כרוכה במערכת של סבבי הצבעה חוזרים;

5) גם, אך במידה פחותה, מעוות את התמונה האמיתית של ההצבעה;

6) בסיבוב השני מותר לקבוע את תוצאות ההצבעה לפי כללי הרוב היחסי - לבחירה מספיק שמועמד יקבל את מספר קולות הבוחרים העולה על מספר קולות הבוחרים שקיבל מועמדים אחרים. שיטת הבחירות המרובית של הרוב המוחלט היא מייצגת למדי, אך לא תמיד יעילה. נפוץ במדינות שיטת המשפט הרומנו-גרמנית.

כדי להיבחר על ידי שיטת הבחירות הרוב מיוחס, נדרש רוב העולה על הרוב המוחלט, כלומר 2/3, 3/4, 60-65% מהקולות. מערכת זו מייצגת מאוד, אך לא יעילה. נעשה בו שימוש נדיר (באיטליה הוא היה קיים עד 1993, בצ'ילה).

שיטת בחירות פרופורציונלית - שיטה לקביעת תוצאות ההצבעה, המבוססת על עקרון המידתיות בין מספר הקולות המוצגים למפלגה פוליטית לבין מספר המנדטים של סגניות שהיא מקבלת. בשיטת בחירות פרופורציונלית, הבוחר מצביע עבור רשימת המועמדים של מפלגה פוליטית מסוימת בכללותה, ולא עבור מועמד ספציפי. שיטת הבחירות היחסית מבוססת על מכסת הבחירות, כלומר מספר הקולות הקטן ביותר הנדרש לבחירת סגן אחד. מכסת הבחירות נקבעת שיטות שונות: השיטה של ​​ט' הייר, הוגנבאך-בישוף, X. Drupp, שיטת המחלקים - V. d "Hondt, Saint-Lague, Imperialli ואחרים.

שיטת הארנב היא מכסה טבעית (נושאת את שמו של מחברה תומס האר, עורך דין אנגלי (עורך דין). הכישורים הגבוהים ביותר), שהוצע על ידו בשנת 1855) מחושב על ידי חלוקת המספר הכולל של הקולות שהתקבלו לרשימות כל המפלגות הפוליטיות במחוז בחירה נתון במספר המנדטים הסגנים שייבחרו במחוז הבחירה. מכסת הבחירות המחושבת כך מונחת על מספר הקולות שקיבלה כל מפלגה. כמה פעמים תתאים מכסת הבחירות למספר הקולות שיובאו לכל מפלגה, ותקבע את מספר המנדטים הפרלמנטריים שבהם תזכה.
מכסת הארנבת נקבעת על ידי:

Q=X/Y
כאשר Q היא מכסת הבחירות; X - מספר הקולות הכולל של כל המפלגות במחוז; Y - מספר סגנים שייבחרו במחוז הבחירה.

נניח שבמחוז בחירות ממנו אמורים להיבחר 7 סגנים, מתמודדות רשימות של חמש מפלגות. חולקו קולות: מפלגה א' - 65 אלף קולות, מפלגה ב' - 75 אלף, ג' - 95 אלף, ד' - 110 אלף, ד' - 30 אלף. בסך הכל הוטלו 375 אלף קולות (65 + 75 +9 5 + 110 + 30).

א' - 65 אלף: 53.6 אלף = 1 מנדט והשאר 11.4 אלף קולות;
ב - 75 אלף: 53.6 אלף = 1 מנדט והיתר 21.4 אלף קולות;
ב - 95 אלף: 53.6 אלף = 1 מנדט והשאר 41.4 אלף קולות;
ז' - 110 אלף: 53.6 אלף = 2 מנדטים ובשאר 2.8 אלף קולות;
ד - 30 אלף: 53.6 אלף = 0 מנדטים ובשאר 30 אלף קולות.

כתוצאה מכך חולקו 5 מנדטים סגנים. 2 מנדטים נותרו ללא חלוקה. 107 אלף קולות בשאר (11.4 אלף + 21.4 אלף + 41.4 אלף + 2.8 אלף + 30 אלף) נעלמים.

שאר המנדטים מחולקים באמצעות כללים נוספים.

שלטון השארית הגדול ביותר, שבו מושבים לא מוקצים מגיעים למפלגות בעלות יתרת הקולות הבלתי מנוצלים הגדולים ביותר. בדוגמה שלנו, שני המושבים הנותרים הולכים למפלגות ג' ו-ד'.

כלל המספר האלקטורלי הגדול ביותר - מנדטים שלא מחולקים לפי המכסה מועברים למפלגות שזכו המספר הגדול ביותראת הקולות של ציבור הבוחרים. בדוגמה שלנו, שני המושבים הנותרים הולכים למפלגות ג' ו-ד'.

שיטת הוגנבך-בישוף - מכסה מלאכותית נקבעת על ידי חלוקת סך הקולות במספר המנדטים ועוד 1:

Q = X / (Y+1)
המשמעות של שיטה זו היא לצמצם את המכסה ולקבל הזדמנות לחלק מספר גדול יותר של מנדטים סגנים.

בדוגמה שלנו סה"כ 375 אלף קולות שהושמעו ומוכרים כתקפים, אנו מחלקים לא ב-7, אלא ב-8.

Q \u003d 375 אלף: 8 \u003d 46.87 אלף - המכסה הנדרשת לפי שיטת Hogenbach-Bischoff. המנדטים, לפי מכסה זו, חולקו באופן הבא:

A - 65 אלף: 46.87 \u003d 1 מנדט (היתרה היא 18.13 אלף);
B - 75 אלף: 46.87 = 1 מנדט (השאר 28.13 אלף);
B - 95 אלף: 46.87 \u003d 2 מנדטים (היתרה היא 1.26 אלף);
G - 110 אלף: 46.87 \u003d 2 מנדטים (היתרה היא 16.26 אלף);
D - 30 אלף: 46.87 = 0 מנדטים (השאר הוא 30 אלף).

כתוצאה מכך חולקו 6 מנדטים סגנים, מנדט אחד נותר ללא חלוקה. להפצתו פנו לכללים נוספים.

ד "שיטת הונדט - שיטה לחלוקת מנדטים בבחירות לפי שיטת הייצוג היחסי, הוצעה במאה ה-19 על ידי המתמטיקאי הבלגי פרופסור ויקטור ד" הונדט. בהתאם לשיטה זו, מספר הקולות שמקבלת כל רשימת מפלגה מחולק ברצף בסדרת מספרים (1, 2, 3, 4, 5 וכו') עד לנתון המתאים למספר רשימות המפלגה. ואז המנות המתקבלות מחולקות בסדר יורד. המנה, שמספרה הסידורי מתאים למספר המושבים שמולאו במחוז הבחירה, היא מחלק משותף. כל רשימת מפלגה מקבלת כמה מנדטים כמו פעמים מחלק משותףמתאים למספר הקולות שקיבלה רשימה זו.

היתרונות של מערכת זו:

תמיד נותן תוצאה מדויקת;
- מנדטים מחולקים מהפעם הראשונה;
- אין בעיות עם שאריות.

בנוסף לשיטת d "Hondt, נעשה שימוש בזנים השונים שלה.

שיטת Imperialli מורכבת מחלוקה בסדרה רצופת של מספרים זוגיים, החל מ-2. שיטה זו פועלת לטובת מפלגות פוליטיות גדולות.

שיטת Sainte-Laguet מורכבת מחלוקת המספר הכולל של הקולות שקיבלו המפלגות לסדרה אי זוגית של מספרים. שיטת הונדט והגרסאות שלה משמשות בבלגיה, פינלנד, גרמניה, איטליה, פורטוגל, בולגריה ומספר מדינות נוספות.

על מנת למנוע את הפיצול הפוליטי הלא רצוי של הלשכות הפרלמנטריות, שנוצר על ידי שיטת הבחירות היחסית, הוכנס מה שנקרא סעיף חסימה במספר מדינות.

נקודת חסם (מחסום, סעיף מחסום) - כלל הקבוע בחוק, לפיו תנאי מוקדם להשתתפות מפלגה בחלוקת המנדטים הוא שתקבל לפחות אחוז מסוים מהקולות. רק בתנאי שהמפלגה, מועמדיה קיבלו את מינימום הקולות הזה, היא רשאית להשתתף בחלוקת מנדטים סגנים לפי השיטה היחסית. אם מפלגה לא זוכה למינימום קולות זה, היא נשללת מהשתתפות בחלוקת מנדטים של סגנים, והקולות שיובאו לה לא נלקחים בחשבון. נקודת המחסום שונה בחוקי הבחירות של מדינות זרות: 1% - בישראל, 2% - בדנמרק, 2.5% - באלבניה, סרי לנקה, 3% - בארגנטינה, ספרד, 4% - בבולגריה, הונגריה, שוודיה, איטליה (מאז 1993), 5% - בגרמניה, ליטא (מאז 1996), בקירגיזסטן, 8% - במצרים, 10% - בטורקיה. הקמת נקודת המחסום מונעת מהרצון ליצור תנאים לעבודה יעילה של הפרלמנט.

לאחר קביעת מספר המנדטים בהם זכתה כל מפלגה, תוכרע השאלה למי באופן אישי מבין מועמדי רשימת המפלגה יוענק סגן מנדט.

במדינות זרות, ישנן מספר גישות לפתרון בעיה זו:

מערכת הרשימות המקושרות (הקשות) - מועמדים שנמצאים במקומות הראשונים ברשימת המפלגה מקבלים מנדטים בסכום השווה למספר המנדטים שקיבלה המפלגה. כל בוחר יכול להצביע רק לרשימה כזו או אחרת בכללותה, בעוד שהמועמדים ששמם מופיע ראשון בה נחשבים נבחרים לכל רשימה, במספר זהה למספר המושבים בגוף הנבחר שקיבל מפלגה זו;

שיטת הרשימות החופשיות כרוכה בהצבעה מועדפת. כל בוחר מביע את יחסו למועמדים בודדים מהרשימה שבחר. הבוחר מציב את המספרים 1, 2, 3 וכו' מול שמות המועמדים ובכך מציין את הסדר הרצוי בו מקבלים המועמדים מנדטים. מועמדים ממפלגה זו ייבחרו אם יקבלו המספר הגדול ביותרהעדפות ראשונות או קרובות אליהם;

שיטת הרשימות הצמודות למחצה (נוקשות למחצה) היא אחת השיטות לחלוקת מנדטים סגנים בתוך רשימת מפלגה בשיטת בחירות יחסית. לפי שיטת הרשימות המחוברות למחצה, המועמד שנמצא במקום הראשון ברשימת המפלגה (בדרך כלל ראש המפלגה) מקבל תמיד סגן מנדט, שאר מנדטי הסגנים מחולקים לפי תוצאות העדפות (העדפות אישיות של בוחרים ). בשימוש באוסטריה, בלגיה, דנמרק.

אם במהלך הבחירות של אותו גוף ייצוגי (לשכת הפרלמנט) נעשה שימוש במערכות בחירות שונות (משולבות), אז אנחנו מדברים על שיטת בחירות מעורבת. השימוש בו מוכתב לרוב על ידי הרצון לשלב בין היתרונות של מערכות שונות ובמידת האפשר לבטל או לפצות על חסרונותיהן. בהתאם ליחס המרכיבים של שיטת הבחירות הרוברית והפרופורציונלית, מערכות בחירות מעורבות יכולות להיות סימטריות או א-סימטריות.

כאשר משתמשים בשיטה מעורבת סימטרית, מחצית מחברי הפרלמנט נבחרים על ידי שיטת הרוב, מחציתם על ידי ייצוג יחסי. שתי המערכות משפיעות באותה מידה על הקמת הפרלמנט. נוהל דומה משמש בהקמת הבונדסטאג הגרמני.

מערכת מעורבת א-סימטרית מרמזת על יחס לא שוויוני בין אלמנטים של רוב ומערכות פרופורציונליות. לדוגמה, לשכת הצירים - הבית התחתון של הפרלמנט האיטלקי - כוללת 630 צירים, מתוכם 475 נבחרים לפי שיטת רוב, ו-155 לפי ייצוג יחסי. יש גם גישה אחרת. לדוגמה, ברפובליקה של פולין, הלשכה האחת (סנאט) נוצרת על בסיס בחירות רובן כולה, השניה (סג'ם) - לפי שיטה פרופורציונלית.

במדינות זרות קיימות גם מערכות בחירות לא מסורתיות.

שיטת הצבעה יחידה שאינה ניתנת להעברה (מערכת מצומצמת קולות) - הצבעה למועמד אחד בלבד במחוז בחירה רב חברים, כתוצאה מכך נבחרים מספר סגנים (לפי מספר המנדטים במחוז הבחירה) המקבלים את המספר הגדול ביותר של מצביעים בזה אחר זה. נעשה בו שימוש נדיר (לדוגמה, ביפן לפני 1993).

הצבעה מצטברת היא שיטת הצבעה במחוז בחירה רב חברים שבו לבוחר יש כמה קולות (שווים למספר המנדטים) והוא יכול להצביע לכמה מועמדים בו-זמנית, או לאחד עם כמה קולות (כלומר "לצבור" את שלהם הצבעות). שיטה זו משמשת בבוואריה (גרמניה) בבחירות של גופי ממשל עצמי.

שתי מערכות אלו מוכרות כזנים של שיטת הבחירות הרוברית.

סוגי מערכות בחירותנקבעים על פי עקרונות היווצרות גוף מייצג של כוח וההליך המקביל לחלוקת המנדטים על סמך תוצאות ההצבעה. במציאות, ישנם שינויים רבים במערכות הבחירות כמו שישנן מדינות המשתמשות בבחירות כדי להקים רשויות ציבוריות. עם זאת, ההיסטוריה בת מאות השנים של התפתחות הדמוקרטיה הייצוגית פיתחה שני סוגים בסיסיים של מערכות בחירות - עיקריות ופרופורציונליות, שמרכיביה באים לידי ביטוי בדרך זו או אחרת במודלים מגוונים של מערכות בחירות במדינות שונות. לכל אחת מהמערכות הללו יש זנים משלה, יתרונות וחסרונות.

מערכת בחירות עיקריתשמה נובע מהמילה הצרפתית majorite (רוב), ועצם שמה של מערכת מסוג זה מבהיר במידה רבה את מהותה - הזוכה ובהתאם גם בעל תפקיד הבחירה המקביל הופך למשתתף במאבק הבחירות אשר קיבל את רוב הקולות.

שיטת הבחירות של הרוב קיימת בשלוש גרסאות:

1) מערכת ריבויכאשר המנצח הוא המועמד שהצליח להשיג יותר קולות מכל יריביו;

2) מערכת רוב מוחלט, שבה יש לזכות ביותר ממחצית מהקולות שיובאו בבחירות כדי לזכות (המספר המינימלי במקרה זה הוא 50% מהקולות בתוספת קול אחד);

3) מערכת רוב מסוג מעורב או משולב, שבו כדי לנצח בסיבוב הראשון יש צורך להשיג רוב מוחלט של הקולות, ואם תוצאה זו לא מושגת על ידי מי מהמועמדים, אז מתקיים הסיבוב השני, שבו לא כל המועמדים הולכים, אלא רק אלה שניים שנמצאים בסיבוב הראשון תפסו את המקומות 1 ו-11, ולאחר מכן בסיבוב השני, כדי לנצח בבחירות, מספיק לקבל רוב יחסי של קולות, כלומר לקבל יותר קולות מאשר מתחרה.

לפי שיטת הרוב, הקולות המוצגים נספרים במחוזות בחירה בעלי מנדט אחד, שכל אחד מהם יכול לבחור רק מועמד אחד. מספרם של אזורי בחירה כאלה עם מנדט אחד תחת שיטת הרוב בבחירות לפרלמנט שווה למספר החוקתי של מושבים סגנים בפרלמנט. במהלך הבחירות לנשיא המדינה, כל המדינה הופכת למחוז בחירה בעל מנדט כזה.

יתרונות שיטת הרוב:

1. זוהי מערכת אוניברסלית, שכן באמצעותה ניתן לבחור גם נציגים בודדים (נשיא, מושל, ראש עיר), וגם גופים קולקטיביים של כוח המדינה או שלטון עצמי מקומי (פרלמנט של המדינה, עיריית עיר).

2. בשל העובדה שבשיטת הרוב מועמדים מועמדים ספציפיים ומתחרים זה בזה. הבוחר יכול לקחת בחשבון לא רק את השתייכותו המפלגתית (או היעדרה), תוכניתו הפוליטית, דבקות בדוקטרינה אידיאולוגית כזו או אחרת, אלא גם להתחשב בתכונותיו האישיות של המועמד: התאמתו המקצועית, המוניטין שלו, עמידתו בדרישות המוסריות. קריטריונים ואמונות של הבוחר וכו'.

3. בבחירות הנערכות לפי שיטת הרוב, נציגי מפלגות קטנות ואפילו מועמדים עצמאיים בלתי מפלגתיים יכולים באמת להשתתף ולנצח יחד עם נציגי מפלגות גדולות.

4. נציגים הנבחרים במחוזות מרובים חד-חבריים מקבלים מידה רבה יותר של עצמאות ממפלגות פוליטיות ומנהיגי מפלגות, מאחר שהם מקבלים מנדט ישירות מהבוחרים. זה מאפשר לקיים נכון יותר את עקרון הדמוקרטיה, לפיו מקור הכוח צריך להיות הבוחרים, ולא מבנים מפלגתיים. תחת שיטת רוב, הנציג הנבחר מתקרב הרבה יותר לבוחריו, מכיוון שהם יודעים למי בדיוק הם מצביעים.

כמובן ששיטת הבחירות של הרוב, כמו כל המצאה אנושית אחרת, אינה אידיאלית. יתרונותיו אינם מתממשים אוטומטית, אלא במסגרת "כל השאר" וברמה גבוהה מאוד של תלות ב"סביבת היישום", שהיא המשטר הפוליטי. כך, למשל, בתנאים של משטר פוליטי טוטליטרי, כמעט אף אחד מהיתרונות של שיטת בחירות זו אינו יכול להתממש במלואו, שכן במקרה זה היא פועלת רק כמנגנון למימוש רצון הכוח הפוליטי, ולא של הבוחרים. .

בין החסרונות האובייקטיביים של שיטת הרוב, הטבועים בה, כביכול, מלכתחילה, בדרך כלל מובחנים הבאים:

1. לפי שיטת בחירות רוב, "נעלמים" קולותיהם של אותם מצביעים שהובאו למועמדים שאינם זוכים ואינם מומרים לסמכויות, למרות העובדה שהקולות ה"לא זוכים" אלו יכולים להוות ערך משמעותי ביותר. חלק מכמות הקולות הכוללת בבחירות., ולפעמים - לא הרבה פחות מהקולות שקבעו את המנצח, או אפילו עולים עליו.

2. שיטת הרוב נחשבת, בצדק, ליקרה יותר, יקרה כלכלית בשל סבב ההצבעה השני האפשרי, ובשל העובדה שבמקום מערכות בחירות של מספר מפלגות מתקיימות כמה אלפי מערכות בחירות של מועמדים בודדים.

3. תחת השיטה הרוברית, בשל הניצחון האפשרי של מועמדים עצמאיים, כמו גם מועמדים של מפלגות קטנות, קיימת סבירות גבוהה בהרבה להיווצרות רשויות מפוזרות מדי, בעלות מבנה גרוע ולכן מנוהלות בצורה גרועה, שיעילותן היא מופחת משמעותית בגלל זה. חיסרון זה מאפיין במיוחד מדינות בעלות מערכת מפלגות מובנית בצורה גרועה ומספר רב של מפלגות.

4. מתנגדי שיטת הרוב טוענים שהיא יוצרת הזדמנויות חיוביות לצמיחת תפקידם של נותני החסות הפיננסיים, בניגוד לזכויות החוקתיות של הבוחרים. לעתים קרובות מאוד, הרשויות המקומיות מואשמות בשימוש ב"משאבים מנהליים", כלומר. בתמיכה בהנהלת מועמדים מסוימים, מפלגות וכו'.

הסוג השני של שיטת בחירות הוא מערכת פרופורציונלית. השם עצמו מסוגל במידה רבה להבהיר את מהותו: מנדטים סגנים מחולקים ביחס ישר למספר הקולות שהתקבלו למפלגה פוליטית מסוימת. למערכת היחסית יש מספר הבדלים משמעותיים משיטת הרוב שתוארה לעיל. בשיטה יחסית, הקולות נספרים לא בתוך אזור בחירה חד חבר, אלא באזורי בחירה מרובי חברים.

בשיטת בחירות פרופורציונלית, הנושאים העיקריים של תהליך הבחירות אינם מועמדים בודדים, אלא מפלגות פוליטיות, שרשימות המועמדים שלהן מתחרות זו בזו במאבק על הקולות. עם שיטת הצבעה פרופורציונלית, מתקיים רק סבב בחירות אחד, מוכנס מעין "מחסום עבירות", העומד בדרך כלל על 4-5 אחוזים ממספר הקולות המוצגים בפריסה ארצית. מפלגות קטנות יותר ופחות מאורגנות לרוב אינן מסוגלות להתגבר על המחסום הזה ולכן אינן יכולות לסמוך על מושבים סגנים.

במקביל, הקולות שיובאו למפלגות אלו (ולפיכך גם סגני המנדטים שמאחורי הצבעות אלו) מחולקים מחדש לטובת אותן מפלגות שהצליחו לצבור ציון עובר ויכולות לסמוך על מנדטים סגנים. חלק הארי של הקולות ה"חולקים מחדש" הללו מגיע לאותן מפלגות שהצליחו להשיג את כמות הקולות הגדולה ביותר. לכן מה שמכונה "המונים" (גם הם מפלגות ריכוזיות ואידאולוגיות) מתעניינים בעיקר בשיטת ההצבעה היחסית, המתמקדת לא באטרקטיביות של אישים מבריקים, אלא בתמיכה ההמונית של החברים והתומכים שלהם, הנכונות של ציבור הבוחרים שלהם להצביע לא לפי אישיות, אלא מסיבות אידיאולוגיות ופוליטיות.

בחירה לפי רשימות מפלגות לפי השיטה היחסית דורשת בדרך כלל הוצאות נמוכות בהרבה, אבל "מצד שני" במקרה הזה, בין נציג העם (סגן) לבין העם (הבוחר) עצמו, דמות של מעין מתווך פוליטי. מופיע בדמותו של מנהיג המפלגה, שלדעתו נאלץ סגן ה"רשום" להיחשב במידה הרבה יותר מאשר חבר פרלמנט ממחוז בחירה.

יש גם מעורבאוֹ מערכת יחסי רוב, אשר, לעומת זאת, אינו מייצג סוג נפרד ועצמאי של מערכת בחירות, אלא מתאפיין באיחוד מכני, פעולה מקבילה של שתי המערכות העיקריות. תפקודה של שיטת בחירות כזו נגרם, ככלל, מפשרה פוליטית בין מפלגות המעוניינות בעיקר בשיטה רוברית, לבין אותן מפלגות המעדיפות שיטה מידתית גרידא.

במקרה זה, מספר המנדטים הפרלמנטריים המוגדרים חוקתית מחולק בפרופורציה מסוימת (לרוב 11) בין המערכת הרוברית והיחסית. ביחס זה, מספר אזורי הבחירה החד-חברים במדינה שווה למחצית מהמנדטים בפרלמנט, ומחצית המנדטים הנותרת משוחקת לפי השיטה היחסית במחוז בחירה אחד רב-חברים. כל בוחר מצביע במקביל למועמד ספציפי במחוז הבחירה החד-מנדט שלו, ולרשימת אחת המפלגות הפוליטיות במחוז הבחירה הארצי.

תהליך שיפור מערכות הבחירות הוא מתמיד: החברה מבקשת למצוא מודל של שיטת הבחירות שיאפשר הקמת ממשלה אפקטיבית הפועלת למען האינטרסים של החברה, תכיל יותר יתרונות במובן זה ותהיה חפה מחסרונות משמעותיים. . החברה מצטברת לאורך הדרך ניסיון ענקהמהווה את הבסיס להופעתם של יותר ויותר מערכות בחירות פרוגרסיביות ודמוקרטיות באמת.

אוקראינה במערכת היחסים הבינלאומיים

את התפקיד המוביל בהיווצרות מצב מדיניות החוץ סביב אוקראינה, כמובן, ממלאת הפדרציה הרוסית. וזה מובן: תרבותי, ציוויליזציוני, נפשי, חברתי (לפי מקורות סטטיסטיים, רוב אוכלוסיית אוקראינה מודעת לעצמה כרוסים, בכל מקרה (סליחה על המונח המגושם, אבל הוא נפוץ) - על ידי רוסים -אנשים תרבותיים), כלכליים (תלות באנרגיה ב-RF), לבסוף, גורמים היסטוריים ואפילו גיאוגרפיים - כל זה קובע את חשיבותה של רוסיה במערכת יחסים בינלאומייםמתפתח סביב המדינה הזו.

הרבה נכתב (ועוד ייכתב) על הפרטים של יחסי רוסיה-אוקראינה. לכן, היום בואו נדבר על היבטים אחרים של העמדה הבינלאומית של אוקראינה.
ובואו נתחיל, אולי, ב"אקטואלי" ביותר.

(שיטת בחירות)כל מערכת של כללים שלפיהם קולות האזרחים קובעים את הרכב הרשות המבצעת ו/או הרשות המחוקקת. מערכות בחירות מסווגות בדרכים שונות. אולי המתאימה ביותר היא החלוקה לשלוש קטגוריות: מערכת המבוססת על העיקרון של רוב קולות רגיל, שיטת רוב ושיטת יחסי (מערכות ריבוי, רוב ויחסיות). בחירות לאומיות המשתמשות בעקרון הרוב הפשוט נערכות רק בבריטניה ובכמה מושבות בריטיות לשעבר (כולל ארה"ב והודו). מערכות עיקריות משמשות בצרפת ובאוסטרליה לבחירות למחוקקים, כמו גם בכמחצית מהמדינות בהן יש בחירות ישירות של בכירים. ישנן גרסאות רבות של מערכות פרופורציונליות בעולם הדמוקרטי. כולם שונים זה מזה באופן משמעותי, ואין קריטריון מקובל לפיו אחד יהיה טוב יותר מאחר. לכל "משפחה" של מערכות יש מאפיינים ייחודיים. בבחירות הדורשות רוב רגיל, הקולות הם בדרך כלל של שתי המפלגות המובילות ( ס"מ.: Law Duverger), למעט אותם אזורים שבהם יש מפלגות מקומיות. מערכות עיקריות מתאימות יותר לבחירות לנשיאות, שבהן יש רק אדם אחד שחייב לקבל תמיכה של רוב מוחלט או יחסי, לפחות במאבק נגד המתמודד האחרון שנותר ברשימה. במקרה זה, שיטת ההצבעה החלופית (הצבעה חלופית), למרות שהיא רחוקה מהטובה ביותר, מקובלת. יחד עם זאת, שיטת הרוב לבחירות למחוקקים עלולה להוביל לעיוותים החמורים ביותר. מספר המפלגות שנבחרו לפי השיטה היחסית תלוי בחלקו בגודל המחוזות שבהם מועמדים מועמדיהן (ככל שיוקצו יותר מושבים לכל מחוז, כך יוצגו יותר מפלגות בגוף הנבחר), בחלקו באופי של הסתירות העיקריות בחברה (מחשופים).

זכות בחירה פסיבית היא הזכות להיבחר לרשויות ציבוריות ולגופים נבחרים של שלטון עצמי מקומי. זה שונה, כלומר. נקבע על פי הגיל או תקופת המגורים של אזרח בשטח הרלוונטי של רוסיה. שם, גילו של מועמד לא יכול להיות פחות מ-21 שנים כשהוא נבחר כסגן של הדומא הממלכתית, גוף מחוקק של סמכות המדינה של ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית, או ראש ממשל עצמי מקומי. ראש הרשות המבצעת של ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית חייב להיות בן 30 לפחות. מועמד לנשיאות חייב להיות בן 35 לפחות וחי ברוסיה פחות מ-10 שנים.

שיטת הבחירות מאופיינת גם במנגנון הגשת מועמדים לתפקידים ציבוריים; עקרונות שעל בסיסם נערכות בחירות: אוניברסליות של זכויות הצבעה, משקל שווה של קולות, בחירה חופשית; הצבעה חשאית ואחרים. ככלל, מערכת הבחירות כוללת את ההליך, התהליך ועקרונות היסוד להצעת מועמדים לתפקידים ציבוריים, תמיכה ארגונית, עניינית וחומרית בבחירות, עבודה מול בוחרים ופעילויות נוספות.

הגדרה לא מלאה ↓

תהליך בחירות

בספרות המשפטית המודרנית אין נקודת מבט אחת על המושג "שיטת בחירות". חלק מבינים את זה כמערכת של ממש יחסי ציבורהנובעים בתהליך ארגון וניהול בחירות, היחסים בין הבוחרים לסגנים, אחרים מבינים את שיטת הבחירות כהליך לקביעת תוצאות הבחירות.

זכות הבחירה היא שילוב של: זכות הבחירה (נורמות משפטיות המבטיחות את זכויות האזרחים לבחור ולהיבחר לרשויות ציבוריות) והליך קביעת תוצאות הבחירות. כתוצאה מכך, זכות הבחירה והליך חישוב תוצאות הבחירות הם חלק בלתי נפרד ממערכת הבחירות. כך, שיטת הבחירות הופכת למערכת, שכן היא מורכבת ממערכת מסודרת של מכלול אלמנטים, מוסדות: נורמות משפטיות והליך קביעת תוצאות הבחירות. זה נותן לנו את ההגדרה של שיטת הבחירות במובן הרחב. במובן הצר, זהו הנוהל לקביעת תוצאות הבחירות.

במקרה זה, יש להתייחס לשיטת הבחירות כנורמות טכניות ופרוצדורליות המאפשרות לקבוע באופן אובייקטיבי את תוצאות הבחירות.

מקורות שיטת הבחירות הם: חוקת הפדרציה הרוסית "חוקת הפדרציה הרוסית" עיתון רוסי", מס' 237, 25.12.1993.; חוקים פדרליים: "על הערבויות הבסיסיות של זכויות בחירות והזכות להשתתף במשאל עם של אזרחי הפדרציה הרוסית" החוק הפדרלימיום 06/12/2002 מס' 67-FZ "על הערבויות הבסיסיות של זכויות בחירות והזכות להשתתף במשאל עם של אזרחי הפדרציה הרוסית" (כפי שתוקן ב-22/07/2008) // אוסף חקיקה של הפדרציה הרוסית, 17/06/2002, מס' 24, אמנות. 2253., "על בחירת נשיא הפדרציה הרוסית" חוק פדרלי מס' 19-FZ מיום 10 בינואר 2003 "על בחירת נשיא הפדרציה הרוסית" (כפי שתוקן ב-24 ביולי 2007) // אוסף החקיקה של הפדרציה הרוסית, 13 בינואר 2003, מס' 2, אמנות. 171., "על בחירת סגנים של הדומא הממלכתית של האספה הפדרלית של הפדרציה הרוסית" החוק הפדרלי מ-18 במאי 2005 מס' 51-FZ "על בחירת סגנים של הדומא הממלכתית של האספה הפדרלית של הפדרציה הרוסית" (כפי שתוקן ב-24 ביולי 2007) // "חקיקה אסופה של הפדרציה הרוסית", 23/05/2005, מס' 21, אמנות. 1919., "על היווצרות מועצת הפדרציה של האספה הפדרלית של הפדרציה הרוסית" חוק פדרלי מס' 113-FZ מיום 05.08.2000 "על היווצרות מועצת הפדרציה של האספה הפדרלית של הרוסית הפדרציה" (כפי שתוקן ב-21.07.2007) // "חקיקה אסופה של הפדרציה הרוסית", 07.08.2000, מס' 32, אמנות. 3336., חוקות הרפובליקות, אמנות, חוקים של נתיני הפדרציה הרוסית על בחירות לגופים ייצוגיים של כוח המדינה וממשלות מקומיות.

סוגי מערכות בחירות בפדרציה הרוסית

בהתאם לנוהל לקביעת תוצאות הבחירות, מערכות הבחירות מחולקות לרוב לשני סוגים: רוב ויחסי.

שיטה רובית היא שיטה שבה המועמד שמקבל את הרוב הקבוע בחוק נחשב לנבחר. הוא הנפוץ ביותר בבחירות ולמעשה היחיד האפשרי בבחירת פקיד אחד (נשיא, מושל וכו'). אם הוא משמש לבחירות של גוף כוח קולגיאלי (לשכת הפרלמנט), נוצרים אזורי בחירה חד-חבריים, כלומר. יש לבחור סגן אחד בכל אחד מהם.

לשיטת הרוב יש זנים, בשל דרישות שונות לגודל רוב הקולות הדרוש לבחירה. הווריאציה הפשוטה ביותר היא שיטת הריבוי, שבה המועמד שמקבל יותר קולות מכל שאר המועמדים נחשב נבחר. מערכת כזו משמשת בבחירות לפרלמנט גם ברוסיה. הוא משמש לעתים קרובות בבחירות מקומיות. לפי שיטה זו, ככל שיותר מועמדים יתמודדו על מושב אחד, כך נדרשים פחות קולות להיבחר. ברוסיה נקבע כי בחירות לרשויות המדינה מוכרות כפסלות על ידי ועדת הבחירות הרלוונטית אם השתתפו בהן פחות מ-20% ממספר הבוחרים הנכללים ברשימות הבוחרים.

ניתן להגדיל את האחוז המינימלי שסופק עבור בחירות לגופי ממשל פדרליים, לגופים ממשלתיים של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית. חוק פדרלי "על בחירות של צירים של הדומא הממלכתית של האספה הפדרלית של הפדרציה הרוסית" חוק פדרלי מ-18 במאי 2005 מס' 51-FZ "על בחירות לסגנים של הדומא הממלכתית של האספה הפדרלית של הפדרציה הרוסית" (כפי שתוקן ב-24 ביולי 2007) // אוסף חקיקה של הפדרציה הרוסית, 23 במאי 2005, מס' 21, אמנות. 1919. העלה את המינימום הנקוב ל-25%. כמו כן, על מנת לזכות בבחירות במחוז בחירה חד-חברי, על מועמד להשיג רוב יחסי העולה על מספר הקולות שהצביעו כנגד כלל המועמדים. אחרת, הבחירות יוכרזו כבלתי חוקיות.

שיטת רוב מוחלט - שיטה שבה על מועמד לקבל יותר ממחצית מהקולות (50% + 1 קול) על מנת להיבחר. הבסיס לחישוב הוא בדרך כלל מספר כולללהצביע. לפי שיטת רוב מוחלט, ככל שיש יותר מועמדים במחוז בחירה, כך קטן הסיכוי שמישהו מהם יזכה ברוב מוחלט של הקולות. לכן, בחירות לפי שיטה זו מתבררות פעמים רבות כלא יעילות.

חוסר יעילות מתגבר על ידי הצבעה מחדש של מועמדים שאספו שיעור מסוים מהקולות. זהו מה שנקרא סיבוב בחירות שני (הצבעה חוזרת). חוק פדרלי "על בחירות לנשיא הפדרציה הרוסית" חוק פדרלי מס' 19-FZ מיום 10 בינואר 2003 "על בחירות לנשיא הפדרציה הרוסית" (כפי שתוקן ב-24 ביולי 2007) // אוסף חקיקה של הפדרציה הרוסית, 13 בינואר 2003, מס' 2, אמנות. 171. קובע בחירה חוזרת של שני המועמדים שקיבלו את מספר הקולות הגדול ביותר בסיבוב הראשון. רוב יחסי של הקולות מספיק לבחירה בסיבוב השני. ברוסיה, שיטת הבחירות של שני סבבים משמשת בבחירות של פקידים בכירים (ראשי כוח ביצוע) של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית ולעיתים בעיריות.

מערכת פרופורציונלית (ייצוג פרופורציונלי של מפלגות ותנועות). על פי שיטה זו, כל מפלגה מקבלת מספר מושבים בפרלמנט באופן יחסי למספר הקולות שהוענקו למועמדיה בבחירות. ההצבעה בשיטה היחסית מתבצעת במחוזות בחירה מרובי חברים שבהם מתחרות רשימות מועמדים המוצעות על ידי מפלגות ותנועות פוליטיות. הבוחר בוחר לא בין אנשים, כמו בשיטת הרוב, אלא בין מפלגות (תנועות) והצבעות לרשימת המועמדים.

השיטה המידתית מולידה את הפיצול הפוליטי של הפרלמנט, כלומר. הופעתן של סיעות קטנות רבות, מה שמפריע לעבודתו הקונסטרוקטיבית של הפרלמנט. כדי להימנע מכך, מוכנס סף סלקטיבי, כלומר. קובע את אחוז הקולות המינימלי שעל רשימת המועמדים המפלגה לאסוף על מנת להשתתף בחלוקה היחסית של המנדטים. החוק הפדרלי "על בחירות סגנים של הדומא הממלכתית של האספה הפדרלית של הפדרציה הרוסית" קובע כי רשימות מועמדים פדרליות רשאיות לחלק מנדטים, שכל אחד מהם קיבל שבעה אחוזים או יותר מקולות הבוחרים שהשתתפו ב ההצבעה במחוז הבחירה הפדרלי, בתנאי שרשימות כאלה היו לפחות שתיים ולכל הרשימות הללו יותר מ-60% מקולות הבוחרים שהשתתפו בהצבעה במחוז הבחירה הפדרלי Nudnenko P.V. בסוגיית הגדרת המושג של שיטת הבחירות / P.V. Nudnenko // "זכות חוקתית ומוניציפלית". - 2009. - מס' 5 ..

במקרה זה, רשימות פדרליות אחרות של מועמדים אינן מורשות לחלק מנדטים. אבל, אם לרשימות הפדרליות של מועמדים שהתגברו על מחסום שבעת האחוזים, ניתנים סך של 60% או פחות אחוז מהקולות, רשימות המועמדים שאספו פחות מ-7% מהקולות, עד למספר הכולל של קולות הבוחרים אינו עולה במצטבר על 60% מהקולות הפופולריים.

חלוקת המנדטים תחת השיטה היחסית מתרחשת על פי מתודולוגיה מסוימת הקבועה באמנות. 3 לחוק הפדרלי "על בחירת סגנים של הדומא הממלכתית של האספה הפדרלית של הפדרציה הרוסית". החוק כולל שינויים בנוהל לקביעת תוצאות הבחירות ברשימות המפלגות במחוז הפדרלי. נקודה מהותית הייתה העלאת רף הבחירות למעבר מועמדים מאגודה בוחרת מ-5 ל-7% מהקולות.

מערכות חצי פרופורציונליות. המערכת הזאתמפגישה מערכות שמבוססות על עקרון הרוב, כלומר. על דרישת רוב הצבעות לבחירות, אך נותנים הזדמנויות מסוימות לייצוג למיעוט מצביעים. הדבר מושג על ידי שימוש בהצבעה מוגבלת, שבה הבוחר מצביע לא למספר מועמדים השווה למספר הסגנים שייבחרו ממחוז הבחירה, אלא לאחד קטן יותר. לפי שיטה זו, מפלגה במחוז בחירה רב-חברים מציגה לא רשימת מועמדים המתמודדת כיחידה, אלא מועמדים בודדים. הבוחר מצביע עבור מועמד אחד בלבד, אם כי יש לבחור מספר סגנים ממחוז הבחירה. מועמדים עם הכי הרבה קולות נחשבים נבחרים.

ההצבעה המצטברת שייכת לאותה קבוצת מערכות. לבוחר, למשל, יש שלושה קולות, שהם פחות ממספר הסגנים ממחוז בחירה נתון, אבל הוא יכול להיפטר מהקולות שלו בשלוש דרכים: או לתת את כולם למועמד אחד, או לתת שני קולות למועמד אחד. , והשלישי לאחר, או לחלק קול אחד אחד לשלושה מועמדים. השיטה נחשבת מתאימה ליחידות אלקטורליות קטנות, שבהן הבוחרים מכירים היטב את מועמדיהם, ואין חשיבות רבה להשתייכותם הפוליטית עבור הבוחרים פרודניקוב א. בחירה / א. פרודניקוב, ק. גסאנוב. - מ' - 2010. ס' 416 ..

מערכת הצבעה יחידה להעברה. מערכת זו מאפשרת לשלב בחירה אישית עם ייצוג יחסי של הצדדים. עם זאת, זה מסובך מבחינת קביעת תוצאות הבחירות. מהות המערכת היא כדלקמן. במחוז בחירה רב חברים, מועמדים מועמדים בסדר זהה לפי השיטה היחידה הבלתי ניתנת להעברה, קרי. כל מפלגה רשאית להציע מועמדים רבים ככל שתראה צורך, ומותר להציע מועמדים עצמאיים. הבוחר פועל כמו בשיטת רוב עם הצבעה חלופית, כלומר. כנגד שמו של המועמד הרצוי הוא מסמן את העדפותיו (העדפה) על ידי ציון במספרים 1, 2, 3 וכו', את מי הוא רוצה שייבחר מלכתחילה, ומי בשני וכו'. בעת קביעת תוצאות ההצבעות, נספרים בתחילה הקולות שקיבלו המועמדים בהעדפה הראשונה. אם אף אחד לא מקבל רוב מוחלט של הקולות, אזי הקולות שניתנו למועמד הפחות מוצלח מועברים למועמדים אחרים, והוא עצמו אינו נכלל בספירה נוספת. הליך זה נמשך עד שכל מועמד ישיג את הרוב הנדרש של הקולות. היתרון העיקרי של השיטה הוא בכך שהיא מבטיחה את אפקטיביות הבחירות ומייתרת את הצורך בסיבוב שני או סיבוב שני. שבצ'וק ד"א חוק ותהליך בחירה בפדרציה הרוסית / ד"א שבצ'וק. - מ' - 2011. ס' 384 ..

מערכות בחירות מעורבות. אומרים ששיטת בחירות מעורבת היא במקרה שבו נעשה שימוש במערכות שונות בבחירות של אותה לשכה ייצוגית. במקביל, הם שואפים לשלב את היתרונות של מערכות שונות ובמידת האפשר לבטל או לפצות על חסרונותיהן. ברוסיה השתמשו בשיטה מעורבת עד 2003 בבחירת צירים לדומא הממלכתית של האספה הפדרלית. 225 צירים נבחרו במחוזות בחירה של מנדט יחיד לפי שיטת הרוב היחסי, ושאר 225 צירים - במחוז הבחירות הפדרלי לפי השיטה היחסית, וקביעת תוצאות הבחירות במחצית השנייה של סגן החיל אינו קשור בשום אופן לתוצאות הבחירות במחצית הראשונה. מועמדים שהתמודדו גם במחוזות בעלי מנדט יחיד, אם ייבחרו שם, אינם נכללים ברשימות הפדרליות.

השימוש במערכת כזו צפוי גם במהלך בחירות לגופים המחוקקים של כוח המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית. החוק הפדרלי "על הערבויות הבסיסיות של זכויות בחירות והזכות להשתתף במשאל עם של אזרחי הפדרציה הרוסית" קבע שלפחות מחצית מסגני המנדטים בגוף המחוקק (הנציג) של כוח המדינה של ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית, או באחד מלשכותיה, מחולקות בין רשימות המועמדים המוצעות על ידי אגודות בחירות, גושי בחירות, ביחס למספר הקולות שקיבלה כל אחת מרשימות המועמדים Vedeneev Yu. A. פיתוח הבחירות. מערכת הפדרציה הרוסית: בעיות של מיסוד משפטי / Yu. A. Vedeneev // Journal החוק הרוסי". - 2009. - מס' 6.v.