שיטות תעריפים לתקנת סחר. אוניברסיטת מוסקבה לאמנויות הדפוס

MT היא מערכת של יחסי סחר הדדיים של כל מדינות העולם, שצמחה על בסיס MRT ופיתחה על בסיס זה מערכת רב צדדית של סחר ורגולציה מדינית, לרבות מרכיבים לאומיים (מכלול סחר החוץ של כל המדינות של העולם).
תעריף ו הגבלות שאינן תעריפים
מכשירים להסדרת המדינה של סחר בינלאומי
1. תעריף - מערכת תעריפי מכס המקשה על יבוא ויצוא מהארץ סחורות מסוימות על בסיס שימוש בתעריף מכס. תעריפי מכס - מכשיר למדיניות המכס באזור תקנת המכסשל כלכלת המדינה, המשמשת ליישום יעדי מדיניות הסחר ומהווה מערך של שיעורי מכס עבור טובין החייבים במס, המבוססים על שיטתיות בהתאם לנומנקלטורת הסחורות של פעילות כלכלית זרה. תעריפי מכס יבוא ויצוא נפרדים.
2. אי-תעריף - מכלול שיטות להסדרה ממלכתית של פעילות כלכלית זרה, שמטרתן להשפיע על תהליכים בתחום הפעילות הכלכלית הזרה, אך לא קשורה לשיטות מכס-תעריף של הסדרת המדינה.
לרוב הם כוללים גם שיטות פיננסיות - סובסידיות, הלוואות, השלכה. כלי מדיניות סחר נפרדים משמשים לעתים קרובות יותר כאשר יש צורך להגביל יבוא או לכפות ייצוא.
בהתאם להסכמים בינלאומיים שיטות לא מכסיותמיושם כחריג ל חוק כלליסחר חופשי במקרים הבאים:
1. הכנסת הגבלות כמותיות זמניות על ייצוא או יבוא של סחורות מסוימות, הנגרמות מהצורך להגן על השוק הלאומי
2. יישום הליך הרישוי לייצוא או יבוא של טובין מסוימים העלולים להשפיע לרעה על ביטחון המדינה, על חייהם או בריאותם של האזרחים, על רכושם של יחידים או ישויות משפטיות, על רכוש המדינה או העירייה, סביבה, חיים או בריאות של בעלי חיים וצמחים.
3. מילוי התחייבויות בינלאומיות
4.הכנסת הזכות הבלעדית לייצא או לייבא סחורות מסוימות
5. הנהגת אמצעי מיגון, אנטי-הטלה ופיצוי מיוחדים
6. הגנה על המוסר הציבורי ועל החוק והסדר
7. הגנה על רכוש תרבותי
8. הבטחת ביטחון המדינה
מטרות מדיניות המכס: שילוב המדינה במשרד האנרגיה; הגנה וגירוי של הפיתוח הכלכלי של המדינה; חיזוק מאזן התשלומים והמסחר; גידול הכנסות תקציב המדינה; חיזוק עמדות סחר ופוליטיות; מניעת פעולות מפלות של מדינות/קבוצות זרות;
אלה כוללים: מכסות, רישוי, הגבלות וולונטריות על יצוא, סובסידיות ליצוא, חסמים מנהליים וטכניים וכו'.
ציטוט משלוחי סחר חוץ פירושו הגבלת משלוחי יצוא ו/או יבוא לפי כמות הסחורות (מכסות כמותיות) או הערך הכולל שלהן (מכסות ערך) למשך פרק זמן מוגדר. מוקצות מכסות: המכסה הכוללת נקבעת לצרכי המדינה; מכסה טבעית - הקשורה לקיבולת המוגבלת של צינורות נפט, מסופים בנמלים וכו'; מכסה חריגה - הוכנסה ב- אירועים מיוחדיםהקשורים להבטחת הביטחון הלאומי של המדינה, הגנה על השוק המקומי, מילוי התחייבויות בינלאומיות. מכסת מכס היא הרשאה לייבא כמות מסוימת של סחורה למדינה ללא מכס או בתעריפים מופחתים; מכסת יצוא מגבילה את כמות המוצרים המותרת לייצוא. מכסות יבוא מגבילות את כמות המוצרים המותרת ליבוא.
רישוי הוא הגבלה בצורת קבלת הזכות או ההרשאה (רישיון) מגופים ממלכתיים מורשים לבצע פעולות ייצוא ו/או ייבוא ​​ספציפיות. הרישיון עצמו עשוי לקבוע את נוהל היבוא או היצוא של טובין. הרישיון עשוי להכיל גם אישור לייבא (לייצא) נפח מסוים של סחורה.
מכסה שהוטלה ע"י מדינה מייצאת, ולא ע"י מדינה מייבאת, נקראת הגבלת יצוא מרצון. סובסידית יצוא מובנת כהפרשה ע"י הממשלה או הגוף הממלכתי של המדינה סיוע כלכלימפעלים ומגזרי כלכלה בשטחה לתמוך ביצואנים מקומיים ולהפלות בעקיפין יבואנים זרים.
שיטות מכס (תעריפי מכס, שמטרתם השגת כספים נוספים (בדרך כלל למדינות מתפתחות), הסדרת זרמי סחר חוץ (אופייני יותר למדינות מפותחות) או הגנה על יצרנים מקומיים (בעיקר בתעשיות עתירות עבודה).
מכס - תרומת חובהנאספים על ידי המכס כאשר סחורות עוברות את גבול המכס
סוגי עמלות:
מסי יבוא, מסי יצוא. המטרה היא להשיג סכום נוסף של מטבע כדי לחדש את אוצר המדינה. מכסי יצוא חלים על סחורות בהן יש למדינה יתרון מונופול, או במקרים בהם המדינה מבקשת להגביל את ייצוא מוצר זה.
שיעורי המכס קשורים באופנים שונים של פעילות סחר חוץ:
התעריף המינימלי (הנקרא תעריף הבסיס) נקבע עבור סחורות שמקורן במדינות איתן קיים הסכם על האומה המועדפת ביותר בסחר (MFN). מקסימום - למדינות שלא נכרת איתן הסכם MFN. התעריף הזכיי או המועדף הוא הנמוך ביותר והוא נקבע על סחורות שמקורן במספר מדינות מתפתחות. בנוסף, על פי כללי סחר החוץ העולמיים, ישנה קבוצה של המדינות העניות ביותר שתוצרתן החקלאית וחומרי הגלם אינם מחויבים כלל במכס.
הסדרת התעריפים של מדינות בודדות מוסדרת על ידי החוק הבינלאומי, בעיקר GATT/WTO.
ערך שיעור הגנת המכס בפועל הוא גדול יותר, ככל שההפרש בין ערכי המכסים על המוצר המוגמר וחומרי הגלם גבוה יותר ושיעור חומרי הגלם הכלולים במוצר המוגמר גדול יותר.

2.4 מאזן תשלומים

4.2. אינדיקטורים למאזן התשלומים ושיטות הסיווג של פריטיו

עריכת מאזן התשלומים כשיקוף של ההתנחלויות הבינלאומיות במדינה נועדה לבצע הן משימות חשבונאיות והן משימות אנליטיות הקשורות זו בזו באופן הדוק. מעגל המשתתפים בעסקאות כלכליות זרות מגוון: מדינות בודדות וקבוצותיהן, תאגידים לאומיים, זרים וטרנס-לאומיים, חברות ובנקים, ארגונים ומוסדות לאומיים ובינלאומיים שונים, יחידים, רשויות מוניטריות של המדינה וכו'. זה מוביל לצורך לקחת בחשבון ולעבד כמות גדולה של נתונים המגיעים לא רק ממקורות לאומיים, אלא גם ממקורות זרים. לפיכך, הדרישה העיקרית היא אחדות התוכן והשיטות לחישוב אינדיקטורים הומוגניים. ההמלצות הכלולות בהנחיות מאזן התשלומים של קרן המטבע הבינלאומית (IMF) מכוונות להשגת אחדות כזו, מה שהופך את האינדיקטורים המשמשים לאוניברסליים ואת היכולת להשוות ביניהם.

כיום, המלצות אלו מהוות בסיס לעריכת מאזן התשלומים של מדינות - חברות ב-IMF. עם כל זה, מדינות בודדות מכניסות לכללים לעריכת מאזני תשלומים ϲʙᴏ ואלמנטים בשל המוזרויות של כלכלתן, מצבן הכלכלי הזר ומערכת החשבונאות הלאומית המאומצת. לכן, השוואה של האינדיקטורים של מאזן התשלומים של מדינות בודדות מכילה תמיד כמות מסוימת של קונבנציונליות ואי דיוק, שלא ניתן להימנע מהם. מסיבה זו, המסקנות העולות מהשוואות מסוג זה מצביעות קודם כל על היקף התופעות המנותחות, כיווני התהליכים העיקריים והשלכותיהם, אך אינן יכולות לטעון לשלמות ולדיוק מוחלטים של ההערכות.

הגדרות שונות של מאזן התשלומים. נפנה להגדרת מאזן התשלומים בספרות כלכלית זרה. מניתוח ההגדרות שבוצעו בעבודות שונות עולה כי כולן נוטות לפרשנות פרגמטית של מאזן התשלומים כצורה של הצגה סטטיסטית של נתונים על הפעילות הכלכלית הזרה של המדינה.

בעבודתם הבסיסית של כלכלנים אמריקאים, אין לשכוח שווסרמן ו-וור על בעיות מאזן התשלומים נותנים את ההגדרה הבאה: "ניתן להגדיר את מאזן התשלומים כייצוג סטטיסטי של עסקאות כלכליות שהתרחשו במהלך נתון נתון. תקופה בין תושבי מדינה מסוימת לבין נציגים של שאר העולם, כלומר מדינה אחרת, קבוצת מדינות או ארגונים בינלאומיים". הנחיות קרן המטבע קובעות: "מאזן התשלומים הוא טבלה של אינדיקטורים סטטיסטיים לתקופה נתונה, המציגה: (א) עסקאות בסחורות, שירותים והכנסה בין מדינה נתונה לשאר העולם; ב) שינויי בעלות ושינויים אחרים בזהב המוניטרי של המדינה, זכויות משיכה מיוחדות (SDR) וכן דרישות כספיותוהתחייבויות כלפי שאר העולם; וג) העברות חד צדדיות וקיזוז כניסות הנחוצות כדי לאזן, במובן החשבונאי, את אותן עסקאות ושינויים שאינם מקוזזים הדדית". ב- ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii עם אינדיקציות כאלה, מומלץ לכלול במאזן התשלומים לא רק נתונים על עסקאות שהושלמו, אלא גם אינדיקטורים שהורכבו באופן מלאכותי לאיזון עסקאות.

בפרסומים הרשמיים בצרפת ניתנת ההגדרה הבאה: "מאזן התשלומים של מדינה הוא הצהרה סטטיסטית הנערכת באופן שוטף, שתוכנו יבוא לידי ביטוי בצורה של אינדיקטורים משוערים לתנועת מכלול התזרים הריאלי והפיננסי בין התושבים ותושבי חוץ בתקופה מסוימת". באחד ממחקרי מאזן התשלומים של גרמניה, הגדרתו מנוסחת כך: "בדרך כלל, מאזן התשלומים מובן כהצגה סטטיסטית שיטתית, מחולקת לכותרות מסוימות, בצורה של מאזן של כל הכלכלה. עסקאות שהתבצעו במהלך תקופה מסוימת בין הגורמים הכלכליים המקומיים לבין כל הגופים הכלכליים הזרים.

הרעיון של תושב. מאחר וחשוב ביותר להפריד בין הפעילות הכלכלית הזרה של המדינה לבין הפעילות התוך כלכלית, בעת עריכת מאזן התשלומים, מקבלים חשיבות למושגים של תושב ועסקה, עסקה הנתונה לחשבונאות. עסקאות כלכליות זרות מבוצעות על ידי ארגונים, חברות או יחידים ספציפיים, אשר, מנקודת המבט של יחסי תשלום בינלאומיים, הם תושבי מדינה מסוימת או תושבי חוץ. השאלה הפשוטה לכאורה הזו הופכת לבעיה מורכבת בתנאים מודרניים, כאשר השזירה הבינלאומית של ההון מתעצמת, הפעילות של TNCs צברה היקף עצום, והגירה מתרחשת בקנה מידה גדול. כוח עבודהויש עוד תהליכים דומים בכלכלה העולמית.

הנהגת קרן המטבע נותנת את ההגדרה הבאה: "כלכלת מדינה נחשבת כקבוצה של יחידות עסקיות הקשורות יותר לטריטוריה זו מאשר לכל טריטוריה אחרת. מאזן התשלומים של מדינה מסוימת ישקף או את העסקאות של יחידות כלכליות אלה עם שאר העולם, אם יחידות כלכליות אלה נחשבות כתושבי מדינה זו, או את העסקאות של יחידות כלכליות אלה עם מדינה זו, אם יחידות נחשבות כתושבי חוץ ביחס למדינה זו. עקב השימוש במערכת הכניסה הכפולה, מדריך קרן המטבע הבינלאומית מציין בהמשך, במקרה של טעות, לא יהיה חוסר איזון, אך עלול להתרחש מצג שווא של עסקאות. כדי להימנע מכך, יש לפתח הגדרה אוניברסלית של תושב ויישומה הנכון בכל מקום.

בארצות הברית, כל הסוכנויות הממשלתיות, החברות הלאומיות והאזרחים המתגוררים דרך קבע במדינה נחשבים לתושבים. לגבי אזרחי ארה"ב המתגוררים בחו"ל (מלבד עובדי ממשלה), הכללתם כתושבי ארה"ב תלויה במשך שהותם מחוץ למדינה ובגורמים נוספים. שלוחות בחו"ל של תאגידים אמריקאים ו חברות קשורותנחשבות לחברות זרות לארה"ב. נוהג דומה מתקיים במדינות מובילות אחרות.

בגרמניה, מעמדת מאזן התשלומים, התושבים נחשבים ל"יחידים וישויות משפטיות, מפעלים וכדומה, שמרכז האינטרסים הכלכליים שלהם מצוי עבורם במדינה זו, ללא קשר ללאום שלהם". מכוח ϶ᴛᴏgo, לא רק אנשים ממוצא גרמני, אלא גם יזמים זרים שהתיישבו בגרמניה, מתייחסים כאל תושבים בגרמניה.

ב-ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ ובמתודולוגיה הצרפתית, המונח "תושב" פירושו אנשים בעלי אזרחות צרפתית ששהו בצרפת או בחו"ל פחות משנתיים, וכן זרים ששהו בצרפת יותר משנתיים, למעט עובדים זרים. גם ישויות משפטיות בצרפת נחשבות לתושבים, למעט נציגים דיפלומטיים וקונסולריים העובדים בצרפת.

בפדרציה הרוסית ב-ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii עם החוק "על ויסות מטבעות ופיקוח על מטבעות" מ-9 באוקטובר 1992, התושבים יהיו:

א) יחידיםבעל מגורים קבועים בפדרציה הרוסית, כולל. מחוצה לו זמנית;

ב) ישויות משפטיות שהוקמו ב- ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii עם החקיקה של הפדרציה הרוסית, הממוקמת בפדרציה הרוסית;

ג) מפעלים וארגונים שאינם ישויות משפטיות, שהוקמו ב- ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii עם החקיקה של הפדרציה הרוסית, הממוקמים בפדרציה הרוסית;

ד) נציגויות דיפלומטיות ואחרות של הפדרציה הרוסית הממוקמות מחוץ לגבולותיה;

ה) הסניפים והנציגויות של התושבים המפורטים בסעיפים ב) ו-ג) הממוקמים מחוץ לפדרציה הרוסית.

בִּיבּלִיוֹגְרָפִיָה

1. 250 שבועות של התפתחות הקפיטליזם ברוסיה: 2013:

2. החומרים הטובים ביותרמגזין "מומחה". מ', 2012.

3. Agapova T.A., Seregina F.S. מאקרו כלכלה. מ', 2012.

4. אדריכל מאקרו-כלכלה: ג'ון מיינרד קיינס והתיאוריה המקרו-כלכלית שלו. רוסטוב נ/א:, 2009.

5. בזילב נ.י. וכו' מאקרו כלכלה. מ', 2008.

6. בוגאיין I.R. מאקרו כלכלה. רוסטוב על הדון, 2008.

7. Burda M., Viplosh Ch. Macroeconomics: Text European Text. סנט פטרסבורג, 2008.

8. Bunkina M.K., Semenov V.A. מאקרו כלכלה (יסודות המדיניות הכלכלית). מ', 2008.

9. Vechkanov G.S., Vechkanova G.R. מאקרו כלכלה: סנט פטרסבורג, 2014.

10. גלפרין V.M. ואחרים. מאקרו כלכלה. סנט פטרבורג, 2014.

11. יו.דיאן לפני הספירה מאקרו כלכלה לכולם. מ', 2012.

תַחַת תעריף המכסהבין:

♦ רשימה שיטתית של שיעורי המכס;

♦ מכשיר למדיניות סחר ורגולציה ממשלתית של השוק המקומי;

♦ שיעור המכס לתשלום ביבוא/יצוא מוצר מסויםלשטח המכס של המדינה (תואם את מושג המכס).

מכס- מס על טובין מיובאים או מיוצאים כשהם עוברים את גבול המכס של המדינה. פונקציות עיקריותמכס:

♦ פִיסקָלִי,חל הן על מסי יבוא והן על מסי יצוא;

♦ מָגֵן,הכוונה למכסי יבוא, שכן המדינה משתמשת בהם כדי להגן על יצרנים מקומיים מפני זרים;

♦ מְאַזֵן,מתייחס למכסי יצוא, מונע יצוא לא רצוי.

ניתן לסווג את כל תעריפי המכס לחמש קבוצות (ראה איור 7.2.1).

1. סיווג תעריפים בכיוון תנועת הסחורה:

♦ תעריף יצוא -המכס המוטל על מוצרי יצוא. הוא משמש למניעת ייצוא המוני של סחורות נדירות לחו"ל עם הבדל גדול במחירים בשוק המקומי והעולמי עבור סוגים מסוימים של מוצרי יצוא, וכן לחידוש התקציב. משומש לעתים רחוקות;

♦ תעריף יבוא -המכס המוטל על סחורות מיובאות. הוא משמש להגנה על השוק המקומי מפני תחרות זרה;

♦ תעריף מעבר -חובה המוטלת על סחורות המועברות דרך שטחה של מדינה מסוימת. מטרת העמלות הללו היא
לספק הכנסה נוספת לתקציב.

אורז. 7.2.1. סיווג תעריפי המכס

2. סיווג תעריפים לפי שיטת ההקמה:

♦ תעריף עד ערך- מכס הנגבה כאחוז מערך המכס של הטובין (לדוגמה, 10% מערך המכס). הוא משמש בעיקר עבור מוצרים בעלי מאפייני איכות שונים בתוך אותה קבוצת מוצרים;

♦ תעריף ספציפי- שיעור המכס הנגבה ליחידת משקל, נפח, אורך וכדומה (לדוגמה, 20$ לטון אחד). הוא משמש בעיקר עבור מוצרים סטנדרטיים (לדוגמה, חומרי גלם);

♦ תעריף משולב- מחויבים בו-זמנית ערך ערך ותעריפים ספציפיים (לדוגמה, 10% מערך המכס, אך לא יותר מ-$20 לטון אחד);

♦ תעריף חלופי- לפי החלטת רשויות המכס, מוחל תעריף ערך או ספציפי, לרוב זה המבטיח את גביית הסכום המוחלט הגדול ביותר עבור כל מקרה ספציפי.

3. סיווג התעריפים (לפי ערך) בהתאם מארץ המקור של הטובין:

♦ תעריף מקסימליהוקמה עבור כל המדינות על בסיס פעולות חקיקה של המדינה, ללא הסכם עם מדינות אחרות;

♦ תעריף מינימוםמוענק לאותן מדינות שזוכות למעמד הלאום המועדף ביותר. שיעור זה נקבע כתוצאה מהסכמות הדדיות. מדינה המעניקה מעמד של האומה המועדפת ביותר למדינה אחרת מתחייבת שלא לחרוג משיעורי המכסים שהיא קובעת ביחס למדינות אחרות, כלומר, מדינות המסכימות על מעמד זה מספקות זו לזו הטבות שמדינות אחרות הן. נשלל;

♦ שיעור מועדףחל על מדינות או קבוצות מסוימות של מדינות. ערכו בדרך כלל נמוך מהמינימום. קיים הסכם בינלאומי שנקרא מערכת ההעדפות הכללית, לפיו מדינות מתועשות מספקות הטבות למדינות מתפתחות. הטבות אלו מתבטאות בתעריפי מכס נמוכים יותר.

יַעַד- לעודד רכישת סחורות מיוצאות על ידי מדינות מתפתחות, ומצד שני, לעורר יבוא במדינות מתפתחות ממדינות מפותחות יותר.

4. סיווג תעריפים לפי אופי המוצא:

♦ תעריף לא מקווןהוקמה על ידי המדינה ללא תלות בשאר נושאי הסחר העולמי;

♦ תעריף קונבנציונלי (חוזי).הוקמה על ידי המדינה בהתאם להתחייבויות שנטלו על עצמה על פי הסכמים בינלאומיים.

5. סיווג תעריפים לפי כיוון הפעולה:

· שיעור מועדףהוקם במטרה להעניק הטבה לכל מדינה או קבוצת מדינות;

· תעריף עונתיהוקמה כדי להסדיר את הסחר הבינלאומי במוצרים עונתיים, בעיקר חקלאיים;

· תעריף מפלההוקם כדי לעכב ולהגביל יצוא או ייבוא ​​של סחורות של מדינה מסוימת.

שיעורים מפליםמתחלקים ל:

הדדית (למדיניות סחר לא ידידותית);

· פיצוי משמש להשוואת מחירי סחורות דומות מייצור לאומי ומיובאות, באמצעות סובסידיות, על ידי הכללת מכס יבוא גבוה יותר במחיר של אלה האחרונים;

אנטי-המכה, כאמצעי תגובה להגנה על היצרן הלאומי, אם מבוססת עובדת השלכה על ידי מתחרים זרים ויבוא סחורות גורם או מאיים לגרום נזק מהותי ליצרנים מקומיים או מונע את הרחבת הייצור של סחורות כאלה במדינה. שוק מקומי.

הֲצָפַת הַשׁוּק– מכירת סחורה במחירים נמוכים באופן בלתי סביר. במצב זה, החברה המייצאת מוכרת את המוצר שלה בשוק זר אחד בזול יותר מאשר בשוק אחר.

7.5. שיטות לא מכסיות של ויסות סחר חוץ

לצעדים שאינם מכסיים להסדרת סחר חוץ יש רמה גבוהה יותר של השפעה על פעילות כלכלית חוץ, שכן ביסוס פיקוח קפדני על סחר חוץ בסחורות מסוימות מתברר במקרים רבים כיעיל יותר מהמנופים הכלכליים של רגולציית סחר חוץ.

לשיטות רגולציה שאינן תעריפים יש מספר יתרונות על פני שיטות תעריפים. בסיס היתרון הוא האפשרות המוגבלת של הסדרת תעריפים, האחידות של מערכת זו. מערכת החסמים הלא-תעריפים מסועפת למדי, שבזכותה מושגת יעילות רבה יותר.

יש כמה סוגיםהגבלות שאינן מכסיות:

אני. הגבלות כמותיות על יבוא ויצוא.

1. מותנות (מכסות)- הסדרת פעילות כלכלית זרה על ידי הגבלת יבוא/יצוא של סחורות זרות או מקומיות בכמות מסוימת או בכמות מסוימת למשך פרק זמן מוגדר.

אֶמבַּרְגוֹ- איסור מוחלט על יבוא סחורות זרות לשוק המקומי. בפועל בעולם נקבע איסור על מכסות למוצרים תעשייתיים. מותרות מכסות עבור מוצרים חקלאיים וסחורות אחרות (למשל טקסטיל, לפעמים מוצרים מוגמרים; אם יבוא בלתי מוגבל של סחורות זרות עלול לפגוע בתעשיות הלאומיות). המכסות מחולקות ל:

♦ גלוֹבָּלִי- לפרק זמן מסוים נקבעת מגבלה על כמות או ערך הסחורה שניתן לייבא / לייצא ללא קשר למדינת היבואן / היצואן. משמש לעתים רחוקות מכיוון שיש סיכון לאובדן שווקי יבואן;

♦ אינדיבידואלי -נקבע במסגרת המכסה העולמית; ישנה חלוקה שלוקחת בחשבון את מניות היבואנים בשנה הקודמת או את החובה לקנות כמות מסוימת של סחורה (על סמך הסכמים דו-צדדיים). לרוב, מכסות בודדות הן עונתיות במהותן, כלומר, הן מוכנסות לפרק זמן מסוים (לדוגמה, בתקופות הסתיו בהן נמכרים מוצרים של יבול חדש). השלכות כלכליות - הגבלת היצע, עלייה בגידול ההכנסות של היצרן הלאומי.

דמיינו את המצב הבא (איור 7.5.1). ההיצע המקומי של מוצר בשוק הוא ס דוהביקוש הוא דד,אז הייצור המקומי יהיה - Q0אם האספקה ​​של אותו מוצר מחו"ל היא בלתי מוגבלת ומסתכמת ב S w(על ידי מחיר עולמי - Pw),אז ייצור הסחורות בשוק המקומי יהיה Q1,צריכה - שאלה 2,יבוא סחורות - ש 2 ש 1המדינה מחליטה להגביל את היבוא ומכניסה מכסת יבוא בסכום של ש 4 ש 3כתוצאה מכך המחירים המקומיים עולים ל P1הייצור המקומי גדל ל שאלה 3,הביקוש המקומי יירד ל שאלה 4.

אורז. 7.5.1. מכסת יבוא

2. רישוייכול להיות גם חלק בלתי נפרד מהמכסות וגם כלי רגולטורי עצמאי. לאחר מכן, במקרה הראשון, מדובר רק במסמך המאשר את הזכות לייבא/לייצא סחורה במגבלות השגת כל מכסה; במקרה השני, יש סדרה מסוימת צורות רישוי:

♦ רישיון אישי- היתר חד פעמי לייבוא/יצוא סחורות. הונפק על ידי רשות ממשלתית יבואן/יצואן,הוא נומינלי (מצוין יֵשׁוּת);

♦ רישיון אישי פתוח -אישור לייבא/לייצא סחורות ללא הגבלת הכמות;

♦ רישיון כללי -תָמִיד היתר תקףלייבוא/יצוא סחורות ללא הגבלות הן בכמות והן בזמן; הרישיון אינו אישי;

♦ רישיון אוטומטי- אישור שניתן מיד לאחר הבקשה לייבוא ​​/ ייצוא סחורות (צורה פשוטה של ​​קבלת רישיון).

שכירות מכסה- הכנסה ספציפית מהכנסת מכסה, הנובעת מעליית מחירים מלאכותית. זה מתקבל על ידי בעל הזכות לייבא סחורות לשוק המקומי (בשוק הזר קונים סחורות ב P w,ונמכרים בארץ P1,). נמעניו יכולים להיות גורמים שונים, בהתאם להליך מתן הרישיון:

♦ מכירה פומבית- מכירת רישיונות על בסיס תחרותי (המחיר, ככלל, שווה לשכר הדירה של המכסה, מגיע למדינה);

♦ העברה חופשית -דמי השכירות עוברים לגורם הלאומי - היבואן;

♦ העברת הרישיון לארץ המוצא- הגבלה כמותית מרצון של יצוא, שאומצה במסגרת הסכם רשמי בין-ממשלתי או לא פורמלי על קביעת הטבות.

דִמיוֹןביישום המכסות והתעריפים הוא כי:

♦ מחיר הסחורה המיובאת עולה;

♦ ההכנסה של יצרנים לאומיים גדלה.

הבדל -במקרה של הכנסת מכס, היבואן אינו מוגבל בכמות הסחורה המיובאת, כלומר, המדד מבחינתו הוא כדאיות כלכלית של ייבוא ​​סחורה.

II. סובסידיות מדינה ותמריצים כספיים.

סובסידיות -תשלום מזומן על ידי הממשלה ליצרנים לאומיים על מנת לתמוך בהם ולהפלות יבוא. סובסידיות לפי אופי התשלומיםמתחלקים ל:

♦ ישיר-תשלומים ישירים ליצואן לאחר השלמת העסקה בגובה ההפרש בין העלויות להכנסה המתקבלת על ידו (סובסידיות ליצרן בכניסה לשוק הזר). אסורים על ידי ה-WTO מכיוון שהיישום שלהם ברור מספיק לשותפי הסחר כדי להפעיל פעולת תגמול;

♦ עקיף(נסתר) - מתן תמריצי מס ליצואנים, החזרי מסי יבוא, תנאי ביטוח מועדפים, סיוע בהתאמה מבנית וכו'.

סובסידיות ניתנות הן ליצרני סחורות מתחרות ביבוא והן ליצרני סחורות יצוא. סובסידיות ליצוא- שיטת רגולציה שאינה מכסית, המייצגת תשלומי תקציב ליצואנים, המעניקה להם את ההזדמנות למכור סחורות בשוק זר במחיר נמוך יותר מאשר בשוק המקומי.

III. פיקדון יבוא- מעין משכון במזומן, שעל היבואן לשלם לבנק לפני רכישת אצווה של סחורה זרה. גודל ההתחייבות, הטווח, המטבע הזה קבועים בכל מדינה בחוק. מדובר במעין הלוואה שהיבואן נותן למדינה, אך אינו מקבל עליה ריבית; לאחר זמן מה, הכספים מוחזרים ליבואן, וכתוצאה מכך עלויות היבואן גדלות.

IV. מערכת ממלכתית לביצוע הזמנות- רכישה על ידי מפעלי מדינה של סחורות המיוצרות על ידי יצרנים לאומיים, למרות שמוצרים אלה עשויים להיות יקרים יותר מאלו המיובאים.

v. תקנת מטבעות:

♦ מגבלות מטבע חיצוני (לדוגמה, קָרְחַת יַעַר- סחר בין מדינות על בסיס קיזוזים;

♦ הגבלות הקשורות לרכישה ומכירה של מטבע חוץ;

♦ מנגנון להבדיל מקדמי מטבע (קביעת שערי חליפין שונים לעסקאות מסחריות מסוימות);

♦ פיחות - פיחות של המטבע הלאומי;

♦ שערוך - עלייה בשער המטבע הלאומי.

VI. מחסומים טכניים- הגבלות הנובעות מהעובדה שכללים ותקנות לאומיים טכניים, מנהליים ואחרים נועדו ליצור מחסום בפני סחורות זרות (לדוגמה, תקנים, אישור, בקרת איכות של סחורות וכו').

מכשירי הרגולציה של המדינה מחולקים ל: תעריף (אלה המבוססים על השימוש בתעריף המכס) ולא תעריף (כל שאר השיטות).

תעריף המכס הוא 1) מכשיר למדיניות סחר והסדרת המדינה של השוק החיצוני של המדינה באינטראקציה שלו עם השוק העולמי; 2) מערכת תעריפי מכס החלים על סחורות המועברות מעבר לגבול המכס.

מכס - אגרת חובה הנגבית על ידי רשויות המכס בעת יבוא או יצוא סחורה ואשר מהווה תנאי ליבוא ויצוא.

שיטות לא מכסיות להסדרת הסחר הבינלאומי: כמותית, נסתרת, פיננסית.

18. סוגי תעריפי מכס וסיווגם.

תפקידי מכס: פיסקאלי, פרוטקציוניסטי (מגן), איזון.

סיווג מכס:

ערך ערך (נצבר כאחוז מערך הטובין החייבים במס)

מיוחד (חויב בסכום שנקבע ליחידת טובין חייב במס)

משולב (לשלב את שני המינים בשמות)

אלטרנטיבה (הם מיושמים לפי החלטת הרשויות שם. התעריפים האד-וולורם והתעריפים המיוחדים נבחרים בדרך כלל זה שמבטיח את גביית הסכום המוחלט ביותר לכל מקרה ספציפי.

מכס. עלות סחורה - מחיר הסחורה, מחסן. בשוק הפתוח בין מוכר וקונה עצמאי שעבורו ניתן למכור אותו במדינת היעד בעת הגשתו לשם. הצהרות.

לפי מטרת המיסוי: ייבוא, ייצוא, ייבוא, מעבר.

לפי סוג הימור:קבועים (קיימים תעריפים שתעריפים נקבעים בכל עת על ידי רשויות המדינה ואינם ניתנים לשינוי בהתאם לנסיבות), משתנים (קיימים תעריפים ששיעוריהם עשויים להשתנות במקרים שנקבעו על ידי גופי המדינה)

לפי שיטת החישוב: נומינלי (שיעורי המכס המצוינים בתעריף המכס), אפקטיבי (רמת המכסים האמיתית שם. על טובין סופי, מחושב תוך התחשבות בגובה המכסים המוטלים על יחידות יבוא וחלקים מטובין אלו)

מָקוֹר: אוטונומי, קונבנציונלי (חוזי), מועדף.

19. שיטות רגולציה שאינן תעריפים. סחר חוץ.

הגבלות כמויות - הצורה המנהלית של אי-תעריף. מדינה רגולציה של מוצרים. מחזור, הקובע את מספר ומגוון הסחורות המותרות ליצוא ויבוא.

ציטוט - הגבלה במונחים כמותיים או ערכיים של נפח המוצרים המותר לייבא לארץ (יבוא) או לייצוא מהארץ (יצוא) בסכום מסוים. פרק זמן.

לפי כיוון הפעולה, המכסות מחולקות: יצוא וייבוא

לפי טווח פעולה: אינדיבידואל גלובלי

רישוי - הסדרת כלכלה חוץ פעילות באמצעות היתר שניתן על ידי המדינה. רשויות לייצא או לייבא סחורות.

טפסי רישיון:

רשיון יחיד

כללי

גלוֹבָּלִי

אוֹטוֹמָטִי.

הגבלת יצוא "מרצון" - הגבלה כמותית של יצוא, המבוססת על חובתו של אחד משותפי הסחר להגביל או לפחות לא להרחיב את היקף היצוא, שננקטה במסגרת הפקיד. הסכמים.

שיטות של פרוטקציוניזם סמוי:

מחסומים טכניים

מיסים ועמלות פנימיות

מדיניות בתוך המדינה. רֶכֶשׁ

דרישות לתוכן של רכיבים מקומיים

שיטות סנפיר של סחר חוץ. פוליטיקאים:

סובסידיות זה כסף. תשלום מופנה לתמיכה בנט. יצרנים. יש: ישירים ועקיפים.

אמברגו סחר הוא איסור של המדינה על יבוא או ייצוא מכל מדינה של סחורות.

תקנת המדינה של סחר בינלאומי יכולה להיות:

חד-צדדית, כאשר מכשירי הרגולציה של המדינה משמשים את ממשלת המדינה באופן חד-צדדי ללא הסכם או התייעצות עם שותפות הסחר שלה. בדרך כלל, אמצעים חד-צדדיים מופעלים בתגובה לצעדים דומים של מדינות אחרות ומובילים למתחים פוליטיים בין שותפי סחר (הטלת מכסים על סחורות מסוימות, הטלת מכסות יבוא וכו');

דו-צדדית, כאשר אמצעי מדיניות סחר מתואמים בין מדינות שהן שותפות סחר. לדוגמה, בהסכמה הדדית של כל אחד מהצדדים, ניתן להנהיג חובות קונבנציונליות שאינן פוגעות באינטרסים של האחר, מדינות יכולות להסכים על דרישות טכניות לתיוג, אריזה, להסכים על הכרה הדדית בתעודות איכות וכו';

רב צדדי כאשר מדיניות הסחר מתואמת ומוסדרת על ידי הסכמים רב צדדיים. דוגמאות למדיניות רב-צדדית כוללות את ההסכם הכללי על מכסים וסחר (GATT/WTO), הסכמי הסחר של המדינות החברות באיחוד האירופי (EU). בהתאם להיקף התערבות המדינה בסחר בינלאומי, ישנן מדיניות סחר פרוטקציוניסטית ומדיניות סחר חופשי.

חופש מסחר- מדיניות של התערבות מינימלית של המדינה בסחר חוץ, המתפתחת על בסיס כוחות שוק חופשיים של היצע וביקוש.

פרוטקציוניזם היא מדיניות ממשלתית של הגנה על השוק המקומי מפני תחרות זרה באמצעות שימוש בכלי מדיניות סחר בתעריפים ולא מכסים.

IN תקופות שונותבהיסטוריה, פרקטיקת סחר החוץ נטה לכאן או לכאן, אך מעולם לא לובש אף אחת מהצורות הקיצוניות. בשנות ה-50 וה-60, הכלכלה העולמית התאפיינה בהתרחקות מפרוטקציוניזם לעבר ליברליזציה גדולה יותר וחופש סחר חוץ. מתחילת שנות ה-70 באה לידי ביטוי המגמה ההפוכה - מדינות החלו לגדר את עצמן זו מזו באמצעות חסמי מכס יותר ויותר מתוחכמים ובעיקר שאינם מכסים, תוך הגנה על השוק המקומי שלהן מפני תחרות זרה.

עם זאת, פרוטקציוניזם מודרני מתרכז באזורים צרים יחסית. ביחסים בין מדינות מפותחות מדובר בתחומי החקלאות, הטקסטיל, ההלבשה והפלדה. בסחר של מדינות מפותחות עם מדינות מתפתחות זה ייצוא מוצרים תעשייתייםמדינות מתפתחות. בסחר בין מדינות מתפתחות מדובר בייצוא מסורתי.

התפתחותן של נטיות פרוטקציוניסטיות מאפשרת לייחד מספר צורות של פרוטקציוניזם:

פרוטקציוניזם סלקטיבי - מכוון נגד מדינות בודדות או סחורות בודדות;

פרוטקציוניזם תעשייתי - מגן על תעשיות מסוימות, בעיקר חַקלָאוּת, במסגרת פרוטקציוניזם אגרארי;

פרוטקציוניזם קולקטיבי - המבוצע על ידי איגודי מדינות ביחס למדינות שאינן חברות בהן;

פרוטקציוניזם סמוי מתבצע בשיטות של מדיניות כלכלית פנימית.

מכשירי הסדרת המדינה של הסחר הבינלאומי מטבעם מחולקים לתעריף - אלה המבוססים על שימוש בתעריף מכס, ולא-תעריף - כל שאר השיטות. שיטות רגולציה שאינן מכסיות מחולקות לשיטות כמותיות ושיטות של פרוטקציוניזם סמוי. אמצעי מדיניות סחר נפרדים משמשים לעתים קרובות יותר כאשר יש צורך להגביל יבוא או לכפות יצוא.

המשימה העיקרית של המדינה בתחום הסחר הבינלאומי היא לסייע ליצואנים לייצא כמה שיותר מתוצרתם, להפוך את סחורותיהם לתחרותיות יותר בשוק הבינלאומי, ולהגביל את היבוא, להפחית את התחרותיות של סחורות חוץ בשוק המקומי. . לכן, חלק משיטות הרגולציה של המדינה נועד להגן על השוק המקומי מפני תחרות זרה ולכן מתייחס בעיקר ליבוא. המשימה של החלק השני של השיטות היא לכפות את הייצוא.

תעריף המכס של כל מדינה מורכב משיעורים ספציפיים של מכס, המשמשים למטרות מיסוי של טובין מיובאים או מיוצאים.

מכס- אגרת חובה הנגבית על ידי רשויות המכס בעת יבוא או ייצוא סחורה ואשר מהווה תנאי ליבוא או לייצוא.

מכס ממלא שלוש תפקידים עיקריים:

פיסקאלי, שחל הן על מסי יבוא והן על מסי יצוא, שכן הם אחד מסעיפי ההכנסות של תקציב המדינה;

פרוטקציוניסט (מגן), הקשור למכסי יבוא, שכן בעזרתם המדינה מגנה על יצרנים מקומיים מפני תחרות זרה בלתי רצויה;

איזון, המתייחס למכסי יצוא שנקבעו על מנת למנוע יצוא לא רצוי של סחורות, מחירים מקומיים שמסיבה זו או אחרת נמוכים מהמחירים בעולם.

מכס מסווג לפי שיטת הגבייה:

ערך ערך - מחויב כאחוז מערך המכס של טובין החייבים במס (לדוגמה, 20% מערך המכס);

ספציפי - מחויבים בסכום שנקבע ליחידת סחורות חייבות במס (לדוגמה, 10 $ לטון אחד);

בשילוב - שלב את שני סוגי מיסוי המכס הנקובים (לדוגמה, 20% מערך המכס, אך לא יותר מ-$10 לכל טון).

לפי מטרת המיסוי:

יבוא - מכסים המוטלים על טובין מיובאים כאשר הם משוחררים לתנועה חופשית בשוק המקומי של המדינה. הם הצורה השלטת של החובות המופעלות על ידי כל מדינות העולם כדי להגן על יצרנים לאומיים מפני תחרות זרה;

יצוא - מכסים המוטלים על טובין יצוא כאשר הם משוחררים מחוץ לשטח המכס של המדינה. הם משמשים לעתים רחוקות ביותר על ידי מדינות בודדות, בדרך כלל במקרה של הבדלים גדולים ברמת המחירים המפוקחים המקומיים והמחירים החופשיים בשוק העולמי עבור סחורות מסוימות, ונועדו לצמצם את היצוא ולחדש את התקציב;

מעבר - מכסים המוטלים על סחורות המועברות במעבר דרך שטחה של מדינה מסוימת. הם נדירים ביותר ומשמשים בעיקר כאמצעי למלחמת סחר.

הטבע:

עונתי - חובות המשמשים להסדרה תפעולית של סחר בינלאומי במוצרים עונתיים, בעיקר חקלאיים. בדרך כלל, תקופת תוקפם אינה יכולה לעלות על מספר חודשים בשנה, ובמשך תקופה זו מושעה פעולתו של תעריף המכס הרגיל עבור טובין אלה;

אנטי-דמפינג - מכסים החלים כאשר סחורות מיובאות לארץ במחיר נמוך משלהן מחיר רגילבמדינה המייצאת, אם יבוא כזה גורם נזק ליצרנים מקומיים של סחורות כאלה או מפריע לארגון והרחבת הייצור הלאומי של סחורות כאלה;

פיצוי - מכסים המוטלים על יבוא אותם טובין שייצורם שימשו סובסידיות במישרין או בעקיפין, אם ייבואם גורם נזק ליצרנים לאומיים של טובין אלה.

מָקוֹר:

אוטונומי - חובות המוטלות על בסיס החלטות חד-צדדיות של רשויות המדינה של המדינה. לרוב, ההחלטה להנהיג תעריף מכס מתקבלת בצורה של חוק על ידי הפרלמנט של המדינה, ושיעורי המכס הספציפיים נקבעים על ידי המחלקה הרלוונטית (לרוב משרד הכלכלה, האוצר או המסחר) ומאושרים. על ידי הממשלה;

קונבנציונלי (חוזי) - חובות שנקבעו על בסיס הסכם דו-צדדי או רב-צדדי, כגון GATT / WTO, או הסכם על איחוד מכס;

מועדף - מכסים בשיעורים נמוכים יותר בהשוואה לתעריף המכס הרגיל, המוטלים על בסיס הסכמים רב-צדדיים על סחורות שמקורן במדינות מתפתחות. מטרת המכסים המועדפים היא לתמוך בפיתוח הכלכלי של מדינות אלו על ידי הרחבת הייצוא שלהן. פועל משנת 1972 מערכת כלליתהעדפות, תוך מתן הפחתה משמעותית בתעריפי היבוא של מדינות מפותחות על יבוא מוצרים מוגמריםממדינות מתפתחות. רוסיה, כמו מדינות רבות אחרות, אינה גובה כלל מכס על יבוא ממדינות מתפתחות.

לפי סוג הימור:

קבוע - תעריף מכס, ששיעוריו נקבעים בכל עת על ידי רשויות המדינה ואינם ניתנים לשינוי בהתאם לנסיבות. לרוב המכריע של מדינות העולם יש תעריפים קבועים;

משתנים - תעריף המכס, ששיעוריו ניתנים לשינוי במקרים שנקבעו על ידי רשויות המדינה (כאשר משתנה רמת המחירים העולמיים או המקומיים, גובה הסובסידיות של המדינה). מכסים כאלה הם נדירים למדי, אך הם משמשים, למשל, במערב אירופה במסגרת המדיניות החקלאית המשותפת.

בדרך החישוב:

נומינלי - תעריפי התעריפיםהמפורט בתעריף המכס. הם יכולים לתת מושג כללי מאוד לגבי גובה המכס שאליה כפופה מדינה את היבוא או הייצוא שלה;

אפקטיבי - הרמה האמיתית של המכס על טובין סופי, מחושב תוך התחשבות בגובה המכס המוטל על יחידות יבוא וחלקים של טובין אלה.

המכס מוטל על ערך המכס של הטובין, הנקבע בהתאם לחקיקה של כל מדינה ועשוי להיות שונה ממחיר היצוא או היבוא של הטובין שנרשם בסטטיסטיקה.

ערך המכס של הסחורה הוא קיפול רגיל שוק פתוחבין מוכר עצמאי לקונה הוא מחיר הסחורה שבה ניתן למכור אותה במדינת היעד במועד הגשת הצהרת המכס.

ערך המכס של טובין המיובאים לארה"ב מחושב על בסיס מחיר ה-FOB, כלומר למעשה המחיר שבו הם נמכרים במדינת המקור. ערך המכס של סחורות במדינות מערב אירופה - חברות האיחוד האירופי מוערך על בסיס CIF, כלומר, בנוסף למחיר הסחורה עצמה, הוא כולל גם את עלות הביטוח והשינוע שלה לנמל היעד. רוסיה בעניין קביעת ערך המכס של סחורות קרובה יותר למדינות מערב אירופה. אחד ממינוני הסחורות הבינלאומיים נלקח בדרך כלל כבסיס לסיווג וקביעת ערך המכס של טובין.

אחת הנפוצות בעולם - שנכנסה לתוקף בשנת 1988. השיטה ההרמונית לתיאור וקידוד טובין - מבוססת על נומנקלטורת המכס של בריסל שפותחה בעבר ועל התקן סיווג בינלאומיבִּלתִי.

ברוב המוחלט של המדינות מוטלים מכס על יבוא על מנת להעלות את מחיר הסחורה המיובאת ובכך להגן על השוק המקומי.

אם ניקח בחשבון ששיעורי המכסים בכל המדינות נבדלים בהתאם לסחורה המיובאת, אז משמעות מיוחדתרוכש את ההגדרה של לא רמה נומינלית של הגנת תעריף, אלא יעילה, כלומר. אמיתי.

שיעור המכס האפקטיבי הוא הרמה הריאלית של מיסוי המכס על טובין מיובאים סופיים, המחושבת תוך התחשבות במכסים המוטלים על יבוא מוצרי ביניים.

מבחינה אלגברית, רמת הגנת המכס בפועל מחושבת על ידי הנוסחה

רמה אפקטיבית של הגנת מכס; - שיעור מכס נומינלי למוצרים סופיים; - שיעור מכס נומינלי עבור חלקים ורכיבים מיובאים; א - חלק עלות הרכיבים המיובאים בעלות המוצר הסופי.

בהתבסס על חישוב רמת ההגנה האפקטיבית של המכס, מתקבלות החלטות חשובות בנושא מדיניות סחר. נניח שהממשלה רוצה להגן על יצרנים לאומיים של מוצרים מוגמרים. לשם כך יש צורך להעמיד את שיעור תעריף היבוא על מוצרים מוגמרים ברמה הגבוהה משיעור התעריף על יבוא מוצרי ביניים. כתוצאה מכך, רמת הגנת המכס בפועל (היעיל) תהיה גבוהה מזו הנומינלית. אם המטרה של הממשלה היא להגן על מגזרי הביניים מפני תחרות זרה אך לעודד תחרות בענפי מוצרים מוגמרים, אזי ניתן להטיל מכס יבוא גבוה על מוצרי ביניים, וכתוצאה מכך התעריף הנומינלי של המכס על סחורות מוגמרות יביא למעשה להפחתה , ולפעמים רמה שלילית של הגנת מכס יעילה.

מבנה התעריפים של מדינות רבות מספק בעיקר הגנה ליצרנים לאומיים של מוצרים מוגמרים, במיוחד מבלי למנוע יבוא של חומרי גלם ומוצרים מוגמרים למחצה.

הסלמה בתעריפים- הגדלת גובה מיסוי המכס על טובין ככל שמידת העיבוד שלהם עולה.

ככל ששיעור העלייה באחוז התעריף גבוה יותר ככל שעוברים מחומרי גלם למוצרים מוגמרים, כך רמת ההגנה של יצרני מוצרים מוגמרים גבוהה יותר מפני תחרות חיצונית.

הסלמת התעריפים במדינות המפותחות ממריצה את ייצור חומרי הגלם במדינות המתפתחות ומשמרת את הפיגור הטכנולוגי, שכן רק עם חומרי גלם, שהמכס עליהם הוא מינימלי, הם באמת יכולים לפרוץ לשוק שלהם. יחד עם זאת, שוק המוצרים המוגמרים נסגר למעשה בפני מדינות מתפתחות עקב העלאת המכסים המשמעותית המתקיימת ברוב המדינות המפותחות.

רוב מדינות העולם קטנות מבחינת הכלכלה העולמית, משום שהשינוי בביקוש שלהן לסחורות מיובאות אינו מביא לשינוי משמעותי במחירן העולמי.

כתוצאה מהטלת מכס על יבוא במדינה קטנה נוצרות שתי קבוצות של השפעות כלכליות - השפעות חלוקה מחדש (אפקט הכנסה והשפעת חלוקה מחדש) והשפעות הפסד (אפקט הגנה והשפעת צריכה):

השפעת ההכנסה היא כמות הגידול בהכנסות התקציב כתוצאה ממיסוי יבוא במכסים. הוא מחושב כסכום היבוא של המדינה לאחר כניסת המכס, כפול גובה המכס. השפעת ההכנסה אינה מהווה הפסד לכלכלת המדינה, אלא מהווה הפסד לצרכנים, שכן הכנסתם נמשכת על ידי המדינה לתקציב. יש מעבר הכנסה מהמגזר הפרטי לציבורי;

אפקט חלוקה מחדש הוא חלוקה מחדש של הכנסה מצרכנים ליצרנים של מוצרים המתחרים ביבוא. הוא מחושב כהפרש בין הרווח הנוסף שמקבלים היצרנים כתוצאה מהטלת תעריף יבוא לבין העלויות הנוספות שלו לייצור כמות סחורה נוספת. השפעות חלוקה מחדש אינן מביאות להידרדרות במצב הכלכלי של המדינה כולה;

אפקט ההגנה מראה את ההפסד הכלכלי למדינה הנובע מהצורך לייצר מקומית, תחת הגנת מכס, כמות נוספת של סחורה בעלות גבוהה יותר. ככל שההגנה על השוק המקומי באמצעות מכסים עולה, יותר ויותר משאבים שאינם מוקדשים במיוחד לייצור של מוצר נתון משמשים לייצורו. זה מביא לעלויות ייצור גבוהות יותר ממה שהייתה לוקחת למדינה אם היא קנתה את הסחורה במחיר נמוך יותר מספק זר. אפקט ההגנה נוצר כתוצאה מכך שסחורות זרות יעילות יותר מוחלפות בשוק המקומי בסחורה מקומית פחות יעילה;

השפעת הצריכה נוצרת כתוצאה מכך שצריכת הסחורה פוחתת כתוצאה מעליית מחירה בשוק המקומי.

אם למדינה המייבאת יש משמעות כלכלית, כלומר הכנסת תעריף יבוא על ידה יכולה להשפיע על רמת המחירים בעולם של מוצר זה, אזי השפעת מכס היבוא על כלכלתה נקבעת באופן הבא. עבור מדינה גדולה, תעריף יבוא אינו אמצעי להגנה על השוק המקומי מפני תחרות זרה אלא אמצעי לשיפור תנאי הסחר שלו עם העולם החיצון. התנהגותה של מדינה גדולה דומה להתנהגותו של בעל מונופולין המגביל רכישת מוצר על מנת להוזיל את מחירו. מאחר ומדינה גדולה היא יבואנית סחורות מרכזית בשוק העולמי, הגבלת היבוא שלה באמצעות תעריף יבוא מפחיתה משמעותית את הביקוש המצרפי למוצר זה, וכתוצאה מכך נאלצים ספקיה להוזיל מחירים. ירידה במחיר היבוא בעוד מחיר היצוא נשאר קבוע מביאה לשיפור בתנאי הסחר של מדינה. עם זאת, גם מדינה גדולה יכולה לסמוך על ההשפעה החיובית של מכס יבוא רק אם הוא לא יקוזז על ידי ההשפעות השליליות של הפסדים על הכלכלה הלאומית כתוצאה מהכנסתו, המתקיימות באותו אופן כמו ב. מדינה קטנה.

ההבדל העיקרי בין השפעת מכס על כלכלת מדינה גדולה וקטנה נעוץ בהערכת השפעת החלוקה מחדש של ההכנסה. הוא מחושב כמכפלת היקף היבוא לאחר כניסת המכס בגובה מכס היבוא. בשל העובדה שספק זר, העומד בפני תעריף יבוא במדינה גדולה, נאלץ להוריד את מחיריו, ובכך לשפר את תנאי הסחר של מדינה גדולה, מחירים מקומיים במדינה גדולה, כתוצאה מהטלה של תעריף יבוא, להגדיל בסכום הנמוך מגודל התעריף עצמו. השפעת ההכנסה במקרה של מדינה גדולה, כביכול, מתפרקת לשני חלקים - השפעת ההכנסה המקומית והשפעת תנאי הסחר.

השפעת ההכנסה הפנימית היא חלוקה מחדש של ההכנסה מהצרכנים המקומיים לתקציב המדינה.

השפעת תנאי הסחר היא חלוקה מחדש של הכנסה מיצרנים זרים לתקציב של מדינה גדולה.

לתעריף יבוא יש השפעה חיובית על כלכלת מדינה גדולה רק אם השפעת תנאי הסחר במונחי ערך גדולה מסכום ההפסדים הנובעים מיעילות נמוכה יותר של הייצור המקומי בהשוואה לייצור העולמי וההפחתה. בצריכה מקומית של הטובין.

תעריף היבוא טומן בחובו סתירה פנימית, המתבטאת בפער בין האינטרסים של היצרנים והצרכנים המקומיים. מצד אחד, יצרנים מעוניינים בתעריף כדי להגן על עצמם מפני תחרות בינלאומית מוגזמת, ומצד שני, אותם יצרנים הפועלים כצרכנים בשעות לא מעוניינים בתעריף יבוא, שכן הוא מקפח אותם. של ההזדמנות לרכוש סחורה מיובאת במחיר יותר מחירים נמוכים. באופן חלקי, סתירה זו נפתרת על ידי שימוש במכשיר נגזר של מדיניות המכס הנקרא מכסת מכס (מותנה).

מכסת מכס היא מעין מכסים משתנים, ששיעוריהן תלויים בהיקף יבוא הסחורה: ביבוא בתוך כמויות מסוימות היא מחויבת בשיעור מכס פנים-מכסתי בסיסי, כאשר חריגה מנפח מסוים, היבוא הוא ממוסה בשיעור גבוה יותר, מכסות-על.

מסי יצוא מוטלים על סחורות יצוא כאשר הם משוחררים מחוץ לשטח המכס של המדינה. ברוב המדינות המפותחות, מכסי יצוא פשוט לא קיימים, ובארצות הברית הכנסתם אף אסורה על פי החוקה. תעריף היצוא מוחל בעיקר על ידי מדינות מתפתחות ומדינות עם כלכלות במעבר ומוטל על יצוא מסורתי (קפה בברזיל, קקאו בגאנה, נפט ברוסיה). הפונקציות העיקריות של תעריף היצוא במדינות אלה הן:

פיסקאלי - גביית כסף בהכנסות תקציביות למימון סעיפי הוצאות. בחלק מהמדינות המתפתחות, עד מחצית מההכנסות התקציביות נגבות מתעריף היצוא;

איזון - בדרך כלל במקרה של הבדלים גדולים ברמת המחירים המפוקחים המקומיים ובמחירי השוק העולמי החופשי לסחורות בודדות.

כתוצאה מהטלת מכס על היצוא נוצרות אותן שתי קבוצות של השפעות כלכליות כמו בתעריף יבוא - השפעות חלוקה מחדש (אפקט הכנסה ואפקט חלוקה מחדש) והשפעות הפסד (אפקט מגן והשפעת צריכה).

כאשר מדובר במדינה גדולה, שבאמצעות הכנסת מכסי יצוא יכולה להשפיע על רמת המחירים בעולם, מידת האפקטיביות של מדיניות סחר כזו תלויה במידה קריטית בקביעה נכונה של הרמה האופטימלית של מכסי היצוא. ההכנסה מעליית המחירים בעולם עבור מוצרי יצוא אמורה לכסות את ההפסדים המקומיים נטו הנובעים מהטלת מכס יצוא. מקרה קיצון של מכס יצוא הוא אמברגו (איסור) על יצוא, ששימש למשל את ארה"ב מסיבות פוליטיות נגד מדינות כמו איראן, קובה וכו'. מקרה מיוחד המוביל להשפעות כלכליות בדומה ל- הכנסת מכס יצוא על ידי מדינה גדולה היא קרטל או איגוד אחר של יצואנים. הם הציבו את המשימה ליצור את האפקט של מדינה גדולה בשל עמדת המונופול בשוק של מוצר מסוים והטלת מכסים בו-זמנית על היצוא שלו.

עם התפתחות הרפורמות הכלכליות והתחזקות הכלכלה הלאומית, שיעורי מכסי היצוא מופחתים בהדרגה.

סחר חוץ אינו אלא הצורה העיקרית של שיתוף פעולה כלכלי בין מדינות שונות. והסדרתו במידה מסוימת על ידי המדינה מתרחשת בהתאם למשימות החברתיות, הכלכליות, הפוליטיות במדינה עצמה ולמצב בעולם כולו.

המדינה מסדירה את הסחר הבינלאומי באופן חד צדדי, כלומר, הכלים של תקנה זו משמשים את הממשלה ללא התייעצות והסכמה עם שותפי הסחר של המדינה. רגולציה יכולה להתרחש גם באופן דו-צדדי, מה שאומר שאמצעי מדיניות סחר שונים מוסכמים בין מדינות שהן שותפות סחר. יש גם רגולציה רב-צדדית, כלומר היא מוסדרת בהסכמים רב-צדדיים שונים.

נכון להיום, קיימות שיטות לא מכסיות להסדרת סחר חוץ ושיטות מכס. הראשון הוא תעריפים. זהו הכלי העיקרי של מדיניות הסחר של כל מדינה והלגיטימיות שלה מוכרת בסטנדרטים בינלאומיים. לתעריף המכס יש מספר הגדרות. הראשון הוא כלי המשמש במדיניות הסחר והרגולציה של השוק המקומי בתהליך האינטראקציה שלו עם השוק העולמי. ההגדרה השנייה היא קבוצה של הגדרות שונות החלות על סחורות החוצות את גבול המכס. מערך תעריפים זה נעשה בשיטתיות בהתאמה מלאה לכל מגוון המוצרים.

שיטות מכס להסדרת סחר חוץ, כלומר, הוא מורכב משיעורים ספציפיים וברורים של מכס המשמשים למיסוי סחורות מיוצאות ומיובאות. מכס הוא עמלת חובה הנגבית על ידי רשויות המכס בעת יצוא או יבוא סחורה.

שיטות לא מכסיות להסדרת סחר בינלאומי משמשות כעת באופן פעיל על ידי ממשלת כל מדינה. בניגוד לתעריפי המכס, כמעט את כולם קשה לכמת, וכתוצאה מכך, הם משתקפים בצורה גרועה בסטטיסטיקה. שיטות לא מכסיות של ויסות סחר חוץ הן פיננסיות, נסתרות וכמותיות. העובדה שהם אינם ניתנים לכימות מאפשרת לממשלות שונות להשתמש בהם בנפרד או בשילוב כלשהו שלהם כדי להשיג את יעדי מדיניות הסחר שלהם. אם אתה משתמש בשיטות לא מכסיות להסדרת סחר חוץ (במיוחד כמותי אינטנסיבי) יחד עם שיטות ליברליות, אז מדיניות הסחר בכללותה הופכת מגבילה יותר. הגבלות כמותיות הן צורה מנהלית של רגולציה לא מכסית של סחר המדינה, שנועדה לקבוע את טווח וכמות הסחורות המותרות לייבוא ​​ויצוא. ממשלת מדינה מסוימת עשויה להחליט להחיל הגבלות כמותיות בעצמה או על סמך ההסכמים הבינלאומיים שלהן.

הגבלות כמותיות מגיעות בשתי צורות: מותנית או מכסה. זה כמעט אותו דבר, המושג מותנה משמש לעתים קרובות לציון מכסה בעלת אופי עונתי. שיטות לא מכסיות של רגולציה של סחר חוץ מיוצגות גם על ידי רישוי. זה קורה באמצעות הרשאות שניתנו גופים ממשלתייםלייבא או לייצא סחורות לפרק זמן מסוים.

גם לשיטות פרוטקציוניסטיות נסתרות יש תפקיד גדול. הם מייצגים כל מיני מחסומים שאינם מכס המוצבים על ידי רשויות מקומיות ומרכזיות במדינה בדרך המסחר.