אחד מ שאלות נפוצותשאנו נשאלים היא שאלת העיתוי של בחינת תיעוד הפרויקט. מדוע יש בלבול עם תנאי הלקוחות עקב המספר מידע נוסף, שנמצא באינטרנט בנושא זה. אתה יכול לעמוד בתנאים כמו 3-5 ימים, 45 ימים, 60 ימים, 90 ימים.
בואו נסתכל על הדיוק של מידע זה. ולשם כך, נתמקד במיוחד במסמכי הכותרת: חוקים פדרליים, החלטות, הסברים ותקנות עדכניות אחרות.
אז, המסמך הראשון שנשקול הוא צו של ממשלת הפדרציה הרוסית N 145 "על הנוהל לארגון וניהול מומחיות המדינהתיעוד תכנון ותוצאות של סקרים הנדסיים". סעיף 29.
תוצאות סקרים הנדסיים לפני שליחת תיעוד הפרויקט לבדיקה זו;
תיעוד פרויקט עבור פרויקטים של בנייה הונית למגורים, לרבות חצרים מובנים וצמודים שאינם למגורים שאינם חפצים ייחודיים;
תיעוד פרויקט ותוצאות סקרים הנדסיים ביחס לפרויקטי בנייה להון למגורים, לרבות חצרים מובנים וצמודים שאינם למגורים שאינם חפצים ייחודיים;
תיעוד עיצוב עבור פרויקטי בנייה הון, בנייה, בנייה מחדש ו(או) לְשַׁפֵּץאשר יתבצע באזורים כלכליים מיוחדים;
תיעוד פרויקט ותוצאות סקרים הנדסיים ביחס למתקני בנייה הוניים, שבנייתם, בנייה מחדש ו(או) תיקונים גדולים שלהם יתבצעו באזורים כלכליים מיוחדים.
בשנת 2016 נוספה לצו הנ"ל סעיף 29(1), לפיו ניתן להאריך את המועדים ביוזמת המבקש בלא יותר מ-30 יום באופן שנקבע בחוזה.
במעשה נורמטיבי זה מדברים על עיתוי בחינת המדינה. האם מונח זה חל על מומחיות שאינה ממלכתית? האם יש מסמך המפרט את הגבלת הזמן לבחינה שאינה ממלכתית? כן, יש מסמך כזה. זהו צו של ממשלת הפדרציה הרוסית מס' 272 "על אישור התקנות על ארגון וביצוע בדיקה לא-מדינתית של תיעוד פרויקט ו(או) תוצאות סקר הנדסי", סעיף 6.
לפי זה מעשה נורמטיביכל הליכי הבדיקה שאינם ממלכתיים, לרבות הכנת חוות דעת מומחה והליך הערעור עליה, מוסדרים בתקנות ארגון וביצוע בחינה ממלכתית של תיעוד הפרויקט ותוצאות הסקר ההנדסי.
בהתבסס על מידע זה, חשוב להבין כי החקיקה הנוכחית של הפדרציה הרוסית מסדירה את תנאי הבדיקה על ידי אותו מסמכים נורמטיביים. תקופת הבחינה הלא-מדינתית נקבעת בחוק בהתאם לתקופת הבחינה הממלכתית ולא תעלה על 60 ימים (צו של ממשלת הפדרציה הרוסית מס' 145, סעיף 29).
עכשיו בואו נבין מאיפה מגיע המידע על התנאים של 3-5 ימים. שוב נפנה לחקיקה הנוכחית. בצו של ממשלת הפדרציה הרוסית מס' 145 על הנוהל לארגון וביצוע בחינת מדינה, בסעיף 21, נקבע כי נקבעת תקופה של 3 ימים לבדיקת תיעוד הפרויקט.
שימו לב שתקופת האימות ותקופת הוצאת המסקנה לא תמיד חופפות!
איך נראה התהליך הזה בפועל?
ראשית, קבלת תיעוד הפרויקט לבדיקה. המשמעות היא שחייבת להיות חבילה שלמה של מסמכים, בהתאם לצו מס' 87.
שנית, ארגון תהליך האימות של תיעוד הפרויקט.
שלישית, הפצת תיעוד הפרויקט שהתקבל בין המומחים.
רביעית, עבודה עם הערות. בשלב זה חשובה האינטראקציה בין ארגון המומחה ללקוח. המצב האידיאלי הוא כאשר הערות המומחים מעובדות על ידי הלקוח באופן מיידי. עם זאת, ישנם מצבים בהם קבלת תגובות להערות מתעכבת על ידי הלקוח עצמו וכך, הלקוח, במעשיו, יכול להאריך את זמן מתן חוות הדעת.
השלב האחרון, החמישי, הוא כתיבת חוות דעת מקומיות על סעיפים וכתיבת מסכם מסכם של הבחינה.
מהשלבים שתוארו לעיל, אני מקווה שהתברר כי עיתוי בחינת תיעוד הפרויקט הוא תהליך דו-כיווני בו שני הצדדים מעורבים במלואם: ארגון המומחה והלקוח. תנאי האימות מוסדרים על ידי החקיקה הנוכחית של הפדרציה הרוסית.
בהחלט קל לנו, MINEKS LLC, למומחיות שאינה ממלכתית של תיעוד פרויקטים ותוצאות סקרים הנדסיים, להסדיר את עיתוי המומחיות בשל הגיאוגרפיה של המומחים שלנו במשרה מלאה והאפשרות לבנות את תהליך ביצוע מומחיות מסביב לשעון.
חברתנו מעסיקה 145 מומחים בכל תחומי הפרויקט, המתגוררים בערים שונות ברוסיה, ממוסקבה ועד ולדיווסטוק. בשל גיאוגרפיה כזו, תהליך הבדיקה מתבצע מסביב לשעון. ההבדל בזמן משפיע על האצת זמן האימות. לדוגמה, כאשר יום העבודה מסתיים במוסקבה, הבוקר מגיע בוולדיווסטוק ויום העבודה מתחיל. זה מאוד נוח ללקוחות שלנו, להם חשוב טווח קצרביצועים של המומחים שלנו.
וכמובן, עצם תהליך ארגון בחינת תיעוד הפרויקט ותוצאות סקרים הנדסיים, המתבסס על עקרונות היעילות, הגינות, השכל הישר והרצון למצוא פתרונות מוכשרים טכנית האופטימליים עבור הלקוח, לרבות. מצבים קשים.
התנאים שאנו מבטיחים ללקוחותינו נעים בין 7 ל-30 ימים.
על נוהל ארגון וביצוע בדיקה ממלכתית של תיעוד פרויקט ותוצאות של סקרים הנדסיים
(כפי שתוקנו על ידי צווים של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 29 בדצמבר 2007 N 970, מיום 16 בפברואר 2008 N 87, מיום 7 בנובמבר 2008 N 821, מ-27 בספטמבר 2011 N 791)
בהתאם לחלק 11 של סעיף 49 לקוד תכנון ערים הפדרציה הרוסיתממשלת הפדרציה הרוסית מחליטה:
1. לאשר את התקנון המצורף בדבר ארגון וביצוע הבחינה הממלכתית של תיעוד הפרויקט ותוצאות הסקר ההנדסי.
2. קבע כי:
א) סעיפים 46 - 48 לתקנות שאושרו בהחלטה זו יחולו מיום 1 בינואר 2009;
מתאריך 29 בדצמבר 2007 N 970)
ב) מאורגנת ומתבצעת הבחינה הממלכתית של תיעוד תכנון עבור מתקני בנייה הון ותוצאות סקרים הנדסיים שבוצעו עבור מתקנים אלה:
חלק 5.1 של סעיף 6 של קוד תכנון ערים של הפדרציה הרוסית (למעט האובייקטים המפורטים בפסקאות שלוש וארבע של סעיף משנה זה), - על ידי מוסד ממלכתי הכפוף למשרד לפיתוח אזורי של הפדרציה הרוסית;
(כפי שתוקן על ידי צו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 7 בנובמבר 2008 N 821)
ביחס למתקנים המפורטים בחלק 5.1 של סעיף 6 של קוד תכנון ערים של הפדרציה הרוסית, שהם אובייקטים של התשתית הצבאית של הכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית, - על ידי משרד ההגנה של הפדרציה הרוסית, ב קשר למתקני הגנה וביטחון אחרים בסמכות השיפוט של הגופים המבצעים הפדרליים - הרשויות הפדרליותסמכות ביצועית המוסמכת לערוך בחינה ממלכתית של תיעוד פרויקט ותוצאות סקר הנדסי על פי צווים של נשיא הפדרציה הרוסית;
ביחס לחפצים ייחודיים, בנייה, שחזור, ששיפוץ שלהם אמור להתבצע בשטח מוסקבה, - על ידי הרשות המבצעת של מוסקבה או מוסד ממלכתי הכפוף לה (לפני 1 בינואר 2011);
ביחס לאובייקטים אחרים - על ידי רשויות ביצועיות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית המוסמכות לבצע בדיקה ממלכתית של תיעוד הפרויקט ותוצאות סקר הנדסי או כפופות לגופים אלה סוכנויות ממשלתיות;
ג) במהלך הבחינה הממלכתית של תיעוד הפרויקט ותוצאות הסקר ההנדסי, הערכת תיעוד הפרויקט ותוצאות הסקר ההנדסי לעמידה בדרישות שהיו נושא מומחיות סניטרית ואפידמיולוגית, מומחיות ממלכתית סביבתית, מומחיות היסטורית ותרבותית של המדינה, מומחיות המדינה של תנאי עבודה, מומחיות ממלכתית בתחום ההגנה על אוכלוסייה ושטחים מפני מצבי חירוםומומחיות בטיחות תעשייתית לא מתבצעת אם לפני כניסת התקנה שאושרה בצו זה לתוקף, מתקבלות מסקנות חיוביות על סמך תוצאות בדיקות אלו, וכן אם מתקבלות מסקנות חיוביות על בסיס תוצאות בדיקות אלו. על החומרים שנשלחו לבדיקות אלו לפני 1 בינואר 2007. מסקנות בדיקות אלו נלקחות בחשבון בעת הכנת מסקנות הבחינה הממלכתית של תיעוד הפרויקט ותוצאות סקרים הנדסיים;
ד) בדיקות ממלכתיות של תיעוד פרויקט ותוצאות סקר הנדסי שהחלו לפני כניסת התקנה לתוקף שאושרה בהחלטה זו כפופות להשלמתם של הגופים (מוסדות המדינה) שהחלו בהן. בדיקות ממלכתיות חוזרות של תיעוד פרויקט ותוצאות סקר הנדסי עשויות להתבצע עד 1 בינואר 2008 על ידי גופים (מוסדות מדינה) שהוציאו מסקנות שליליות על סמך תוצאות בדיקות המדינה הראשוניות;
ה) מסקנה תמצית של בחינת תיעוד הפרויקט הממלכתית, שניתנה לפני כניסתה לתוקף של התקנה שאושרה בהחלטה זו, וכוללת מסקנות על המלצת תיעוד התכנון לאישור, משולה למסקנה חיובית של בחינת המדינה. של תיעוד פרויקט ותוצאות סקר הנדסי. חוות הדעת המסכמת שצוינה, כמו גם מסקנה חיובית של בחינת המדינה של תיעוד הפרויקט, שהונפקה בהתאם לתקנות שאושרו בהחלטה זו, לפני מעשיה של ממשלת הפדרציה הרוסית הקבועים בסעיף "א" של סעיף 3 וסעיף 4 להחלטה זו, ובו הערכה חיובית של אומדן העלות שהוצאה במקרים המפורטים בסעיף "ט" בפסקה זו, ביחס לאובייקט בנייה הוני, שבנייתו או בנייתו מחדש ממומנת במלואה או בחלקו על חשבון התקציב הפדרלי, משווים מסקנות חיוביות לגבי האפקטיביות, המהימנות וההערכה של תקפות השימוש בכספים התקציב הפדרלי שהוקצה להשקעות הון;
ו) לפני אישור הדרישות להרכב, לתוכן ולנוהל למתן סיום בחינת המדינה של תיעוד הפרויקט
לפני שליחת בקשה אלקטרונית למשרד הבינוי של רוסיה, אנא קרא את כללי הפעולה של שירות אינטראקטיבי זה המפורטים להלן.
1. בקשות אלקטרוניות בתחום הכשירות של משרד הבינוי של רוסיה הממולאות בהתאם לטופס המצורף מתקבלות לעיון.
2. ערעור אלקטרוני עשוי להכיל הצהרה, תלונה, הצעה או בקשה.
3. ערעורים אלקטרוניים הנשלחים דרך פורטל האינטרנט הרשמי של משרד הבינוי של רוסיה מוגשות לבחינה במחלקה לעבודה בפניות אזרחים. המשרד מעניק טיפול אובייקטיבי, מקיף ובזמן של פניות. בחינת ערעורים אלקטרוניים אינה כרוכה בתשלום.
4. לפי חוק פדרלימיום 02.05.2006 N 59-FZ "על הנוהל לבחינת בקשות מאזרחי הפדרציה הרוסית" בקשות אלקטרוניות נרשמות תוך שלושה ימים ונשלחות בהתאם לתוכן ב יחידות מבניותמשרדים. הערעור ידון תוך 30 יום ממועד הרישום. פנייה אלקטרונית המכילה סוגיות, שפתרונן אינו בסמכות משרד הבינוי של רוסיה, נשלחת תוך שבעה ימים ממועד הרישום לגוף המתאים או לפקיד המתאים, שסמכותו כוללת פתרון הסוגיות שהועלו ב. הערעור, תוך הודעה על כך לאזרח ששלח את הערעור.
5. ערעור אלקטרוני אינו נחשב כאשר:
- היעדר שמו ושם משפחתו של המבקש;
- ציון כתובת דואר לא מלאה או לא מדויקת;
- נוכחותם של ביטויים מגונים או פוגעניים בטקסט;
- נוכחות בטקסט של איום על חייו, בריאותו ורכושו של פקיד, כמו גם בני משפחתו;
- שימוש בפריסת מקלדת שאינה קירילית או רק באותיות גדולות בעת הקלדה;
- היעדר סימני פיסוק בטקסט, נוכחות של קיצורים בלתי מובנים;
- הימצאות בטקסט של שאלה שהמבקש כבר קיבל עליה תשובה בכתב לגופו של עניין בקשר עם ערעורים שנשלחו בעבר.
6. התשובה למבקש הערעור נשלחת לכתובת הדואר המצוינת בעת מילוי הטופס.
7. בבואנו לדון בערעור, אין לגלות את המידע המצוי בערעור וכן מידע הנוגע לעניין פְּרָטִיוּתאזרח ללא הסכמתו. מידע על הנתונים האישיים של המבקשים מאוחסן ומעובד בהתאם לדרישות החקיקה הרוסית בנושא נתונים אישיים.
8. ערעורים המתקבלים דרך האתר מסוכמים ומוגשים להנהגת המשרד למידע. התשובות לשאלות הנפוצות ביותר מתפרסמות מעת לעת בסעיפים "לתושבים" ו"למומחים"
התמחות המדינה היא אחד השלבים המרכזיים בתהליך בניית מבנים ומבנים. הוא זה שהופך ל"אבן הנגף" עבור חברות בנייה רבות. והסיבה היא לא רק בסדר המחמיר של ההליך, אלא גם בעיתוי ביצועו. למרבה הצער, לא כולם מכירים את דרישות החוק, מה שגורם למספר בעיות ועיכובים. כדי לבטל קשיים כאלה, כדאי לשקול מספר נקודות שנדונו במאמר.
הוראות כלליות על מומחיות המדינה
החקיקה של הפדרציה הרוסית מגדירה בבירור את התקופה העליונה שהוקצתה לבחינת המדינה של הפרויקט והמחקר במגזר ההנדסי. אז, בהתחשב בהוראה מס' 7 של סעיף 49 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית, התקופה נקבעת תוך התחשבות במורכבות המבנה ולא צריכה להיות יותר מחודשיים (60 ימים). באשר לתקופת המינימום, לא נקבע, המבטיח חופש פעולה מסוים למבנה הביקורת.
אי אפשר שלא לציין נקודה נוספת (מס' 29), הדנה במאפיינים (נוהל וארגון) של הבחינה הממלכתית. הוא מזכיר שהבדיקה יכולה להתבצע אפילו מהר יותר (עד 45 ימים). זה רלוונטי:
- למסמכי עיצוב הקשורים לבנייני מגורים. זה כולל גם מבנים שאינם למגורים שאינם שייכים לקטגוריית החפצים הייחודיים.
- לסקרים במגזר ההנדסי, הנשלחים לבדיקה לעיתונים המרכזיים לפרויקט.
- לתיעוד פרויקט הקשור למתקני בנייה הון, כמו גם בנייה מחדש של מבנים הממוקמים באזור הכלכלי.
בנוסף, פסקה מס' 30 קובעת כי ניתן להפחית את התקופה לביצוע בחינת מדינה עבור מבנים, שאימות התיעוד עבורם מתבצע על ידי הרשויות המקומיות של הפדרציה הרוסית או על ידי סוכנויות ממשלתיות כפופות. במקרה של מומחיות המדינה, כדאי לקחת בחשבון לא רק את התנאים הקבועים שנקבעו בתקנה, אלא גם את תנאי החוזה. משתתפי האחרון הם שני צדדים - המבנה העורך את השיק, והמבקש. מסמכים כאלה, ככלל, מוסדרים ברמת החקיקה, תוך התחשבות בתנאי הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית.
על פי הקוד האזרחי, זכותם של הצדדים להסכם לקבוע באופן פרטני את תקופת הבדיקה, וכן לקבוע את התנאים בהם ניתן להאריך את המועדים. מסתבר שאם התקופה הנזכרת בהסכם אינה מספיקה למבקש, הרי שהוא מציג תנאים משלו ומסרב לחתום על ההסכם בטרם יתקבלו. אבל כדאי לקחת בחשבון שבמקרים מסוימים בחינת המדינה היא חובה, מה שמאלץ את המבקש להסכים לתנאים שהציע הצד השני.
מומחיות המדינה המואצת טומנת בחובה מספר סיכונים נוספים. בפרט, איכות הבדיקות פוחתת, הסיכון לפספס משהו משמעותי עולה. התוצאה עשויה להיות טעויות בשלב הבנייה ובעיות נוספות בהפעלת המבנה. בנוסף, הפחתת התנאים אינה מאפשרת גופים ממשלתייםלקבל את מלוא המידע ולבצע ניתוח על מושא העניין.
- המלצות הלקוח (המבקש).
- תנאי התקנה.
- כללים נוכחיים.
- תנאים מוצהרים של בחינת המדינה.
- נדרש משאבי עבודהוכולי.
סוגי ותנאי הבחינה ועבודות נלוות
כאמור, הזמן לעריכת בדיקה ממלכתית הוא עד 60 יום או עד 45 יום (במקרים חריגים). אבל יש מצבים שבהם ניתן להשהות את התהליך. הבסיס להחלטה כזו עשוי להיות ביצוע והעברה של בקשה מתאימה, הקובעת צורך בביצוע התאמות בסעיף אחד או יותר.
ייתכנו מצבים שבהם הגוף המורשה לוקח החלטה שלילית. זאת בשל העובדה שלעתים קרובות מבקשים מגישים רשימה חלקית של מסמכים או מסמכים שנערכו תוך הפרה של פעולות משפטיות ותקנות החלות. סירוב לקבל מסמכים אפשרי גם בהיעדר סעיפים שחייבים להתקיים, תוך התחשבות בדרישות החקיקה של הפדרציה הרוסית.
לעיתים מתקבלת החלטה שלילית כאשר התסקירים ההנדסיים המועברים אינם תואמים את הצורה או ההרכב הקבועים בתקנות, בתקנות או בחוקי החקיקה. המצב מתפתח באופן דומה בעת ביצוע סקרים הנדסיים על ידי אדם שאין לו את הזכויות המתאימות.
ישנם מצבים שבהם מבקש שולח פרויקט למומחיות המדינה, אך הוא אינו כפוף לאימות או שיש חותמות בלתי צפויות או לא עקביות בניירת.
כאמור, ערעורו של המבקש נדון תוך 72 שעות ולאחר מכן ניתנת החלטה בכתב. יחד עם זאת, הרשות המבצעת רשאית לסרב לא רק לשקול מסמכים, אלא גם לקבלם. הדבר האחרון אפשרי במקרה של שגיאות במילוי השדות בעת הגשת הבקשה, וכן במקרה של העברת מידע סותר (שקרי ביודעין).
ההחלטה שהתקבלה מועברת דרך הפורטל וחייבת להיות חתומה על ידי נציג של מומחיות מדינת מוסקבה. לאחר מכן ההחלטה נשלחת למבקש אזור אישילצורך היכרות.
לגבי העיתוי של בחינת המדינה של תיעוד הפרויקט, יש לקחת בחשבון את הנקודות הבאות:
- בדיקת חישובי המחיר המשוער של חפץ הבניה ההוני מתבצעת במועד, הקבוע בהסכם בין הצדדים. רק התקופה העליונה מוגבלת, שלפי החוק לא תעלה על שלושים יום. אם כך קרה שתיעוד האומדן נבדק באותה תקופה שבה מתבצעת מומחיות המדינה, אזי התקופה מוגבלת לתקופה של הערכת מומחים של מסמכי הפרויקט וסקרים.
- מומחיות לא ממלכתית. עבור אובייקטים רבים, אימות מומחה מותר ללא מעורבות של סוכנויות ממשלתיות. במקרה זה, העבודה מתבצעת על ידי חברות מסוימות, ותנאי העבודה נקבעים על פי החוזה שנערך בין שני הצדדים. תקופת האימות המקסימלית יכולה להיות גם בתוך הנורמות שנקבעו (45 ימים), וגם יותר ממנה.
- בְּדִיקָה תיעוד תקציב. כמו במקרה הקודם, נערך חוזה להערכת האומדן לעבודות בנייה. המסמך מפרט את תכונות האינטראקציה של הצדדים, כמו גם את תקופת העבודה.
- מעקב אחר שימוש נכון באומדנים, מדדים ושיטות המשמשות בהכנת אומדנים. כמו כן קיימות מספר דרישות מהתקנות הנוכחיות. תנאי הבדיקה נקבעים בהסכם שנערך לביצוע עבודת מומחה.
- בדיקת חלקים מסוימים בפרויקט. כאן, תנאי האינטראקציה בין הצדדים (לרבות תנאי הביצוע) נקבעים על פי נוסח ההסכם המוסכם.
כפי שניתן לראות מהמאמר, העיתוי של ביקורת עמיתים על ידי סוכנויות ממשלתיות ומורשה ישויות משפטיותהם "צפים" ותלויים במורכבות האובייקט. ההבדל הוא שביחס למומחיות המדינה, לתקופה העליונה עדיין יש מגבלה של 45 ימים. הודות לכך, הלקוח יכול לתכנן את עבודות הבנייה והזמן המושקע בפתרון הליכים בירוקרטיים. אם נושא עריכת הבדיקה נפתר מוקדם יותר, אז זה רק מועיל.
מקורות: BUILDING SIMPLY