ההנחה היא שהכרטיס יהיה "כרטיס אלקטרוני של הקונה" מפלסטיק. זה יזוכה מדי חודש כסף מזומןבצורה של נקודות. אתה צריך להשתמש בנקודות למוצרים תוך חודש, הסכום שלא הוצא יישרף.
מי יכול לקבל את העזרה הזו?
אזרחים עניים שאינם יכולים להרשות לעצמם לקנות סוגי מזון מסוימים. ההנחה היא שתצטרך לתעד את הזכות לסיוע.
אילו מוצרים ניתן לרכוש ובאיזה סכום?
העדיפות תהיה אותם מוצרים שאינם מספיקים בתזונה: בשר טרי ובריא, דגים, ירקות, מוצרי חלב של יצרנים מקומיים, וכן זרעים ושתילים, הנבדלים מפונדקאיות זולות. לשעבר משרד התעשייה והמסחרמעודכן שהתשלום החודשי יכול להיות 1400 רובל.
מערכות כרטיסים שימשו ב מדינות שונות, כולל בברית המועצות וברוסיה: בתקופת ה"קומוניזם המלחמתי" לפני המעבר למדיניות ה-NEP, אז בסוף שנות ה-20. הכרטיסים קובעים נורמות מסוימות לצריכת סחורה לאדם לחודש. איכרים ואנשים שנשללו מזכויות הצבעה (אצילים לשעבר, כמרים ואחרים) לא השתתפו בחלוקה. מערכת זו נמשכה עד 1935. בתקופת הגדול מלחמה פטריוטיתהמדינה חזרה שוב למערכת הכרטיסים.
בשנת 1983, שיטת הקופונים הוצגה בברית המועצות. הונפקו קופונים לכמה סחורות נדירות, ואז הרשימה התרחבה: הם החלו למכור סיגריות, וודקה, סבון, סוכר, מלח, נקניקים ועוד מספר סחורות.
שיטת הקופונים ברוסיה החלה להתקלקל בתחילת שנות התשעים עקב עליית מחירים, אינפלציה (שהפחיתה את הביקוש האפקטיבי) והתפשטות הסחר החופשי (שהפחיתה את הגירעון). עם זאת, קופונים נשמרו עבור מספר סחורות עד 1993.
האם זה נכון שמערכת הכרטיסים החדשה הומצאה בארה"ב?
בארה"ב היא פועלת תוכנית פדרלית לעזור לאזרחים ללא הכנסה או לבעלי הכנסה נמוכה. בעבר שימשו לכך תלושי נייר, שהוחלפו בכרטיסי פלסטיק. נכון לעכשיו, בערך 43 מיליון איש. הקצבה החודשית הממוצעת לאדם היא 126 דולר. כדי לקבל סיוע, משקי בית צריכים לעמוד בקריטריונים מסוימים, בעיקר מבחינת הכנסה.
כמה אנשים ברוסיה זקוקים לסיוע במזון?
המוטבים יכולים להיות בערך 15 מיליון איש.
על פי סקירה של הבנק המרכזי בהתבסס על תוצאות סקר סוציולוגי של קרן inFOM, מחצית מהרוסים ב שנה שעברהנאלצתי לנטוש את ההוצאות המתוכננות: תיקונים, מנוחה, רכישת רהיטים, טיפול. כל חמישי מסרב לקנות ירקות ופירות, כל רביעי חוסך בבגדים ושליש מהנשאלים אינם יכולים לקנות נקניק, גבינה ודגים. לפי מרכז לבדה, 58% מהאזרחים חוסכים באוכל. בינואר, בפורום גיידר, דיווחה על כך אולגה גולודץ כמעט 5 מיליון רוסים מקבלים שכר מתחת לשכר המינימום (7.5 אלף רובל).
מה עוד נעשה למען העניים?
ההנחה היא כי החל משנת 2018 יינתנו לרוסים בעלי הכנסה נמוכה גם ארוחות חינם בקנטינות בארגונים שונים ובמוסדות קייטרינג אחרים.
בעבר הציע משרד האוצר לשלם דמי עוני. לדברי נציגי המחלקה, יש צורך ליישם מגוון שלם של אמצעים לתמיכה ברוסים בעלי הכנסה נמוכה. בנוסף, יש צורך לתקן בבירור את המושג "צורך" בחקיקה הרוסית.
אין צורך בכרטיסי מזון כלל כי יש מחסור באוכל בארץ. כרטיסים אלו הם אחד הכלים לתמוך בדרישת הצרכנים במסגרת התוכנית שפותחה על ידי משרד התמ"ת. זה יעזור לייצור הרוסי להתפתח, ולעניים - לבסס תזונה בריאה.
מי יקבל את הקלפים?
במשרד התמ"ת הסבירו ל-AiF כי בתכנית ייקחו חלק משקי בית עם הכנסה ממוצעת לנפש ומעמד רכוש נמוך. הקריטריונים המדויקים ייקבעו על ידי הרשויות האזוריות על בסיס המלצות פדרליות.
כמה כסף יש בכרטיס?
מוקדם מדי לדבר על סכומים ספציפיים. פרטים אלו ואחרים נמצאים בשלבי גיבוש. לפי ד' מנטורוב, ראש משרד התעשייה והמסחר, לא ניתן לפדות או לחסוך את הכסף שהועבר לכרטיס - אם לא ינוצלו לרכישת מוצרים תוך חודש, הם "יישרפו".
איך זה יעבוד?
מתוכנן להשתמש בכרטיסי "מיר" לזיכוי סיוע. (זהו כרטיס של מערכת התשלומים הרב-לאומית הרוסית באותו השם. וזה, בתורו, נוצר כדי להבטיח את הביטחון הפיננסי של ארצנו במקרה של איום של ניתוק ממערכות תשלום בינלאומיות כמו ויזה ומסטרקארד. ) מי שקיבל את הזכות לסיוע ממלכתי יוכל להשתמש בכרטיס הקיים או לכתוב בקשה לבנק להנפקת כרטיס חדש. ניתן לשלוח משכורות, הטבות, מלגות לאותו כרטיס.
מה אפשר לקנות?
רק פריטים מאושרים. אחרת, מערכת הבקרה האוטומטית לא תחמיץ את הרכישה. ממשרד התעשייה והמסחר נמסר כי רשימת מוצרי המזון המאושרים פותחה תוך התחשבות בהמלצות משרד הבריאות. בסיוע המדינה ניתן יהיה לקנות מוצרי לחם, לרבות קמח, דגנים, פסטה וכדומה, תפוחי אדמה, ירקות ודלעות, פירות טריים ויבשים, סוכר, מלח, מי שתייה, ביצים, שמן צמחי, בשר ובשר, מוצרי דגים ודגים, חלב ומוצרי חלב. בנוסף, שחשוב במיוחד לאוכלוסייה הכפרית, שתילים, זרעים ומזון לחיות משק. כל האמור לעיל חייב להיות בייצור מקומי. הרשימה השחורה כוללת אלכוהול, סיגריות ו מוצרים מזיקים(למשל צ'יפס וסודה).
איפה אני יכול לקנות?
ניתן להשתמש בכרטיסים בכל החנויות המוכנות לעבודה במערכת זו. יצירת רשת מסחר נפרדת אינה נדרשת. בעתיד תישקל אפשרות לתשלום בקנטינות ובבתי קפה.
כמה עולה התוכנית?
לפי ולדימיר ווליק, מנהל המחלקה להסדרת שווקים חקלאיים של משרד החקלאות, התוכנית יכולה לעלות 100 מיליארד רובל.
מה היא תביא?
ההשפעה הכלכלית של התוכנית היא עצומה, הסבירו במשרד התמ"ת. עבור כל רובל שהושקע, אתה יכול לקבל שני רובל של צמיחה בתוצר. אז אם בשנת 2015 התוכנית עבדה בקיבולת עיצוב מלאה והוקצו לה כ-300 מיליארד רובל, אז זה יגדיל את התמ"ג ב-0.8%.
האם יש כרטיסים כאלה בחו"ל?
יש תוכנית דומה בארה"ב. היא פועלת שם במשרה מלאה מאז 1961. בתחילה, אמריקאים עניים קיבלו תלושי מזון. כעת הסיוע הכספי מהמדינה לרכישת מזון עובר לכרטיסי פלסטיק מיוחדים. ב-2016 קיבלו אותו 44 מיליון איש, הסכום הממוצע היה 126 דולר. גובה הסיוע תלוי בהכנסה ובגודל משק הבית. לדוגמה, אמריקאי בודד עם הכנסה נטו מתחת ל-$990 יכול להגיש בקשה להשתתפות בתוכנית. אם יש 4 אנשים במשפחה, אזי סך הכנסתם חייבת להיות מתחת ל-$2025. השווקים.
רוסים רבים מודאגים כעת לגבי מתי בדיוק הם יוצגו כרטיסי מכולתהן לגמלאים והן לפלחי אוכלוסייה פגיעים אחרים. מאמר זה מוקדש לנושא זה.
ראוי לציין, קודם כל, למרות שעדיין לא ניתן לנקוב במועד המדויק של כניסת תכנית הסיוע לקבוצות מוחלשות חברתית הנבחנת - ניתן לציין חד משמעית שהיא תתחיל לפעול כבר השנה.
לרוסים יינתנו תעודות מזון, שעליהן תזכה המדינה במספר מסוים של נקודות מדי חודש. הם, בתורם, אמורים לבזבז על מוצרים שונים במידת הצורך.
למעשה, זה יהיה כרטיס אלקטרוני רגיל שלא ניתן להבחין בו מכרטיס בנקאי.
כדאי לדעת שרשויות המדינה הבהירו שסיוע מזון ממוקד יוכנס ברוסיה ללא תקלות. ארקדי דבורקוביץ' הוטל לטפל בנושא זה. יתר על כן, יצוין כי כ-140 מיליארד רובל יוקצו מהתקציב עבור התוכנית הנזכרת. בשנה הבאה הסכום יגדל בצורה ניכרת ויסתכם ביותר מ-214.
מי מקבל את הקלפים
בשנה שעברה ציין משרד התעשייה והמסחר שצעד כזה יקל משמעותית את החיים עבור רוסים נזקקים רבים. נמסר כי מספר מסוים של נקודות יזוכה לכרטיס שהונפק. עם זאת, הם יורשו להוציא אך ורק על רוסית מוצרי מזון. מסיבה זו, מומחים רבים מסכימים כי אמצעי זה, בין היתר, יתרום באופן מסוים לפיתוח המסחר והענף החקלאי כאחד.
כעת ברור לחלוטין שהכרטיס יינתן לכל האזרחים שהכנסתם נמוכה מ שכר מחיה. באזורים שונים של המדינה, ערך זה שונה במקצת:
- מוסקבה - 10.96 אלף;
- סרטוב - 8.17;
- סנט פטרבורג - 10.45;
- סמארה - 10.64;
- אזור טולה - 9.7.
הכרטיס יתמלא באופן קבוע בנקודות, הסכום הכולל של הסיוע במונחים של רובל יהיה 1.4 אלף. יש צורך להוציא את הכספים הללו תוך חודש, מכיוון שכל הבונוסים הלא בשימוש אז נשרפים.
הקטגוריות הבאות של אזרחים זכאיות לתעודת מזון:
- פנסיונרים;
- אנשים בעלי מוגבלויות;
- משפחות גדולות וכו'.
הקושי העיקרי הוא להפריד בין האנשים הנזקקים באמת לבין אלה שפשוט עובדים באופן לא רשמי, כלומר, אלה שיש להם הכנסות צל.
כדי לקבל כרטיס תצטרכו לאסוף מספר מסמכים ולהגישם לרשויות הביטוח הלאומי במקום המגורים.
על מה אתה יכול לבזבז את הנקודות שלך?
כיום ההנחה היא כי הצרכן בנקודות יהיה זכאי לרכוש את סוגי מוצרי המזון הבאים:
- מוצרי בשר;
- דג;
- פירות וירקות;
- ביצים.
בנוסף, הם כנראה ימכרו גם:
- זרעים ושתילים של עצי פרי לתושבי הקיץ;
- כימיקלים ביתיים;
- כמה פריטי היגיינה אישית.
כפי שצוין בעבר, רק מוצרים רוסיים יורשו לרכוש. יתר על כן, לא יעבוד לבזבז את הבונוסים הזמינים, למשל, על אלכוהול או סיגריות. ניתן לשלם בכרטיס בכל חנות המחוברת למערכת תשלום מיוחדת.
איך המצב כרגע
ככלל, תעודות אלקטרוניות נועדו בתחילה להיכנס לשימוש בשנה שעברה, אולם אז, עקב גירעון תקציבי חמור, דחו את כניסתו של נוהג כזה לשנה זו.
יתרה מכך, ההנחה היא שכבר משנת 2019, רוסים רבים עם הכנסה נמוכה יוכלו גם לאכול בחינם בקנטינות הפועלות ב:
- ארגונים;
- מפעלים.
מוסדות קייטרינג אחרים יוכלו להצטרף לתכנית זו אם ירצו. לטענת הממשלה, כבר כעת כל רשימת הצעדים סוכמה למעשה עם כל המחלקות המעורבות. התקלה מיועדת רק למשרד האוצר.
ניסיון מעבר לים
במוחם של אנשים שגדלו בזמנים ברית המועצות, כל כרטיסי מזון קשורים תמיד לשלבים קשים בחיי המדינה. הם הוצגו, במיוחד:
- לאחר מהפכת אוקטובר;
- במהלך המלחמה הפטריוטית הגדולה;
- במהלך תקופת הארגון מחדש.
אבל למעשה, מערכות כאלה קיימות במדינות רבות, כולל משגשגות למדי:
- קובה;
- בריטניה וכו'.
המטרה העיקרית של תוכניות כאלה היא לספק לאזרחים נזקקים מינימום מסוים של ביטחון תזונתי ולא יותר.
מאז 2015, סוג זה של סיוע ממוקד במתכונת בדיקה פועל גם באזורים מסוימים ברוסיה. בפרט, אנחנו מדברים על סנט פטרבורג וסראטוב. בעיר האחרונה התהליך היה בפיקוח איגוד הצרכנים האזורי.
תרגול זה יאפשר לשפר באופן ניכר את תזונתם של אזרחים בעלי הכנסה נמוכה שאינם מסוגלים לספק לעצמם מזון נורמלי ומזין. ברוסיה כולה, מספר האנשים העניים הגיע ל-20 מיליון. מסיבה זו, תוכנית זו היא אמצעי פופולרי מאוד.
תשומת הלב! כחלק מהאתר שלנו, יש לך הזדמנות ייחודית לקבל ייעוץ חינםעורך דין מקצועי. כל שעליך לעשות הוא לכתוב את השאלה שלך בטופס למטה.
רעיון הצגת כרטיסי הקצבה, שהושמע על ידי שר התעשייה והמסחר עוד ב-2015, ייושם בעתיד הקרוב. משרד התעשייה והמסחר של רוסיה מתכוון להציג כרטיסי מזון בתחילת 2019.
כיצד תיושם התוכנית
התוכנית להכנסת כרטיסי מזון היא למעשה סיוע ממוקד, אך לא כסף, אלא סחורה חיונית. הוא נועד לפתור שתי בעיות בבת אחת: לספק סיוע ממוקד לנזקקים ולתמוך בביקוש למוצרים של יצרנים מקומיים. בנוסף, התוכנית גם תפחית את הציפיות לאינפלציה, שכן היא תצמצם את הצורך בהגדלת היצע הכסף ה"חי" במחזור.
לפי הגרסה המוצעת של התוכנית, אזרחי המדינה עם הכנסה נמוכה יקבלו כרטיסים מיוחדים לרשותם. נקודות ייזקפו אליהם מדי חודש - כסף אלקטרוני שניתן "לפדות" בו חנויות מכולת. ניתן להוציא נקודות על מוצרים חיוניים ומוצרים ביתיים מתכלים. התוכנית כוללת:
- מַחלָבָה;
- דגנים ופסטה;
- מוצרי מאפה;
- פירות וירקות;
- בשר ודגים;
- ביצים.
נקודות שהוצאו תוך חודש לא יסוכמו - בתום הקדנציה הן פשוט יאופסו לאפס.
התוכנית אינה חלה על מזון משומר, "הקפאה", טבק, מוצרים אלכוהוליים וכן מוצרים "מזיקים".
השקת התוכנית עם הכנסת כרטיסי מזון ברוסיה תוכננה לפני מספר שנים, אך בשל מוגבלות כספי תקציבכל פעם נדחה ללא הגבלת זמן. בשלב זה, סכום התשלומים כבר נכלל בתקציב 2019 על בסיס סכום שנתי ממוצע של 10 אלף רובל. לאדם. לפי הערכות גסות, עלות יישום התוכנית החברתית, שתכסה כ-15-16 מיליון איש, תעלה למדינה כ-240 מיליארד רובל.
כמה יעיל הרעיון
הרעיון של הצגת תוכנית עם כרטיסי מכולת ב-2019 ברוסיה אינו חדש. אב הטיפוס ליצירתו היה ניסיון אמריקאיתלושי מזון.
תוכנית תלושי המזון הפדרלית, שהוצגה עוד בשנות ה-40 של המאה הקודמת, התמקדה בתושבי ארה"ב בעלי הכנסה נמוכה.
במהלך קיומו הוא עבר מספר שינויים, אך לא איבד מהרלוונטיות שלו. גרסה מודרניתתוכנית CalFresh מיושמת על ידי זיכוי כספים לכרטיס פלסטיק. הוא מספק הזדמנות לחדש את תקציב המזון באמצעות רכישות בחנויות מכולת ובסופרמרקטים. לפי סקרים סוציולוגיים שנערכו ב-2016, 13% מתושבי המדינה השתמשו בהצלחה בסיוע כזה מהמדינה.
על פי אותו עיקרון, נבנית גרסה מסובכת של ההנפקה. הטבות סוציאליותהוצע על ידי משרד התעשייה והמסחר הרוסי. לכן, סיכויי יעילות התוכנית אינם מוטלים בספק. העיקר להבטיח בקרה על מנת להיות בטוח שסיוע ממוקד יושקע כמתוכנן.
אישור בולט לכך הם הניסויים שנערכו בהצלחה בשטח אזור קירוב. ניסוי מקומי דומה בוצע במוסקבה. אז היום על ידי תעודות אלקטרוניות, שמספרם מגיע ל-197 אלף, האיברים שירות חברתילשלם באופן קבוע סיוע כלכלימשפחות עניות.
הממשלה פתחה תוכנית חדשהלתמוך בפלחי אוכלוסיה בעלי הכנסה נמוכה וקבע מי יקבל כרטיסי מזון ברוסיה, איזה מוסד פיננסי יספק להם, ואילו מוצרים ניתן לקנות עם "פלסטיק" חברתי.
תכונות ומטרת התוכנית החברתית
היו דיונים על השקת תוכנית מוצר מאז 2015. אז באזור קירוב ואוליאנובסק הושק פרויקט פיילוט שבמסגרתו הונפקה כרטיס מכולת לעניים ובתקשורת המקומית הסבירו איך להשיג אותו.
לדברי ראש משרד התעשייה והמסחר דניס מנטורוב, להשקת התוכנית בכל הארץ שתי מטרות:
לתמוך באזרחים החיים מתחת לקו העוני;
לעורר מכירות של יצרנים וחקלאים מקומיים.
להשוואה! הצמיחה הצפויה של המשק לאחר השקת התוכנית, על פי תחזיות משרד התמ"ת, תעמוד על 0.8%.
ברחבי רוסיה, תוכנית כרטיסי המכולת תחל ב-2017, אבל תאריך מדויקעדיין לא אושר.
אגב, משרד החקלאות האמריקאי מיישם 15 תוכניות פדרליות של סיוע במזון לאוכלוסייה. הגדול ביותר הוא הנפקת תלושי מזון, אשר בתוקף מאז 1939. כך, משפחה בת ארבע נפשות עם הכנסה חודשית של פחות מ-2,500 דולר או אמריקאי בודד עם הכנסה של פחות מ-1,200 דולר מקבלים תלושי מזון. בשנת 2016, 44 מיליון אמריקאים ניצלו סוג זה של סיוע סוציאלי. ולמי יונפקו כרטיסי סיוע במזון בארצנו?
מי יקבל כרטיס מכולת?
התמיכה ממוקדת ורשימת הזכאים לכרטיסי מזון כוללת תפקיד אחד בלבד - מי שחיים מתחת לקו העוני ובעלי הכנסה מתחת לרמת הקיום. זה יכול להיות הקטגוריות הבאות של אזרחים:
פנסיונרים;
אמהות חד הוריות או אבות;
נשים בהריון;
מובטלים.
אבל אי השתייכות לקטגוריה כזו או אחרת קובעת מתי ולמי יונפקו כרטיסי מזון. ההחלטה תתקבל ברמה המקומית על ידי התאמה בין רמת ההכנסה של מבקש מסוים לבין רמת הקיום שנקבעה באזור. רק מי שיוכל לתעד ברשויות הביטוח הלאומי שהוא חי בעוני יקבל סיוע.
בשלב זה לא מדובר במתן סיוע לאנשים ללא מקום מגורים קבוע. כנראה ימשיכו להאכיל אותם בקנטינות מיוחדות. אבל כרטיסי מזון למשפחות גדולות, ככל הנראה, יונפקו, כי משפחה גדולה שחיה בפאר היא היוצא מן הכלל ולא הכלל.
גורמים רשמיים מדגישים כי אין לבלבל בין הכרטיסים שהוכנסו לאלו שהיו בתוקף בתקופות של מחסור מוחלט וקיצבו את קבלת מוצרים מסוימים. זוהי דווקא תוכנית של תזונה נוספת וסיוע ממוקד שלא במזומן.לדברי סגן שר התעשייה והמסחר ויקטור יבטוחוב, הרוסים יקבלו בסופו של דבר את ההזדמנות לרכוש לא מוצרים זולים ואיכותיים, אלא את עמיתיהם האיכותיים יותר. מישהו יבחר מפוסטר במקום חלב מעוקר משוחזר, וירקות טריים במקום שימורים.
קצבת מזון חודשית
על פי נתונים ראשוניים, סכום התשלום יהיה 1200 רובל.אמנם הסכום לא סוכם ועשוי להיות מותאם. אזרחים לא יראו כסף "חי", אבל הם יוכלו לקבל נקודות שוות ערך לרובל בכרטיס.
נקודות ייזקפו לכרטיסי מכולת חברתיים, ורק חנויות שהתקינו ציוד מיוחד לתקשורת עם בנקים שותפים יוכלו לקבל אותן. לפיכך, הממשלה אינה מתכננת לפתוח רשת מסחר נפרדת לשירות תוכנית המזון.
מערכת התשלומים היחידה שיכולה לשרת התוכנית הזו, הפכה למערכת מיר. הבחירה במשרד התעשייה והמסחר הוסברה ברצון למצוא תוכנית המדינהאמצעי תשלום אוניברסלי ש"יעבוד" בכל הארץ. נזכיר כי הרב לאומי הרוסי מערכת תשלוםמיר הושק ביולי 2014, והכרטיסים הראשונים הופיעו בדצמבר 2015.
על פתק! כרטיסי מיר מטופלים בכספומטים, במסופי קופה ובאינטרנט על ידי 94 בנקים, ו-177 גופי אשראי חברים במערכת האשראי מיר.
אילו מוצרים יהיו זמינים עם קופונים?
רשימת מוצרי המזון הזמינים לרכישה תכלול רק את הדברים החיוניים.מתוכנן שזה יהיה מוצרים טריים של יצרנים מקומיים. בהמלצת משרד הבריאות הרשימה תהיה מרשימה מאוד - עשרות פריטים, ביניהם:
צימוקים, משמשים מיובשים ופירות יבשים אחרים.
לחם, פסטה ודגנים;
שמן צמחי;
מוצרי חלב;
בשר ודגים;
תפוחי אדמה וירקות אחרים;
מלח וסוכר;
על פתק! אלכוהול וסיגריות בהחלט לא נכללו בסל המצרכים של תוכנית האוכל.
הרשימה הנוספת כוללת שתילים, מספוא וזרעים שתושבי האזורים הכפריים יוכלו לקנות.
איך ליישם?
לאחר תחילת התכנית יינתנו הסברים מפורטים יותר כיצד ניתן לקבל כרטיס אוכל. בוודאי תצטרך לאסוף חבילה מסוימת של מסמכים כדי לאשר רמה נמוכההַכנָסָה.
בינתיים, מי שמחליט כיצד להוציא כרטיס מכולת צריך לדעת שקבלת המסמכים ובחינת מועמדים יבוצעו על ידי הרשויות הגנה חברתיתאוּכְלוֹסִיָה.
התאריך המדויק שבו יופיעו כרטיסי מזון לכל העניים ברוסיה טרם פורסם, אולם השקת התוכנית מתוכננת לשנה זו, מה שאומר שצריך לעקוב מקרוב אחר החדשות.