הוועדה הממלכתית לתכנון (Gosplan) של ברית המועצות (i). Nekrasov V.L. מי שמונה ליו"ר הראשון של הוועדה לתכנון המדינה

מועצת השרים של ברית המועצות (Gosplan of the USSR) היא גוף איגודי-רפובליקני המבצע תכנון ארצי לפיתוח הכלכלה הלאומית של ברית המועצות ובקרה על יישום תוכניות כלכליות לאומיות. ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות הוקמה על ידי צו של מועצת הקומיסרים העממיים של ה-RSFSR מיום 22 בפברואר 1921, במהלך תקופת המעבר לבנייה כלכלית שלווה. בהנהגת המפלגה הקומוניסטית והממשלה הסובייטית, לגוספלן מברית המועצות היה תפקיד גדול בפיתוח וביישום התוכניות הגדולות לבניית סוציאליזם וקומוניזם בברית המועצות. "תוכניות כלכליות לאומיות, בהיותן ביטוי למדיניות הכלכלית של המפלגה הקומוניסטית", מודגש בברכת הוועד המרכזי של ה-CPSU, הנשיאות של הסובייט העליון של ברית המועצות ומועצת השרים של ברית המועצות. הישיבה החגיגית המוקדשת למלאת 50 שנה לוועדת התכנון הממלכתית, לכל עובדי גופי התכנון של ברית המועצות, "בכל שלבי בניית חברה חדשה, היו כוחות מארגנים ומגייסים בפתרון הנושאים הכלכליים והחברתיים החשובים ביותר. בעיות "("פרבדה", 1971, 23 בפברואר, עמ' 1).

בראש הוועדה לתכנון המדינה עמדו אישים בולטים של ה-CPSU - G.M. Krzhizhanovsky (1921-23, 1925-30), A. D. Tsyurupa (1923-25), V. V. Kuibyshev (1930-34), V. I. Mezhlauk (1934-37), N. A. ווזנסנסקי (1938-49), א.נ. קוסיגין (1959-60). פעילותה של ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות התבססה על רעיונות התכנון הסוציאליסטי של לנין. הצו של מועצת הקומיסרים העממיים על הקמת ועדת התכנון הממלכתית הגדיר בבירור את התוכן העיקרי של עבודתה:

"א) פיתוח תוכנית כלכלית לאומית מאוחדת, שיטות ונהלים ליישומה;

ב) התחשבות ותיאום עם התוכנית הארצית של תכניות הייצור והנחות התכנון של מחלקות שונות, וכן ארגונים אזוריים (כלכליים) בכל מגזרי המשק הלאומי..." (SU, 1921, מס' 17, פריט 106) .

עם התפתחות הכלכלה, התרחבות היחסים הכלכליים בין-מגזריים, בין-רפובליקנים ובין-לאומיים, התרחבו והסתבכו משימות הוועדה לתכנון המדינה, השתנו תפקידיה ומבנהה, שיטות וצורות התכנון השתפרו. תפקידה של ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות גדל באופן משמעותי כאשר התעשייה וענפים אחרים של הכלכלה הלאומית עברו לשיטות הכלכליות החדשות שפותחו על ידי מליאת ספטמבר (1965) של הוועד המרכזי של ה-CPSU. המשימה העיקרית של הוועדה לתכנון המדינה בתנאים מודרניים היא לפתח, בהתאם לתוכנית של ה-CPSU, את הנחיות הקונגרסים של ה-CPSU, את הוראות הוועדה המרכזית של ה-CPSU ואת החלטות מועצת השרים. של ברית המועצות, תוכניות כלכליות של המדינה לחמש שנים ולטווח ארוך יותר, כמו גם תוכניות שנתיות לפיתוח הכלכלה הלאומית של ברית המועצות, הבטחת כלכלת פיתוח פרופורציונלי של ברית המועצות, צמיחה מתמשכת והעלאת יעילות הייצור החברתי על מנת ליצור את הבסיס החומרי והטכני של הקומוניזם, לשפר בהתמדה את רמת החיים של העם ולחזק את יכולת ההגנה של המדינה. בעת עריכת תוכניות, שואפת הוועדה לתכנון המדינה להפוך אותן לאופטימליות ולהתבסס על החוקים הכלכליים של הסוציאליזם, על הישגים וסיכויים מודרניים לפיתוח המדע והטכנולוגיה, על תוצאות המחקר המדעי על הבעיות הכלכליות והחברתיות של הקומוניסטים. בנייה, ועל מחקר מקיף של צרכים חברתיים. על התכניות לשקף את השילוב הנכון של תכנון מגזרי וטריטוריאלי, וכן תכנון ריכוזי עם עצמאות כלכלית של מפעלים וארגונים. הגוספלן של ברית המועצות מבצע את פעילותו בתחום התכנון, בהסתמך על המשרדים, המחלקות, תוכניות המדינה של רפובליקות האיחוד וארגונים מדעיים. בהשתתפותם, הוא מפתח את הכיוונים העיקריים לפיתוח הכלכלה הלאומית לעתיד, מנסח תוכניות ארוכות טווח ושוטפות, המספקות עלייה מתמדת בכל מגזרי הכלכלה הלאומית, הגדלת יעילות הייצור החברתי, גבוה שיעורי צמיחה של ההכנסה הלאומית, שיפור מבנה הייצור החברתי, שימוש נכון במשאבי חומר, עבודה ומשאבי טבע, חלוקה רציונלית של כוחות הייצור ברחבי הארץ, תוך התחשבות בהתמחות ושיתוף פעולה של הייצור, פיתוח משולב של כלכלת הרפובליקות והאזורים הכלכליים של האיחוד עם השילוב הנכון של האינטרסים שלהם עם האינטרסים של הכלכלה הלאומית כולה. התוכניות שפותחו על ידי ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות מספקות אמצעים המבטיחים התקדמות טכנית נוספת, השימוש המהיר ביותר בהישגי המדע והטכנולוגיה בכלכלה הלאומית, עלייה בתפוקה של מוצרים חדשים עם מדדי איכות מתקדמים טכנית, מקיף מיכון ואוטומציה של הייצור, הגדלת יעילות השקעות הון והאצת הפעלת הרכוש הקבוע ויכולות הייצור, תוך שימוש בפיתוח מלא של יכולות קיימות וחדשות. ועדת התכנון הממלכתית מפתחת גם מדדים לגידול פריון העבודה, ניצול משאבי העבודה של המדינה, אספקת המשק הלאומי עם עובדים מיומנים ומומחים, הגדלת רווחיות הייצור ושיפור השימוש בפיננסים. אֶמְצָעִי. בהתבסס על שיעורי הצמיחה הגבוהים של ההכנסה הלאומית, התכניות מספקות עלייה שיטתית ברמת החיים של העם הסובייטי. התוכניות מתארות גם צעדים לחיזוק הגנת המדינה. הוועדה לתכנון מדינת ברית המועצות מכינה הצעות לתיאום תוכניות לפיתוח הכלכלה הלאומית של ברית המועצות עם התוכניות הכלכליות הלאומיות של מדינות סוציאליסטיות אחרות - חברי ה-CMEA על בסיס העמקה נוספת של חלוקת העבודה הסוציאליסטית, שיפור ההתמחות הבין-מדינתית וייצור משותף, מפתחת טיוטות תוכניות עבור פיתוח סחר חוץ ושיתוף פעולה כלכלי עם מדינות אחרות. ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות עושה שימוש נרחב בשיטת האיזון של התכנון. הוא מפתח מאזני חומר, עבודה ועלויות, וכן את המאזן של הכלכלה הלאומית כולה עבור ברית המועצות ועבור רפובליקות האיחוד. על מנת לקחת בחשבון את הישגי הקידמה המדעית והטכנולוגית ככל האפשר, ולמשוך את עתודות המפעלים באופן מלא ככל האפשר, הוועדה לתכנון המדינה מיישמת נורמות ותקנים טכניים וכלכליים מתקדמים, לרבות הנורמות לצריכה של משאבים חומריים בייצור ובבנייה, עלויות עבודה, השקעות הון ספציפיות, אינדיקטורים טכניים וכלכליים לשימוש ביכולות ייצור וכו'. כמו כן נעשה שימוש בחומרי חיזוי שונים. הדבר תורם לביסוס הפרופורציות הטבעיות-חומריות והערכיות הנכונות בכלכלה הלאומית ובעיקר בין תת-חלוקות I ו-II של הייצור החברתי (ייצור אמצעי ייצור וייצור מוצרי צריכה); תעשייה וחקלאות; ייצור ובנייה ציבוריים; ייצור והובלה של סחורות על ידי אמצעי התחבורה העיקריים; מחזור מסחר קמעונאי, שירותים לאוכלוסיה והכנסות כספיות של האוכלוסייה ויחסים נוספים. חישובים וביסוס תכניות נעשים בשיטות כלכליות ומתמטיות ובמחשבים אלקטרוניים.

ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות מרכזת תוכניות לפיתוח תעשיות, רפובליקות איחוד ואזורים כלכליים, כמו גם את כל הסעיפים והאינדיקטורים של התוכנית. האינדיקטורים בתכניות מפותחים במיוחד עבור המבצעים - משרדים, מחלקות ורפובליקות איגודיות, מה שמאפשר לוודא שהתוכניות הנחוצות ולארגן אימות של ביצוען. במהלך בחינת טיוטות התוכניות של המשרדים, המחלקות ומועצות השרים של רפובליקות האיחוד, הוועדה לתכנון המדינה של ברית המועצות מחפשת את הדרכים היעילות ביותר לפיתוח ענפי הכלכלה הלאומית, רפובליקות האיחוד והכלכלה. אזורים, המשלבים את האינטרסים שלהם עם אלה של המדינה ומתנגדים למגמות אינדיבידואליות של מחלקתיות ופרוכיאליזם. בנוסף למשימות של תוכניות מדינה שנקבעו על ידי מועצת השרים של ברית המועצות, ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות מאשרת ישירות מספר אינדיקטורים החשובים לפיתוח פרופורציונלי של הכלכלה הלאומית וענפיה העיקריים, בפרט: איזונים ו תוכניות להפצת מוצרים לפי המינוח שנקבע; משימות לצמצום צריכת משאבים חומריים; תוכניות לעבודות בנייה והתקנה המבוצעות בשיטות כלכליות חוזיות; תוכניות לעבודות עיצוב וסקר ועבודה של ארגוני עיצוב: מציג שינויים במקצות התוכנית הכלכלית הלאומית הנובעים מהחלטות אישיות של ממשלת ברית המועצות, כמו גם בקשר להכנסת באופן קבוע של מחירים חדשים שלא נלקחו בחשבון בתכניות המאושרות; במשותף עם האקדמיה למדעים של ברית המועצות מארגן מחקר מדעי על בעיות כלכליות כלליות של פיתוח הכלכלה הלאומית. ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות אחראית להעלאת הרמה המדעית של תכנון המדינה, להצדקה הכלכלית של טיוטות תוכניות לפיתוח הכלכלה הלאומית, איזון ומידתיותן בפיתוח הכלכלה הלאומית, להפצה נכונה של כוחות יצרניים. ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות מפעילה בקרה על יישום על ידי משרדים, מחלקות, רפובליקות איגודים, מפעלים וארגונים של תוכניות כלכליות לאומיות, מזהה עתודות לצמיחה נוספת בייצור, שימוש יעיל יותר בנכסי ייצור, קיבולות ומשאבים חומריים, הגדלת הרווחיות ושיפור אינדיקטורים כלכליים אחרים לפיתוח מגזרים כלכליים לאומיים. כלכלת ברית המועצות, מדווחת באופן שיטתי לממשלת ברית המועצות על התקדמות יישום התוכניות, מפתחת אמצעים למניעה וביטול חוסר פרופורציות בפיתוח הכלכלה הלאומית, ומגיש הצעות מתאימות למועצת השרים של ברית המועצות.

ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות, בגבולות סמכותה, מוציאה החלטות המחייבות את כל המשרדים, המחלקות והארגונים האחרים. הוא קיבל את הזכות לערב את האקדמיה למדעים של ברית המועצות, האקדמיות למדעים של רפובליקות האיחוד, אקדמיות ענפיות למדעים, מכוני מחקר ועיצוב, ארגונים ומוסדות עיצוב ואחרים, כמו גם מדענים, מומחים ומנהיגים בודדים. בייצור לפיתוח טיוטות תוכניות ובעיות כלכליות לאומיות מסוימות.

ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות מורכבת מיו"ר הוועדה, שמונה בהתאם לחוקת ברית המועצות על ידי הסובייט העליון של ברית המועצות, וסגני היו"ר וחברי ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות, שמונו באופן אישי. על ידי מועצת השרים של ברית המועצות. לניהול תפעולי של פעילות ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות ותוכניות המדינה של רפובליקות האיחוד של מועצת השרים של ברית המועצות, מאושרת מועצת המנהלים המורכבת מיו"ר ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות ( יו"ר המועצה), סגני יו"ר ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות, כמו גם בכירים אחרים - חברי ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות.

בהתאם למשימות והתפקידים העיקריים של תכנון הכלכלה הלאומית, מנגנון Gosplan של ברית המועצות נוצר ממחלקות מגזריות ומאוחדות. הוקמו מחלקות מגזריות: לתעשיות, חקלאות, תחבורה, מסחר, סחר חוץ, תרבות וחינוך, בריאות, דיור ושירותים קהילתיים, שירותי צרכנות וכו'. מחלקות אלו מתפתחות, תוך התחשבות בהצעות שהוגשו על ידי משרדים, מחלקות ורפובליקות. פרויקטים של תכניות ארוכות טווח ושוטפות לפיתוח ענפים רלוונטיים וענפים אחרים במשק הלאומי, המבטיחים, יחד עם מחלקות האיזון של הוועדה לתכנון המדינה, קישור בין צרכי המשק הלאומי למשאבים, פיתוח אמצעים לשימוש רזרבות זמינות להגדלת הייצור. המחלקות המאוחדות (המחלקה המאוחדת של התוכנית הכלכלית הלאומית, המחלקה לתכנון טריטוריאלי וחלוקת כוחות הייצור, המחלקה המאוחדת להשקעות הון, המחלקה המאוחדת לאיזונות חומרים ותכניות חלוקה, מחלקת העבודה, מחלקת הכספים ועלות וכו') לבצע פיתוח טיוטות של תוכניות כלכליות לאומיות בכל רחבי הארץ, בהקשרים מגזריים וטריטוריאליים, לספק את ההצמדה, האיזון והמידתיות הדרושים בפיתוח מגזרי הכלכלה הלאומית, להכין מערכת מדדים, טפסים והנחיות לעריכת תוכניות, לנתח את יישום התוכניות הכלכליות הלאומיות ולהכין דוחות לוועדת התכנון הממלכתית ולמועצת השרים של ברית המועצות, לתאם את עבודת המחלקות המגזריות של ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות.

לוועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות יש ועדת מומחים ממלכתית, המורכבת ממדענים ומומחים בולטים, המבצעת בחינה של הבעיות הכלכליות הלאומיות החשובות ביותר, תוכניות כלליות לפיתוח מגזרים בכלכלה הלאומית ומיקומם של מפעלים, התמחות ופיתוח משולב של הכלכלה של אזורים כלכליים ופרויקטי בנייה מורכבים גדולים. בשנת 1965, תחת ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות, הוקמה ועדה בין-מחלקתית לרפורמה כלכלית, אשר הופקדה על ההדרכה המתודולוגית של העבודה על יישום רפורמה כלכלית בכלכלה הלאומית, לימוד והכללת הניסיון ביישום. המערכת הכלכלית החדשה במגזרי הכלכלה הלאומית, כמו גם פיתוח בעיות להמשך פיתוח ושיפור מערכת התכנון. ותמריצים כלכליים, הכנה, בשיתוף עם משרדים ומחלקות של ברית המועצות ומועצות השרים של רפובליקות האיחוד, של הצעות לשיפור הארגון והניהול של הייצור. לוועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות יש מרכז מחשוב ראשי, שמחשב מדדים מתוכננים לפי הזמנות ממחלקות ועדת התכנון הממלכתית בעזרת מחשבים אלקטרוניים. לוועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות יש מכון מחקר כלכלי, מועצה לחקר כוחות הייצור, מכון לבעיות תחבורה מורכבות ומכון מחקר לתכנון ותקנים. הוועדה הממלכתית לתכנון מוציאה לאור את כתב העת Planned Economy (מאז 1923).

מוּאָר.:לנין V.I., טיוטת הסעיף המרכזי של החלטת SRT על ועדת התכנון הכללית, מלא. coll. soch., 5th ed., v. 42, p. 338; שלו, על תכנית כלכלית אחת, שם, עמ' 339-47; שלו, על מתן תפקידי חקיקה לוועדה הממלכתית לתכנון, כרך 45, עמ'. 349-53; הנחיות ה-CPSU והממשלה הסובייטית בנושאים כלכליים, כרך 1, מ', 1957, עמ'. 27-28, 84-86, 203-04; החלטות מפלגה וממשלה בנושאים כלכליים, כרך ה', מ', תשכ"ח, עמ' 640-85; חומרים של הקונגרס ה-XXIII של ה-CPSU, מ', 1966: חומרים של הקונגרס ה-XXIV של ה-CPSU, מ', 1971; Kuibyshev V. V., Izbr. עבודות, מ', 1958, עמ'. 265-68; סטרומילין ש.ג., תכנון בברית המועצות, מ., 1957; Baybakov N. K., מנהיגות תכנון המדינה היא התנאי החשוב ביותר לפיתוח מוצלח של כלכלת ברית המועצות, "כלכלה מתוכננת", 1971, מס' 2, עמ'. 5-19.

נ.פ.לבדינסקי.

- Gosagroprom של ברית המועצות, נציג איגוד מרכזי. גוף המדינה ניהול התעשייה החקלאית, המתחם של המדינה. נוצר בהתאם לפוסט. הוועד המרכזי של ה-CPSU ו-Sov. מינימום ברית המועצות מ-14 בנובמבר 1985 מבוסס על 6 מחוסל...
מילון אנציקלופדית חקלאית
- - גוף ציבורי תחת ה-MNP של הממשלה הזמנית של רוסיה. נוצר כדי לפתח חקיקה בנושא חינוך ציבורי. הוא כלל נציגים של הסובייטים, איגודים וארגונים אחרים...
מילון טרמינולוגי פדגוגי
- "...1...
טרמינולוגיה רשמית
- סוג הגופים הממלכתיים של מערכת המינהל הציבורי בפדרציה הרוסית, וקודם לכן - בברית המועצות וב-RSFSR ...
- אחד מסוגי הגופים המבצעים הפדרליים...
מילון אנציקלופדי למשפט חוקתי
- גוף ביצוע פדרלי שמבצע, על בסיס קולגיאלי, תיאום בין מגזרי בנושאים בתחום השיפוט שלו, כמו גם רגולציה פונקציונלית בתחום מסוים ...
המשפט המנהלי. מילון-עזרה
- הגוף הממשלתי המרכזי...
מדע פוליטי. מילון.
- הוועדה להגנת המדינה היא גוף חירום ממלכתי עליון שריכז את כל הכוח במהלך המלחמה הפטריוטית הגדולה. נוצר ב-30 ביוני 1941...
מדע פוליטי. מילון.
- גוף עליון לשעת חירום של המדינה. כוח בברית המועצות במהלך Vel. ארץ מולדת, מלחמה, נוצרה ב-30 ביוני 1941 על פי החלטת נשיאות הצמרת. מועצת ברית המועצות, הוועד המרכזי של ה-CPSU וה-SNK. הקמת ה-GKO, המבוססת על ניסיונם של אזרחים...
אנציקלופדיה היסטורית סובייטית
- ס"מ....
מילון מונחים עסקיים
- גוף ביצוע פדרלי שמבצע, על בסיס קולגיאלי, תיאום בין מגזרי בנושאים בתחום השיפוט שלהם, כמו גם רגולציה פונקציונלית באזור מסוים ...
אוצר מילים פיננסי
- של הפדרציה הרוסית - רשות המכס המרכזית של הפדרציה הרוסית, העומדת בראש המערכת המאוחדת של רשויות המכס ...
מילון החוק הגדול
- בברית המועצות, גוף ממלכתי עליון יוצא דופן, שבו כל הכוח היה מרוכז במהלך שנות המלחמה הפטריוטית הגדולה של 1941-45 ...
האנציקלופדיה הסובייטית הגדולה
- לדוגמה: הפדרציה הרוסית להגנת הסביבה ...
מילון איות של השפה הרוסית
- הוועדה הממלכתית ל"אנטי מונופול אמנותי" "...
- ממלכתי ועדת אש "אמנותית שם" "...
מילון איות רוסי

"ועדת תכנון ממלכתית" בספרים

(GKO)

מתוך הספר קם מהאפר [איך הפך הצבא האדום של 1941 לצבא הניצחון] הסופר גלנץ דוד מ

ועדת ההגנה הממלכתית (GKO) באופן רשמי, סטלין החזיק כמעט בכוח בלתי מוגבל לאורך כל המלחמה, וכיהן כיו"ר ועדת ההגנה הממלכתית (GKO) של ברית המועצות, שמילאה למעשה תפקיד של קבינט צבאי: "המלחמה דרשה גיוס

מהספר הרגתי את סטפן בנדרה מְחַבֵּר סושקו יורי מיכאילוביץ'

מוסקבה, ועדת ההגנה הממלכתית - ... ויקטור סמיונוביץ', באיזו מידה מה שפונומרנקו מדווח נכון? - סטלין דחף בעיפרון את דפי הדו"ח האחרון של המטה המרכזי של תנועת הפרטיזנים אל הגנרל היושב ממול.

מוסקבה, ועדת ההגנה של המדינה

מהספר יורי מיכאילוביץ' סושקו הרגתי את סטפן בנדרה מְחַבֵּר סושקו יורי מיכאילוביץ'

מוסקבה, ועדת ההגנה הממלכתית - ... ויקטור סמיונוביץ', באיזו מידה מה שפונומרנקו מדווח נכון? - בעיפרון דחף סטלין את גיליונות הדו"ח האחרון של המטה המרכזי של תנועת הפרטיזנים לגנרל היושב ממול.

שיעור 14 מערכת פיננסית. תקציב המדינה. חוב המדינה

מתוך הספר תיאוריה כלכלית: ספר לימוד מְחַבֵּר מאחוביקובה גלינה אפנסייבנה

שיעור 14 מערכת פיננסית. תקציב המדינה. סמינר החוב הציבורי מעבדה חינוכית: דנים, עונים, דנים... 1. מהות המערכת הפיננסית ועקרונותיה.2. תקציב המדינה. בעיות של הגירעון התקציבי.3. חוב המדינה.

הוועדה להגנת המדינה

מתוך הספר "המלחמה הפטריוטית הגדולה". אנציקלופדיה ביוגרפית גדולה מְחַבֵּר זלסקי קונסטנטין אלכסנדרוביץ'

ועדת ההגנה הממלכתית נוצרה ב-30 ביוני 1941 כוועדת מדינה עליונה לשעת חירום. אֵיבָר. 4.9.1945 בוטל. יו"ר: I. V. Stalin (30.6.1941–4.9.1945) סגני יו"ר: V. M. Molotov (30.6.1941–4.9.1945); ל.פ. בריה (16 במאי 1944 – 4 בספטמבר 1945) חברים: ק.ע. וורושילוב (30 ביוני 1941 – 22 בנובמבר 1944); ג.מ. מלנקוב

הוועדה להגנת המדינה

TSB

ועדת תכנון המדינה

מתוך הספר האנציקלופדיה הסובייטית הגדולה (GO) של המחבר TSB

פיקוח וטרינרי ממלכתי, פיקוח פיטוסניטרי בהסגר ממלכתי (פיקוח) ופיקוח ממלכתי בתחום ייצור הזרעים

מתוך הספר פיקוח (פיקוח) ממלכתי ועירוני ביחס לאזרחים. רגולציה ויישום בפועל מְחַבֵּר קנוטוב אלכסנדר ולדימירוביץ'

פיקוח וטרינרי ממלכתי, פיקוח פיטוסניטרי בהסגר ממלכתי (פיקוח), ופיקוח ממלכתי בתחום ייצור הזרעים

מתוך הספר קוד הפדרציה הרוסית על עבירות מנהליות (CAO RF) מְחַבֵּר דומא ממלכתית

סעיף 23.58. גופים המפעילים פיקוח גיאודטי ממלכתי, וכן שליטה ממלכתית בתחום שמות חפצים גיאוגרפיים 1. גופים המפעילים פיקוח גיאודטי ממלכתי, וכן שליטה ממלכתית בשטח

מתוך הספר קוד הפדרציה הרוסית על עבירות מנהליות מחבר חוקי הפדרציה הרוסית

סעיף 23

בחירה מתוכננת

מתוך הספר כיצד להעריך באופן איכותי אדם. מדריך של מנהל כוח אדם הסופרת Tibilova T.M.

גיוס מתוזמן גיוס מתוזמן הוא גיוס כזה, בו אנו יודעים מראש בבירור שבקרוב נצטרך עובד חדש. נציין מיד שבמצב בו עובד כתב מכתב התפטרות מרצונו החופשי, אנו מדברים על

בקרה מתוזמנת

מתוך הספר מוטיבציה אפקטיבית מאת קינן קית

בקרה מתוכננת אם תבצע בקרה יומיומית ותתקן שגיאות מעת לעת, זה בהחלט יבטיח את העבודה המתואמת של הצוות, אך לא מבטיח את כיוון התנועה הנכון. כדי לוודא שהצוות שלך מתקדם בכיוון הנכון,

הוועדה להגנת המדינה

מתוך הספר מי ואיך שולט בעולם מְחַבֵּר מודרובה אנה יורייבנה

ועדת ההגנה הממלכתית של ועדת ההגנה הממלכתית היא גוף ניהול חירום של המדינה שנוצר במהלך המלחמה הפטריוטית הגדולה. הצורך ביצירה היה ברור, שכן בזמן מלחמה היה צורך לרכז את כל הכוח במדינה, הן המבצעת והן

מעבר מתוכנן לתוכנית

מתוך הספר למה סוציאליזם טוב יותר מקפיטליזם מְחַבֵּר וסרמן אנטולי אלכסנדרוביץ'

מעבר מתוכנן לתכנית מתווה ראשוני של מבנה המחקר אם לשפוט לפי הדינמיקה של התפתחות טכנולוגיית המידע, עד סוף עשור זה, תכנון מרוכז של כלל הייצור העולמי יהפוך לרווחי משמעותית מניהול שוק.

ועדת ההגנה הממלכתית של יורי גורקוב החליטה...

מתוך הספר מחליטה הוועדה להגנת המדינה ... מְחַבֵּר גורקוב יורי אלכסנדרוביץ'

יורי גורקוב ועדת ההגנה הממלכתית

מבוא

1. היסטוריה

ב-21 באוגוסט 1923 הוקמה ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות תחת מועצת העבודה וההגנה של ברית המועצות תחת מועצת הקומיסרים העממיים של ברית המועצות (STO USSR). בהתחלה גוספלן של ברית המועצותמילא תפקיד מייעץ, תיאום תוכניות של רפובליקות האיחוד ופיתוח תוכנית כללית. מאז 1925 החלה ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות לגבש תוכניות שנתיות לפיתוח הכלכלה הלאומית של ברית המועצות, אשר נקראו "דמויות שליטה".

אב הטיפוס ליצירתו היה הוועדה הממלכתית לחשמול רוסיה (GOELRO), שפעלה בין השנים 1920 ל-1921.

1.1. בִּניָן

כדי להבין את ההיסטוריה של גוף הממלכתי החשוב ביותר של ברית המועצות לעידן הסוציאליסטי, יש צורך לתאר בקצרה את ההיסטוריה של הבניין שנכבש על ידי ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות.

הבניין נבנה באתר של כנסיית סנט פארסקבה (שישי) באוחוטני ריאד (1686-1928)

הבניין הראשי ממוקם ברחוב אוחותני ריאד, 6. הוא נבנה בשנים 1934-1938 על פי תכנון האדריכל א' יא לנגמן כדי לשכן את מועצת העבודה וההגנה, אז מועצת הקומיסרים העממיים של ברית המועצות, מועצת השרים של ברית המועצות ולבסוף, ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות. למבנה סגנון אימפריאלי אופייני - עמודים כבדים ואולמות רחבים.

המבנים מחוברים זה לזה במעבר.

על פי כמה דיווחים, בניין הוועדה הממלכתית לתכנון ברית המועצות נכרה ב-1941, ופונה רק ב-1981. במקרה, הבנאים גילו את החוטים "לא הולכים לשום מקום"

נכון לעכשיו, הבניין מאכלס את הדומא הממלכתית של האספה הפדרלית של הפדרציה הרוסית.

גם עבור ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות בשנת 1936, על פי הפרויקט של האדריכל המצטיין קונסטנטין מלניקוב, בשיתוף האדריכל V.I. Kurochkin, נבנה מוסך ברחוב אבימוטורניה במוסקבה, המכונה כיום מוסך גוספלן והוא אנדרטה של היסטוריה ותרבות.

שמות קודמים וכפיפות משימות ותפקידים של הוועדה לתכנון המדינה של ברית המועצות

ראו גם: תכנית חומש, תכנית שבע שנים.

בתקנות על הוועדה לתכנון כללי של המדינה, שאושרה בצו של מועצת הקומיסרים העממיים של ה-RSFSR מיום 28 בפברואר 1921, נקבע:

"תחת מועצת העבודה והביטחון מוקמת ועדת תכנון כללית לפיתוח תכנית כלכלית לאומית מאוחדת המבוססת על תכנית החשמול ולמעקב כללי אחר יישום תכנית זו".

בתחילת פעילותה עסקה ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות בחקר המצב בכלכלה ובגיבוש דוחות על בעיות מסוימות, למשל על שיקום ופיתוח אזורי כריית פחם. פיתוח תוכנית כלכלית מאוחדת למדינה החל בהנפקת נתוני בקרה והנחיות שנתיות לשנים 1925-1926, שקבעו קווים מנחים לכל מגזרי המשק.

המשימה העיקרית בכל תקופות קיומה הייתה תכנון כלכלת ברית המועצות, עריכת תוכניות לפיתוח המדינה לתקופות שונות.

בהתאם לסעיף 49 של חוקת ה-RSFSR, שאומץ על ידי הקונגרס הכל-רוסי החמישי של הסובייטים ב-10 ביולי 1918, הנושא של הקונגרס הכל-רוסי של הסובייטים והוועד הפועל המרכזי של הסובייטים הכל-רוסי הוא: הרפובליקה הסובייטית הפדרטיבית".

בהתאם לסעיף 1 של חוקת ברית המועצות, שאומץ על ידי הקונגרס השני של כל האיחוד של ברית המועצות ב-31 בינואר 1924, הרשויות העליונות של ברית המועצות מוקצות: "ח) הקמת היסודות והתוכנית הכללית כל הכלכלה הלאומית של האיחוד, קביעת תעשיות ומפעלים תעשייתיים בודדים בעלי משמעות כלל-איגודית, כריתת הסכמי זיכיון, הן מאוחדות והן מטעם רפובליקות האיחוד.

סעיף 14 לחוקת ברית המועצות, שאושר על ידי הקונגרס היוצא דופן השמיני של ברית המועצות ב-5 בדצמבר 1936, ובלבד שתחום השיפוט של ברית המועצות, המיוצג על ידי הרשויות הגבוהות ביותר שלה וגופי הממשל הממלכתיים, הוא: ממשל המדינה, יו"ר של הוועדה הממלכתית לתכנון ברית המועצות היה חבר במועצת השרים של ברית המועצות.

סעיף 16 של חוקת ברית המועצות, שאושר על ידי המועצה העליונה של ברית המועצות ב-7 באוקטובר 1977, ובלבד שניהול הכלכלה מתבצע על בסיס תוכניות מדינה לפיתוח כלכלי וחברתי, תוך התחשבות מגזרית ועקרונות טריטוריאליים, בשילוב של ניהול ריכוזי עם עצמאות כלכלית ויוזמה של מפעלים, עמותות וארגונים נוספים". תחום השיפוט של ברית המועצות, המיוצג על ידי הגופים הגבוהים ביותר של כוח המדינה והממשל, כולל: "5) ניהול מדיניות כלכלית-חברתית מאוחדת, ניהול כלכלת המדינה: קביעת הכיוונים העיקריים של הקידמה המדעית והטכנולוגית ואמצעים כלליים לרציונליים. שימוש והגנה על משאבי טבע; פיתוח ואישור תוכניות מדינה לפיתוח כלכלי וחברתי של ברית המועצות, אישור דוחות על יישומם", הבקרה על יישום תוכניות ומשימות המדינה מתבצעת על ידי גופי השליטה של העם, שנוצרו על ידי מועצות סגני העם. (סעיף 92). אישור תוכניות המדינה לפיתוח כלכלי וחברתי של ברית המועצות מתבצע על ידי הסובייט העליון של ברית המועצות (סעיף 108). מועצת השרים של ברית המועצות: "2) מפתחת ומגישה לסובייטי העליון של ברית המועצות תוכניות מדינה נוכחיות וארוכות טווח לפיתוח כלכלי וחברתי של ברית המועצות, את תקציב המדינה של ברית המועצות; נוקטת באמצעים ליישום תוכניות ותקציבים של המדינה; מגיש לסובייט העליון של ברית המועצות דו"חות על הגשמת התוכניות וביצוע התקציב" (סעיף 131). אין אזכור לוועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות בחוקה זו.

על פי חוק ברית המועצות מ-19 בדצמבר 1963 מס' 2000-VI, הועדה לתכנון המדינה של ברית המועצות הפכה מגוף כלל איחוד לגוף איחוד רפובליקני. אותו מעשה קבע כי יושב ראש הוועדה לתכנון המדינה של ברית המועצות הוא חבר במועצת השרים של ברית המועצות (סעיף 70).

המשימה העיקרית של ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות מסוף שנות ה-60 ועד חיסולה ב-1991 הייתה: פיתוח, בהתאם לתוכנית של ה-CPSU, הנחיות הוועדה המרכזית של CPSU והחלטות ה-CPSU. מועצת השרים של ברית המועצות, של תוכניות כלכליות ממלכתיות המבטיחות את הפיתוח היחסי של הכלכלה הלאומית של ברית המועצות, צמיחה מתמשכת והגדלת היעילות של הייצור החברתי במטרה ליצור את הבסיס החומרי והטכני של הקומוניזם, מתגברות בהתמדה. את רמת החיים של העם ולחזק את יכולת ההגנה של המדינה.

"תוכניות המדינה לפיתוח הכלכלה הלאומית של ברית המועצות חייבות להיות אופטימליות, המבוססות על החוקים הכלכליים של הסוציאליזם, על הישגים מודרניים וסיכויים לפיתוח המדע והטכנולוגיה, על תוצאות המחקר המדעי על הבעיות הכלכליות והחברתיות. של בנייה קומוניסטית, על מחקר מקיף של צרכים חברתיים, על השילוב הנכון של תכנון מגזרי וטריטוריאלי, כמו גם תכנון מרכזי עם עצמאות כלכלית של מפעלים וארגונים. (תקנות על ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות, מאושרת בצו של מועצת השרים של ברית המועצות מיום 9 בספטמבר 1968 מס' 719) "

עבודתה של ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות בתכנון הכלכלה הלאומית תואמה עם המשרד המרכזי לסטטיסטיקה (CSB), הקומיסריון העממי של האוצר (לימים משרד האוצר של ברית המועצות), המועצה העליונה של הכלכלה הלאומית ( VSNKh של ברית המועצות), ומאוחר יותר עם הוועדה הממלכתית של ברית המועצות למדע וטכנולוגיה, הבנק הממלכתי של ברית המועצות והוועדה לאספקת המדינה של ברית המועצות.

פינוי וגיוס התעשייה בברית המועצות במהלך המלחמה הפטריוטית הגדולה

צו של ועדת ההגנה הממלכתית של ברית המועצות מיום 7 באוגוסט 1941 מס' 421 "על הנוהל להצבת מפעלים מפונים" הטיל על ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות את המשימה להבטיח את הפינוי והגיוס של תעשיית ברית המועצות. . במיוחד ניתנה תשומת לב מיוחדת לכך שבעת איתור מפעלים מפונים יש לתת עדיפות לתעשייה האווירית, לתעשיית התחמושת, הנשק, הטנקים והמשוריינים, המתכות הברזליות, הלא-ברזליות והמיוחדות וכימיה. הקומיסרים העממיים הונחו לתאם עם הוועדה לתכנון המדינה של ברית המועצות והמועצה לפינוי את הנקודות האחרונות למפעלים המיוצאים לעורף ואת ארגון תעשיות שכפול.

נ.א. ווזנסנסקי מונה בסמכות הוועדה להגנת המדינה ליישום תכנית ייצור התחמושת ע"י התעשייה, ומ"ז סבורוב כסגנו.

במהלך יולי-נובמבר 1941 הועברו למזרח הארץ למעלה מ-1,500 מפעלי תעשייה ו-7.5 מיליון איש - פועלים, מהנדסים, טכנאים ומומחים נוספים. פינוי מפעלים תעשייתיים בוצע לאזורים המזרחיים של ה-RSFSR, כמו גם לרפובליקות הדרומיות של המדינה - קזחסטן, אוזבקיסטן, טג'יקיסטן.

אחרי המלחמה

במאי 1955, הוועדה לתכנון המדינה של ברית המועצות חולקה לשני חלקים:

ועדת המדינה של מועצת השרים של ברית המועצות לתכנון ארוך טווח פיתחה תוכניות ארוכות טווח ל-10-15 שנים

הוועדה הכלכלית הממלכתית של מועצת השרים של ברית המועצות לתכנון הנוכחי של הכלכלה הלאומית (הוועדה הכלכלית של המדינה) (1955-1957) - פיתחה תוכניות חומש.

2. תוכניות לפיתוח הכלכלה הלאומית של ברית המועצות

התוכניות שלנו אינן תוכניות-תחזיות, לא תוכניות-ניחושים, אלא תוכניות-הנחיות, המחייבות את הגופים המנהלים ואשר קובעות את כיוון ההתפתחות הכלכלית שלנו בעתיד בקנה מידה לאומי..

מאז 1928, ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות החלה לגבש תוכניות חמש שנים ולפקח על יישומן.

2.1. גוספלן של ברית המועצות ויישום תוכניות לפיתוח הכלכלה הלאומית של ברית המועצות

תוכנית החומש הראשונה (1928-1932)

נבנו 1,500 מפעלים גדולים, כולל: מפעלי רכב במוסקבה (AZLK) ובניז'ני נובגורוד (GAZ), מפעלי מתכות מגניטוגורסק וקוזנצק, מפעלי טרקטור סטלינגרד וחארקוב.

באותה תקופה (תחילת 1933), הוציא I. V. Stalin הנחיה: "לאסור את כל המחלקות, הרפובליקות והאזורים עד לפרסום הפרסום הרשמי של ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות על תוצאות יישום חמשת הראשונים. -תכנית שנתית, פרסום כל עבודות גמר אחרות, הן תמציתיות והן מגזריות ומחוזיות כאשר גם לאחר הפרסום הרשמי של תוצאות תכנית החומש, ניתן לפרסם את כל העבודות המבוססות על התוצאות רק באישור של ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות", מה שמעיד בהחלט על רצונה של ההנהגה הפוליטית במדינה לצנזר נתונים סטטיסטיים, ובמקביל, את התפקיד המרכזי של המנגנון של ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות בניהול הכלכלה הלאומית. הולך וגדל.

במליאת ינואר (1933) של הוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של כל האיחודים של הבולשביקים, הוכרז כי תוכנית החומש הראשונה תושלם בעוד 4 שנים ושלושה חודשים

תכנית החומש השנייה (1933-1937)

להכנת הוועדה הממלכתית לתכנון ברית המועצות של תוכנית החומש השנייה, ראה ר. דייוויס, O. V. Khlevnyuk: "תוכנית החומש השנייה: מנגנון לשינוי מדיניות כלכלית"

3. מנגנון של ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות

3.1. מנגנון בשנות ה-20

בתחילה, המנגנון כלל 40 כלכלנים, מהנדסים ואנשי צוות אחרים, ב-1923 כבר היו לו 300 עובדים, וב-1925 נוצרה ברחבי ברית המועצות רשת של ארגוני תכנון הכפופים לוועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות.

ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות שילבה בעיקר את הפונקציות של גוף המומחים הגבוה ביותר בכלכלה ומרכז התיאום המדעי.

עבודתה של ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות בשנות העשרים מאוירת היטב על ידי V. V. Kabanov בספרו.

בואו ניקח את הקרן של ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות, המאוחסנת ב-RGAE. נניח שאנו מתעניינים בחומר על חקלאות באמצע שנות ה-20. איפה לחפש את זה? ניתן לקבוע כי המתחם יכלול מסמכים שנוצרו כתוצאה מפעילות נשיאות הוועדה לתכנון המדינה, המדור החקלאי וכן כל יתר המדורים שעבודתם, במידה זו או אחרת, באה לידי ביטוי. קשר עם נושאים חקלאיים. קודם כל, נוכל לייחד את הסעיף הכלכלי והסטטיסטי, שביצע עבודת הכנה לעריכת תוכנית ארוכת טווח לפיתוח הכלכלה הלאומית, למד את המתודולוגיה של עריכת מאזן התבואה והמספוא, הפריון, מחירי התבואה. , תקציבי איכרים וכו'. חומרי המדורים נמשכים לבעיות השוק הפנימי והחיצוני של תוצרת חקלאית סחר פנים וחוץ. שאלות של הנדסת מכונות לחקלאות חושפות את מסמכי המדור התעשייתי. חומרי המדור החקלאי, שהכין את הנושא לבחינת נשיאות הוועדה לתכנון המדינה, עברו ללא היגיון את שלב הדיון בכל המדורים המתעניינים. דיון מקדים בנושא התקיים בנשיאות המדור החקלאי ולאחר מכן, לאחר אישורו, הובאו תוצאותיו לבחינת נשיאות הוועדה לתכנון המדינה. כך, מערכת המסמכים הנושאית הראשונה בנושא מסוים התגבשה לראשונה ברמת המדור החקלאי והתרכזה במסגרת הנספחים לפרוטוקול ישיבת נשיאות המדור החקלאי. לאחר מכן, במתכונתו הסופית, בתוספת הרכב החומרים, מסקנות קומיסרי העם ומחלקות העם, מתגבש מכלול מסמכים כחלק מהנספחים לפרוטוקול נשיאות הוועדה לתכנון המדינה.

מבנה ועדת התכנון הממלכתית לפני בואו של ווזנסנסקי, שבעה סעיפים: 1) חשבונאות וחלוקת משאבים חומריים וארגון העבודה; 2) אנרגיה; 3) חקלאות; 4) תעשייה; 5) הובלה; 6) סחר חוץ ווויתורים; 7) ייעוד. בשנת 1927 צורף אליהם המגזר הביטחוני של ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות.

3.2. "מקרה Gosplan" ב-1949

"מקרה גספלאן", "מקרה ווזנסנסקי" ו"מקרה לנינגרד" היו שלובים זה בזה והשלימו זה את זה, הם היו תוצאה של יריבות ומאבק בין מקורביו של סטלין בדרגים הגבוהים ביותר של השלטון.

כתוצאה מאימוץ הצו של מועצת השרים של ברית המועצות מ-5 במרץ 1949 "על ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות" והחלטת הפוליטביורו מ-11 בספטמבר 1949 "על העובדות הרבות של אובדן מסמכים סודיים בוועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות", התרחש טיהור כוחני משמעותי במנגנון של ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות:

עד אפריל 1950 נבדק כל הצוות העיקרי של עובדים אחראיים וטכניים - כ-1400 איש. 130 אנשים פוטרו, יותר מ-40 הועברו מגוספלן לעבודה בארגונים אחרים. במהלך השנה נקלטו 255 עובדים חדשים על ידי Gosplan. מתוך 12 צירי ווזנסנסקי, שבעה הוצאו, ורק אחד נעצר עד אפריל 1950, וארבעה קיבלו משרות אחראיות חדשות (שהעידו גם על האופי הבלתי פוליטי ברובו של "פרשת גוספלן"). הרכב ראשי המחלקות והמחלקות וסגניהם עודכן בשליש. מתוך 133 ראשי מגזרים הוחלפו 35

יו"ר ועדת התכנון הממלכתית נ. א. ווזנסנסקי הודח מכל התפקידים, הודח מהפוליטביורו של הוועד המרכזי, הודח מהוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של הבולשביקים הכלל-איחודיים ומחברי המפלגה הקומוניסטית של הבולשביקים הכלל-איחודיים. 27 באוקטובר 1949 נעצר, 1 באוקטובר 1950 נורה. שוקם בשנת 1954.

3.3. מנגנון בשנות השמונים

המנגנון של ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות כלל מחלקות מגזריות (לתעשיות, חקלאות, תחבורה, מסחר, סחר חוץ, תרבות וחינוך, שירותי בריאות, דיור ושירותים קהילתיים, שירותים ציבוריים וכו') ומחלקות מאוחדות (מאוחדות המחלקה לתכנית כלכלית לאומית, המחלקה לתכנון טריטוריאלי וחלוקת כוחות יצרניים, המחלקה המאוחדת להשקעות הון, המחלקה המאוחדת של מאזני חומרים ותכניות חלוקה, מחלקת העבודה, מחלקת כספים ועלויות וכו'.

ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות, בגבולות סמכותה, פרסמה החלטות שהיו מחייבות את כל המשרדים, המחלקות והארגונים האחרים. הוא קיבל את הזכות לערב את האקדמיה למדעים של ברית המועצות, האקדמיות למדעים של רפובליקות האיחוד, אקדמיות ענפיות למדעים, מכוני מחקר ועיצוב, ארגונים ומוסדות עיצוב ואחרים, כמו גם מדענים, מומחים ומנהיגים בודדים. לפיתוח טיוטות תוכניות ובעיות כלכליות אינדיבידואליות.ייצור.

יושבי ראש ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות יו"ר ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות היו סגני יו"ר מועצת השרים של ברית המועצות. סגני כיסא

20 שנה

1921-1929 Osadchiy, Pyotr Semenovich - סגן יו"ר ראשון (1866-1943) 1921-1938 סטרומילין, סטניסלב גוסטבוביץ' - סגן יו"ר (1877-1974) 1923-1927 Pyatakovy - 1923-1927 Pyatikovy -1927 פיאטקוביץ' - 1923-1927 פיאטקוביץ' (1923-1927) סמילגה, איבר טניסוביץ' - סגן יו"ר (1892-1938) 1926-1930 - נ.נ. ושקוב - סגן יו"ר, יו"ר מדור החשמול של הוועדה לתכנון הממלכתי של ברית המועצות (1874-1953) 1926-1928, - גרייצ'קוביקוב, - דה סוקולניקוב. יו"ר (1888-1939) 1926-1927 - ולדימירסקי, מיכאיל פדורוביץ' - סגן יושב ראש (1874-1951) 1927-1931 - קווירינג, עמנויל איונוביץ' - סגן יו"ר (1888-1937) - 1929 גרייצ'ו-גרימן - 19229 1890-1938) 1929-1934 מיליוטין, ולדימיר פבלוביץ' - סגן יושב ראש (1884-1937)

30 שנה

1930-1934 - סמילגה, איבר טניסוביץ' - סגן יו"ר - ראש מחלקת התכנון המשולב (1892-1938) 1930-1937 - סמירנוב, גנאדי איבנוביץ' - סגן יו"ר (1903-1938) 1931 - 1931 - 1931 - 1931 - 1931 - 1931-1931 יו"ר (1893-1938) 1931-1933 - אופוקוב, גאורגי איפוליטוביץ' (א. לומוב) - סגן יו"ר סגן יו"ר (1887-1937) 1933-1933 טרויאנובסקי, אלכסנדר אנטונוביץ' - סגן יו"ר (19 - 19582)-9, 1937-9 עמנואל איונוביץ' - סגן ראשון ליו"ר (1888-1937) 1935-1937 - קרבאל, איבן אדמוביץ' - סגן יו"ר (1897-1938) 1936-1937 - גורביץ', אלכסנדר יוסיפוביץ' - סגן יו"ר, 19379-19379, 19376-9 דמיטרייביץ' - סגן יו"ר (1899-1938) 1938-1940 - סוטין, איבן ואסילביץ' - סגן יושב ראש (1905-1975) 1939-1940 קרבצב, גאורגי ג'ורג'יביץ' - סגן יו"ר ראשון (1908-1941)

40 שנה

1940-1940 קוסיאצ'נקו, גריגורי פטרוביץ' - סגן יו"ר (1901-1983) 1940-1948 סטרובסקי, ולדימיר ניקונוביץ' - סגן יו"ר (1905-1975) 1940-1941 סאבורוב, מקסים זקרוביץ' 1940-1941 סאבורוב, מקסים 190041904190יר ראשון, 4940-1940. קוזנצוב, וסילי וסיליביץ' - סגן יו"ר 1940-1946 - פאנוב, אנדריי דמיטריביץ' - סגן יו"ר (1904-1963) 1941-1944 - קוסיאצ'נקו, גריגורי פטרוביץ' - סגן ראשון ליו"ר (1948301-415) 1949301-195001949301-1904-1949 יו"ר (1910-1990) 1941-1948 - סטרובסקי, ולדימיר ניקונוביץ' - סגן יו"ר (1905-1975) 1942-1946 - מיטרקוב, איבן לוקיץ' - סגן יו"ר 1944-1946 - סאבורוביץ', מקסים דפוט90יר הראשון (1944-1946) - מקסים זקרוביץ' (1905-1904) 1945-1955-בוריסוב, ניקולאי אנדרייביץ' - סגן יו"ר (1903-1955) 1946-1947-סבורוב, מקסים זכרוביץ' - סגן יו"ר (1900-1977) 1946-1950-פאנוביץ' צ'אייר, 1900-1900-1946-1946-1950-פאנוביץ', אנדריי דפוטיב ראשון (1900-1900) -1957-Perov, G ג'ורג' וסילייביץ' - סגן יו"ר (1905-1979) 1949-1953-קוסיאצ'נקו, גריגורי פטרוביץ' - סגן יו"ר ראשון (1901-1983)

50 שנה

1951-1953 - קורובוב, אנטולי וסיליביץ' - סגן יו"ר (1907-1967) 1952-1953 - סורוקין, גנאדי מיכאילוביץ' - סגן יו"ר (1910-1990) 1953-1953 - פרונין 50-1953 - פרונין 5צ'ין, 1953-1953 - פרונין 59, 59 ג'ורג'יביץ' - סגן יו"ר ראשון (1906-1995) 1955-1957 - יעקובלב, מיכאיל דנילוביץ' - סגן יו"ר (1910-1999) 1955-1957 - סורוקין, גנאדי מיכאילוביץ' - סגן יו"ר (19510) קלאנדקר (19510)-5910-5910, קלנדקר (19510) - סגן יו"ר (1906-1992) 1955-1957 - חרוניצ'ב, מיכאיל ואסילייביץ' - סגן יו"ר (1901-1961) 1956-1957 - קוסיגין, אלכסיי ניקולאביץ' - סגן ראשון ליו"ר (198504-1956-1961) אלכסנדרוב, 1956-1957 סגן יו"ר ראשון (1902-1957) 1957-1959 - פרוב, גאורגי וסיליביץ' - סגן ראשון ליו"ר (1905-1979) 1957-1962 - זוטוב, וסילי פטרוביץ' - סגן יושב ראש 1957-1961 - ולדימיר מאטיצ'ביץ' - ולדימיר מאטיצ'ביץ'. יו"ר (1909-1998) 1957-1961 - חרוניצ'ב, מיכאיל וסילייביץ' - סגן ראשון ליו"ר (1901-1961) 1958-1958 - זסיאדקו, אלכסנדר פדורוביץ' - סגן יו"ר (1910-19583) מ-1910-19583 - סגן יו"ר (1910-19583) 1958 -1960 - לסצ'קו, מיכאיל אבקסנטיביץ' - סגן ראשון ליושב ראש (1909-1984)

60 שנה

1960-1962 אורלוב, גאורגי מיכאילוביץ' - סגן ראשון ליו"ר 1960-1966 קורובוב, אנטולי וסיליביץ' - סגן יו"ר (1907-1967) 1961-1961 ריאביקוב, וסילי מיכאילוביץ' - סגן ראשון - 1965 צ'במאן - 19615 צ'אביר - 1965 צ'במאן 1984) 1963-1965 - סטפנוב, סרגיי אלכסנדרוביץ' - סגן יו"ר (1903-1976) 1963-1965 - קורובוב, אנטולי וסילייביץ' - סגן יו"ר (1907-1967) 1963-1976 -1963-1973 אלכס גורגליצ'מן הראשון -1963 -1963 -1963 -1973 טיכונוב, ניקולאי אלכסנדרוביץ' - סגן יו"ר 1965-1973 - לבדב, ויקטור דמיטרייביץ' - סגן יו"ר (1917-1978) 1965-1974 - ריאביקוב, וסילי מיכאילוביץ' - סגן יו"ר ראשון 19366 - 1966 - 1966 - 1966 - 1966 - 1966 - 1966 - 1966-19 )

70 שנה

1973-1978 לבדב, ויקטור דמיטריביץ' - סגן ראשון (1917-1978) 1974-1983 סליונקוב, ניקולאי ניקיטוביץ' - סגן יו"ר -1983 - ריאבוב, יעקב פטרוביץ' - סגן ראשון ליו"ר

80 שנה

1980-1988 - וורונין, לב אלכסייביץ' - סגן ראשון ליו"ר 1982-1985 - מסליוקוב, יורי דמיטרייביץ' - סגן ראשון ליו"ר 1983-1989 - סיטריאן, סטפן ארמאיסוביץ' - סגן ראשון ליו"ר -19movy91 -19מוב 91 פטרויביץ' -19מוב 91 -19מוב 91 -1991 טרושין, אלכסנדר ניקולאביץ' - סגן יו"ר 1988-1991 - סרוב, ולרי מיכאילוביץ' - סגן יו"ר 1989-1991 - דוראסוב, ולדימיר אלכסנדרוביץ' - סגן ראשון 1988-1989 - חומנקו, יורי פבלוביץ' - סגן ראשון

90 שנה

3.6. יחידות מבניות

1930-1931 - מגזר כלכלי וסטטיסטי (ESS) 1931-1931 - מגזר חשבונאות כלכלית לאומית

משרד האנרגיה והחשמל

חלוקת משנה של תחנות כוח גרעיניות (1972)

המחלקה להנדסת רכב, טרקטור וחקלאות

המחלקה לפעילות החלקים הסובייטיים של הוועדות הקבועות של המועצה לסיוע כלכלי הדדי

מחלקת תעשיית הדלק

מחלקת הבנייה ותעשיית הבנייה

מחלקה מאוחדת של המתחם האגרו-תעשייתי

מחלקה מאוחדת של התוכנית הכלכלית הלאומית

4. ועדות במסגרת ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות

ועדה מיוחדת של מועצת העבודה וההגנה תחת הוועדה לתכנון המדינה של ברית המועצות לבחינת כתבי הנאמנות (1923-1925)

ועדת מומחי המדינה (GEC של הוועדה לתכנון המדינה של ברית המועצות)

הוועדה הבין-מחלקתית לרפורמה כלכלית (הוקמה 1965 - ?)

ועדת הזיכיון של הוועדה הממלכתית לתכנון ברית המועצות

המועצה למומחיות טכנו-כלכלית של הוועדה לתכנון המדינה של ברית המועצות

5. מכונים תחת ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות

6. ארגונים תחת ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות

ארגונים הם לא הכל.

7. פרסומים של ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות

מאז 1923, ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות מוציאה לאור את מגזין התעשייה החודשי Planned Economy, וקיבלה את מסדר הדגל האדום של העבודה.

סִפְרוּת

לנין V.I., טיוטת הסעיף המרכזי של החלטת SRT על הוועדה לתכנון כללי, PSS, מהדורה 5, כרך 42, עמ'. 338

לנין V.I., על מתן תפקידי חקיקה לוועדה הממלכתית לתכנון, PSS, מהדורה 5, כרך 45, עמ'. 349-53

לנין ו.י., על תוכנית כלכלית אחת, פס"ס, מהדורה 5, כרך 42, עמ'. 339-47

Baybakov N. K., מנהיגות תכנון המדינה היא התנאי החשוב ביותר לפיתוח מוצלח של כלכלת ברית המועצות, "כלכלה מתוכננת", 1971, מס' 2, עמ'. 5 - 19

סטרומילין ש.ג., תכנון בברית המועצות, מ., 1957

בִּיבּלִיוֹגְרָפִיָה:

Naydenov N. A. מוסקבה. קתדרלות, מנזרים וכנסיות. חלק ב': עיר לבנה. מ', 1882, מס' 23

על פי האיגוד החברתי-אקולוגי הבינלאומי

s:חוקת ה-RSFSR (1918)

s: חוקת ברית המועצות (1924) הגרסה המקורית

s: חוקת ברית המועצות (1936) מהדורה 12/5/1936

s:חוקת ברית המועצות (1977)

עלון האקדמיה הפיננסית, גיליון 1 (25) 2003.

סטלין I. V. דו"ח פוליטי של הוועד המרכזי לקונגרס ה-15 של ה-CPSU (ב). ספריית מיכאיל גראצ'ב

ציטוט מתוך ספרו של V. Z. Rogovin "כוח והתנגדות"

R. Davis, O. V. Khlevnyuk: "תוכנית החומש השנייה: המנגנון לשינוי המדיניות הכלכלית"

V. V. Kabanov, "מחקר מקור של ההיסטוריה של החברה הסובייטית"

נוסח ההחלטה באתר כתב העת החברתי-פוליטי "פריצת דרך"

Khlevnyuk O. V. המדיניות הכלכלית הסובייטית בתחילת שנות ה-40-1950 ו"מקרה Gosplan", היסטוריה מקומית / RAS. המכון להיסטוריה רוסית. - מ.: נאוקה, 2001. - N 3.

ווזנסנסקי ניקולאי אלכסייביץ', ביוגרפיה קצרה

הערה מאת V. I. Lenin, PSS v. 45

ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות (הוועדה לתכנון ממלכתי של מועצת השרים של ברית המועצות) הייתה גוף ממלכתי שביצע תכנון ארצי לפיתוח הכלכלה הלאומית של ברית המועצות ובקרה על יישום תוכניות כלכליות לאומיות. הוא הוקם ב-22 בפברואר 1921 בצו של מועצת הקומיסרים העממיים של ה-RSFSR. חוסל בשנת 1991.

ב-21 באוגוסט 1923 הוקמה ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות תחת מועצת העבודה וההגנה של ברית המועצות תחת מועצת הקומיסרים העממיים של ברית המועצות (STO USSR). בתחילה, ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות מילאה תפקיד מייעץ, תיאום תוכניות של רפובליקות האיחוד ופיתחה תוכנית כללית. מאז 1925 החלה ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות לגבש תוכניות שנתיות לפיתוח הכלכלה הלאומית של ברית המועצות, אשר נקראו "דמויות שליטה".

אב הטיפוס ליצירתו היה הוועדה הממלכתית לחשמול רוסיה (GOELRO), שפעלה בין השנים 1920 ל-1921.

הבניין נבנה במקום כנסיית סנט פארסקבה (שישי) באוחוטני ריאד (1686-1928). ההגנה, לאחר מכן מועצת הקומיסרים העממיים של ברית המועצות, מועצת השרים של ברית המועצות ולבסוף, ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות. למבנה סגנון אימפריאלי אופייני - עמודים כבדים ואולמות רחבים.

הבניין השני של ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות היה הבניין המשקיף על נתיב גאורגייבסקי, שתוכנן בסוף שנות ה-70 על ידי האדריכל N. E. Gigovskaya. הוא שונה לחלוטין בסגנון, עשוי לחלוטין מזכוכית ובטון. המבנים מחוברים זה לזה במעבר. על פי כמה דיווחים, בניין הוועדה הממלכתית לתכנון ברית המועצות נכרה ב-1941 ופונה רק ב-1981. למרבה המזל, הבנאים גילו חוטים "שלא הולכים לשום מקום". נכון לעכשיו, הבניין מאכלס את הדומא הממלכתית של האספה הפדרלית של הפדרציה הרוסית.

משימות ותפקידים של ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות

תקנות הוועדה לתכנון כללי של המדינה, שאושרו בצו של מועצת הקומיסרים העממיים של ה-RSFSR מיום 28 בפברואר 1921, קבעו: "ועדת תכנון כללית נוצרת תחת מועצת העבודה והביטחון כדי לפתח כלכלה לאומית מאוחדת. תכנית המבוססת על תכנית החשמול ולפיקוח כללי על ביצוע תכנית זו".

בתחילת פעילותה עסקה ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות בחקר המצב בכלכלה ובגיבוש דוחות על בעיות מסוימות, למשל על שיקום ופיתוח אזורי כריית פחם. פיתוח התוכנית הכלכלית המאוחדת של המדינה החל בהנפקת נתוני בקרה שנתיים והנחיות לשנים 1925-1926, שקבעו קווים מנחים לכל מגזרי המשק.

המשימה העיקרית בכל תקופות קיומה הייתה תכנון כלכלת ברית המועצות, עריכת תוכניות לפיתוח המדינה לתקופות שונות.

בהתאם לסעיף 1 של חוקת ברית המועצות, שאומץ על ידי הקונגרס השני של כל האיחוד של ברית המועצות ב-31 בינואר 1924, הרשויות העליונות של ברית המועצות מוקצות: "הקמת היסודות והתוכנית הכללית לכל הכלכלה הלאומית של האיחוד, קביעת תעשיות ומפעלי תעשייה בודדים בעלי משמעות כלל-איחוד, כריתת הסכמי זיכיון, הן מאוחדות והן מטעם רפובליקות האיחוד.

סעיף 14 לחוקת ברית המועצות, שאושר על ידי הקונגרס השמיני יוצא הדופן של ברית המועצות ב-5 בדצמבר 1936, ובלבד שתחום השיפוט של ברית המועצות, המיוצג על ידי הרשויות הגבוהות ביותר שלה וגופי הממשל הממלכתיים, הוא: מינהל המדינה, יו"ר המדינה. של הוועדה הממלכתית לתכנון ברית המועצות היה חבר במועצת השרים של ברית המועצות.

סעיף 16 של חוקת ברית המועצות, שאומץ על ידי הסובייט העליון של ברית המועצות ב-7 באוקטובר 1977, ובלבד שניהול הכלכלה מתבצע על בסיס תוכניות מדינה לפיתוח כלכלי וחברתי, תוך התחשבות מגזרית ועקרונות טריטוריאליים, בשילוב של ניהול ריכוזי עם עצמאות כלכלית ויוזמה של מפעלים, עמותות וארגונים נוספים". תחום השיפוט של ברית המועצות, המיוצג על ידי הגופים הגבוהים ביותר של כוח המדינה והממשל, כולל: "5) ניהול מדיניות כלכלית-חברתית מאוחדת, ניהול כלכלת המדינה: קביעת הכיוונים העיקריים של הקידמה המדעית והטכנולוגית ואמצעים כלליים לרציונליים. שימוש והגנה על משאבי טבע; פיתוח ואישור תוכניות מדינה לפיתוח כלכלי וחברתי של ברית המועצות, אישור דוחות על יישומם", הבקרה על יישום תוכניות ומשימות המדינה מתבצעת על ידי גופי השליטה של העם, שנוצרו על ידי מועצות סגני העם. (סעיף 92). תוכניות המדינה לפיתוח כלכלי וחברתי של ברית המועצות מאושרות על ידי הסובייטי העליון של ברית המועצות (סעיף 108). מועצת השרים של ברית המועצות: "2) מפתחת ומגישה לסובייטי העליון של ברית המועצות תוכניות מדינה נוכחיות וארוכות טווח לפיתוח כלכלי וחברתי של ברית המועצות, את תקציב המדינה של ברית המועצות; נוקטת באמצעים ליישום תוכניות ותקציבים של המדינה; מגיש לסובייט העליון של ברית המועצות דו"חות על הגשמת התוכניות וביצוע התקציב" (סעיף 131). אין אזכור לוועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות בחוקה זו.

המשימה העיקרית של ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות מסוף שנות ה-60 ועד חיסולה בשנת 1991 הייתה: - פיתוח, בהתאם לתכנית ה-CPSU, הנחיות הוועדה המרכזית של CPSU והחלטות ה-CPSU. מועצת השרים של ברית המועצות, תוכניות כלכליות ממלכתיות המבטיחות התפתחות פרופורציונלית של הכלכלה הלאומית של ברית המועצות, צמיחה מתמשכת והגדלת יעילות הייצור החברתי על מנת ליצור את הבסיס החומרי והטכני של הקומוניזם, מעלה בהתמדה את רמת החיים של העם ולחזק את יכולת ההגנה של המדינה.

"תוכניות המדינה לפיתוח הכלכלה הלאומית של ברית המועצות חייבות להיות אופטימליות, המבוססות על החוקים הכלכליים של הסוציאליזם, על הישגים מודרניים וסיכויים לפיתוח המדע והטכנולוגיה, על תוצאות המחקר המדעי על הבעיות הכלכליות והחברתיות. של בנייה קומוניסטית, על מחקר מקיף של צרכים חברתיים, על השילוב הנכון של תכנון מגזרי וטריטוריאלי, כמו גם תכנון מרכזי עם עצמאות כלכלית של מפעלים וארגונים. (תקנות על ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות, שאושרה בצו של מועצת השרים של ברית המועצות מיום 9 בספטמבר 1968 מס' 719)".

פינוי וגיוס התעשייה בברית המועצות במהלך המלחמה הפטריוטית הגדולה

נ.א.ווזנסנסקי מונה ל-GKO מורשה ליישום תכנית ייצור התחמושת על ידי התעשייה, וסגנו מ.ז.סבורוב. ביולי-נובמבר 1941 הועברו למעלה מ-1,500 מפעלי תעשייה ו-7.5 מיליון עובדים למזרח הארץ. מהנדסים, טכנאים ואנשי מקצוע אחרים. פינוי מפעלים תעשייתיים בוצע לאזורים המזרחיים של ה-RSFSR, כמו גם לרפובליקות הדרומיות של המדינה - קזחסטן, אוזבקיסטן, טג'יקיסטן.

אחרי המלחמה

במאי 1955, הוועדה לתכנון המדינה של ברית המועצות חולקה לשני חלקים:
ועדת המדינה של מועצת השרים של ברית המועצות לתכנון פרוספקטיבי פיתחה תוכניות ארוכות טווח ל-10-15 שנים. הוועדה הכלכלית הממלכתית של מועצת השרים של ברית המועצות לתכנון הנוכחי של הכלכלה הלאומית (הוועדה הכלכלית של המדינה) (1955-1957) - פיתחה תוכניות חמש שנים.

תוכניות לפיתוח הכלכלה הלאומית של ברית המועצות

מאז 1928 החלה ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות לגבש תכניות חמש שנים ולפקח על שמירה עליהן. נבנו 1,500 מפעלים גדולים, ביניהם: מפעלי רכב במוסקבה (AZLK) ובניז'ני נובגורוד (GAZ), מפעלי מתכות מגניטוגורסק וקוזנצק , מפעלי טרקטור סטלינגרד וחארקוב.

באותה תקופה (תחילת 1933), הוציא I. V. Stalin הנחיה: "לאסור את כל המחלקות, הרפובליקות והאזורים עד לפרסום הפרסום הרשמי של ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות על תוצאות יישום חמשת הראשונים. -תכנית שנתית, פרסום כל עבודות גמר אחרות, הן תמציתיות והן מגזריות ומחוזיות כאשר גם לאחר הפרסום הרשמי של תוצאות תכנית החומש, ניתן לפרסם את כל העבודות המבוססות על התוצאות רק באישור של ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות, "מה שכמובן מעיד על רצונה של ההנהגה הפוליטית של המדינה לצנזר נתונים סטטיסטיים, ובמקביל, את התפקיד המרכזי של המנגנון של ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות בניהול העם. כַּלְכָּלָה.

במליאת הוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של הבולשביקים בינואר (1933) הוכרז כי תוכנית החומש הראשונה הושלמה תוך 4 שנים ו-3 חודשים. על הכנת ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות של תוכנית החומש השנייה ".

מכשיר של הוועדה לתכנון המדינה של ברית המועצות

מנגנון בשנות ה-20

ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות שילבה, קודם כל, את הפונקציות של גוף המומחים הגבוה ביותר בכלכלה ומרכז התיאום המדעי. ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות, בגבולות סמכותה, פרסמה החלטות שהיו מחייבות את כל המשרדים, המחלקות והארגונים האחרים. הוא קיבל את הזכות לערב את האקדמיה למדעים של ברית המועצות, האקדמיות למדעים של רפובליקות האיחוד, אקדמיות ענפיות למדעים, מכוני מחקר ועיצוב, ארגונים ומוסדות עיצוב ואחרים, כמו גם מדענים, מומחים ומנהיגים בודדים. בייצור לפיתוח טיוטות תוכניות ובעיות כלכליות בודדות.

בהתאם לתוכנית ה-CPSU והחלטות הקונגרסים של ה-CPSU, החלטות הוועד המרכזי של CPSU ומועצת השרים של ברית המועצות, וכן בקרה על היישום. תוכניות כלכליות לאומיות. גוספלן של ברית המועצותמבצע את הפונקציות הבאות

הרכב ומבנה של ASPR. תכנון כלכלי לאומי הוא תהליך אחד החובק את כולם קישורי ניהולמרמת כל האיחוד ועד לרמה של מפעל בודד. בשל כך, ASPR צריך לכסות את מערכת התכנון הכלכלי הלאומי בכללותה. למרות זאת תהליך התכנוןבפועל מיושם באופן עצמאי יחסית מבנים ארגוניים, כמו גוספלן של ברית המועצות, Gosplans של רפובליקות האיחוד, גופי תכנון של משרדים ומחלקות, ועדות תכנון של אוטונומיות, רפובליקות איחוד, טריטוריות, אזורים, מחוזות וערים. מכאן נובעת חלוקת הפונקציות המתאימה ביצירת מערכות אוטומטיות לצורכי תכנון ובקרה.

ללא קשר לחלוקת פונקציות זו, החישובים המתוכננים בכל הרמות מבוססים על בסיס מתודולוגי, טכנולוגי, מידע וארגוני אחד. תוך התחשבות בעצמאות המנהלית של משרדים, מחלקות, עמותות, מפעלים, תהליך אוטומציהחישובים מתוכננים, המכסים את כל רמות הניהול המתוכנן, מסופקים על בסיס אינטראקציה הדוקה של כל המערכות האוטומטיות של הניהול המתוכנן, אחדות העקרונות ושיטות השימוש והמחשבים למטרות אלו. כרגע פועל גוספלן של ברית המועצותאמון על תיאום עבודת המשרדים והמחלקות של ברית המועצות על האינטראקציה של מערכות בקרה אוטומטיות בתעשייה ומחלקתיות עם ASPR, וכן - הדרכה מתודולוגית לפיתוחים מתמשכים בתחום זה.

לכן התפתח הסדר הבא בתכנון של ASPR. ראשית, המודל מתקבל ליישום רק אם החישובים עליו יכולים להתבצע על ידי המשתמש ללא השתתפות המחבר-המפתח. לשם כך, הדגם חייב להיות מצויד הנחיותוהוראות המאפשרות למשתמש להגדיר אותו באופן עצמאי כדי לפתור בעיה ספציפית. הגדרה כזו יכולה להיעשות, למשל, על ידי הכנסת הגבלות נוספות או הסרת חלק מהן שנקבעה בהגדרה המקורית על ידי בחירת הטופס. פונקציה אובייקטיביתמסט נתון שינוי התצוגהכל תלות שנלקחה בחשבון במודל וכו'. בעת קבלת השלב הראשון של ASPR לפעולה, זמינות התיעוד שצוין נחשבה כתנאי חובה לאספקה תוֹכנָהשל כל משימה לקרן האלגוריתמים והתוכניות (FAP) ASPR, ואיכות התיעוד הזה נבדקה במהלך מבחני קבלה על ידי שנוצרו במיוחד עבור יחידים תת-מערכות פונקציונליות קבוצות עבודה, שכללו נציגי מחלקות של הוועדה הממלכתית לתכנון. בהתחשב בניסיון שהם צברו, תשומת לב מיוחדת מוקדשת לנושאים של כושר הייצור של המשימות המיושמות בעת יצירת השלב השני של ASPR. שנית, עבור פתרון בעיותלהשתמש מודלים כלכליים ומתמטייםבטכנולוגיה של פיתוח תוכנית, זה נחשב לנכון לארגן את הלימוד על ידי מתכנני יסודות היישום שיטות כלכליות ומתמטיותו מחשוב אלקטרוניבתכנון. לשם כך, מתכננים עוברים הכשרה על פי תוכנית מיוחדת בקורסים הכלכליים הגבוהים תחת ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות.

את המקום המרכזי בין גופי התכנון תופס ועדת תכנון המדינהברית המועצות ( גוספלן של ברית המועצות). תפקידיו, זכויותיו וחובותיו נקבעים בתקנה שאושרה בצו של מועצת השרים של ברית המועצות מיום 17 ביוני 1982.

ראשית, יש להבין את תפקידם ותפקידיהם של גופי התכנון המרכזיים בתנאי התעצמות. נראה לנו שחלוקות כלכליות לאומיות כמו גוספלן של ברית המועצותוועדות התכנון של רפובליקות האיחוד חייבות לפעול למען העתיד, לפתח תוכניות ו תחזיות התפתחות בתעשייהואזורים, העלאת רמת החיים של העם וכו' במשך 5-20 שנה. אבל במקביל הם צריכים להתמודד עם בעיות עכשוויותניהול, כגון, למשל, תיאום פעילויות של תעשיות, תעשיות ועמותות, ויסות תפעולי של הייצור, התפתחות איזונים חומריים, יתרות ציוד וכו'.

ביישום התכנון כעיקרי פונקציות בקרה כלכלה לאומיתכל המערכת מעורבת סוכנויות ממשלתיותרשויות וממשלים הסובייטים העליונים ומועצות השרים של ברית המועצות, האיחוד והרפובליקות האוטונומיות משרדים, מחלקות, סובייטים מקומיים של צירים, מפעלים וארגונים. פיתוח ובקרה ישירים של יישום תוכניותעוסקת בגופי תכנון מיוחדים ברמה הכלכלה הלאומית של ברית המועצות- ועדת התכנון הרפובליקנית של איחוד המדינה ( גוספלן של ברית המועצות) ברמת הענפים - מתוכננים- ניהול כלכליומחלקות משרדים ומחלקות ברמה כלכלה לאומיתרפובליקות, טריטוריות, אזורים, ערים ומחוזות האיחוד - ועדות התכנון הרלוונטיות במסגרת מפעלים וארגונים - מחלקות תכנון וכלכלה.

תפקיד התיאום החשוב ביותר מוקצה כאן ל גוספלן של ברית המועצות, שאמור להפוך למטה מדעי וכלכלי אמיתי של המדינה, משוחרר מבעיות כלכליות קטנות. מאמציו מתמקדים בכיוונים האסטרטגיים של הפיתוח הכלכלי, היווצרות הפרופורציות הכלכליות הלאומיות החשובות ביותר, יישום הישגים מדעיים וטכנולוגיים גדולים, שיפור המבנה המבני וה מדיניות השקעותופתרון בעיות אחרות בעלות חשיבות לאומית. גוספלן אחראי על תיאום הפעילות של כל הגופים הכלכליים המרכזיים במדינה. כדי ליישם פונקציה זו הוקמה מועצה כלכליתבראשות יו"ר ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות. היא מורכבת מראשי מחלקות כלכליות ומשרדים.

קנה מידה עצום והרכב מגוון כלכלה לאומיתהמדינה שלנו, גיוון פונקציות ניהולחטיבות שונות של הייצור החברתי קובעות את מערכת הניהול ההיררכית. היא כוללת גופים ארציים בעלי מיומנות מיוחדת, המבצעים מנהיגות מתאמת בנושאים מיוחדים בעלי אופי בין-מגזרי ( גוספלן של ברית המועצות , גוסטרוי של ברית המועצות , גוסנאב של ברית המועצות , ועדות המדינהמדע וטכנולוגיה, עבודה ו שכר, תקנים, מחירים, השכלה מקצועית, משרד האוצר של ברית המועצות , הלשכה המרכזית לסטטיסטיקהוכו'), גופי סמכות ענפים - גופי ממשל מרכזיים ענפי הכלכלה הלאומית (כל משרדי האיגודים, גופי שלטון של רפובליקות האיגוד, ועדות רפובליקניות, איגודים-רפובליקנים ו משרדים רפובליקניים), הכפופים למשרדים קישורי מערכות ניהול מגזריות ( איגודי הפקה, מפעלים, מפעלים).

פיתוח ה-DDD הופקד בידי המשרדים והמחלקות האחראים בארץ לענף מסוים או פונקציית בקרה. בפרט, הופקדה יצירת מערכת מאוחדת של תיעוד תכנוני גוספלן של ברית המועצות. אבל הוא קובע את צורות מסמכי התכנון רק לרמה גוספלן של ברית המועצות- משרד (מחלקה).

רשויות התכנון המרכזיות לוֹגִיסטִיקָהבברית המועצות, הוצג גוסנאב של ברית המועצותו גוספלן של ברית המועצות. אחד מתפקידיה של ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות הוא הפיתוח של נומנקלטורה מוגדלת של מבטיח ושנתי איזונים חומרייםו תוכניות הפצהסוגי המוצרים החשובים ביותר בעלי חשיבות מכרעת לקביעת הכיוונים, הקצבים והפרופורציות העיקריות בפיתוח כלכלה לאומית, להגביר את רמת החיים של האוכלוסייה, לחזק את יכולת ההגנה של המדינה ולהתפתח סחר חוץ. העבודה הזו ב גוספלן של ברית המועצותלבצע מחלקות איזונים חומרייםותוכניות הפצה.

ארגון ההנהלה. סדר הארגון, המשימות והתפקידים של המנהלת של מיזם בהקמה נקבעים בתקנות על המנהלת של מיזם בהקמה, שאושרו על ידי ברית המועצות Gosstroy מיום 12 במרץ 1971, מס' 17, בהסכמה עם גוספלן של ברית המועצות , משרד האוצר של ברית המועצותו-Stroybank של ברית המועצות (KS, גיליון 7, חלק 1).

גוספלן בעבודתה קשורה ישירות לרפובליקות הגוספלן של רפובליקות האיחוד, הממלאות את אותן תפקידים ביחס לרפובליקה כמו גופי התכנון המרכזיים ( גוספלן של ברית המועצותוהמועצה הכלכלית הממלכתית של ברית המועצות). המשימה החשובה ביותר של הוועדה לתכנון המדינה

פונקציות Nek-ry על תמחור מבוצעות על ידי מועצות כלכליות של כלכלה, מחוזות. הם מאשרים מחירים סיטונאיים זמנייםעבור מוצרים חדשים, ו מחירים סיטונאייםעַל מוצרים מוגמריםאו מוצרים מוגמרים למחצה המיוצרים לפי סדר שיתוף הפעולה בין המפעלים של מועצה כלכלית נתונה. כאשר המחירים הללו פוקעים, המועצות הכלכליות תורמות גוספלן של ברית המועצותאו ב מועצות השרים של בעלות הבריתרפובליקות של הצעות על קביעת מחירים קבועים (עם יישום טיוטת המחירון). חלק מהפונקציות בתחום התמחור מבוצעות על ידי מפעלים התומכים בעצמם, מחלקות בנייה, מסילות ברזלוכו', שמנהיגיהם קובעים מחירים למוצרים ושירותים לבניית ההון שלהם ולצרכי הפנים של המפעלים עצמם, וכן מאשרים מחירים עבור עותקים בודדים של ציוד ומוצרים מוגמרים למחצה המיוצרים עבור הזמנות בודדות, עבור שירותים הניתנים. למפעלים אחרים (מים, אוויר דחוס, טעינה ופריקה וכו').

יש להשתמש בכל הרכיבים המפורטים בכל אחד מהם מפעל ייצורבצורה כזו או אחרת, בהתבסס על הניסיון והפרקטיקה של מפעלים, תוך התחשבות במוזרויות הייצור. היישום שלהם מקל על ידי העובדה שפונקציות כגון תכנון, חשבונאות ותמחיר מוסדרות רשמית באופן מרכזי. לאחרונה פורסמו המלצות על קיצוב העלויות המקבילות. אנחנו מתכוונים, קודם כל, למאושרים גוספלן של ברית המועצותבינואר 1980, מערכת של נורמות ותקנים טכניים וכלכליים מתקדמים לסוגי העבודה והעלויות.

המעבר מתכנון ויישום אינדיבידואלי של מערכות למשולב קשור לארגון של אינטראקציה הדוקה ביניהן מערכות אוטומטיות, ומעל לכל בין ה-ASPR של ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות וועדות התכנון הממלכתיות של רפובליקות האיחוד, מצד אחד, ומגזרי, מחלקתי, טריטוריאלי מערכות אוטומטיותתכנון, ניהול ו עיבוד מידע- עם אחר. כאן חשוב לחלק נכון משימות מתוכננות ו פונקציות בקרהמֵאָחוֹר יישום התוכניתעל פני רמות של ניהול מתוכנן ובין מערכות בכל רמה, להסכים סוגי אינדיקטוריםבשימוש בכל מערכת, להקים הדדי זורמת מידע, סוגים וכמויות של מידע מועבר, מתאמים כל העת את התכנון והיישום של מערכות מתקשרות.

על בסיס פתרונות עיצוב בסיסיים, פיתוחים מתודולוגיים ואמצעי תמיכה כלל-מערכתיים, כ-3,300 משימות תכנוניות וכלכליות. כולם עברו מבחני קבלה שאורגנו במיוחד על ידי הוועדה לקבלת השלב הראשון של ASPR ועומדים בדרישות הבסיסיות הבאות; המשימה מתמקדת ביישום פונקציות ספציפיות הניתנות עבור תכנית תפקודתת-מערכת זו, והיא כלולה ב פרויקט טכניתת-מערכת, הבעיה נפתרת על בסיס המורכב אמצעים טכניים(CTS) ASPR תוך שימוש באמצעים כלל-מערכתיים של תמיכה מתודולוגית, מידעית, מתמטית, טכנולוגית ואחרות, המשימה מסופקת עם הדרוש קלט מידע, והיא חוֹתָםמשמש לקבלת החלטות תכנוניות. אם במקביל לחישובים במחשב לבעיה זו,

שליטה מוגברת על הקורס יישום תוכניותבשלב הנוכחי פירושו למעשה מעבר עקבי מקיבוע פסיבי, פורמלי-סטטיסטי של אי-התאמות בין מתוכנן ל דיווח על נתוניםלהשפעה פעילה על הקורס יישום תוכניתעל מנת לכוון באופן רציף את התפתחות המשק לכיוון מתוכנן, תוך מזעור סטיות אפשריות (לעיתים הנגרמות מנסיבות אובייקטיביות). יישום משימה כה מורכבת מצריך ניתוח מעמיק של תפקוד המשק, זיהוי בזמן של מגמות חיוביות ושליליות המתעוררות וחישוב חריגות פוטנציאליות ממסלול הפיתוח המתוכנן בהתבסס על מודלים של תחזיות מתאימים. כלכלה לאומית. בהתבסס על עבודה מדעית ואנליטית זו וידע על מצב העניינים בפועל בשטח, יוכלו המתכננים להבטיח פיתוח המלצות אפקטיביות על דרכים ואמצעים ספציפיים להשפיע על מהלך תהליכים כלכלייםעל מנת להתאים אותם לאלו המתוכננים. טרנספורמציה מערכות בקרהמֵאָחוֹר יישום התוכניתבכיוון הנ"ל חשוב מאוד, בעל חשיבות מהותית במערך הכולל של אמצעים לשיפור התכנון, הגברת האפקטיביות והיעילות שלו. הצעדים שננקטו בשנת 1981 על ידי גופי ההנחיה להגביר את תפקידה של ועדת התכנון הממלכתית של ברית המועצות במערכת של בשליטת הממשלה, לכלול בהרכב ועדה זו את ראשי מספר גופים מרכזיים. קטיונים, המעניקים לו מספר תפקידים חקיקתיים, תחיית מוסד הנציבים גוספלן של ברית המועצותבאזורים הכלכליים החשובים ביותר של מזרח המדינה.

אחת הבעיות החשובות והבלתי פתירות בתחום של ניהול יעדים תוכניות משולבותהוא איזון בין משאבים ותוצאות, המוסדר הן על פי עיקרון מגזרי והן על ידי תוכנית. כל ההצעות הקשורות להעברה של כל פונקציות ניהולבין מגזרי תוכניות מדעיות וטכניותלְגַמרֵי ועדת המדינה של ברית המועצותבמדע וטכנולוגיה לא לוקחים בחשבון את הדרישה הזו. ה-SCST מתמקד בתיאום עבודת מחקר ופיתוח בלבד, והוא מסוגל לבצע משימה זו ביעילות. אבל תוכניות מדעיות וטכניות מקיפותמכוון אליו הכנסת טכנולוגיה חדשה V כלכלה לאומית, קשורים ליישום כמויות משמעותיות של עבודה על בניית הון , ציוד טכני מחדשוייצור ישיר, המנוהלים על ידי התעשייה. רק ה גוספלן של ברית המועצות. יש לציין גם כי הפונקציות של תיאום מחקר יסודימבצע האקדמיה למדעיםשאי אפשר לזלזל בתפקידו.

מייחסים חשיבות רבה לנכון ארגוני ניהולהתעשייה כתנאי החשוב ביותר להמשך הפיתוח של כלכלת המדינה, הוועד המרכזי של CPSU ומועצת השרים של ברית המועצות על ידי צו מ-30 בספטמבר 1965 על שיפור ניהול בתעשייההכיר בצורך לכרות ברית המשרד הרפובליקני תעשייה כימיתובעלות ברית המשרד הרפובליקניזיקוק נפט ו אותה החלטה בוטלה ועדת המדינה תעשייה כימיתו ועדת המדינהזיקוק נפט ו תעשייה פטרוכימיתבְּ- גוספלן של ברית המועצות. המושב השישי של הסובייט העליון של ברית המועצות ב-2 באוקטובר 1965 אימץ את חוק השינוי מערכות בקרההתעשייה והשינוי של משהו אחר גופים ממשלתיים, שעל בסיסם הופסקה פעילותן של ועדות אלו ותפקידיהן הועברו למשרדים. שר בממשלה תעשייה כימיתברית המועצות מונה ל.א. קוסטנדוב, שר זיקוק הנפט ו תעשייה פטרוכימיתברית המועצות - V. S. Fedorov.

הקבוצה השנייה נערכת על גבי טפסים הקובעים את הטופס, ובמידה מסוימת, את תוכן המסמכים. צורת רוב המסמכים הללו ותדירות הגשתם נקבעים על ידי משרדים ומחלקות בין-מגזריות האחראים על ביצוע המשימות המוטלות עליהם. פונקציות ניהול מנגנוני ניהול של מתחמים כלכליים לאומיים של האקדמיה למדעיםברית המועצות והמכון המוביל עבור מחקר יישומיותמיכה מתודולוגית של העבודה על שיפור שיטתי של הניהול- במערכת הוועדה לתכנון המדינה של ברית המועצות, בכפוף לתיאום הדוק של האינטראקציות ביניהם.

Gosplan (Gosplan) השם המקוצר של תכנון המדינה לשעבר ועדת מועצת השרים של ברית המועצות. הוא היה אחראי על הפיתוח תוכניות ייצורולהעבירם לארגונים הרלוונטיים לביצוע. תפקידי הוועדה הממלכתית לתכנון הועברו מאוחר יותר למשרד הכלכלה, אשר משתמש במידה רבה יותר בעקרונות השוק להסדרת המשק. (ראה נושא מתוכנן.)

ראה דפים שבהם מוזכר המונח גוספלן של ברית המועצות, מתפקד

: כלכלה של התעשייה הכימית (1986) -- [